1、2012年度安全生產事故應急救援預案   編制人： 職務（職稱）： 審批人： 職務（職稱）： 2012年 1月 1日發布 2012 年1 月1日實施 黃驊市華東建筑安裝工程有限公司目 錄一、 總則二、 企業的危險源分析三、 應急救援組織機構及職責四、 預防與預警五、 應急響應六、 信息發布七、 后期處置八、 保障措施九、 培訓與演練十、 獎懲制度十一、 應急救援預案的維護與更新一、 總則為了貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規范本企業應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，及時有效地開展安全事故發生后的救援處置工

2、作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失、環境損害和社會影響，根據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國突發事件應對法建設工程安全生產管理條例等有關規定，結合本企業的實際生產情況，特制定本公司生產安全事故應急救援預案。本預案適用于公司及下屬各項目部施工現場發生的重大坍塌、爆炸、火災、觸電、高處墜落等安全事故。普通工傷事故不得啟動本預案。應急工作原則：1、統一領導、職責明確在公司董事會統一領導下，由總經理牽頭負責，有關科室根據建筑工程質量安全事故等級、類型和職責分工，明確專職人員，落實應急處置的職責，按照事故的嚴重程度和影響范圍，建立建筑工程安全事故響應機制。2、相互協調、快速反應總經理要與有關科

3、室密切協作，保證建筑工程安全事故信息及時報告、準確傳遞、快速處置。公司應急救援組織接到事故信息后第一時間內啟動應急方案。3、分工協作、屬地負責工程項目部是處置建筑工程質量安全事故的主體，要承擔處置事故的首要責任。有關部門要各司其職，密切配合，有組織地參與事故的處置活動，采取有力措施，將事故的危害控制在最小范圍。二、 企業危險源分析我單位資質等級為房屋建筑總承包，從業人員600人，其中經濟技術管理人員 56人，其中安全負責人及專職安全生產管理人員10人，承攬范圍為 14層及以下、單跨24米及以下的房屋建筑，高度70米及以下的構筑物，建筑面積6萬平方米及以下的住宅小區或建筑群體。根據我單位實際情況

4、，通過對施工現場的危險源辨識，施工現場存在下列重大危險源：A坍塌事故（基坑作業、模板安拆作業）B傾覆事故（腳手架搭拆、塔吊拆裝作業）C物體打擊事故D機械傷害E觸電事故F環境污染事件G高空墜落事故H火災I施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道J食物中毒、傳染疾病K中暑三、 應急救援組織機構及職責（一）應急救援組織機構成員應急救援小組為公司非常設機構，設應急救援總指揮一名，應急救援副總指揮一名。下轄現場搶救組、技術處理組、善后工作組、后勤供應組、事故調查組等五個非常設臨時機動小組。應急救援組織機構在應急總指揮、應急副總指揮的領導下由各職能科室、項目部的人員分別兼職構成。1、應急總指揮由公司總經理擔任

5、；2、應急副總指揮由公司安全副經理擔任；3、現場搶救組組長由公司安全主管擔任，各項目經理任副組長，項目部組成人員為成員；4、技術處理組組長由公司技術科科長擔任，科室人員為成員；5、善后工作組組長由公司財務負責人擔任，科室人員為成員；6、后勤供應組組長由公司材料設備科科長擔任，科室人員為成員；7、事故調查組組長由公司的安全科科長擔任，科室人員為成員；（二）應急救援組織機構職責1、應急救援總指揮的職能及職責：A、在公司董事會授權下發布應急救援預案的啟動令；B、分析緊急狀態確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在后果、現有資源制定緊急情況的行動類型；C、現場的指揮與協調；D、與企業外應急反應人員、部

6、門、組織和機構進行聯絡；E、應急評估、確定升高或降低應急警報級別；F、通報外部機構，決定請求外部援助；G、決定應急撤離，以及事故現場外影響區域的安全性。H、配合上級有關部門進行事故調查處理工作；2、應急救援副總指揮的職能及職責：A、協助總指揮組織和指揮現場應急救援操作任務；B、向總指揮提出采取減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；C、協調、組織獲取應急所需的其它資源、設備以支援現場的應急操作；D、在平時組織公司總部的相關技術和管理人員對施工場區生產進行檢查，并定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態；E、定期組織應急救援培訓與演練，檢查評價應急救援預案的有效性，及時對預案進

