1、55- 12013年11月20日2013 農(nóng)業(yè)貿(mào)易形勢(shì)會(huì)商研討會(huì)農(nóng)業(yè)貿(mào)易形勢(shì)會(huì)商研討會(huì) 2013年11月20日55- 2l問(wèn)題的提出問(wèn)題的提出l世界貿(mào)易形勢(shì)與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特點(diǎn)世界貿(mào)易形勢(shì)與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特點(diǎn)l我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況與形勢(shì)判斷我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況與形勢(shì)判斷l(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘及影響分析農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘及影響分析l總結(jié)與思考總結(jié)與思考提綱提綱2013年11月20日55- 3一、問(wèn)題的提出一、問(wèn)題的提出（1）在我國(guó)謀求加入）在我國(guó)謀求加入 WTO 的進(jìn)程中，以及入世的進(jìn)程中，以及入世10多年來(lái)，多年來(lái)，農(nóng)業(yè)問(wèn)題一直被作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的敏感話題；農(nóng)業(yè)問(wèn)題一直被作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的敏感話題；（2）2004 年以來(lái)，

2、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)逆差狀態(tài)，一些年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)逆差狀態(tài)，一些重點(diǎn)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題突出，貿(mào)易形勢(shì)值得關(guān)注；重點(diǎn)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題突出，貿(mào)易形勢(shì)值得關(guān)注；（3）近年來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)風(fēng)云變幻，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影）近年來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)風(fēng)云變幻，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響途徑越來(lái)越復(fù)雜，影響深度加大，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)響途徑越來(lái)越復(fù)雜，影響深度加大，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易難以置身事外；外貿(mào)易難以置身事外；（4）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求旺盛，出口既受到國(guó)外需求變）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求旺盛，出口既受到國(guó)外需求變化的影響，也受到一些進(jìn)口方貿(mào)易壁壘的限制，如化的影響，也受到一些進(jìn)口方貿(mào)易壁壘的限制，如何把握我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的變化趨勢(shì)是一個(gè)重要

3、問(wèn)題。何把握我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的變化趨勢(shì)是一個(gè)重要問(wèn)題。2013年11月20日55- 4二、世界貿(mào)易形勢(shì)與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特點(diǎn)二、世界貿(mào)易形勢(shì)與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特點(diǎn)（1）2008 年出現(xiàn)了世界金融危機(jī)，此后糧價(jià)高企，年出現(xiàn)了世界金融危機(jī)，此后糧價(jià)高企，“糧食糧食危機(jī)比金融危機(jī)更可怕危機(jī)比金融危機(jī)更可怕”嗎？各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)措施及其嗎？各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)措施及其后效連綿持續(xù)，對(duì)貿(mào)易領(lǐng)域產(chǎn)生了重要影響；后效連綿持續(xù)，對(duì)貿(mào)易領(lǐng)域產(chǎn)生了重要影響；（2）世界經(jīng)濟(jì)整體上處于恢復(fù)期，主要國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形）世界經(jīng)濟(jì)整體上處于恢復(fù)期，主要國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自身利益的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)全球化目標(biāo)；勢(shì)和自身利益的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)全球化目標(biāo)；

4、（3）WTO 新一輪談判進(jìn)展艱難，在烏拉圭回合中首次納新一輪談判進(jìn)展艱難，在烏拉圭回合中首次納入國(guó)際貿(mào)易管理范圍的農(nóng)產(chǎn)品成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)；入國(guó)際貿(mào)易管理范圍的農(nóng)產(chǎn)品成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)；（4）區(qū)域自由化的勢(shì)頭更為搶眼。區(qū)域貿(mào)易自由化、雙邊）區(qū)域自由化的勢(shì)頭更為搶眼。區(qū)域貿(mào)易自由化、雙邊自由貿(mào)易協(xié)議大量出現(xiàn)對(duì)多邊體系形成了一定沖擊；自由貿(mào)易協(xié)議大量出現(xiàn)對(duì)多邊體系形成了一定沖擊；（5）貿(mào)易的活躍程度大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但波動(dòng)幅度也很大。）貿(mào)易的活躍程度大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但波動(dòng)幅度也很大。2013年11月20日55- 5世界商品貿(mào)易與世界商品貿(mào)易與GDP的增長(zhǎng)速度的增長(zhǎng)速度2013年11月20日55- 6商品出口關(guān)于

