1、1234中中國勞動力的增長勢頭國勞動力的增長勢頭能否繼續滿足經濟發展的需能否繼續滿足經濟發展的需要？要？人人口紅利還能吃多口紅利還能吃多久？久？人人口老齡化問題會不口老齡化問題會不會使中國成為下一個日本？會使中國成為下一個日本？教教育究竟應該為勞動力市育究竟應該為勞動力市場貢獻什么？場貢獻什么？中中國勞動力國勞動力市場問題值得人們去思考和市場問題值得人們去思考和探索探索。我國未來勞動力人口的供給及就業技能需求變化分析我國未來勞動力人口的供給及就業技能需求變化分析5我國未來勞動力人口的供給及就業技能需求變化分析我國未來勞動力人口的供給及就業技能需求變化分析6中國勞動力市場中國勞動力市場當前狀況當

2、前狀況增長放緩增長放緩 教育落后教育落后 人口紅利人口紅利 減弱減弱 轉移減速轉移減速 中國未來勞動趨勢中國未來勞動趨勢7教育分流加重了勞動力人口的結構供給壓力教育分流加重了勞動力人口的結構供給壓力勞動力人口加速向第二、三產業及在地區之間轉移勞動力人口加速向第二、三產業及在地區之間轉移 私營企業已成為解決勞動崗位的主戰場私營企業已成為解決勞動崗位的主戰場 就業市場惡化勞動力參與率趨于降低就業市場惡化勞動力參與率趨于降低 現行統計中的失業人口和失業率增加現行統計中的失業人口和失業率增加中國勞動力市場當前狀況中國勞動力市場當前狀況8 自上世紀自上世紀7070年代以來的計劃生育政策，加速了中國人口自

3、成年型向老年年代以來的計劃生育政策，加速了中國人口自成年型向老年型的轉化，從而使家庭型的轉化，從而使家庭不管是城鎮家庭，還是農村家庭，都更易于集中不管是城鎮家庭，還是農村家庭，都更易于集中資金投資于子女的教育。這與中國大學的擴招一起，在提升人口素質的同時，資金投資于子女的教育。這與中國大學的擴招一起，在提升人口素質的同時，也分流了勞動力的供給渠道也分流了勞動力的供給渠道 。 結構壓力的主要來源主要是大學畢業生供給數量的突增。結構壓力的主要來源主要是大學畢業生供給數量的突增。20062006年，中國大學年，中國大學畢業生只有畢業生只有413413萬人，萬人，20072007年增加到年增加到557

4、557萬，萬，20092009年將增加到年將增加到610610萬人。萬人。再加上再加上20082008年沒有順利實現就業的大學畢業生，屆時僅需就業的大學生就會年沒有順利實現就業的大學畢業生，屆時僅需就業的大學生就會高達約高達約800800萬人。萬人。 最近幾年愈演愈烈的大學生就業難，在金融危機的影響中，也會伴生中等職業教最近幾年愈演愈烈的大學生就業難，在金融危機的影響中，也會伴生中等職業教育產品育產品接受過高中職業教育的畢業生的擇業難。這種接受過高中職業教育的畢業生的擇業難。這種“困難困難”，并不是，并不是勞動力人口供給中短期的結構性壓力，而是一個可能持續多年的結構性壓力。勞動力人口供給中短期

5、的結構性壓力，而是一個可能持續多年的結構性壓力。 我國未來勞動力人口的供給及就業技能需求變化分析我國未來勞動力人口的供給及就業技能需求變化分析9 2020世紀世紀8080年代，城市實行的年代，城市實行的“一對夫婦只生一個孩子一對夫婦只生一個孩子”的生育控的生育控制政策，使制政策，使2121世紀初城市戶籍人口迅速老化。城市勞動力的不足世紀初城市戶籍人口迅速老化。城市勞動力的不足與城市經濟的繁榮發展，拉動了農村人口到城鎮的就業沖動，加與城市經濟的繁榮發展，拉動了農村人口到城鎮的就業沖動，加速了中國城市化的進程。速了中國城市化的進程。 鄉村勞動力向城鎮的流動，還直接帶來了勞動力人口在三次產業鄉村勞動

6、力向城鎮的流動，還直接帶來了勞動力人口在三次產業之間配置比例關系的變化：第一產業所占比重日益下降；第二產之間配置比例關系的變化：第一產業所占比重日益下降；第二產業和第三產業所占比重日益上升。而最近幾年的趨勢是，第二產業和第三產業所占比重日益上升。而最近幾年的趨勢是，第二產業所占比重增長更快。這強烈地表現著業所占比重增長更快。這強烈地表現著“中國制造中國制造”的特色。的特色。 中西部地區或者那些勞動力輸出大省，正在積極應對這種變化，中西部地區或者那些勞動力輸出大省，正在積極應對這種變化，正以自己的比較優勢迎接歷史賦予的發展機遇。如果國家適時施正以自己的比較優勢迎接歷史賦予的發展機遇。如果國家適時

