1、公務員考試環境保護類專業考試試題及答案（1）2009-06-29 11:56  來源：       我要糾錯 | 打印 | 收藏 | 大 | 中 | 小一、 單選題：1、地方環境質量標準由（）制訂。A、國務院環境保護委員會 B、省級環境保護專門機構 C、國家環保局 D、省級人民政府2、為了彌補國家或有關單位為保護、管理自然資源所支出的費用是（）A、保護管理費 B、懲罰性收費 C、補償費 D、開發使用費3、環境影響評價

2、制度首創于（）A、中國 B、美國 C、日本 D、瑞典4、（），擴大了“三同時”的適用范圍。A、 1973年關于保護和改善環境的若干規定B、 1979年環境保護法（試行）C、 1981年國務院關于國民經濟調整時期加強環境保護工作的規定D、 1984年國務院關于環境保護工作的決定5、世界環境與發展委員會在我們共同的未來報告中，為世界各國的環境政策和發展戰略提出了一個基本的指導原則即（）。A協調發展B、可持續發展 C、預防為主 D、綜合利用6、我國當前的環境污染破壞，主要來自（）A、居民生活活動 B、商業活動 C、交通運輸活動 D、經濟生產活動7、狹義的環境與資源污染破壞，主要來自（）A、污染防治

3、B、污染控制 C、自然保護 D、水土保持8、西方工業發達國家環境與資源管理經歷的第二個階段，是（）時期。A、綜合防治 B、早期限制 C、保護大自然，全面調整人類同環境的關系 D、治理9、1974年5月，國務院建立了由20多個有關部、委組成的（），下設辦公室。A、環保局 B、國家環保局 C、環境保護領導小組 D、國務院環境保護委員會10、環境科學主要研究（）。A、第一環境問題 B、科學技術問題 C、環境與資源問題 D、第二環境問題11、人類環境的中心事物是（）。A、人類 B、人類和其他生物 C、人類、其他生物和無生命物質 D、其他生物、無生命物質和外部空間12、在各種環境破壞和污染中，故意的收理

4、狀態在（）中較為常見。A、自然資源的破壞 B、環境污染行為 C、噪聲污染行為 D、水污染行為。13、在行政責任的構成要件中，（）判斷行為者行為是否違法的界限，是承擔行政責任的第一個必要條件。A、危害結果 B、行為人的過錯 C、行為的違法性 D、違法行為與危害結果之間的因果關系14、我國草原法、漁業法規定的訴訟時效為（）。A、10日 B、15日 C、30日 D、45日15、以下關于無過錯責任原則的說法中錯誤的是（）。A、無過錯責任是指因污染環境而給他人造成財產或人身損害的單位或個人即使主觀上沒有故意或過失也要對造成的損害承擔賠償責任。B、在環境污染損害賠償訴訟中，無過錯責任是一項普遍適用的民事歸

5、責原則。C、無過錯責任原則體現了公平原則D、我國環境與資源保護法中規定，在遭遇不可抗力的情況下即免除排污單位的民事責任16、下列選項中不屬于環境污染防治專門法律的是（）。A、水土保持法B、海洋環境保護法C、固體廢物污染環境防治法D、環境噪聲污染防治法17、我國首次以法律的形式對大氣污染防治作出了原則性規定的法律是（）。A、工業“三廢”排放試行標準B、環境保護法（試行）C、工業企業設計衛生標準D、關于防治煤煙型污染技術政策的規定18、我國大氣污染防治法由全國人大常委會通過并開始施行的日期是（）。A、1995年8月29日 B、1987年9月5日C、1991年5月24日 D、1996年8月29日19

6、、在我國負責主管防止船舶污染損害海洋環境的環境保護工作的機關是（）。A、軍隊環境保護部門 B、國家漁政漁港監督管理機構C、中華人民共和國港務監督 D、國家環境保護總局20、城市污水的最佳處理辦法是（）A、排放出城區 B、各排污單位建造處設施 C、集中處理 D、回灌地下水21、制定環境質量標準必須以（）為基礎。A、區域環境功能 B、環境基準 C、國家經濟技術條件 D、環境法的基本原則22、自然資源所有權中，依法對自然資源進行處置，從而決定自然資源命運的權能是（）。A、占有權 B、使用權 C、收益權 D、處分權23、我國國家自然資源所有權取得的最主要方式是（）。A、法定取得 B、強制取得 C、天然

7、孳息 D、自然添附24、長江入?？谥鹉暧俜e出大片土地，從而使得國家所有的土地面積增加，這些土地是（）。A、法定取得物 B、強制取得物 C、天然孳息物 D、自然添附物25、確認環境是否已被污染的根據是（）A、環保方法標準 B、污染物排放標準 C、環境質量標準 D、環境基準26、我國環境保護法規定，因環境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為（）A、1年 B、2年 C、3年 D、20年27、確認某排污行為是否合法的根據是（）A、環保方法標準 B、污染物排放標準 C、環境基準 D、環境質量標準28、目前我國針對礦產品和生產鹽的開采采用的收費方式是（）A、生態稅 B、開發稅 C、自然資源稅 D、排污費29、