5、商品出口關(guān)于GDP的彈性的彈性2013年11月20日55- 7貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)的迅速變化貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)的迅速變化2013年11月20日55- 8世界貿(mào)易的國(guó)別結(jié)構(gòu)世界貿(mào)易的國(guó)別結(jié)構(gòu)（2012年，年，X+M）2013年11月20日55- 9世界商品貿(mào)易的近期狀況世界商品貿(mào)易的近期狀況2013年11月20日55- 10中國(guó)已成為世界上貿(mào)易最活躍的國(guó)家之一中國(guó)已成為世界上貿(mào)易最活躍的國(guó)家之一（2012）2013年11月20日55- 11（1）農(nóng)產(chǎn)品占可貿(mào)易產(chǎn)品數(shù)量的六分之一；）農(nóng)產(chǎn)品占可貿(mào)易產(chǎn)品數(shù)量的六分之一；（2）長(zhǎng)期以來(lái)，世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)趨）長(zhǎng)期以來(lái)，世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)；

6、勢(shì)；2012 年，世界農(nóng)產(chǎn)品出口總額達(dá)到年，世界農(nóng)產(chǎn)品出口總額達(dá)到 16567 億億美元，占全部產(chǎn)品貿(mào)易的美元，占全部產(chǎn)品貿(mào)易的 9.2%；（3）世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在總量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等）世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在總量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等方面表現(xiàn)出一些明顯的特征；方面表現(xiàn)出一些明顯的特征；（4）世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在很大程度上受到貿(mào)易環(huán)境與貿(mào)）世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在很大程度上受到貿(mào)易環(huán)境與貿(mào)易政策變化的影響。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貿(mào)易自由化和跨易政策變化的影響。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貿(mào)易自由化和跨國(guó)公司發(fā)展的作用是非常顯著的。國(guó)公司發(fā)展的作用是非常顯著的。世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特點(diǎn)世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特點(diǎn)2013年11月20日55- 12世界農(nóng)

7、產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模2013年11月20日55- 13世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是活躍的世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是活躍的2013年11月20日55- 14世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是活躍的世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是活躍的2013年11月20日55- 15世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是活躍的世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是活躍的2013年11月20日55- 16世界農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的區(qū)域結(jié)構(gòu)世界農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的區(qū)域結(jié)構(gòu)2013年11月20日55- 17世界主要的農(nóng)產(chǎn)品出口方世界主要的農(nóng)產(chǎn)品出口方出口方出口方出口額（出口額（1010億美元）億美元）出口份額出口份額20121980199020002012歐盟27612.94 -41.81 37.00 歐盟對(duì)外16

8、2.88 -10.16 9.83 美國(guó)171.91 16.99 14.32 12.96 10.38 巴西86.44 3.38 2.36 2.81 5.22 中國(guó)中國(guó)66.18 1.47 2.43 2.97 3.99 加拿大62.83 4.96 5.39 6.31 3.79 印度尼西亞45.02 1.60 1.00 1.41 2.72 阿根廷43.15 1.91 1.80 2.17 2.60 印度42.39 0.95 0.85 1.08 2.56 泰國(guó)42.03 1.24 1.88 2.22 2.54 澳大利亞38.40 3.29 2.86 2.98 2.32 馬來(lái)西亞33.95 1.99 1.

9、81 1.45 2.05 俄聯(lián)邦31.60 -1.38 1.91 越南25.04 .0.72 1.51 新西蘭23.98 1.30 1.44 1.39 1.45 墨西哥22.84 0.76 0.84 1.65 1.38 2013年11月20日55- 18世界主要的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口方世界主要的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口方進(jìn)口方進(jìn)口方進(jìn)口額（進(jìn)口額（1010億美元）億美元）進(jìn)口份額進(jìn)口份額20121980199020002012歐盟27623.24 -42.57 35.72 歐盟對(duì)外173.19 -13.26 9.93 中國(guó)中國(guó)156.82 2.07 1.77 3.28 8.99 美國(guó)141.85 8.65 9.02

10、11.59 8.13 日本93.72 9.55 11.46 10.42 5.37 俄聯(lián)邦41.98 -1.27 2.41 加拿大37.91 1.77 2.03 2.56 2.17 韓國(guó)33.08 1.50 2.15 2.15 1.90 沙特阿拉伯29.29 1.48 0.79 0.95 1.68 墨西哥27.08 1.20 1.21 1.84 1.55 印度25.67 0.47 0.39 0.67 1.47 中國(guó)香港25.00 -馬來(lái)西亞21.43 0.47 0.54 0.77 1.23 印度尼西亞20.91 0.56 0.48 0.96 1.20 埃及17.66 0.60 1.08 0.70

11、 1.01 泰國(guó)16.84 0.26 0.73 0.75 0.97 2013年11月20日55- 19世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)2013年11月20日55- 20世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易價(jià)格的變化世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易價(jià)格的變化（名義價(jià)格指數(shù)）（名義價(jià)格指數(shù)）數(shù)據(jù)來(lái)源：FAO，名義價(jià)格指數(shù)。2013年11月20日55- 21世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易價(jià)格的變化世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易價(jià)格的變化（實(shí)際價(jià)格指數(shù)）（實(shí)際價(jià)格指數(shù)）數(shù)據(jù)來(lái)源：FAO，實(shí)際價(jià)格指數(shù)。2013年11月20日55- 22主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易價(jià)格的變化主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易價(jià)格的變化（1）2013年11月20日55- 23主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易價(jià)格的變化主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)