7、行調整、修訂及補充。F、配合上級有關部門進行事故調查處理工作；3、現場搶救組的職能及職責A、搶救現場傷員；B、搶救現場物資；C、控制事故的發展;D、在必要情況下組建現場消防隊；E、保證現場救援通道的暢通。4、技術處理組的職能和職責：A、根據各項目經理部的施工生產內容及特點，制訂其可能出現而必須運用建筑工程技術手段解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現場提供有效的工程技術服務做好技術儲備；B、應急預案啟動后，根據事故現場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。5、善后工作組的職能和職責A、做好傷亡人員及家屬的穩定工作，確保事故發生后傷亡人

8、員及家屬思想能夠穩定，大災之后不發生大亂；B、做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作，協調處理醫療救護單位的相關矛盾；C、與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作；D、慰問有關傷員及家屬;E、保險理賠事宜的處理F、根據事態發展進行事故進展報告；6、事故調查組的職能及職責A、保護事故現場；B、對現場的有關實物資料進行取樣封存；C、調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任；D、配合上級有關部門進行事故調查處理工作；E、按"三不放過"的原則對相關人員進行處罰、教育。F、對事故進行經驗性的總結。7、后勤供應組的職能及職責A、迅速調配搶險物資器材至事故發生點；B、提供和檢查搶險人員的

9、裝備和安全防護；C、及時提供后續的搶險物資；D、迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。（三）應急救援組織機構圖（附后）四、預防與預警（一）危險源監控：1、應急指揮辦公室24小時值班，值班電話：。2、由專職安全生產管理人員負責加強對危險源的巡視檢查，發現問題及時解決。（二）事故預防措施：1、認真落實企業安全生產責任制，安全生產規章制度和安全操作規程。2、及時對設備、設施的不安全狀態、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。3、保證勞動防護用品、用具的完好有效使用。5、在危險要害部位，設置明顯的安全警示標志安全指示標志明顯連續便于公眾識別

10、。6、加強對員工安全生產教育培訓，提高安全生產意識，掌握安全技能，提高對事故的應急處理能力。（三）、預警行動、報告與處置1、緊急應對安全生產事故當工地發生安全生產事故時，最先發現事件的人員應視發生情況的嚴重程度作出恰當處理。當事件可以消除或控制時，應立即撲救；當事件已無法由發現者自行撲救時，應大聲呼叫，將信息準確傳出。聽到呼叫的任何人，均有責任將信息報告給與其最近的項目部人員、應急救援組成員，使消息迅速報告到現場應急救援小組。2、及時掌握現場情況接到呼救信息，不論事故現場何種局面，現場應急救援小組負責人應及時掌握事故發生時間與地點；事故的種類、程度；已知的危害方向；事故現場傷亡情況，現場人員是

11、否已安全撤離；火災與爆炸是否伴隨，這種伴隨的可能性；事故危機現場周邊區域的可能性等。3、報告與報警當緊急事態出現，項目部應立即向施工現場發生應急反應警報，通知項目部有關人員以及事故現場的全體人員進入應急反應狀態；當災情不能控制時，在組織救援的同時，現場應急救援小組應根據掌握的事故基本情況，在正確判明事故的發展趨勢后，立即向工程所在區域的社會公共應急救援中心、公司應急救援組織領導報告和報警。報警時，應交待清楚事故發生的詳細地點、災情規模、損傷情況、被困人員等，并留下報警人姓名、單位。急救中心電話為：120，火警電話為119。公司安全科是生產安全事故報告的指定機構，聯系電話，安全科接到事故報告后及

12、時向總指揮和公司董事會報告，總指揮根據有關法規及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或其他有關部門報告，特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。4、項目自救現場應急救援小組在報告、報警的同時，應根據事故類別，積極組織現場救援人員自行撲救。這些救護人員，要具有嫻熟的現場自治技能，他們能對高處墜落、物體打擊、觸電、機械與起重撞擊、火災、中毒等各類事故傷害人員，進行現場脫險搶救，緊急醫療救護，達到避免、減少人員傷亡及經濟損失的目的。5、人員緊急疏散與撤離當災情不能控制，并進一步擴大時，由應急救援總指揮下達應急疏散指令，現場指揮應立即組織發出所有人員按逃生路線