8、我國城鎮居住用地的出讓期限是（）年。A、70 B、50 C、60 D、8030、西方國家為加強環境管理而采用的一種卓有成效的行政管理制度是（）A、許可證 B、“三同時”制度 C、環境影響評價制度 D、征收排污許可證制度31、排污單位都應根據當地環保部門的繳費通知單，在（）天向指定銀行繳付排污費。A、10天內 B、15天內 C、20天內 D、25天內32、我國開展綜合利用的潛力本來很大，綜合利用的產業應該有更大發展，但并沒有收到預期的效果，其中重要原因之一，是（）的問題。A、資金不足 B、科技水平不高 C、認識不足 D、管理體制上33、最早在環境法中使用“公害”一詞的國家是（）A、 中國 B、美

9、國 C、日本 D、英國34、世界各國都將環境污染損害作為一種（）行為來對待，中國的立法也不例外。A、普通侵權行為 B、特殊侵權行為 C、刑事犯罪行為 D、特殊違約行為35、導致全球氣候變暖的是（）A、二氧化碳 B、甲烷 C、二氧化硫 D、氮氧化合物36、大氣污染防治法規定，被淘汰的設備，（）。A、轉讓給他人使用的，不得收費 B、轉讓給他人使用的，應當防止產生污染C、 未經有關部門批準，不得轉讓給他人使用 D、不得轉讓給他人使用37、目前我國的環境與資源保護行政主管機構是（）A、國務院環境保護委員會 B、國家環境保護總局C、國務院發展計劃委員會 D、國土資源部38、生態學研究的中心課題是（）A、

10、生態系統 B、生物圈 C、食物鏈 D、生態平衡39、生態系統能量的流動就是通過（）進行的。A、消費者 B、食物鏈和食物網 C、生產者 D、分解者40、在環境保護單行法規中，規定了多種行政處罰形式，其中使用最為普遍的是（）A、警告 B、罰款 C、責令限期治理 D、繳納排污費41、在環境污染行為中，行為者的心理狀態大多屬于（）A、故意 B、直接故意 C、過失 D、疏忽大意42、關于海洋環境污染，下列說法中錯誤的是（）。A、海洋環境污染是危害海洋環境的最緊迫問題B、我國公害史上有名的“水俁病”，就是汞污染損害人體健康的顯著例子C、我國近年來近岸海域的水質污染的狀況相當嚴重D、即使在杳無人跡的南北極地

11、區海域，也存在一些有毒有害物質的污染43、在我國環境立法中，“環境污染和其他公害”這種表述源于（）A、1978憲法 B、1979年環境保護法（試行）C、1982年憲法 D、1989年環境保護法44、下列關于大氣污染的說法正確的是（）A、環境污染防治立法中所稱的大氣污染既包括人為因素引起的大氣污染，也包括自然在自身的變化過程中所發生的大氣污染。B、按大氣污染的范圍，可將大氣污染分為煤煙型污染、石油型污染、特殊型污染等C、大氣污染物專指復合造成大氣污染的物質D、大氣中污染物的濃度主要受排放總量的影響，除此之外還與排放源的高度、氣象和地形等因素密切相關45、我國大氣污染的最主要類型是（）A、煤煙型

12、B、石油型 C、特殊型 D、油煙型46、在中國，海洋環境污染防治的第一個規范性法律文件防止沿海水域污染暫行規定制定于（）A、1964年 B、1974年 C、1978年 D、1982年47、中國的領海寬度為（）A、3海里 B、6海里 C、12海里 D、200海里48、海洋傾廢管理條例規定，境外的廢棄物（）A、不得運至中華人民共和國管轄海域傾倒B、不得經過中華人民共和國管轄海域運輸C、進入中華人民共和國管轄海域傾倒的應當事先獲得特別許可證D、進入中華人民共和國管轄海域傾倒的應當事先獲得緊急許可證49、我國對水污染防治實施統一監督管理的機關是（）A、各級交通部門的航政機關 B、各級人民政府的水利管理

13、部門C、各級人民政府的衛生行政部門 D、各級人民政府的環境保護部門50、在管理措施和手段中，尤其是（）手段的綜合運用在環境與資源管理中，起著關鍵性的作用。A、行政和經濟 B、法律和經濟 C、法律和科學技術 D、法律和宣傳教育51、環境管理上升為國家的一項基本職能是在（）A、19世紀50年代 B、20世紀初 C、20世紀70年代 D、20世紀90年代52、下列關于水污染的危害錯誤的說法是（）A、水污染對人體健康的損害可能是急性的，也可能是長期累積的B、水污染可能造成整體生態環境系統的平衡C、農業灌溉用水被污染會造成農產品質量下降，但不影響糧食的食用用途D、水污染使本來就相對短缺的淡水資源更顯不足