12、易價(jià)格的變化（2）2013年11月20日55- 24主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易價(jià)格的變化主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易價(jià)格的變化（3）2013年11月20日55- 25主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易價(jià)格的變化主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易價(jià)格的變化（4）2013年11月20日55- 26自自20世紀(jì)世紀(jì)90年代以來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在全球范年代以來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在全球范圍內(nèi)發(fā)展迅速，現(xiàn)已超過(guò)全球貨物貿(mào)易的一半。圍內(nèi)發(fā)展迅速，現(xiàn)已超過(guò)全球貨物貿(mào)易的一半。全球全球有效運(yùn)行的區(qū)域貿(mào)易安排有效運(yùn)行的區(qū)域貿(mào)易安排數(shù)據(jù)來(lái)源：WTO。截止2013年10月。全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展2013年11月20日55- 27 類類 型型擴(kuò)張擴(kuò)張新達(dá)成

13、新達(dá)成合合 計(jì)計(jì)FTA1211212CU71825PS11415EIA3108111總計(jì)總計(jì)11351363資料來(lái)源：WTO。截止到2013年4月8日。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的結(jié)構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的結(jié)構(gòu)2013年11月20日55- 28對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)（1）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模處于持續(xù)的增長(zhǎng)過(guò)程中，價(jià)格因素更）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模處于持續(xù)的增長(zhǎng)過(guò)程中，價(jià)格因素更為活躍；從為活躍；從2005年開(kāi)始，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)逐步增大，不同產(chǎn)品年開(kāi)始，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)逐步增大，不同產(chǎn)品的價(jià)格趨勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)程度差別較大，貿(mào)易環(huán)境變差；的價(jià)格趨勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)程度差別較大，貿(mào)易環(huán)境變差；（2）注意到價(jià)格的

14、突變性，有理由相信外在的非農(nóng)因素是）注意到價(jià)格的突變性，有理由相信外在的非農(nóng)因素是觸發(fā)變化的動(dòng)因（觸發(fā)變化的動(dòng)因（農(nóng)產(chǎn)品供求基本面，氣候因素；宏觀經(jīng)濟(jì)失農(nóng)產(chǎn)品供求基本面，氣候因素；宏觀經(jīng)濟(jì)失衡，貨幣寬松，農(nóng)產(chǎn)品金融化，能源因素，投機(jī)因素衡，貨幣寬松，農(nóng)產(chǎn)品金融化，能源因素，投機(jī)因素）；）；（3）近年來(lái)世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的量額增長(zhǎng)出現(xiàn)顯著的分離，）近年來(lái)世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的量額增長(zhǎng)出現(xiàn)顯著的分離，糧價(jià)高企、發(fā)展中國(guó)家糧食短缺和部分發(fā)達(dá)國(guó)家的過(guò)剩并存，糧價(jià)高企、發(fā)展中國(guó)家糧食短缺和部分發(fā)達(dá)國(guó)家的過(guò)剩并存，貿(mào)易政策取向存在分歧；貿(mào)易政策取向存在分歧；（4）我國(guó)進(jìn)出口市場(chǎng)份額都在不斷增長(zhǎng)，重點(diǎn)進(jìn)出口品和）我國(guó)

15、進(jìn)出口市場(chǎng)份額都在不斷增長(zhǎng)，重點(diǎn)進(jìn)出口品和潛在貿(mào)易品的價(jià)格趨勢(shì)和波動(dòng)性表現(xiàn)出相對(duì)不利的特征。潛在貿(mào)易品的價(jià)格趨勢(shì)和波動(dòng)性表現(xiàn)出相對(duì)不利的特征。2013年11月20日55- 29對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢(shì)的判斷對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢(shì)的判斷可以判斷，未來(lái)世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)狀態(tài)的變化，在很大可以判斷，未來(lái)世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)狀態(tài)的變化，在很大程度上并不取決于農(nóng)業(yè)部門自身；農(nóng)產(chǎn)品供求狀況和國(guó)內(nèi)程度上并不取決于農(nóng)業(yè)部門自身；農(nóng)產(chǎn)品供求狀況和國(guó)內(nèi)政策效果受外部宏觀經(jīng)濟(jì)因素的影響較大。政策效果受外部宏觀經(jīng)濟(jì)因素的影響較大。l主要區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，不穩(wěn)定和不確定性大；主要區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，不穩(wěn)定和不確定性大；l金融領(lǐng)域的諸多風(fēng)