7、施以引導和培育，多予少取、休養生息，在梯度發展中，中西部極以引導和培育，多予少取、休養生息，在梯度發展中，中西部極有可能以豐富的勞動力優勢求得快速發展的大好局面。有可能以豐富的勞動力優勢求得快速發展的大好局面。我國未來勞動力人口的供給及就業技能需求變化分析我國未來勞動力人口的供給及就業技能需求變化分析10 改革開放以來，勞動力的從業單位已發生了重大變化。改革開放改革開放以來，勞動力的從業單位已發生了重大變化。改革開放初期，我國國有單位從業人員只有初期，我國國有單位從業人員只有74517451萬人。但到萬人。但到19951995年就增長年就增長到到1.11.1億多人。在上世紀億多人。在上世紀90

8、90年代國有企業裁員分流之后，國有單年代國有企業裁員分流之后，國有單位從業人員的數量開始持續下降。截止到位從業人員的數量開始持續下降。截止到20072007年年底，只有年年底，只有64246424萬人。集體單位從業人員也下降到萬人。集體單位從業人員也下降到718718萬人萬人與與19911991年相比，年相比，幾乎只剩下其時的零頭。幾乎只剩下其時的零頭。 在我國的農村，鄉鎮企業從業人員已達到在我國的農村，鄉鎮企業從業人員已達到1.51.5億，私有企業從業億，私有企業從業人員人員26722672萬，個體從業人員萬，個體從業人員21872187萬。也就是說，在農村萬。也就是說，在農村4.764.7

9、6億勞億勞動力中，已有將近動力中，已有將近2 2億在企業就業。從事家庭農業生產經營的就億在企業就業。從事家庭農業生產經營的就業人口，已經下降到業人口，已經下降到2.72.7億左右。這是中國有史以來最大的變化。億左右。這是中國有史以來最大的變化。 20082008年前三個季度的調查數據表明，在勞動用工需求中，私營企年前三個季度的調查數據表明，在勞動用工需求中，私營企業的需求量，均占業的需求量，均占27%27%左右。雖然東部地區出現了私營企業大面左右。雖然東部地區出現了私營企業大面積的破產，但在以勞動密集型企業為特色的制造業向中西部地區積的破產，但在以勞動密集型企業為特色的制造業向中西部地區的轉移

10、中，私營企業制造的用工需求，卻始終占據首位，并在全的轉移中，私營企業制造的用工需求，卻始終占據首位，并在全國總體勞動用工需求中繼續保持了國總體勞動用工需求中繼續保持了27%27%左右的比重左右的比重 我國未來勞動力人口的供給及就業技能需求變化分析我國未來勞動力人口的供給及就業技能需求變化分析11我國未來勞動力人口的供給及就業技能需求變化分析我國未來勞動力人口的供給及就業技能需求變化分析12我國未來勞動力人口的供給及就業技能需求變化分析我國未來勞動力人口的供給及就業技能需求變化分析13我國未來勞動力人口的供給及就業技能需求變化分析我國未來勞動力人口的供給及就業技能需求變化分析14我國未來勞動力人

11、口的供給及就業技能需求變化分析我國未來勞動力人口的供給及就業技能需求變化分析15我國未來勞動力人口的供給及就業技能需求變化分析我國未來勞動力人口的供給及就業技能需求變化分析16我國未來勞動力人口的供給及就業技能需求變化分析我國未來勞動力人口的供給及就業技能需求變化分析17我國未來勞動力人口的供給及就業技能需求變化分析我國未來勞動力人口的供給及就業技能需求變化分析18 當前勞動力市場的當前勞動力市場的，是大學生的就業難問題。大學生就業難，是大學生的就業難問題。大學生就業難的根本原因，在于教育供給超過了市場之所需。除此之外，以下幾點的根本原因，在于教育供給超過了市場之所需。除此之外，以下幾點也相當

12、重要：也相當重要： 第一，第一，。為什么職業教育的求。為什么職業教育的求人倍率高，而大學生的求人倍率低？一個主要原因，在于職業教育緊人倍率高，而大學生的求人倍率低？一個主要原因，在于職業教育緊跟市場而調整，但大學教育的課程、知識要點和專業配置及老師等，跟市場而調整，但大學教育的課程、知識要點和專業配置及老師等，一旦固化，就很難改變。一旦固化，就很難改變。 第二，第二，。所謂數量增長，質量下滑。所謂數量增長，質量下滑。很多學校，本不應該升級為大學，但卻通過種種渠道，取得了招收大很多學校，本不應該升級為大學，但卻通過種種渠道，取得了招收大專生和本科生的資質。在老師的教學力量未經提高之前，專科學校向