14、53、城市區域環境噪聲標準規定居住、文教區適用的聲環境質量標準為（）A、晝間70分貝，夜間60分貝 B、晝間60分貝，夜間50分貝C、晝間55分貝，夜間40分貝 D、晝間55分貝，夜間45分貝54、（）制度被稱為污染控制法的“支柱”，在環境與資源保護法中被廣泛采用。A、“三同時” B、許可證 C、征收排污費 D、經濟刺激55、我國對預防為主的真正重視，大體也是在（）A、70年代初到80年代末 B、80年代初 C、80年代末D、70年代末到80年代初56、第二次全國環境保護會議于（）召開的。A、1979年 B、1983年 C、1987年 D、1989年57、“我們請求，把每個人享有的健康和福利等

15、不受侵害的環境權和當代人傳給后代的遺產應是一種富有自然美的自然資源的權利，作為一種基本人權，在法律體系中確定下來。”是在（）中提出的。A、人類環境宣言 B、東京宣言C、北京宣言 D、聯合國人類環境會議宣言58、低位營養級生物向上一位營養級生物提供的能量，通常只有（）能為其所用。A、1/2 B、1/5 C、1/10 D、1/1559、我國行政機關對環境糾紛當事人之間就賠償責任的爭議作出的處理意見的性質是（）。A、行政命令 B、行政仲裁 C、行政調解 D、行政裁決參考答案一、單選題1、D 2、A 3、B 4、D 5、B 6、D 7、B 8、D 9、C 10、D 11、A 12、A 13、C14、C

16、 15、D 16、A 17、B 18、A 19、C 20、C 21、B 22、D 23、A 24、D25、C 26、C 27、B 28、C 29、A 30、A 31、C 32、D 33、C 34、B 35、A36、D 37、B 38、A 39、B 40、B 41、C 42、B 43、A 44、D 45、A 46、B47、C 48、A 49、D 50、B 51、C 52、C 53、D 54、B 55、D 56、B 57、B58、C 59、C公務員考試科技類模擬試卷及答案（科技環保技術監督等）共150分一、單項選擇題（每題的備選答案中，只有一個正確，請將所選答案的字母寫在括號內。每題1分，共20分

17、。）1.下列關于基礎研究和應用研究的論述，正確的是（）。A.在當今應用高科技的時代，各國應逐漸減少對基礎研究的投人B.在促進社會進步的作用上，應用研究要大于基礎研究C.我國將增加基礎研究的經費投人，并鼓勵科學家自主選擇研究課題D.應用研究沒有商業目的，以創新探索知識為目標2.（）制度被稱為污染控制法的“支柱”，在環境與資源保護法中被廣泛采用。A.“三同時”B.許可證C.征收排污費D.經濟刺激3.判斷排污者是否應承擔民事責任的依據是（）。A.環?；A標準B.環境質量標準C.污染物排放標準D.環境基準4.縣級以上地方政府計量行政部門根據本地區的需要，建立社會公用計量標準，經（）主持考核合格后使用。

18、A.國務院B.國務院計量行政部門C.同級人民政府計量行政部門D.上級人民政府計量行政部門5.我國要進行科技體制改革，主要是因為（）。A.人力資源開發不夠B.科技創新成果少C.科技成果轉化慢D.科技體制不合理6.長江入?？诿磕暧俜e出大片土地，從而使得國家所有的土地面積增加，這些土地是（）。A.法定取得物B.強制取得物C.天然率息物D.自然添附物7.生態學研究的中心課題是（）。A.生態系統B.生物圈C.食物鏈 D.生態平衡8.中華人民共和國計量法于1985年9月6日，（）常務委員會第十二次會議通過。A.第五屆全國人民代表大會B.第六屆全國人民代表大會C.第四屆全國人民代表大會D.第七屆全國人民代表

19、大會9.地球上的生命大約起源于（）年前。A.兩百萬B.1億C.l0 億 D.45億10.制定環境質量標準必須以（）為基礎。A.區域環境功能B.環境基準C.國家經濟技術條件D.環境法的基本原則11.確認環境是否已被污染的根據是（）。A.環保方法標準B.污染物排放標準C.環境質量標準D.環境基準12.企業、事業單位根據需要，可以建立本單位使用的計量標準器具，其各項最高計量標準經（）主持考核合格后使用。A.國務院B.國務院計量行政部門C.同級人民政府計量行政部門D.上級人民政府計量行政部門13.信息技術以（）為基礎。A.電波技術B.電子計算機技術C.微電子技術D.激光技術14.我國對水污染防治實施統

20、一監督管理的機關是（）。A.各級交通部門的航政機關B.各級人民政府的水利管理部門C.各級人民政府的衛生行政部門D.各級人民政府的環境保護部門15.生態系統能量的流動就是通過（）進行的。A.消費者B.食物鏈和食物網C.生產者D.分解者16.計量檢定人員是指經（），持有計量檢定證件，從事計量檢定工作的人員。A.考核合格B.計量行政部門批準C.培訓D.授權17.光年是（）單位。A.時間B.長度C.光學D.面積18.中國的領海寬度為（）。A.3海里B.6海里C.12海里D.200海里19.我國開展綜合利用的潛力本來很大，綜合利用的產業應該有更大發展，但并沒有收到預期的效果。其中重要原因之一，是（）的問