16、險(xiǎn)；金融領(lǐng)域的諸多風(fēng)險(xiǎn)；l各種形式的保護(hù)主義上升；各種形式的保護(hù)主義上升；l區(qū)域政治局勢(shì)的變化；區(qū)域政治局勢(shì)的變化；l氣候變化和環(huán)境問(wèn)題氣候變化和環(huán)境問(wèn)題 因此，世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)將趨于緊平衡，如何防止價(jià)格因此，世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)將趨于緊平衡，如何防止價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)？是各國(guó)面對(duì)的挑戰(zhàn)，我國(guó)也處在焦點(diǎn)當(dāng)中。風(fēng)險(xiǎn)？是各國(guó)面對(duì)的挑戰(zhàn)，我國(guó)也處在焦點(diǎn)當(dāng)中。2013年11月20日55- 30三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況與形勢(shì)判斷三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況與形勢(shì)判斷（1）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模不斷增大，但增速不平衡。相關(guān)方）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模不斷增大，但增速不平衡。相關(guān)方面普遍關(guān)注的重點(diǎn)是，面普遍關(guān)注的重點(diǎn)是，進(jìn)口進(jìn)口的增長(zhǎng)空間

17、與決定因素，的增長(zhǎng)空間與決定因素，出出口口的發(fā)展?jié)摿椭萍s條件；的發(fā)展?jié)摿椭萍s條件；（2）我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)政策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生了很大的）我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)政策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生了很大的影響，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)越來(lái)越緊影響，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)越來(lái)越緊密，貿(mào)易已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)體系的重要組成部分；密，貿(mào)易已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)體系的重要組成部分；（3）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況越來(lái)越體現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。在政）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況越來(lái)越體現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。在政府與市場(chǎng)關(guān)系的協(xié)調(diào)與調(diào)整中，需要國(guó)際市場(chǎng)市場(chǎng)這一府與市場(chǎng)關(guān)系的協(xié)調(diào)與調(diào)整中，需要國(guó)際市場(chǎng)市場(chǎng)這一重要的資源配置機(jī)制

18、，也需要更好地發(fā)揮政府作用；重要的資源配置機(jī)制，也需要更好地發(fā)揮政府作用； （4）我國(guó)）我國(guó)75%以上的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)均為出口額在以上的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)均為出口額在500萬(wàn)美元萬(wàn)美元以下的中小企業(yè)，貿(mào)易能力亟待加強(qiáng)，比其他行業(yè)的出以下的中小企業(yè)，貿(mào)易能力亟待加強(qiáng)，比其他行業(yè)的出口企業(yè)面臨著更大的壓力。口企業(yè)面臨著更大的壓力。2013年11月20日55- 31我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易規(guī)模我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易規(guī)模（含水產(chǎn)品含水產(chǎn)品）2013年11月20日55- 32我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易：我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易：1990-2011項(xiàng)目項(xiàng)目19901995200020052011農(nóng)產(chǎn)品出口（億美元）106.5146.21

19、57.0275.8607.7農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口（億美元）85.8121.7112.5287.1948.9貿(mào)易順差（億美元）20.724.544.5-11.3-341.2占農(nóng)業(yè)增加值的份額 農(nóng)產(chǎn)品出口（%）10.18.3 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口（%）10.512.9占全部產(chǎn)品貿(mào)易的份額 農(nóng)產(chǎn)品出口（%）3.63.2 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口（%）4.35.42013年11月20日55- 33我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)19951995年年20002000年年20052005年年20122012年年出口進(jìn)口出口進(jìn)口出口進(jìn)口出

20、口進(jìn)口水產(chǎn)品水產(chǎn)品22.4%7.9%24.4%16.4%28.7%14.4%30.1%30.1%7.1%蔬菜蔬菜15.0%0.3%13.5%1.0%16.4%0.4%15.8%15.8%0.4%其它農(nóng)產(chǎn)品其它農(nóng)產(chǎn)品10.5%5.5%6.8%8.3%8.4%5.0%12.9%12.9%6.4%畜產(chǎn)品畜產(chǎn)品19.2%12.1%16.5%23.5%13.1%14.7%10.2%10.2%13.3%13.3%水果水果3.9%0.6%4.6%3.3%7.4%2.3%9.8%9.8%3.3%飲品類4.9%0.9%5.7%2.2%5.0%2.2%4.9%3.6%糧食制品1.6%0.5%2.4%0.5%2.9

