1、高處作業安全管理規范GZ29/ZAA/01范圍與應用領域1.1 適用范圍本規范適用于西氣東輸管道公司所有站場、閥室、輸氣管線區域和其他生產場所的規定范圍內的高處作業及為其服務的承包商。1.2 應用領域本規范應用于所有可能發生墜落危險的高處作業。2規范性引用文件下列文件中的條款通過本規范的引用而成為本標準的條款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB/T3608-2008高處作業分級GB/T4200-2008高溫作業分級GB6095-2009安全帶GB5725-2009安全網Q/SY1236-2009高處作業安全管理規范XQDS/CX24-2010C/0作業許可控制程序GZ24/Z

2、AA/0工作前安全分析管理規范3術語和定義3.1 高處作業凡在墜落高度基準面2米以上（含2米）有可能墜落的高處進行的作業。3.2 墜落高度基準面可能墜落范圍內最低處的水平面。3.3 吊純一根垂直或水平的純，固定到一個錨固點上或兩個錨固點之間，可以在它上面掛安全繩或安全帶。3.4 個人墜落保護系統用于阻止從工作高度墜落的一種系統，包括有錨固點、連接器、全身式安全帶；還可能包括帶有自鎖鉤的安全繩、緩沖器、吊繩或它們的組合。3.5 錨固點用于其上面固定吊繩、引入線或安全繩的固定點。3.6 安全繩安全帶上保護人體不墜落的系純，用于將安全帶和錨固點或吊繩相連接。3.7 錨固點連接器把墜落保護設備固定到錨

3、固點上的一個部件或裝置。3.8 緩沖器當人體墜落時，能減少人體受力，吸收墜落過程中產生部分能量的裝置，例如抓純器、可撕縫合安全繩等。3.9 全身式安全帶能夠系住人的軀干，把墜落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保護裝備，包括用于掛在錨固點或吊繩上的兩根安全繩。3.10 臨邊地板、甲板或柵格板的邊緣4職責4.1 質量安全環保處負責組織制定、管理和維護本規范，并為執行提供咨詢、支持和審核。4.2 各相關部門和派出機構負責本規范的實施，并提出改進意見。4.3 員工接受高處作業培訓，執行高處作業安全管理規范，參加審核，并提出改進建議。4.4 作業申請人：一是現場作業負責人，提出作業申請

4、；一辦理作業許可證；一識別作業風險，熟悉作業內容；一協調落實作業安全措施；一組織現場安全交底和安全培訓；一組織實施作業；一對作業安全措施的有效性和可靠性負責。4.5 作業批準人：負責審批高處作業許可證的責任人或其授權人，是有權提供、調配、協調風險控制資源的公司派出機構主管領導或屬地負責人。公司指定的責任人為派出機構主管領導，被授權人應為站（隊）負責人或項目現場負責人，授權應采用書面形式。一清楚作業過程中可能存在的危害；一評估作業過程中可能發生的條件變化；一清楚安全控制措施；一確認安全措施落實情況；一批準和取消作業。4.6 作業人員：一持有經審批有效的高處作業許可證進行高處作業；一了解作業的內容

5、、地點、時間、要求，熟知作業過程中的危害及控制措施，并嚴格按照許可證規定的內容進行作業；一在安全措施未落實時，有權拒絕作業；一作業過程中如發現情況異常或感到身體不適，應告知作業負責人，并迅速撤離現場。4.7 作業監護人：一熟悉作業區域的環境、工藝情況，處理異常情況；一核實安全措施落實情況，進行監督檢查，發現安全措施不完善，暫停作業；一制止作業人員的違章行為；一發生緊急情況，啟動應急預案。5管理要求5.1 基本要求5.1.1 墜落預防應通過消除墜落危害、墜落防護和墜落保護等措施來實現。墜落預防措施的優先選擇順序如下：a）盡量選擇在地面作業，避免高處作業；b）設置固定的樓梯、護欄、屏障和限制系統；