21、題。A.資金不足B.科技水平不高C.認識不足D.管理體制上20.下列關于大氣污染的說法正確的是（）。A.環境污染防治立法中所稱的大氣污染既包括人為因素引起的大氣污染， 也包括自然在自身的變化過程中所發生的大氣污染B.按大氣污染的范圍，可將大氣污染分為煤煙型污染、石油型污染、特殊型污染等C.大氣污染物專指復合造成大氣污染的物質D.大氣中污染物的濃度主要受排放總量的影響，除此之外還與排放源的高度、氣象和地形等因素密切相關二、多項選擇題（下面每題的備選答案中，至少有兩個正確，對將所選答案的字母填寫在括號內，每題1.5分，共30分）1.19 世紀三大科學發現是（）。A.電磁理論B.細胞學說C.能量守恒

22、與轉化定律D.達爾文的生物進化論E.元素周期律2.以下關于污染物排放標準的說法中正確的有（）。A.污染物排放標準是為污染源規定的最高容許排污限額B.排污者以符合排污標準的方式排放污染物是合法行為C.合法排污者在其排污行為造成環境污染損害時仍要承擔民事責任D.我國法律明確規定超標排污行為屬違法行為E.違法排污行為不能受到法律的保護3.在環境糾紛中，合法的證據必須與（）中所列的限額數值具有可比性。A.環境質量標準B.環保方法標準C.污染物排放標準D.環保基礎標準4.量值傳遞的方式有（）。A.用實物標準進行逐級傳遞B.用傳遞標準全面考核進行傳遞C.用發放標準物質進行傳遞D.用發播標準信號進行傳遞5.

23、動物細胞的結構包括哪幾部分？（）A.細胞膜B.細胞壁C.細胞質D.細胞核E.細胞液6.水污染物排放許可證制度的管理程序包括下面（）階段。A.排污申報登記B.確定本地區污染物總量控制目標和分配污染物總量削減指標C.排污許可證的審批發放D.排污許可證的監督檢查和管理7.我國征收排污費的目的是為了（）。A.促進企業加強經營管理B.節約和綜合利用資源C.治理污染D.改善環境8.下列（）必須執行國家強制檢定。A.社會公用計量標準B.部門和企業、事業單位使用的最高計量標準C.用于貿易結算的工作器具D.用于安全防護的工作計量器具E.用于醫療衛生的衛生計量器具F.用于環境監測方面的工作計量器具9.技術創新具有

24、（）。A.創新收益的非獨占性B.創新的不確定性C.創新的確定性D.創新的系統性E.創新的市場性10.環境權理論指的是（）。A.企業排污權論B.環境公共財產論C.國家管理權論D.公共委托論。E.公民環境權論11.自然資源費包括（）。A.開發使用費B.補償費C.保護管理費D.處罰性收費E.行政管理機關帶有制裁性質的費用12.計量法規有（）。A.中華人民共和國計量法B.（中華人民共和國計量法實施細則）C.中華人民共和國強制檢定的工作計量器具明細目錄D.國務院關于在我國統一實行法定計量單位的命令13.關于知識產權制度，下列哪些論述是正確的？A.知識產權制度構建了知識經濟的法律環境B.知識產權制度促進了

25、知識經濟的發展C.知識產權制度確立了知識經濟的運行規則D.知識經濟的發展推動著知識產權制度不斷完善E.提高知識產權的社會管理、社會服務水平，是保護我國知識產權的重要手段14.三項建設做到三同步，是協調發展的具體要求。其中有兩個重要環節是（）。A.同步規劃B.同步實施C.同步建設D.同步發展15.貫徹預防為主，綜合防治政策的主要措施包括（）。A.實行區域綜合規劃、預防為主的環境影響評價制度B.從污染物的濃度控制改為總量控制C.采用無毒、低害和閉路循環等先進工藝D.把污染物的排放量減少到最低限度后。再凈化16.污染者治理，是指對環境造成污染的（），有責任對其污染源和被污染的環境進行治理。A. 單位

26、B. 組織C. 團體D. 個人17.我國科技體制改革的內容是（）。A. 轉變政府職能，理順政府科研單位和企業之間的關系B. 科技發展綜合化，促進經濟發展C. 以促進創新為核心，建立相應的機制D. 以市場為導向，重塑科技創新與應用的主體E. 適時進行配套改革，為科技體制改革創造良好的環境18.環境保護法規定的行政處罰有（）。A. 罰金B. 責令賠償損失C. 停產治理D. 罰款19.按污染物的特性劃分的污染類型包括以下的（）。A.大氣污染B.放射污染C.生物污染危害D.化學污染危害20.下列哪些全球性的大氣污染直接影響整個生物圈的機制和平衡？（）A.酸雨B.氣候變異C.臭氧層的破壞D.熱帶雨林的減

27、少E.溫室效應三、判斷題（正確的在題后括號內劃“”，錯誤的劃“×”。每題1分，共20分）l.“863”計劃是依靠科技振興農村經濟的計劃。2.環境保護部門和其他監督管理部門有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查被檢查單位必須如實反映情況，提供必要的資料。3.從預防的角度看，環境保護行政是國家實施環境污染和其他公害防治以及進行環境管理的主要手段。4.我國目前實施的環境污染防治法律，是1989年制定的環境污染防治法。5.為規范有關有毒有害物質的安全管理行為，我國已經制定了有毒有害物質管理法。6.在我國，自然資源所有權的客體是無限制的，國家可以取得任何自然資源的所有權。7.對已經產生、可能產

