1、2022年全縣“三比一爭”跨越趕超活動動員工作會上的講話范文同志們： 今天我們在這里召開全縣“三比一爭”跨越趕超活動動員暨縣委農村工作會，并同步部署全縣農村工作和項目大會戰工作。這是春節上班之后召開的第一個全縣性大會，傳遞了縣委以思想之變、作風之變推動成效之變的鮮明導向，也展現了縣委不違農時抓農業生產、搶早趕早抓項目建設的虎虎雄風。 一、認清形勢，找準目標，樹牢“項目為王”的理念 今年，全縣計劃安排重點項目XXX個，項目總投資XXX.X億元，年度計劃投資XXX.X億元。其中續建項目XX個，計劃新開工項目XX個，前期項目XX個。重點項目安排突出了三個導向。 一是突出民生優先導向。堅持“以人民為中

2、心”，緊盯群眾就業崗位、托幼園位、上學學位、醫療床位、養老點位、停車車位、如廁廁位等急難愁盼問題，精心謀劃了老舊小區改造、高陂中學整體搬遷、鄉鎮敬老院改造、上鄉片鄉鎮衛生院改造等一批民生項目。 二是突出補齊短板導向。聚焦城鄉基礎設施、公共事業等方面的歷史欠賬，謀劃安排了一批補短板重點項目。比如，交通方面，針對上鄉片鄉鎮交通不便問題，安排啟動GXXX國道市界至XX公路改建項目建設；針對縣城出城通道、城區道路擁堵狀況，計劃啟動繞城公路項目建設。比如，教育方面，針對XX片教育功能布局短板，計劃啟動第二公辦高中、園區小學幼兒園擴建等項目建設。比如，城建方面，重點安排了一批XX綜合體和品質提升項目，進一

3、步提升鄉鎮公共服務水平。 三是突出產業發展導向。精心安排了一批投資規模大、帶動作用強的產業項目。比如，圍繞實施“工業強縣”戰略，推進工業倍增升級，謀劃了園區標準廠房、園區基礎設施、數字經濟產業園等XX個提升產業承載能力的項目；著力推進以XX等“XXXX”項目為代表的XX個重點工業項目。比如，圍繞推進農業特色產業提質增效，謀劃安排了富硒產業發展、高標準農田建設等一批農業產業項目。比如，圍繞推進文旅深度融合，謀劃了XX等一批文旅產業項目。 今年全縣重點項目建設的目標是：XX個新開工項目全部如期開工并達到序時進度，XX個項目完工投入運行，X家企業實現竣工投產，全面完成年度投資計劃；力爭固定資產投資完

4、成XX億元以上，增長XX%以上，進入全市重點項目建設先進縣行列。 一季度，XX個續建項目必須全面實現復工復產，計劃新開工的XX個項目必須全部如期開工，力爭一批二季度新開工項目提前開工，確保完成固定資產投資XX億元以上，占年度計劃的XX%以上。具體來說，XX個續建項目要全面復工，加快進度。X月XX日前，XX等項目要達到滿負荷開工水平。X月底前，XX等項目要如期完工，并完成項目驗收。XX個新開工項目要做足準備，盡快開工。X月底前，XX等項目要完成前期工作。XX等項目要順利開工。另外，XX等項目要盡快拿出征拆方案，確保在X月底前全面完成征拆任務。XX個前期項目要加強謀劃，抓緊推進。X月底前，XX等項

5、目要完成摸底調查、外業調研等工作。XX等項目要啟動選址工作。XX等項目要完成前期規劃設計。 二、突出重點、聚焦關鍵，拿出“大干快上”的氣勢 （一）要加快項目開工。一是前期準備要足。要高度重視項目前期工作，在規劃選址、土地預審和能評、環評、安評、立項等前期環節上做到科學、合理、嚴謹，有效避免占用基本農田、生態紅線、公益林等用地問題，提前對接好資金來源，為項目后續建設爭取時間。特別是招投標環節，要堅持公開公正，項目業主單位要認真制定、仔細核對招標公告和招標文件，避免出現重大失誤。相關職能部門要主動靠前，嚴格把關。項目招投標前，業主單位要通過書面或其他方式告知縣委縣政府分管領導及主要領導。二是審批辦