6、c）使用工作平臺，如腳手架或帶升降的工作平臺等；d）使用邊緣限位安全繩，以避免作業人員的身體靠近高處作業的邊緣；e）使用墜落保護裝備，如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全純。如果以上防范措施無法實施，不得進行高處作業。5.1.2 高處作業實行作業許可，應進行工作前安全分析，并辦理高處作業許可證。高處作業許可證參見附錄A。5.1.3 依據作業可能存在的風險程度對高處作業進行分級管理。5.1.4 高處作業人員應接受培訓。患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇、嚴重關節炎、手腳殘廢、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業的人員不得從事高處作業。5.2 消除墜落危害5.2.1 在作業項目的設計和計劃

7、階段，應評估工作場所和作業過程高處墜落的可能性，制定設計方案，選擇安全可靠的工程技術措施和作業方式，避免高處作業。5.2.2 在設計階段應考慮減少或消除攀爬臨時梯子的風險，確定提供永久性梯子和護欄。在安裝永久性護欄系統時，應盡可能在地面進行。5.2.3 在與承包商簽訂合同時，凡涉及高處作業，尤其是屋頂作業、大型設備的施工、架設鋼結構等作業，應制訂墜落保護計劃。墜落保護計劃指南參見附錄Bo5.2.4 項目設計人員或作業方案編制人員應能夠識別墜落危害，理解墜落預防技術，熟悉墜落保護設備的結構和操作規程。安全專業人員應在項目規劃的早期階段，推薦合適的墜落保護措施與設備。5.3 墜落防護5.3.1 如

8、果不能達到完全消除墜落危害的目的，應通過改善工作場所的作業環境來預防墜落。如安裝樓梯、護欄、屏障、行程限制系統、逃生裝置等。5.3.2 應避免臨邊作業，盡可能在地面預制好裝設纜繩、護欄等設施的固定點，避免在高處進行作業。如必須進行臨邊作業時，必須采取可靠的防護措施。5.3.3 應預先評估，在合適位置預制錨固點、吊繩及安全帶的固定點。5.3.4 盡可能采用腳手架、操作平臺和升降機等作為安全作業平臺。高空電纜橋架作業（安裝和放線）應設置作業平臺。5.3.5 禁止在不牢固的結構物（如石棉瓦、木板條等）上進行作業，禁止在平臺、孔洞邊緣、通道或安全網內休息。樓板上的孔洞應設蓋板或圍欄。禁止在屋架、桁架的

9、上弦、支撐、楝條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構件上行走或作業。5.3.6 梯子使用前應檢查結構是否牢固。踏步間距不得大于300mm人字梯應有堅固的錢鏈和限制跨度的拉鏈。禁止踏在梯子頂端工作。用靠梯時，腳距梯子頂端不得少于四步，用人字梯時不得少于二步。靠梯的高度如超過6m,應在中間設支撐加固。5.3.7 在平滑面上使用的梯子，應采取端部套、綁防滑膠皮等措施。直梯應放置穩定，與地面夾角以60070。為宜。在容易滑偏的構件上靠梯時，梯子上端應用繩綁在上方牢固構件上。禁止在吊架上架設梯子。5.4 墜落控制5.4.1 如不能完全消除和預防墜落危害，應評估工作場所和工作過程的墜落危害，選擇安裝使用墜落保護

10、設備，如安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點、安全網等。5.4.2 個人墜落保護裝備包括錨固點、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全純、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前，應對墜落保護裝備的所有附件進行檢查，檢查清單式樣參見附錄C。5.4.3 自動收縮式救生索應直接連接到安全帶的背部D形環上，一次只能一人使用，嚴禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。5.4.4 在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業時，應考慮使用自動收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動式梯子及升降平臺等設施時，也應考慮使用自動收縮式救生索。5.4.5 吊繩應在專業人員的指導下安裝和使用。水平生命線可

11、以充當機動固定點，能夠在水平移動的同時提供防墜落保護。垂直吊繩從頂部獨立的錨固點上延伸出來，使用期間應該保持垂直狀態。安全繩應通過抓繩器裝置固定到垂直生命線上。5.4.6 全身式安全帶使用前應進行才查，檢查清單參見附錄Db安全帶應系在施工作業處的上方牢固構件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應有足夠的凈空，如凈空不足可短系使用。安全帶應高掛低用，不得采用低于肩部水平的系掛方式。禁止用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。5.4.7 安全網是防止墜落的最后措施。使用時應按GB5725-1997進行安裝和墜落測試，滿足要求后方可投入使用。安全網應每周至少檢查一次磨損、損壞和老化情況。掉入安全