28、生酸雨的地區和其他二氧化硫污染嚴重的地區，經省級地方政府批準后，可以劃定為酸雨控制區或者二氧化硫污染控制區。8.我國法律規定，在城市被淘汰的，可以轉讓給鄉村其他企業使用。9.環境污染防治法并不是指單獨存在的一部法律，而是環境法體系內同一類法律的總稱。10.只要環境內存在有害物質，即使這些物質的數量、濃度、種類等均未超過環境的自凈能力，且沒有給人身或財產造成實際損害，也應算作環境污染。11.環境標準是我國環境與資源保護法體系中一個獨立的。特殊的、重要的組成部分。12.環境質量標準反映了人群、動植物和生態系統對環境質量的綜合要求，也標志著在一定時期國家為控制污染在技術上和經濟上可能達到的水平。13

29、.標準化法律體系由行政法規、地方性法規、部門規章和地方規章構成。14.計量法是調整計量關系的法律規范的總稱。15.我國計量立法遵循的是“統一立法，區別管理”的原則。16.標準的實施程序大致可分為準備。實施、檢查等三個步驟。17.代表國家進行監督，稱為國家監督。18.企業對不合格產品經返工后，便可出廠。19.同一產品，可以有多種合格證書。20.目前我國還沒有一項統一的自然資源檔案立法，因此各類自然資源檔案制度的要求極不一致。四、簡答題（每題6分，共24分）1.對可持續發展概念的理解包含哪些方面？2.簡述環境科學的主要任務。3.實行環境影響評價制度有什么意義？4.標準化違法行為的表現形式主要有哪些

30、？五、論述題（16分）我國為什么要進行科技體制改革。六、作文題（40分）試以“科技是第一生產力”為題，撰寫一篇800字左右的論文參考答案一、單項選擇題1.C 2.B 3.B4.D 5.D6.D7.A 8.B 9.D 10.D11.B2.C 13.C 14.D 15.C 16.A 17.B 18.C 19.D 20.A二、多項選擇題1.BCD 2.ABCE 3.AC 4.ABCD 5.ACD 6.ABCD 7.ABCD 8.ABCDEF 9.ABDE 10.BDE 11.ABCDE 12.BCD 13.ABCDE 14.AC 15.BCD 16.BD 17.ACDE 18.BCD 19.BCD

31、20.ACE三、判斷題1. 2. 3. 4.X 5.X 6. 7.X 8.X 9. 10.X11. 12. 13.X14. 15. 16.X 17. 18.X 19.X 20.四、簡答題1.對可持續發展概念的解釋包含以下幾個方面：第一，可持續發展的前提是發展，其目的是為了增進人類的福利，改善人類的生活質量。第二，要實現發展以滿足需要，但同時應當為維持生態系統的完整性而限制某些行為，不至于因為當代人類的發展而危害滿足后代人類發展所需的物質基礎。第三，應當把經濟發展與生態的可持續性有機地結合起來。對人類發展的基礎環境和資源能源的開發和利用，應當維持和建立在利用效率最大化和廢棄（污染）物質最小化的條

32、件之上。并且，人類的發展和生活品質的改善，必須控制在地球生態系統的承載能力之內。2.環境科學的主要任務包括：（1）探索全球環境的演化規律，包括環境的基本特性、結構、演化機理和規律，目的在于使人類改造環境的活動符合自然界的客觀規律，使其朝有利于人類的方向發展，避免向不利方向發展。（2）研究人類活動同自然生態之間的關系，主要是研究人類生產生活活動同環境的物質循環如何保持動態平衡，使人類與環境能夠協調發展。（3）研究環境變化對人類生存和發展的影響，包括環境退化的原因、污染物對環境質量和人體健康的影響。這些研究可以為維護環境質量。制定各種環境質量標準、污染物排放標準提供科學依據。（4）研究區域環境污染

33、和破壞的綜合防治措施，包括技術的、經濟的、管理的等等。這些研究可以為國家制定環境規劃、環境政策以及環境與資源保護立法提供依據。3.實行環境影響評價制度的意義有：（1）環境影響評價制度是對傳統經濟發展方式的改革，它可以把經濟建設與環境保護協調起來。（2）環境影響評價制度是貫徹“預防為主”原則和合理布局的重要法律制度。（3）從法理上說，把環境影響評價制度作為一種強制性的法律制度，是民事侵權法律原則在環境與資源保護法里的運用。4.中華人民共和國標準化法及中華人民共和國標準化實施細則所規定的標準化違法行為的表現形式主要有：O）生產、銷售和進口不符合強制性標準的產品的。（2）企業未按規定制定產品標準的。

