1、園區公司發展戰略及路徑思考一、園區公司的使命（一）世界經濟科學技術的發展推動著全世界社會經濟的發展，國際分工和社會分工促進世界范圍內各行各業緊密相連。科技水平決定著一個國家在世界范圍內的產業層級，誰掌握著核心科技、誰擁有高品質的供應鏈體系，誰就能站在世界之巔。經濟基礎決定上層建筑，這也可以解釋為什么發生中美貿易戰，為什么要抵制華為，為什么中國當下面臨的種種問題。當今的世界正處在巨變的前夕，隨著5GAI、互聯網、物聯網、大數據等為代表的新一代信息技術的迅猛發展，新一輪的工業革命已經來臨。2019年，我們會迎來什么？無人駕駛、工業大腦、超級人類？還有什么？不敢想象！（二）中國經濟宏觀來看，中國經濟

2、發展到現有階段，依靠原有粗放式的發展方式再想保持經濟的持續高速增長，已經絕路了。過去整個社會盲目重復性投資產生的產業泡沫以及國家金融政策的被動收緊，造成了全國產業園區十室九空，相較于房地產有過之而無不及。在此背景下，國家轉型升級已成必然趨勢，中央提出的中國制造2025,推動兩化融合，發展工業互聯網，發展新經濟和新興產業等等戰略舉措，正是在這樣的背景下應運而生。我們應該找準的點是轉型升級，認清的現狀是園區產業發展不可能一蹴而就，不是引進、收購一家或幾家上市公司，就能夠把問題解決好的，即使引進了、落地了，也僅是拆東墻補西墻的辦法，園區和企業本身的可持續發展不得不去考量。（三）歷史使命四川省、四川發

3、展設立園區公司是極具現實意義的。因為園區不僅僅是一個邊界、一個機構，更是一塊土壤、一個引擎。好的園區它可以引導創新、孕育新興企業，可以集聚產業項目、產生極強的吸附效應，更進一步帶動區域的經濟社會發展，促進產城融合。因此，個人認為當前園區公司的使命應該是站在國家轉型升級大背景下，找準行業痛點，打造通用的以及適宜不同類型產業發展的產業服務體系，形成可以復制推廣的園區可持續發展的綜合解決方案。園區公司的主要任務應該包括：一是搭建孵化、培育新興企業發展的服務平臺。二是緊握“成本、效率”兩個核心要素，幫助園區搭建高品質的供應鏈體系（非核心業務外的其他配套功能，如：研發、集采集銷、倉儲、物流、配送、金融、

4、服務等）。三是宜業宜居的綜合環境打造，包括高品質的教育、醫療、生活配套環境。二、轉型升級的四個基本認識（一）供應鏈思維當前國家與國家、企業與企業之間的競爭就是供應鏈體系之間的競爭。大概念的供應鏈不僅包括了物流及終端環節，它涵蓋了從“研、產、供、銷、配”所有環節，簡單的理解就是一個產品前端的所有環節都可以視為供應鏈。優質的供應鏈體系包括的高效精準研發+優質高效的供應商、供應渠道+生產（人財物）的高效協同匹配+高效的銷售平臺渠道+高效的倉儲、物流及配送，實現的是商流、物流、資金流、信息流的“四流合一”，優化的核心是效率和成本。這也是國家從戰略層面推動供給側改革的核心理念，就是要通過政策調整和行政體

5、制改革，實現資源的高效匹配，支撐國家經濟轉型升級。（二）智能制造大勢所趨在傳統產業同質化競爭嚴重、核心技術被外國壟斷、用工成本逐步上升，以及企業信息化和新一代信息技術的發展和國家兩化融合戰略的推進，各方面原因都折射出推進智能制造已是大勢所趨。智能制造一方面基于企業信息化和自動化，通過信息系統的數據分析、統計，以及機器人等自動化設備，實現了綜合效率的提升；另一方面基于物聯網、大數據、云計算等新一代信息技術，通過物聯網對機器和運營數據采集，獲取大數據，實現云計算，通過算法優化工藝、提升效率、降低成本。更進一步就是工業人工智能，使得智能制造更加徹底，生產運營更加科學。（三）產業互聯網引領工業互聯網的

6、核心是消除了信息的不對稱，使得企業采購、銷售、加工、倉儲、物流、配送等產品全生命周期價格更加透明，為企業提供的是平臺化體系，為客戶輸出的是一站式極致的服務。目前B2c端的阿里、百度等龍頭企業，借助其互聯網基因和生態體系，都在往B2B端跨界發展，基于O2O模式（線上平臺+線下企業）構建產業互聯網平臺。未來，依托產業互聯網平臺的大數據（可以想到的交易數據、物流信息等），實現前端的EVI研發，生產端的計劃生產，與智能制造相結合的柔性制造，后端的JIT配送，還有眾多的因大數據而延伸出的數字經濟服務，而最終的模式可能是F2c（工廠到客戶），實現全生命周期的平臺化、數字化高效匹配。（四）新一代信息技術變革