6、理要快。在縣級層面，要嚴格按照“五型政府”建設要求，不斷提升辦事效率，打造江西辦事不用求人、江西辦事依法依規、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心政務品牌。對已列入計劃實施的項目，要嚴格按流程辦理相關手續，為了提高效率，各口子要分門別類，定期梳理項目推進過程中需要解決的問題，統一收集匯總，由分管縣領導牽頭召集相關部門集中會商，形成初步處理意見后，統一報縣委縣政府研究。在部門層面，發改、林業、生態環境、自然資源、水利、住建等部門要按照營商環境優化升級“一號改革工程”的要求，解放思想、主動擔當，采用“容缺+承諾”審批、并聯審批等辦法，不斷優化程序，提高審批效率。要持續深化工程建設項目審批制度改革，實

7、行建設工程規劃設計方案和多圖聯審前置，確保社會投資類項目全流程審批時間壓縮到XX個工作日內。三是施工準備要實。項目開工前，相關單位要再次深入現場進行勘察、調研，對項目建設的工程量、工程造價、材料等方面進行反復研究、論證，確保項目內容精準、進度合理。各業主單位、行業主管部門、施工單位要積極配合所在鄉鎮做好土地征用、矛盾化解等工作，全面落實開工條件。對已經簽訂征地協議的土地，要第一時間進行圍擋，確保土地及時交付、凈地交付使用。施工單位要合理安排項目進度，倒排工期，掛圖作戰，將建設任務分解到月、到周，以目標倒逼進度。 （二）要強化調度推進。一是健全推進機制。堅持完善“高位化調度、集成化作戰、扁平化協

8、調、一體化辦理”的項目調度推進機制，在落實好八大機制基礎上，實施“五個一”工作機制，即“一季一開工、一季一觀摩、一季一排位、一季一發言”。每季度舉行一次集中開工活動；每季度開展一次現場觀摩會，現場觀摩會既要看好的，也要看差的；每季度進行一次排位通報，曬一曬、比一比、促一促；每季度召開一次總指揮部調度會，項目推進快的單位作典型發言、未達到進度安排且推進慢的單位作表態發言，營造“賽馬”比拼的項目建設氛圍。六大項目指揮部每月至少要召開一次調度會，并制定本領域“一案一表一單”。一案，就是專項方案，明確工作目標、具體任務、保障措施。一表，就是進度表，既標明計劃進度，也掌握實際進度。一單，就是調度單，建立

9、調度臺賬，強化調度管理。二是壓實領導責任。掛項目縣領導要加強調度，每月至少聽取一次所掛項目建設情況匯報，并定期深入一線，靠前指揮，協調解決項目推進過程中的各類問題。牽頭責任單位主要負責人每周至少要召開一次調度會，分析研判項目存在問題，本單位協調不了的，要及時提請掛項目縣領導協調，掛項目縣領導解決不了的，要提請縣委或縣政府主要領導高位推動解決。項目首席服務官要做好聯系對接、協調服務、分辦督辦、信息報送等工作。各專項指揮部辦公室要及時對相關情況進行梳理匯總。三是盯緊時間節點。一季度要比“開門紅”，所有新建、續建項目必須倒排工期，X月份全縣要組織一次項目集中開工活動；二季度要比“雙過半”，這是項目投

10、資打基礎、促增量的重要階段，必須強化措施，平穩有序推進，確保達到序時進度；三季度要比“攻堅”，這是梳理盤點全年目標、找差距添措施補短板的階段，必須發揚“啃硬骨頭”的精神，攻堅克難、迎頭趕上；四季度要比“收官”，看誰能全面完成或者超額完成全年目標。 （三）要加大督查考核。一方面，要堅持勤督嚴查。健全定期通報制度，對任務完成情況實行清單式督查，發現問題即時限期整改，倒逼工作任務落到實處。縣委辦、縣政府辦、縣發改委、縣商務局以及各業主單位要采取“四不兩直”等方式深入實地督查考核，動真碰硬，真督實查，對工作推進慢、履職不力的，要點名道姓通報曝光，優秀的要表揚，落后的要約談。特別是項目管理人員、技術人員

11、以及“五大員”等人員到位情況，發現不到位的，要及時提醒通報，屢禁不止的，要嚴肅查處。另一方面，要強化考核獎懲。要繼續把項目建設工作納入全縣高質量發展考核內容，并增加占比分值及獎勵力度。縣發改委要牽頭盡快制定項目建設考核方案，根據每月通報情況，每季度對進展快、效果好的頒發“駿馬獎”，對進展慢的頒發“蝸牛獎”。要強化階段性考核，每個季度將各項目進度在行政大樓顯示屏進行“晾曬”。對進度不達標的項目，由六個項目大會戰指揮部分別給予“黃牌”警告，并重點調度推進；對給予“黃牌”警告之后仍然整改不力的項目，由項目大會戰總指揮部給予“紅牌”警告、提級督導，并在全縣通報。 （四）要強化項目管理。一是嚴把質量關。