12、網的材料、構件和工具應及時予以清除。5.5 其他安全要求5.5.1 作業人員應系好安全帶，戴好安全帽，衣著靈便，禁止穿帶釘易滑的鞋。5.5.2 高處作業應使用符合標準規范的吊架、梯子、腳手板、防護圍欄和檔腳板等。作業前，作業人員應仔細檢查作業平臺是否堅固、牢靠。5.5.3 高處作業應與架空電線保持安全距離。夜間高處作業應有充足的照明。5.5.4 高處作業禁止投擲工具、材料和雜物等，工具應有防掉純，并放入工具袋。所用材料應堆放平穩，作業點下方應設安全警戒區，應有明顯警戒標志，并設專人監護。5.5.5 禁止上下垂直進行高處作業，如需分層進行作業，中間應有隔離措施。30m以上的高處作業與地面聯系應設

13、有相應的通訊裝置。5.5.6 禁止多人在同一架梯子上工作，不準帶人移動梯子。外用電梯、罐籠應有可靠的安全裝置。作業人員應沿著通道、梯子上下，禁止沿著繩索、立桿或欄桿攀爬。5.5.7 嚴禁在六級以上大風和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下及40c及以上高溫、-20C及以下寒冷環境下從事高空作業，在30C-40C的高溫環境條件下的高空作業應按GB/T4200-2008的要求輪換作業。5.6 作業管理5.6.1 作業申請人應辦理高處作業許可證，辦理前應準備如下相關資料：一高處作業內容詳細說明；一工作安全分析結果；一墜落保護計劃；一相關安全培訓證明和會議記錄；一其他。5.6.2 高處作業許可證的有效期限不得

14、超過一個班次。如果在書面審查和現場核查過程中，經確認需要更多的時間進行作業，應根據作業性質、作業風險、作業時間，經相關各方協商一致確定作業許可證的延期次數。超過延期次數的，重新辦理高處作業許可證。5.6.3 高處作業許可證的審批、延期、關閉及分發具體執行XQDS/CX24-2010C/Q5.6.4 對于GB/T3608-2008中分級為I、II級的高處作業，由屬地基層站（隊）負責人或項目現場負責人審批高處作業許可證并安排監護；田、IV級的高處作業由所屬派出機構主管領導審批高處作業許可證并安排安全管理人員進行監護；對風險識別明晰、安全措施到位的經常、重復進行的m、IV級的高處作業，可由派出機構主

15、管領導書面授權站（隊）負責人或項目現場負責人審批高處作業許可證，但應負責任不變。高處作業分級見附錄E。5.6.5 當發生下列任何一種情況時，現場監護人員應立即取消作業，終止相關作業許可證，并通知批準人。若要繼續作業應重新辦理許可證：一作業環境和條件發生變化；一作業內容發生改變；一高處作業與作業計劃的要求發生重大偏離；一發現有可能造成人身傷害的違章行為；一現場作業人員發現重大安全隱患；一事故狀態下。6審核、偏離、培訓和溝通6.1 審核要求公司把高處作業安全管理作為安全檢查和HSE管理體系審核的一項重要內容，必要時可針對高處作業安全管理組織專項審核。6.2 復核與更新本規范應進行定期評審和必要時的

16、修訂，最低頻次自上一次發布起不可超過3年。6.5 偏離管理本規范所發生的偏離應報公司主管領導批準。偏離應書面記載，其內容應包括支持偏離理由的相關事實。每一次授權偏離的時間不能超過一年，逾期應重新申報。6.6 培訓和溝通本規范由公司質量安全環保處負責組織宣貫，相關的管理、技術和操作人員都應接受培訓。本標準應在公司范圍內進行溝通。6.7 解釋本規范由質量安全環保處負責解釋。7相關附錄附錄A高處作業許可證附錄B墜落預防計劃指南附錄C墜落保護系統檢查清單附錄D全身式安全帶檢查清單附錄E高處作業分級附錄A:高處作業許可證表單號：JL-CX24-05部門:作業單位生產單位作業地點作業人員作業內容描述：是否