13、迅速撤離的警報。現場救援人員按要求關閉正在操作的電氣設備，盡快有秩序地疏散場內人員、車輛至安全區域指定集合點；并加強警戒，保護好現金等貴重物資，搶救受傷人員；供應小組做好物資保障工作。在發現有人員受傷時，先判斷環境的安全性再進行求助；在指定地點集中后，由授權人員統計應到人數，并及時向應急救援指揮中心報告，以便及時了解是否存在員工滯留危險區域等情況；全體人員在指定集中地點停留，直至警報解除。當事故發展趨勢影響到施工場所周邊群眾的生命財產安全時，現場應急救援指揮中心應及時通知所在區政府和居民委員會，由他們下達周邊群眾疏散警報，現場應急救援人員要協助當地政府和居民委員會做好人員疏散與撤離。6、交通管

14、制事故發生后，對場區周邊必須警戒隔離。其任務和作用是：保護事故現場、維護現場秩序、防止外來干擾、盡力保護現場人員的安全等。及時通知交警部門，對事故發生地的周邊道路實施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。7、配合社會救援組織搶救 當社會救援組織到來后，項目部人員應在公司應急救援指揮中心的領導下，積極配合社會救援組織繼續進行搶救，同時，迅速有序地組織現場人員和重要物資安全疏散、迅速撤離。在搶救完傷亡人員和消除災情后，應及時清理事故現場，以疏通交通道路、避免損失進一步擴大；用電線路損壞時，應及時搶修，盡快恢復通電。8、緊急事態的進一步處理緊急事態平息穩定后，及時組織事故檢查，收集物證人

15、證，清理清潔現場，防止二次事故發生，準備恢復施工生產。同時，按有關要求搶修被燒壞或被砸壞的設備和物資，對于無法恢復的，應按報廢處理。9事故追查分析事故發生后，按照事故調查、分析、處理制度的要求，堅持“四不放過”的原則，做好事故的調查、分析、處理工作，落實責任，并制定和實施相應的防范措施。五、應急響應應急救援響應程序流程圖（附后）應急救援預案的啟動、終止1、在接到事故報告后，由公司董事會對事故進行迅速評估，以決定是否應該啟動應急救援預案。當事故的評估預測達到啟動應急救援預案條件時，應立即授權由應急總指揮發布啟動應急救援預案令。2、對事故現場經過應急救援預案實施后，引起事故的危險源得到有效控制、消

16、除；所有現場人員均得到清點；不存在其它影響應急救援預案終止的因素；應急救援行動已完全轉化為社會公共救援；應急總指揮認為事故的發展狀態必須終止的，按照“誰啟動，誰負責”的原則，應急總指揮應下達應急終止令，并通知相關單位。3、應急救援預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場和物證，經有關部門認可后可恢復施工生產。4、對應急救援預案實施的全過程，應認真科學地作出總結，逐步完善應急救援預案中的不足和缺陷。六、信息發布對參加救援的人員及時傳達救援進展信息，及時、準確、客觀、全面的向政府有關部門報告事故救援情況，配合有關政府部門進行信息和新聞發布。七、后期處置1、組織人員清理現場，檢修受損

17、設備，恢復生產作業，支付其他救援費用。2、認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后賠償工作，確保社會穩定。3、按“四不放過”的原則協助有關部門進行事故調查。4、將事故總結報告和處置情況報送當地政府應急辦，總結事故應急處置經驗，對應急預案進行修改完善。5、制定有效的預防措施，防止類似事故的再次發生。八、保障措施1、通信與信息保障應急救援組織的有關人員和單位要保證通訊聯系暢通，值班電話保證24小時有人值守。配備對講機20部，發生事故時，能夠做到統一指揮，保證信息及時全部傳達。2、救援裝備保障公司配備支護、照明、運輸、消防、挖掘、救護等機械、設備、設施、工具等，有專人負責，定期檢查，保障所有用品的