21、%0.7%2.9%0.8%油籽油籽4.3%0.9%3.6%26.1%3.6%27.8%2.8%33.5%33.5%堅(jiān)果1.9%0.1%1.6%0.2%1.8%0.4%1.6%0.4%干豆2.4%0.0%1.5%0.3%1.4%0.3%1.6%0.5%谷物0.9%29.6%10.8%5.3%5.6%4.9%0.9%4.3%糖料及糖1.6%7.7%1.1%1.6%1.5%1.6%2.0%2.3%棉麻絲棉麻絲2.9%12.8%4.1%2.4%1.1%12.3%0.7%11.1%11.1%花卉0.2%0.0%0.2%0.2%0.3%0.2%0.4%0.1%植物油植物油3.0%20.0%0.6%6.7%

22、0.8%10.7%0.4%10.7%10.7%調(diào)味香料0.4%0.0%0.2%0.1%0.2%0.0%0.2%0.0%2013年11月20日55- 34我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)2013年11月20日55- 35我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易集中度我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易集中度2013年11月20日55- 36我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力年份年份谷物谷物大豆大豆棉花棉花食用油食用油食糖食糖蔬菜蔬菜水果水果畜產(chǎn)品畜產(chǎn)品水產(chǎn)品水產(chǎn)品進(jìn)口額進(jìn)口額( (億美元億美元) )200120016.3528.100.714.873.130.803.4220.2418.802

23、004200422.1069.8032.0038.902.700.905.9040.4032.40200820087.34228.8938.7297.144.471.8812.0777.275455349.28118.08119.9622.444.1837.57149.1380.01出口額出口額( (億美元億美元) )2001200111.000.830.800.700.6023.407.9026.4041.90200420046.601.500.201.000.3038.0016.5031.9069.70200820087.8514.794.234.496.7965

24、.2242.3044.14106.782012201218.042.800.372.420.4399.6961.9064.37190.02競(jìng)爭(zhēng)力競(jìng)爭(zhēng)力(NX)(NX)200120010.27-0.940.06-0.75-0.680.930.930.400.400.130.380.3820042004-0.54-0.96-0.99-0.95-0.800.950.950.470.47-0.120.370.37200820080.03-0.88-0.80-0.910.210.940.940.560.56-0.270.330.33201220120.31 -0.98 -0.99 -0.96 -0.96

25、 0.92 0.92 0.24 0.24 -0.40 0.410.41 2013年11月20日55- 37幾點(diǎn)討論幾點(diǎn)討論l我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)特征越來(lái)越明顯；整體來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)特征越來(lái)越明顯；整體來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易立足于國(guó)內(nèi)的供求平衡，在國(guó)際市場(chǎng)上形成互補(bǔ)性的貿(mào)易立足于國(guó)內(nèi)的供求平衡，在國(guó)際市場(chǎng)上形成互補(bǔ)性的交換關(guān)系；交換關(guān)系；l水產(chǎn)品、蔬菜、畜產(chǎn)品、水果、雜項(xiàng)制成品等勞動(dòng)力密集水產(chǎn)品、蔬菜、畜產(chǎn)品、水果、雜項(xiàng)制成品等勞動(dòng)力密集產(chǎn)品是我國(guó)出口的重點(diǎn)，這些產(chǎn)品更容易引發(fā)進(jìn)口國(guó)關(guān)注，產(chǎn)品是我國(guó)出口的重點(diǎn)，這些產(chǎn)品更容易引發(fā)進(jìn)口國(guó)關(guān)注，面對(duì)嚴(yán)格的技術(shù)要求；面對(duì)嚴(yán)格的技術(shù)要求；l農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)

26、口越來(lái)越集中于糧食、棉花、油料等資源密集產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口越來(lái)越集中于糧食、棉花、油料等資源密集產(chǎn)品，食品質(zhì)量安全方面的擔(dān)憂對(duì)畜產(chǎn)品進(jìn)口有顯著影響；品，食品質(zhì)量安全方面的擔(dān)憂對(duì)畜產(chǎn)品進(jìn)口有顯著影響；l我國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴逐步增大，對(duì)貿(mào)易措施的態(tài)度應(yīng)該我國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴逐步增大，對(duì)貿(mào)易措施的態(tài)度應(yīng)該關(guān)注到進(jìn)出口兩個(gè)方面，以及國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上關(guān)于產(chǎn)品關(guān)注到進(jìn)出口兩個(gè)方面，以及國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上關(guān)于產(chǎn)品要求和交易規(guī)則的一致性；要求和交易規(guī)則的一致性；l政府在農(nóng)業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)的作用不能被輕視。政府在農(nóng)業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)的作用不能被輕視。2013年11月20日55- 38四、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘及影響分析四、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘

27、及影響分析限制農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的措施包括關(guān)稅措施和非關(guān)稅壁壘。限制農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的措施包括關(guān)稅措施和非關(guān)稅壁壘。農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅保護(hù)程度最高的產(chǎn)品領(lǐng)域；農(nóng)產(chǎn)品非關(guān)稅措施農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅保護(hù)程度最高的產(chǎn)品領(lǐng)域；農(nóng)產(chǎn)品非關(guān)稅措施（non-tariff measures，NTMs）種類繁多，形式多樣。種類繁多，形式多樣。NTMs 屬于公共政策范疇，是矯正市場(chǎng)缺陷的有效措屬于公共政策范疇，是矯正市場(chǎng)缺陷的有效措施施（first-best policies）。限制貿(mào)易是其最終結(jié)果；進(jìn)口國(guó)實(shí)。限制貿(mào)易是其最終結(jié)果；進(jìn)口國(guó)實(shí)施貿(mào)易壁壘的驅(qū)動(dòng)力往往在貿(mào)易之外，一般還會(huì)超越經(jīng)濟(jì)施貿(mào)易壁壘的驅(qū)動(dòng)力往往在貿(mào)易之外，一般還會(huì)超越經(jīng)濟(jì)范疇。

28、范疇。類似類似 SPS、TBT 技術(shù)性貿(mào)易壁壘表現(xiàn)出技術(shù)性貿(mào)易壁壘表現(xiàn)出“扎實(shí)的扎實(shí)的”、“更容易讓人信服的更容易讓人信服的”科學(xué)基礎(chǔ)，限制條件更容易游走在科學(xué)基礎(chǔ)，限制條件更容易游走在科學(xué)性、合理性與主觀性之間，產(chǎn)生復(fù)雜、多環(huán)節(jié)、易變科學(xué)性、合理性與主觀性之間，產(chǎn)生復(fù)雜、多環(huán)節(jié)、易變的要求。也容易在不同經(jīng)濟(jì)水平國(guó)家之間形成歧視。的要求。也容易在不同經(jīng)濟(jì)水平國(guó)家之間形成歧視。2013年11月20日55- 39主要成員國(guó)烏拉圭回合的約束稅率主要成員國(guó)烏拉圭回合的約束稅率04080120160挪威瑞士冰島波蘭日本匈牙利加拿大歐盟中國(guó)捷克美國(guó)新西蘭澳大利亞世界平均約束稅率(%)2013年11月20日

29、55- 40主要成員農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施稅率分布主要成員農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施稅率分布（2012）國(guó)家國(guó)家R=00R55R1010R1515R2525R5050100簡(jiǎn)單簡(jiǎn)單平均平均加權(quán)加權(quán)平均平均美國(guó)32.742.94.73.9日本8.04.922.113.9歐盟32.39.615.513.110.313.78.6韓國(guó)8.723.131.975.5越南8.819.618.59.8泰國(guó)2.01.974.910.43.

30、839.012.3俄羅斯3.043.321.52.30.311.216.72013年11月20日55- 41產(chǎn)品類型產(chǎn)品類型代表性成員國(guó)（虛空間）代表性成員國(guó)（虛空間）果蔬產(chǎn)品巴 基 斯 坦 （ 81.2% ） ， 印 度 （ 73.0% ） ， 印 度 尼 西 亞（42.0%），巴西（23.5%），南非（19.8%）咖啡、茶和可可巴基斯坦（88.2%），印度（76.8%），南非（59.7%），印度尼西亞（40.4%），巴西（20.8%）糖和糖果巴基斯坦（90%），印度（76%），南非（70%），土耳其（61%），印度尼西亞（49%）調(diào)味品類印度（91.9%），巴基斯坦（8

31、0.5%），韓國(guó)（38.1%），印度尼西亞（34.7%），南非（30.6%）谷物土耳其（116.0%） ， 巴 基斯 坦（101.9%） ， 印 度尼 西亞（65.8%），韓國(guó)（63.5%），巴西（42.4%）動(dòng)物及相關(guān)產(chǎn)品巴 基 斯 坦 （ 83.3% ） ， 印 度 （ 72.0% ） ， 印 度 尼 西 亞（39.6%），巴西（29.3%），南非（28.1%）油籽、動(dòng)物油及制品印度（116.4%），巴基斯坦（91.9%），南非（39.6%），印度尼西亞（36.1%），巴西（26.8%）切花和植物飾品巴 基 斯 坦 （ 82.8% ） ， 印 度 （ 59.2% ） ， 印 度 尼 西 亞

32、（34.9%），巴西（27.1%），土耳其（19.7%）酒埃及（1385.3%），南非（105.0%），印度（47.4%），巴基斯坦（37.7%），土耳其（37.7%），印度尼西亞（30.2%）奶制品巴 基 斯 坦 （ 75.0% ） ， 印 度 尼 西 亞 （ 69.0% ） ， 土 耳 其（44.9%），巴西（30.6%），印度（30.0%）煙草印度（103.3%），土耳其（78.8%），巴基斯坦（75.0%），印度尼西亞（29.3%），韓國(guó)（27.0%）其他農(nóng)產(chǎn)品印 度 （ 76.4% ） ， 巴 基 斯 坦 （ 68.5% ） ， 印 度 尼 西 亞（35.9%），巴西（21.6%），