34、（3）已獲質量認證證書的產品，不符合認證標準后而使用認證標志出廠銷售的。（4）產品未經認證或者認證不合格而擅自使用的。（5）在新產品或改進產品試制過程中，未提出產品標準草案的。五、論述題我國科學水平和科技創新能力仍然比較落后，其中一個重要的原因就是科技體制不合理。因此，我們需要在深化經濟體制、政治體制改革的大背景下，對現存科技體制進行大力改革。我國現存科技體制是在計劃經濟條件下逐步形成的。這種科技體制在過去幾十年里對于提高我國科技發展水平，促進科技對經濟發展的貢獻發揮了非常重要的作用。但是，隨著時間的推移和外部條件的改變，這種體制的弊端表現得越來越明顯。從20世紀80年代開始，我國政府就對科技

35、體制進行改革。1985年，我國頒布了關于科學技術體制改革的決定，對已有的科技管理體制?？萍紦芸钪贫?、國家重點項目管理、科研機構的組織結構、人事制度等方面進行了廣泛的改革。經過十多年的探索實踐，改革取得了一些成效。但由于符合我國國情的市場經濟體制尚未建立起來，相關制度、機制遠不完善，一些關系尚未理順，因此，原有的科技體制并沒有得到根本性的改變，許多弊端依然存在，而且在新的形勢下，表現更加突出。第一，科研單位與市場隔絕。長期以來，我國從事科學技術研究與開發的主體是作為政府事業單位的科研院所。這些科研單位一般根據國家計劃開展項目研究，其人員工資收入和科研經費主要依靠國家財政撥款，因而無需面對市場的需

36、要，不能感受來自市場的壓力。另一方面，科研成果上報中央或地方主管部門，而不是通過市場直接產生經濟效益，科研單位不能享受其科研成果可能帶來的回報，因而，缺乏積極創新的動力。這種科研主體與市場隔絕的狀況極大地影響了科技創新及其成果的適用性。第二，科研單位與企業脫節?？蒲袉挝慌c應用科研成果的企業之間缺乏直接聯系，也缺乏成熟、規范的中介組織機構。科研單位對企業的科技需求不了解，因而一些科研成果不合需要；而另一些合乎需要的科研成果，則由于缺乏信息溝通和聯系不被企業所了解，因而難以轉化為現實的生產力應用到企業的生產過程中。第三，科技創新和投資主體錯位。在市場經濟條件下，企業直接面對市場，它們對市場的技術需

37、求最了解，也能直接享受科技創新所帶來的經濟效益。因此，企業應是科技創新和投資的主體。在發達國家，開展研究與開發的人員和經費中，企業所占的比例較大。但在我國，由于長期計劃經濟體制的影響，科技創新的主體一直是政府建立的科研機構。在科技投入方面，政府占主導地位，政府對研究與開發的經費投入一般占60左右。由于科技創新和投資主體的錯位，導致我國科技創新缺乏激勵機制，科技成果轉化比率低。推廣成本高等問題。第四，科技投資機制不健全。高科技創新往往需要投入巨額資金，且風險很高。因而需要建立適當的機制來降低風險，保證回報，才能吸引對科技創新的投資。但是，在我國，政府用以支持科技創新的投人量有限；另一方面，現代企

38、業制度尚未建立起來，企業的責、權、利等關系尚未完全理順，因而企業的投人能力和投人動力不足。由于缺乏相應的制度和機制，來源于其他方面的科研投人則更少，造成我國總體科技投人不足。除了由政府直接投資的重大項目外，其他許多科研項目難以籌集所需資金。六、作文題（略）環境與資源保護法復習題及參考答案 1、 多項選擇題 1. 國家對環境與資源管理除了遵循國家管理的一般性原則外，還應遵守的特殊原則有（ 域性原則 決定 C. 規劃和協調性原則 D. 預測性原則 E. 技術性原則 2. 我國環境與資源保護法的基本原則必須( C. 體現于環境與資源保護法之中 D. 適用于所有的法律部門 A. 綜合性原則 B. 區)

39、A. 由政府政策 E. 對環境與資源保護行為 )A. 可能造成重大環境B. 屬于環境與資源保護法所特有具有普遍的指導性 3. 我國環境影響評價法規定對建設項目的環境影響評價實行分類管理，其具體規定包括( )影響的，應當編制環境影響報告書 B. 可能造成輕度環境影響的，應當編制環境影響報告表 C. 可能造成輕度環境影響的，應當編制環境 影響報告書 D. 對環境影響很小、不需要進行環境影響評價的，應當填報環境影響登記表 E. 對環境影響很小、不需要進行環境影響評價 的，應當向建設項目的主管部門進行申報登記 4. 適用我國固體廢物污染環境防治法的固體廢物包括( )A. 工業固體廢物B. 城市生活垃圾

40、 C. 置于容器中的氣態廢物 D. 危險廢物 E. 放射性固體廢物 5. 依照我國海洋環境保護法的規定，污染海洋環境給 國家造成重大損失，可以由行使海洋環境監督管理權的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求的生態破壞情形是（ ) 洋生態 B.破壞海洋工程 C.破壞海洋保護區 D.破壞海洋水產資源 E.破壞海岸工程 6. 自然資源的特征包括( )相對性 C. 整體性 D. 地域性 E. 有限性 7. 依照我國水法規定，歸農村集體經濟組織使用的水資源是( ）A.破壞海 B.)A. 可使用性)A. 農村集體 D. 農村集體經濟組 )A.環境標準 B.經濟組織范圍內的地下水B. 流經農村集體組織的河流中