18、質量完好、可用到期設備必須更新，公司安全科定期對應急救援物資進行抽查，如有問題，嚴肅處理責任人。事故發生時，充分利用現有的施工材料等救災裝備和儲備物資開展救援。應急救援器材清單（附后）3、救援隊伍保障公司及各項目部均成立應急救援組織，公司設立應急救援指揮機構，項目部設立施工現場應急救援小組，組長級成員均任命專人，以保證應急響應的及時啟動。另外項目部的其他工人均可作為應急救援的機動補充人員，保證救援工作的順利進行。如果事態擴大到內部控制不了程度，及時請求當地政府應急救援機構隨時支援。4、交通運輸保障在應急響應時，公司的運輸車輛統一納入應急救援工作之中，以保證及時調運應急救援有關人員、隊伍、裝備、

19、物資。請求交警大隊對事故現場進行交通管制，開設應急救援特別通道，最大限度地贏得應急救援時間。5、救援醫療保障配備急救箱、氧氣袋、擔架等醫療急救設備，保證現場急救的基本需要，并根據不同的情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用。急救箱專人保管，定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品，每次急救后立即補充。6、治安保障請求當地公安部門進行治安警戒和治安管理，加強對物資設備的防范保護，維持現場秩序，及時疏散群眾。7、經費保障公司每年從利潤提取一定比例的費用留作專項資金，根據公司施工生產的性質、特點以及應急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備，支付受傷人員的救治費用，支付其他因事

20、故緊急需要的資金。8、技術支持與保障制定科學的安全技術措施，編制科學的安全技術方案，利用科學手段進行事故分析，為應急救援提供科學的救援方案。九、應急救援的培訓與演練應急救援人員來自各自的生產崗位，缺乏處理應急狀態下的相關知識和技術。為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效，需要對他們進行必要的應急救援培訓、訓練與演習。1、培訓1）培訓目的加強對應急行動所有有關人員進行應急處理技術、救護知識、消防知識、個人防護及避難逃生知識、以及各類救援設備、設施的操作、使用知識的培訓。應急救援組成成員要了解本預案的基本要求，并掌握應急狀態下的一般應急救援技能。

21、2）培訓時間根據在建工程項目的具體情況，安排好應急救援培訓工作，一般應每半年進行一次培訓，確?，F場有關人員得到應有的培訓；對于新加入的人員應及時組織培訓。3）培訓的內容培訓的主要內容為：A、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；B、施工安全防護、作業區內安全警示設置、個人的防護措施施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；C、對危險源的突顯特性辯識；D、事故報警；E、緊急情況下人員的安全疏散；F、各種現場搶救的基本知識；G、應急救援的團隊協作意識。2、演練1）演練的目的應急救援訓練與學習是檢測培訓效果和應急人員的熟練程度；測試應急裝置、設備和其他資源的充分性；保證所制定的應急預案和程序有

22、效性；測試現有提高與現場外的事故應急反應協作部門的協調能力等的最佳方法。同時，通過演練來判別和改進應急預案中的缺陷和不足。2）演練的時間應急救援預案公司總部有關人員每年演練一次，在建工程項目部開工后演練一次，不定期舉行演練，施工作業人員變動較大時增加演練次數，確保演練的有效性，并認真做好記錄。十一、 獎懲 應急救援工作結束后，組織相關部門認真進行總結、分析，吸取事故事件的教訓，及時進行整改，并按照下列規定對有關單位和人員進行獎懲。1、對在應急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的個人，按公司有關規定，給予表彰和獎勵。2、對瞞報、遲報、漏報、謊報重特大事故和突發事故中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責或臨陣逃脫、擅離職守的人員，按照公司有關規定，給予責任追究或處分。3、對擾亂、妨礙搶險救援的人員，由有關行政管理部門依法處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。十一、預案的維護與更新對應急救援預案應每兩年進行評審、更新，以保持預案的有效性。每次演練結束后，應及時總結演練過程中存在的問題，對演練中發現預案中某些方面存在不妥的地方，應在專家的指導下作必要的修訂與補充。修訂后的預案，及時通知相關部門和相關人員。 黃驊市華東建筑安裝工程有限