17、附安全工作方案口是否是否附救援預案口是口否是否附圖紙口是否圖紙說明：功效期從年月日時至年月日時安全措施身體余件符合要求攜帶工具袋垂直分層作業中間后隔離著裝符合工作要求設置圍欄、警戒線、夜間警示梯子符合安全要求配戴安全帶燈在非承重物上作業時搭設承墜落防護設施錨固點：錨固點適當獨立于工作面支撐力2268kg錨固點充足高于肩部首次上下保護垂直吊繩：強度,2268kg不用來作平衡無刃口接觸側向擺動防護連接/斷開保護水平吊繩：專業人員設計用索人員數量專門的錨固點有初始松弛度無磨損鋼制滑扣件墜落阻止器：與救生索匹配有操縱桿在可用狀態安裝方向正確有自鎖裝置定期檢查安全繩：不超過1.8m機械鉤鎖可手動調節是雙

18、重系索有緩沖裝置彈性救生索：培訓已完成局十頭部維護檢查計劃末端正確絞接鉤鎖：雙鎖式鉤鎖受壓/磨損/變形/彈性檢查制造商認可的方式連接全身式安全帶：連接部件齊全完成使用培訓定期檢查承載連接不用尼龍其他事項墜落凈空有救援方案墜落擺動隱患消除作業人員和監護人簽名本人已閱讀許可并且確信所有條件都滿足。作業人：作業監護人：許可證的簽批:本人在工作開始前，已向工作區域負責人討論了該工作及相關的安全計劃，并對工作內容進行了檢查，該工作許可證的安全措施已落實。作業申請人：年月日時本人已同工作執行單位（人員）討論了該工作及安全計劃，并對工作內容進行了檢查，我對本工作及工作人員的安全負責。作業批準人：年月日時受影

19、響相關方共同簽署:單位：確認人：本人確認收到許可證，了解工作對本部門的影響，將安排人員對此項工作給與關注，并和相關各方保持聯系。單位：確認人：許可證的延期：（本許可證有效期為一個工作班次，如超過期限需延續，許可證應延期。）本許可證延期從：年月日時至年月日時作業申請人：相關方：作業批準人:年月日時年月日時年月日時許可證的關閉:工作結束，已經確認現場沒有遺留任何安全隱作業申請人：相關方：作業批準人：患，許可證關閉。年月日時年月日時年月日時許可證的取消:因以下原因，此許可證取消：提出人：相關方：批準人：年月日時附錄B:墜落預防計劃指南墜落預防計劃8.1 為了作業人員能夠確定工作中所存在的墜落危險，并

20、采取有效的墜落預防措施，防止墜落事故發生，應在作業前制定墜落預防計劃。8.2 墜落預防計劃應由作業負責人組織編制并在作業中負責執行。計劃中應針對現存及潛在的危害，制定墜落預防措施。8.3 墜落預防計劃一旦制定，所有作業人員應得到充分培訓，并在作業負責人的指導下實施。員工有責任向作業負責人反映所有可能造成傷害的不安全行為或狀況。8.4 墜落預防計劃的任何變更都應經過批準。墜落預防計劃（示例）：作業單位：作業項目：8.5 區域的墜落危險有以下類型： 高空升降機； 腳手架、梯子； 高空平臺； 深坑、洞口邊緣； 建筑物、設備邊緣； 其他。2防墜落裝備至少應包括下列物品： 全身式安全帶，配有背上定位的D

21、形環； 單個或兩個帶有自鎖怫釘掛鉤的緩沖減震系索； 掛鉤； 尼龍純； 抓純器。3檢查所有設備使用前，應進行外觀檢查。一旦發現有缺陷的墜落防護裝備，應停止使用，并立即銷毀。4頭部保護在高處作業過程中，作業人員應正確佩戴安全帽。所有可能傷害頭部的危險突出物,均應設置警告標識。5急救和救援5.1 應根據現場需要，制定急救和救援措施，并事先與預定的醫療機構進行聯絡，做好救援準備。如果現場發生墜落事故，應根據傷情選擇由兼職醫療救護人員或預定的醫療機構實施救援。5.2 作業單位應備有急救箱，急救箱位于作業人員方便獲取的地方，并在作業前上告知所有的作業人員。6援救人員注意事項如果發生墜落事故，作業人員應能得