41、的水 C. 由農村集體經濟組織修建管理的水庫中的水織所在地的湖泊水 E. 農村集體經濟組織的水塘中的水 8. 國際環境法實施手段中的“命令-控制措施”包括( 環境影響評價 C. 風險評估 D. 許可證 E. 限制或禁止性措施二、單項選擇題 1. 環境與資源保護法保護的環境要素范圍是()A. 與人類生存發展有直接或者間接關系的一切環境要素 B. 科學研究證明對人類生存發展有重大影響的環境要素 C. 以整個生物界為中心、為主體的外部空間和物質構成的環境要素 D. 對人類生存發展有 影響且人類行為可以影響、調節或支配的環境要素 2. 率先提出“可持續發展”概念的文獻是( )A. 里約宣言B. 我們共

42、同的 )A. 1954未來C. 21 世紀議程D. 增長的極限3. 我國憲法第一次規定重要的自然資源為全民所有(即國家所有)是在( 年 B. 1972 年 C. 1978 D. 1982 年4. 我國第一個綜合性的國家污染物排放標準是( 合排放標準)A. 工業“三廢”排放試行標準B. 大氣污染物綜合排放標準C. 污水綜 )A. 海域建設D. 固體廢物綜合排放標準5. 按照環境影響評價法的規定，下列選項中屬于專項規劃的是( C. 城市建設規劃 )A. 確認取得規劃 B. 土地利用規劃 使用權的方式屬于( (D. 區域開發規劃 6. 單位或個人通過自然資源使用權的買賣、 出租、 承包等取得自然資源

43、 C. 轉讓取得 D. 開發利用取得 7. 確認環境是否已被污染的根據是B. 授予取得)A. 環境質量標準 B. 污染物排放標準C. 環境方法標準D. 環境基礎標準 8. 我國環境保護法規定，環境污染危害的賠 )A. 行政仲裁 B. 行 政 處 罰償責任和賠償金額糾紛，當事人可以選擇行政處理和司法解決等程序。其中“行政處理”一般是指( C. 行政調解D. 行政裁決 9. 我國侵權責任法第 65 條規定：“因污染環境造成損害的，污染者應當承擔侵權責任?！边@一規定體 )A. 過錯推定責任原則 B. 無過錯責任原則 )A. 灰霾控制區和二氧化氮控制區 C. 嚴格責任原則 D. 危險責任原則 10.

44、我國大氣污染防治法現的歸責原則是( 規定的“兩控區”是指(B. 酸雨控制區和二氧化氮控制區 C. 灰霾控制區和二氧化硫控制區D. 酸雨控制區并和二氧化硫控制區 11. 我國海洋環境保護法規定，對造成海洋環境污染事故的單位，由行使海洋環境監督管理卷別4-1權的部門根據所造成的危害和損失處以罰款， 計罰依據為()A. 按照直接損失的 10計算， 但最高不超過 10 萬B. 按照直接損失的 20計算，但最高不超過 20 萬元 C. 按照直接損失的 30計算，但最高不超過 30 萬元 D. 按照直接損失的 50計算，但最高不超過 50 萬元 12. 我國水污染防治法規定，不符合國家產業政策的小型造紙、

45、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、 農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環境的生產項目，由所在地的市、縣人民政府( )A.責令限期治理 B.責令關閉C.環境保護行政主管部門處以罰款 D.環境保護行政主管部門責令關閉 13. 我國環境噪聲污染防治法規定，歌舞廳發出的噪聲屬于 ( )A. 建筑施工噪聲 B. 交通運輸噪聲 C. 工業噪聲 D. 社會生活噪聲 14. 我國森林法規定，用于營造、撫育、保 D. 退耕護和管理提供生態效益的防護林和特種用途林的基金是()A. 森林生態效益補償基金 B. 森林植被恢復基金 C. 林業基金 ）還林補償基金 15. 在我國放射

46、性污染防治標準中，涉及放射工作、輻射應用、放射性物質的主要標準是（A. 核電廠環境輻射防護規定 B. 核設施流出物監測一般規定 C. 核輻射環境質量評價一般規定 D. 輻射防護規定 16. 我國土地管理法規定，省、自治區、 直轄市劃定的基本農田應當占本行政區域內耕地的( ) A. 80以上 B. 75以上 C. 70以上 D. 65以上 17. 主管全國林區內野生植物和林區外珍貴野生樹木的監督管工作的部門是()A. 國務院農業主管部門 B. 國務院林業主管部門 C. 國務院建設 )A. 在交納一定費用后可以主管部門 D. 國務院環境保護主管部門 18. 我國固體廢物污染環境防治法規定，境外的固