33、土耳其（18.1%）分類農(nóng)產(chǎn)品約束稅率中的水分分類農(nóng)產(chǎn)品約束稅率中的水分2013年11月20日55- 42主要成員農(nóng)產(chǎn)品出口面對(duì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘水平主要成員農(nóng)產(chǎn)品出口面對(duì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘水平國(guó)家國(guó)家水平（水平（% %）國(guó)家國(guó)家水平（水平（% %）中國(guó)中國(guó)31.6發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)達(dá)國(guó)家16.4日本日本10.4發(fā)展中國(guó)家發(fā)展中國(guó)家15.3韓國(guó)韓國(guó)17.0欠發(fā)達(dá)國(guó)家欠發(fā)達(dá)國(guó)家11.8美國(guó)美國(guó)19.8全世界全世界15.8歐盟歐盟15.8資料來(lái)源：資料來(lái)源：Tang C R, Martin W. 20062013年11月20日55- 43我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平的變化我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平的變化2013年11月20日55-

34、 44農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘形成的理由非常廣泛農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘形成的理由非常廣泛以產(chǎn)品為主，也涉及到貿(mào)易過(guò)程和交易企業(yè)，進(jìn)口方以產(chǎn)品為主，也涉及到貿(mào)易過(guò)程和交易企業(yè)，進(jìn)口方對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)行限制的關(guān)注點(diǎn)非常廣泛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)非農(nóng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)行限制的關(guān)注點(diǎn)非常廣泛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易：產(chǎn)品貿(mào)易：l對(duì)產(chǎn)品的關(guān)注，如質(zhì)量、包裝等；對(duì)產(chǎn)品的關(guān)注，如質(zhì)量、包裝等；l消費(fèi)者關(guān)注，如供給穩(wěn)定、衛(wèi)生與健康等；消費(fèi)者關(guān)注，如供給穩(wěn)定、衛(wèi)生與健康等；l交易過(guò)程關(guān)注；交易過(guò)程關(guān)注；l產(chǎn)業(yè)關(guān)注，如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)等；產(chǎn)業(yè)關(guān)注，如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)等；l資源環(huán)境關(guān)注；資源環(huán)境關(guān)注；l社會(huì)與發(fā)展問(wèn)題關(guān)注，如氣候變化

35、和環(huán)境問(wèn)題；社會(huì)與發(fā)展問(wèn)題關(guān)注，如氣候變化和環(huán)境問(wèn)題；l宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和國(guó)家安全關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和國(guó)家安全關(guān)注 2013年11月20日55- 45直接影響進(jìn)口：直接影響進(jìn)口：lCustoms procedureslTariffs and other taxes and charges affecting importslCustoms valuationlPre-shipment inspectionlRules of originlImport prohibitions, quotas, and licensinglAnti-dumping, countervailing duties, sa

36、feguard regimeslGovernment procurementlState trading enterpriseslOther measures對(duì)進(jìn)口限制措施的分類（對(duì)進(jìn)口限制措施的分類（WTO，2011）a2013年11月20日55- 46直接影響出口：直接影響出口：lProcedureslExport taxeslExport restrictionslExport subsidieslExport promotionlSpecial economic zones影響生產(chǎn)和貿(mào)易：影響生產(chǎn)和貿(mào)易：lRegulatory frameworklTechnical barriers

37、to tradelSanitary and phytosanitary measureslTrade-related intellectual property rights對(duì)進(jìn)口限制措施的分類（對(duì)進(jìn)口限制措施的分類（WTO，2011） b2013年11月20日55- 471.Sanitary and phytosanitary measures2.Technical barriers to trade3.Pre-shipment inspection and other formalities4.Price control measures5.Licences, quotas, prohib

38、itions and other quantity control measures6.Charges, taxes and other para-tariff measures7.Finance measures8.Anti-competitive measures9.Trade-related investment measures10. Distribution restrictions11. Restrictions on post-sales services12. Subsidies (excluding export subsidies)13. Government procur

39、ement restrictions14. Intellectual property15. Rules of origin16. Export related measures非關(guān)稅措施分類（非關(guān)稅措施分類（UNCTAD，2010）2013年11月20日55- 481.Administrative burdens2.Information/transparency issues3.Inconsistent or discriminatory behaviour of officials4.Time constraints5.Payment6.Infrastructural challenge