22、到及時的救助或者進行自救，以防止懸空時間過長造成窒息傷害。應對援救人員、梯子、高空升降機或其他援救設備的可用性進行評估。附錄C墜落保護系統檢查清單C.1錨固點C.1.1對于需要墜落保護或限位設施的每項任務，作業人員是否知道合適的錨固點？C.1.2所有錨固點是否能夠支撐至少又t于固定到上面的每個人各2268kg的負荷；或者,整體墜落保護設施是否具有至少2.0的安全系數，并經過了合格人員的監督？C.1.3用于全身安全帶的所有錨固點是否超過位于肩部高度，用于自行自動收縮式生命線系統的錨固點是否超過位于頭頂？C.1.4錨固點是否獨立于工作表面之外？C.1.5作業人員是否能從一個位置移動到另一個位置，或

23、者爬上爬下，而不會有墜落機會？C.1.6如果生命線、系索、或自行自動收縮式生命線沒有永久性地固定到高空作業工人區域的錨固點上，那么在垂直和水平移動期間第一個向上的人員或最后一個向下的人員是否能受到保護？C.2垂直吊繩C.2.1生命線是否按期校驗和測試？是否處在有效期內？C.2.2生命線是否具有保護磨損、腐蝕或切割邊緣的措施？C.2.3當作業人員連接到生命線上或者從它上面脫開時，系統能否提供墜落保護？C.2.4生命線是否正確布置，使得作業人員絕對不會需要握住它來進行平衡？C.2.5與水平段綜合在一起的垂直段能否提供連續墜落保護？C.3水平吊繩C.3.1整個水平生命線是否是由合格人員設計和批準的？

24、C.3.2用于固定生命線的錨固點是否是專門為水平生命線而設計的，并接受了評估？C.3.3用在水平生命線上的五金件是否由鋼制成？C.3.4繩子或鋼絲純是否沒有磨損或腐蝕跡象？C.3.5繩子或鋼絲純是否具有要求的初始松馳量？C.3.6作業人員是否獲得關于潛在墜落危害的警告通知？C.4抓繩器C.4.1抓繩器是否能與將要安裝或操作的生命線相匹配？C.4.2抓繩器是否處于良好的工作狀態？C.4.3抓繩器是否配備有切換杠桿，這允許它變成生命線上的一個固定錨桿？C.4.4抓繩器是否配備有鎖定機構；它能防止裝置的意外打開和隨后從生命線上的脫離？C.4.5是否合適地標注出抓繩器的“向上”方向，使得設備能夠被正確

25、地固定到線路上？C.4.6抓繩器是否被包括在常規維護程序中？C.5安全繩C.5.1度索的長度是否短到符合需要；而且在任何情況下，其長度都不會大于1.8m?C.5.2當希望能夠收回系索的松馳部分時，是否使用了人工可調的系索？C.5.3如果系索帶有緩沖器，使用者能否輕易看出緩沖器曾經被伸展過？C.5.4是否需要雙重系索？C.6自動收縮式救生索C.6.1工人是否受過合適的培訓，能正確使用自動收縮式救生索？C.6.2自動收縮式救生索是否處于常規維護和檢驗程序之下？C.6.3繩子端部是否合適地穿純眼？（套環眼墊、回復編織環眼、和楔緊裝配/套環？）C.7彈簧鉤C.7.1是否已經使用了雙重鎖定彈簧鉤？C.7.2彈簧鉤是否按照彈簧鉤制造商批準的方式固定到D形環、吊環螺栓、或其他五金件上？C.7.3是否定期檢驗彈簧鉤有無應力、磨損、扭曲和彈簧故障？C.7.4彈簧鉤布置是否正確，保證它們絕對不會互相連接在一起？（不得將它們互相連接在一起）。C.8全身式安全帶C.8.1為具體作業而選擇的全身式安全帶是否配備有所有必要的附著點（用于墜落保護、工作定位、下降控制、營救或梯子墜落保護系統）？C.8.2是否定期檢查全身式安全帶，有無磨損、磨蝕、斷裂、縫合？C.8.3作業人員是否接受過關于全身式安全帶/安全帶使用和保管的培訓？附錄D全身式安全帶檢查