12、要落實工程質量責任制，嚴把材料關、工藝關、工序關，堅決按規劃設計、技術標準施工，堅決杜絕片面追求速度而降低標準，堅決防止偷工減料、濫竽充數等行為。要強化工程全過程監管，選好用好第三方監理單位，對監理單位履職不到位，要按照合同約定，頂格作出處罰。二是嚴把安全關。要加大項目安全監管，加強對施工單位、施工人員的教育引導，督促企業、施工方自覺落實安全生產條件。縣應急管理、消防救援等部門要加大檢查執法力度，深入排查，對排查出的隱患問題，要限期整改，全面消除隱患。三是嚴把效益關。要控制成本，建立項目建設全過程跟蹤審計制度，從項目可研、設計到項目最后的結算、驗收全過程實施審核把關，嚴禁隨意變更設計、增加工程

13、量。同時，要依規辦理，嚴格執行投資計劃審批、預算評審、招投標和竣工驗收等規定程序，提高資金使用效益。縣財政局要加強資金使用情況監督，并聘請第三方審計機構進行交叉審計。 三、實干巧干、攻堅破難，鼓足“各顯神通”的拼勁 （一）要破解項目建設資金難題。一是“向上爭”，縣發改委、縣財政局要指導相關單位，緊盯國家資金投向，做好項目包裝，積極爭取中央預算內投資、政府專項債等資金，特別是要抓住中央即將下達的XXXX億元中央預算內投資和X.XX萬億元地方政府專項債機遇，用好關于新時代支持革命老區振興發展的意見有利政策，全力向上爭資。二是“向內盤”，積極盤活全縣資金資產，加快縣城控集團市場化轉型，探索發行企業債

14、，鼓勵縣城控集團積極參與園區標準廠房、城市基礎設施等項目建設，拓展房地產開發、混泥土攪拌、礦山開采、勞務、培訓等業務，提高盈利能力，為項目融資提供支撐。三是“向外引”，重點圍繞“X+X”產業體系，突出“鏈群配”，鎖定“高大上”，全力招引覆銅板、觸控顯示、XG覆蓋膜、電池模組等產業鏈企業，精準對接產業龍頭企業、獨角獸企業、數字經濟制造業和“專精特新”企業，力爭全年引進億元以上項目XX個以上，其中“XX”項目X個以上，“XX”項目X個以上。同時，加快與江西大成公司、市新廬陵公司合作，成立產業引導資金和供應鏈公司。 （二）要破解項目建設用地難題。一是加強政策研究，強化項目包裝，力爭更多項目擠進國家、

15、省重點項目盤子，爭取使用上級的用地指標。二是加快清理和消化“批而未用”土地，用好用活用足土地政策，加強與省市溝通對接，力爭今年消化批而未用土地XXXX畝以上。三是積極穩妥地推進全域土地綜合整治項目，確保X月份完成前期立項申報，X月份完成項目施工。四是科學做好建設用地報批工作，爭取X月底前上報XXXX年第一批次土地報批，X月份通過審批，全年力爭完成項目用地報批XXXX畝。 （三）要破解項目征拆難題。一是集中力量。今年征地拆遷主要以鄉鎮為主，各相關鄉鎮要切實擔起征拆主體責任，選優配強征拆工作人員，把最優秀的干部放到項目征遷一線。二是明確任務。各鄉鎮要根據XX年全縣重點項目清單，按輕重緩急、先后實施原則，提前謀劃項目涉及的土地和房屋征收工作，逐個項目厘清征拆任務清單，明確時間節點，倒排時序進度，確保工作責任落實到專班、專人。三是強化調度。縣城建項目指揮部辦公室要強化工作調度，實行“日調度、日通報”工作制，對工作組上報反饋的問題要及時跟進協調，必要時提請相關縣領導召開調度推進會，解決征拆工作難題。四是找準方法。要充分發揮公職人員、老黨員、村“兩委”干部的先鋒模范作用，示范帶動群眾配合征地拆遷。針對征地動遷戶的不同情況，要按照“一戶一策，一地一策、一項目一策”要求，將剛性征地政策與柔性惠民政策相融合，多手段推進。征拆工作中要堅持一把尺子量