7、新一代信息技術是革命性的，通過互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能、5G通信等，革的是傳統企業的命，不思進取、低效、高成本、服務差等，沒有融入高效生產及供應鏈體系平臺的傳統企業必然淘汰。三、園區發展需要具備的基本要素（一）資源稟賦1、區域競爭力。產業發展離不開適宜的土壤和環境，也變相劃定了建設新興產業園區的合理范圍。目前京津冀、長三角、珠三角等區域承載了全國絕大部分經濟體，也最具潛力。其他區域只有隨著交通和綜合配套能力進一步改善，逐步承接產業轉移。2、城市配套。主要包括配套的“吃住行”完善情況以及綜合品質。如商業綜合體、超市、影院、酒店、賓館、高鐵、機場、路網等。3、公輔配套。主要為保障工

8、業生產而配套的基本能源設施，包括水電氣等公共設施的完善情況，以及執行價格，電的穩定供應（變電站、電網布局、大型企業對雙回路安全用電需求等），用水管網和污水處理及循環設施，制氧站等，因產業的不同需求各異。4、產業配套。主要包括產業鏈上下游企業的聚集度，以及支撐產業發展的生產性服務業、商貿服務業、科技服務業發展情況。如剪切、加工、倉儲、物流、配送等生產性服務業，以及交易結算、購銷、批發、零售、跨境貿易等商貿服務業和研發設計、檢驗檢測、知識產權、信息服務、技術服務等科技服務業。5、供應鏈服務。主要以服務企業需求和客戶需求為核心的銷售平臺、采購平臺、物流平臺、金融平臺。包括集采集銷、保稅物流、國際國內

9、物流、供應鏈金融等業務，涵蓋品牌商、廠商、物流商、渠道商、金融機構等，是發展既定主導產業，提高效率、降低成本的保障要素。6、土地用工成本。目前包括土地升值潛力和合理的工人成本。（二）產業服務1、行政服務。需要包括工商、行政、項目評審、內部協調等一站式服務。2、公共服務。包括企業產品展示、項目申報、政策信息、會計、審計、稅務、法律援助、人力資源培訓等。3、金融服務。首先是項目建設缺口，再是供應鏈金融，其次是產業孵化和中小企業創投。4、研發孵化。一方面需要產業技術研究院、重點實驗室、國家級企業技術中心、行業及城市科研平臺等研發資源置入；另一方面需要孵化創投機構對中小企業及潛力項目進行幫扶。（三）產

10、業政策1、產業政策。在同等條件下地方政府需要優先支持投建、引入的企業受國家、省市區相關產業發展扶持政策。2、用地政策。一種方式是約定土地出讓價格低于或等于起拍價，另一方式是按最終成交價下浮一定比例鎖定土地出讓價格，最終通過財政返還形式兌現成交價與鎖定價格的差額部分，以此減低購地成本，減少項目投入。3、招商政策。應按優于地方招商普惠政策的標準，制定園區招商引資專項扶持政策，重點在實現園區工業廠房土地產權分割，廠房、商務及辦公場所租金、裝修及停車費用補貼，人才落戶、購房、子女就學及高端人才創業融資，重大項目招商引資獎勵，水電氣等能源補貼，并建立政府一站式服務綠色通道。4、稅收政策。需要支持以財政返

11、還的形式，對投建、引入的企業按當年地方經濟貢獻（兩稅繳納地方留存部分）的一定比例進行支持,對高管個稅繳納的一定比例進行獎勵。并協助園區企業落實西部大開發稅收優惠政策、雙軟企業稅收優惠政策、高新技術企業稅收優惠政策。同時，減免或部分減免一定部分的地方行政事業性收費。（四）產業定位國家十三五戰略性新興產業包括：新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節能環保、數字創意等。新經濟業態包括：互聯網經濟、共享經濟、平臺經濟、數字經濟、高新技術等，是建立在新興產業，特別是新一代信息技術發展基礎上，衍生出的新業態、新技術、新模式、新動能。上述產業和業態受到國家政策的大力扶持，是地方政府未

12、來發展產業的主要方向。（五）政府財力政府財政情況是影響政府投資的關鍵因素，是給予重點項目專項扶持，稅收返還的基本保障，是招商普惠政策力度的決定性條件，直接影響和決定著政府對企業的扶持力度。（六）產業互聯網平臺產業互聯網平臺模型（圖1）由圖可見，云平臺如同工業大腦，整合了線上線下具體業務，通過業務數據的提取，實現了大數據生產，是構建平臺經濟、數字經濟,建立現代園區供應鏈體系的核心要素之一。四、實現路徑（此部分不一定準確、完善，需要進一步思考）（一）尋找解決方案1、智能制造通用的基礎系統解決方案，即是能夠幫助傳統企業實現信息化、數據化，實現工業和信息的“兩化融合”，進而降低能耗、人工成本、并提升生