40、s7.Security8.Legal constraints9.Other貿(mào)易的程序性障礙（貿(mào)易的程序性障礙（ITC，2011）2013年11月20日55- 49全球通報(bào)的全球通報(bào)的 SPS 和和 TBT2013年11月20日55- 50非關(guān)稅壁壘實(shí)施的結(jié)果非關(guān)稅壁壘實(shí)施的結(jié)果l措施隱蔽，指標(biāo)多樣，生產(chǎn)者和交易者都難以把握和措施隱蔽，指標(biāo)多樣，生產(chǎn)者和交易者都難以把握和控制；控制；l針對(duì)特定的產(chǎn)品來(lái)源地；針對(duì)特定的產(chǎn)品來(lái)源地；l波及的范圍廣，例如轉(zhuǎn)基因大米；波及的范圍廣，例如轉(zhuǎn)基因大米；l問(wèn)題的解決需要國(guó)際機(jī)構(gòu)干預(yù)、政府協(xié)調(diào)和多部門協(xié)問(wèn)題的解決需要國(guó)際機(jī)構(gòu)干預(yù)、政府協(xié)調(diào)和多部門協(xié)同，時(shí)間周期往

41、往很長(zhǎng)；同，時(shí)間周期往往很長(zhǎng)；l解決過(guò)程是動(dòng)態(tài)、持續(xù)的，也會(huì)出現(xiàn)過(guò)渡性貿(mào)易制度解決過(guò)程是動(dòng)態(tài)、持續(xù)的，也會(huì)出現(xiàn)過(guò)渡性貿(mào)易制度設(shè)計(jì)，例如低水平混雜問(wèn)題設(shè)計(jì)，例如低水平混雜問(wèn)題（Low Level Presence，LLP）；l對(duì)出口生產(chǎn)者的影響很大，對(duì)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)和消費(fèi)者的對(duì)出口生產(chǎn)者的影響很大，對(duì)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)和消費(fèi)者的影響也很大。影響也很大。2013年11月20日55- 51中國(guó)歷年來(lái)遭受的貿(mào)易救濟(jì)措施中國(guó)歷年來(lái)遭受的貿(mào)易救濟(jì)措施時(shí)間時(shí)間發(fā)起國(guó)發(fā)起國(guó)涉案產(chǎn)品涉案產(chǎn)品爭(zhēng)端類型爭(zhēng)端類型終裁終裁1994美國(guó)新鮮大蒜反傾銷征收376.67%反傾銷稅率1997美國(guó)小龍蝦反傾銷征收的反傾銷稅率為201.63%

42、1998美國(guó)蘑菇罐頭反傾銷征收123.16%-198.63%的反傾銷稅2000美國(guó)蘋果汁反傾銷征收14.88%-51.47%的反傾銷稅2001美國(guó)蜂蜜反傾銷征收25.88%183.80%的反傾銷稅2004美國(guó)暖水蝦反傾銷裁定傾銷幅度0.07%-112.81%2006歐盟冷凍草莓反傾銷采用最低限價(jià)方式2007歐盟柑橘罐頭反傾銷中國(guó)企業(yè)被征490.7-531.2歐元/噸的附加稅2011歐盟大豆蛋白反傾銷終止調(diào)查2013美國(guó)冷凍暖水蝦反補(bǔ)貼以“無(wú)損害”結(jié)案2013年11月20日55- 52對(duì)出口壁壘影響的分析對(duì)出口壁壘影響的分析l雖然我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)的關(guān)稅保護(hù)水平較高，非雖然我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)

43、的關(guān)稅保護(hù)水平較高，非關(guān)稅措施的影響更大更深遠(yuǎn)，范圍更廣；關(guān)稅措施的影響更大更深遠(yuǎn)，范圍更廣；l美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)等重點(diǎn)國(guó)家對(duì)我國(guó)重點(diǎn)出口美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)等重點(diǎn)國(guó)家對(duì)我國(guó)重點(diǎn)出口品的限制措施的影響大，是政策協(xié)調(diào)的重點(diǎn)；品的限制措施的影響大，是政策協(xié)調(diào)的重點(diǎn)；l對(duì)出口貿(mào)易壁壘的評(píng)價(jià)和管理不能脫離雙邊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)對(duì)出口貿(mào)易壁壘的評(píng)價(jià)和管理不能脫離雙邊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)際；業(yè)、農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)際；l考慮到我國(guó)農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易主體的實(shí)際情況，實(shí)施貿(mào)易考慮到我國(guó)農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易主體的實(shí)際情況，實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)和支持是必要的，但需要關(guān)注政策的效率；救濟(jì)和支持是必要的，但需要關(guān)注政策的效率；l農(nóng)業(yè)貿(mào)易的促進(jìn)和保障政策的目標(biāo)設(shè)計(jì)、措施選擇應(yīng)農(nóng)業(yè)