47、體廢物( 進境傾倒、堆放 B. 經批準可以進境傾倒、堆放 C. 只能進境處置，不能堆放 )A. 國家、集體或個人D. 禁止進境傾倒、堆放和處置 19. 我國草原法規定，草原的所有權屬于( 定，漁業資源增殖保護費包括(B. 國家或集體 C. 國家 D.集體 20. 漁業資源增殖保護費征收使用辦法規 B. 魚類漁業資源費和海藻類漁業資源費)A. 水生動物資源費和水生植物資源費C. 海洋漁業資源費和內陸漁業資源費 家預算，實行專項管理，主要用于（D. 淡水漁業資源費和海水漁業資源費 21. 我國礦產資源法規定，礦產資源補償費納入國 ） A. 礦區污染治理 B. 礦區生態補償 C. 礦產資源開采 )A

48、. 核心區 D. 礦產資源勘查 22. 依照 自 C. 實驗區 D.然保護區條例規定，在自然保護區內，經批準可以從事旅游活動的區域是( 外圍地帶 23. 經常采用“框架條約+議定書+附件”模式的國際環境條約是(B. 緩沖區)A. 全球性多邊環境條約 B. 區域性多邊環境條約 C. )A. 1987 年蒙特利爾議定書 B.1997 年雙邊環境條約 D. 雙邊或多邊環境協定 24. 為實施氣候變化框架公約 ，國際社會制定了( 京都議定書 C.1997 年維也納議定書 D.2000 年卡塔赫納議定書三、簡答題 1. 簡述我國環境保護法和刑法關于制裁環境監管失職人員的規定。2. 簡述海洋功能區劃制度的

49、定義及其作用。3. 簡 述我國土地管理法關于征地審批權限的規定。4. 簡述聯合國氣候變化框架公約第 4 條至第 12 條對締約方具體義務的規定。 四、論述題 1. 不當的資源開發及其建設活動會造成水土流失，導致泥石流、洪水等自然災害的發生。早在二十世紀五十年代我國就制定 了防治水土流失的法規，1991 年我國頒布實施了水土保持法 。試論水土保持法就開發建設活動規定的水土保持措施。2. 我國環保 法律實施存在的主要問題之一，是環境影響報告書載明的預防或減輕不良環境影響的對策和措施在實踐中沒有具體落實，環保部門也存在 著“重審批、輕監管”的現象。事實上， 環境保護法等法律法規確立的“三同時”制度就

50、是落實環境影響報告書中有關對策和措施的 重要保障。試論“三同時”制度的主要內容及違反“三同時”制度的行政法律責任。 五、案例分析題 1. A 礦業公司通過私設的暗管向鄰近的河流超標排污，被附近的養殖戶及居民屢次投訴并受到環境保護部的點名批評。 但由于 A 公司是當地的納稅大戶和排污費繳納大戶，當地政府和環保局并未依法要求 A 公司采取整改措施。2010 年 6 月的某一天，A 公司卷別4-2鄰近的河流散發出刺鼻的異味并出現大量死魚現象。附近養殖戶紛紛向當地環保局反映 A 公司私設暗管并偷排未經處理的污水的情況，要 求環保部門責令 A 公司拆除暗管并治理污染。 但環保局主管局長張某既未指示工作人

51、員進行調查， 也未采取任何其他措施。 2010 年 7 月初， 當地連降大雨，A 公司污水池中儲存的大量污水在雨水的沖擊下通過其私設的暗管溢流至鄰近的河流，致使下游養殖戶養殖的 300 多萬公 斤魚死亡，直接經濟損失超過 2000 萬元。問：(1)根據國家突發環境事件應急預案規定的突發環境事件分級管理制度，本案所描述的 污染事件屬于哪一級突發環境事件?依據是什么?(2)根據 2008 年新修訂的水污染防治法的規定，對于造成本案所屬級別的污染事故的 企業，應當如何計算罰款?(3) A 公司認為：污染事故是天降大雨造成的，屬于不可抗力，因此其無需賠償養殖戶的經濟損失。A 公司的抗 辯是否成立?為什

52、么?(4)A 公司和當地環保局主管局長張某是否已構成犯罪?如果構成，罪名分別是什么?2. 2009 年 2 月，云南某縣村民武 某未經批準擅自闖入某國家級自然保護區打獵。 進入保護區后， 武某發現前方有一只老虎， 遂隱藏在樹叢中用隨身攜帶的槍支將老虎打死。 后經鑒定：武某所殺的老虎是一只印支虎，屬國家一級保護野生動物。問：(1)本案中武某是否構成破壞環境資源保護罪?如果構成，具體 罪名是什么?(2)對于本案，政府是否有權要求武某就其殺害老虎的行為及其造成的損害向國家承擔賠償責任?為什么?環境與資源保護法參考答案 一、多項選擇題 1ABCD 二、單項選擇題 1D 14A 15D 16A 2BCE 2B 17B 3A 18D 3ABD 4A 19B 5C 4ABCD 6C 5ACD 7A 6ABCDE 8C 9B 24B 7CE 10D 8ABCDE 11C 12B 13D20C 21D22C 23A卷別4-3三、簡答題 1(1)環境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚未構成罪的，由其所在單位或者上級主管機關給予行 政處分(2)負有環境保護監督管理職責的國家機關工作人員嚴重不負責任，導致發生重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失 或者造成人身作廢的嚴重后果的，追究刑事責任。2(1)海洋功能區劃，是