13、產效率。2、公共服務高效集成和運營解決方案，即是地方管委會或產業園區中在公共服務領域的優秀案例。3、各行業的供應鏈體系解決方案，包括智慧倉儲、智慧物流、智能加工、精準配送、集采集銷系統及運營、供應鏈金融等。4、工業互聯網解決方案。5、服務于城市發展的城市生態系統解決方案。6、智慧城市解決方案。7、企業孵化成熟體系、案例和平臺。8、園區金融服務體系方案。（二）優質資源整合1、上述的成熟解決方案提供方。2、行業協會和產業聯盟，特別是依托省經信委，比如此次園區處提出的四川省產業園區發展促進會即是一個很好的產業資源整合平臺，需要掌握主動，甄選優質合作方。3、國家推進中國制造2025所設立的創新中心，以

14、及四川省各類創新中心。4、優質的醫療、教育資源經營方5、園區運營方，類似普洛斯，能夠提供產業+產業服務體系。當上述資源梳理、摸清后，你會發現，我們園區投資不僅可以投基礎設施建設，還可以投產業、建平臺、參與業務，形成的是軟實力，為企業、為政府提供的是針對性的園區發展系統解決方案，就是所謂的“哪疼醫哪兒、對陣下藥”。（三）確定目標對象1、精致化的產業園區。以500畝以內為宜，地點重點考慮成都周邊區域。這樣的園區需要在前述一定的資源整合的基礎上，經過充分的產業梳理，甄選高端產業、組合定制化的服務能力，找準產業方訴求，定制化的開發高品質產業地產項目。2、老工業基地的提檔升級。同樣在前述一定的資源整合的

15、基礎上，重點考慮在智慧城市、供應鏈體系服務、智能制造改造升級方面的園區產業投資，幫助老工業企業轉型升級，服務域內城市管理。（四）挖掘盈利模式盈利模式的挖掘需要以前述第一、二項尋找解決方案和優質資源整合為基點，通過尋找解決方案、整合優質資源，進一步從中挖掘盈利點位，核心就是“賦能”。例如：智慧城市（此部分我們可以與永安集團下屬感知物聯公司合作。該公司有成熟的智慧城市建設的綜合解決方案）1、主要產品包括：智慧能源、智慧交通、智慧消防、智慧環保、智慧安防等。2、核心優勢：有運營商公網的核心網專用通道，及通過通道搭建的物聯網使能平臺，通過平臺已聚集了3家上市公司及眾多物聯網應用研發、生產企業。該套方案

16、不增加政府負債，不增加老百姓使用成本，且收效明顯。主要盈利模式是：通過參與運營（節約歸己），以及商業模式創新。3、雙方合作的必要性：對方也不差錢，差的是市場和背景，對方看重的是可以借助我們的通道與政府合作。目前，智慧城市推廣中有兩大問題，一方面是解決方案不成熟，投入大收效低，政府領導不愿背責任，另一方面是投入大，增加政府負債，窮的地方做不了。而該方案可以有效解決上述問題，模式和產品成熟，一旦扎根某個城市，收益將源源不斷。我們目前需要借助有實力的戰略方，豐富新興產業園區的解決方案，獲取新的收益渠道。4、合作模式：戰略合作，對方投資智慧城市項目，我們分享部分經營收益。戰略合作，我們投資智慧城市項目

17、，對方運營，收取管理費。合資合營、共建共享。供應鏈服務（此部分我們可以與積微物聯合作，該公司有成熟的智慧倉儲物流的解決方案）1、主要產品包括：智慧物流（無車承運、多式聯運、全程貨權監管）、智慧倉儲（數碼倉，自己的貨可以通過手機電腦隨時看）、云加工、在線交易、供應鏈金融等。2、核心優勢貨權在手，全程監管。這是開展供應鏈金融，獲取客戶信任的基本保障。此方案提供了工業企業生產之外，所有需求的一站式服務，幫助客戶降低了成本，提升效率。3、雙方合作的必要性：我們引領新興產業發展，平臺經濟是目前政府倡導的新經濟和新興產業發展的主要抓手，積微物聯的業態和我們開展新興產業園區建設高度契合。該方案可以有效幫助企

18、業優化效率、降低成本，政府支持、企業歡迎。對方目前深耕大宗商品領域，對跨界和市場擴展有強烈的需求。4、合作模式：戰略合作，共同投資智慧倉儲及其供應鏈平臺，共享經營收益。戰略合作，共同向政府爭取園區內倉儲物流業務壟斷經營權（限制其他物流企業入園），對方投資或共同投資，我們分享經營收益。合資合營、共建共享。園區運營（此部分我們可以與普洛斯合作，該公司有強大供應鏈資源整合能力和生產性服務能力，擁有園區投建運管的體系化、信息化的成熟解決方案。）1、合作點位雙方可合作點位包括但不限于：四川區域內的整體園區打造（如德陽高新區綜保區項目），公司投建園區內的運營管理、產業資源整合、供應鏈平臺接入、企業服務平臺接入等。2、合作模式一種是共建共享，共同投資，共享經營收益。由雙方成立合資公司，由我公司控股，對方參股，合資公司負責園區運營，普洛斯輸出產業運營資源，合資公司盈利分紅，后期公司運營成熟后可由普洛斯收購。一種是在我公司所投園區中，普洛斯輸出