13、專生和本科生的資質。在老師的教學力量未經提高之前，專科學校向大專院校的改變，大專院校向本科院校的改變，本科院校對研究生招大專院校的改變，大專院校向本科院校的改變，本科院校對研究生招生點和招生名額的生點和招生名額的“跑跑”、“要要”、“擴擴”等，不僅使教育質量嚴重等，不僅使教育質量嚴重縮水，而且滋生了教育凈土的腐敗，破壞了文憑資質對就業市場的質縮水，而且滋生了教育凈土的腐敗，破壞了文憑資質對就業市場的質量導引機制，出現了量導引機制，出現了“劣幣驅逐良幣劣幣驅逐良幣”的可悲現象。的可悲現象。 第三，第三，在大學里，理論課多，實踐課少，以增長學生技能為目的在大學里，理論課多，實踐課少，以增長學生技能

14、為目的實踐課更少。這種傳統式的、重考試輕動手的、在精英教育時期不易實踐課更少。這種傳統式的、重考試輕動手的、在精英教育時期不易暴露的教學缺陷，在大眾教育時期已徹底不符現實之所需。暴露的教學缺陷，在大眾教育時期已徹底不符現實之所需。我國未來勞動力人口的供給及就業技能需求變化分析我國未來勞動力人口的供給及就業技能需求變化分析19勞動力市場的需求勞動力市場的需求 2008 2008年第一季度、第二季度和第三季度，市場年第一季度、第二季度和第三季度，市場對對“大專大專”文化程度勞動力的需求比重僅分別為文化程度勞動力的需求比重僅分別為15.7%15.7%、15.3%15.3%和和15.6%15.6%；對

15、；對“本科本科”文化程度勞動文化程度勞動力的需求比重分別為力的需求比重分別為6.4%6.4%、7%7%和和6.8%6.8%。20082008年第四年第四季度，市場對季度，市場對“大專大專”文化程度勞動力的需求比重文化程度勞動力的需求比重為為14.3%14.3%；對；對“本科本科”文化程度勞動力的需求比重文化程度勞動力的需求比重為為6.4%6.4%，均比前三季度有所降低。這本身既與大學，均比前三季度有所降低。這本身既與大學畢業者在整個勞動力人口中占據的比重有關，也與畢業者在整個勞動力人口中占據的比重有關，也與中國產業結構技術水平的相對低下有關。中國產業結構技術水平的相對低下有關。20勞動力市場的

16、需求勞動力市場的需求 與此相反的是，與此相反的是，“初中及以下初中及以下”和和“高中高中”組勞動組勞動力的需求比重，卻并沒有太大的變化。力的需求比重，卻并沒有太大的變化。20082008年的前三個年的前三個季度中一直很平穩。對季度中一直很平穩。對“初中及以下初中及以下”文化程度勞動力的文化程度勞動力的需求比重，一直在需求比重，一直在1/41/4以上；對以上；對“高中高中”階段勞動力的需階段勞動力的需求比重，一直徘徊在求比重，一直徘徊在40%40%左右。其求人倍率，也有較好的左右。其求人倍率，也有較好的表現。表現。“初中及以下初中及以下”組分別為組分別為0.970.97、1.061.06、1 1

17、，高中，高中階段勞動力的求人倍率，分別為階段勞動力的求人倍率，分別為0.990.99、0.980.98、1.011.01，也，也很平穩。但高中階段勞動力中接受過職業教育者的求人倍很平穩。但高中階段勞動力中接受過職業教育者的求人倍率，則穩健上升，分別為率，則穩健上升，分別為0.970.97，1.131.13，1.151.15，是所有需，是所有需求中求人倍率最高的。這說明：高中及以下學歷勞動者，求中求人倍率最高的。這說明：高中及以下學歷勞動者，在在20082008年的前三個季度，基本都可以找到工作。雖然在年的前三個季度，基本都可以找到工作。雖然在第四季度，受金融危機的影響，第四季度，受金融危機的影

18、響，“初中及以下初中及以下”勞動力的勞動力的求人倍率有所降低，但仍然維持在求人倍率有所降低，但仍然維持在0.890.89；但大專、大學、；但大專、大學、碩士的求人倍率卻僅分別為碩士的求人倍率卻僅分別為0.780.78、0.750.75、0.770.77。21勞動力市場的需求勞動力市場的需求 人力資本的另外一個評級標準，是勞動力的技術等人力資本的另外一個評級標準，是勞動力的技術等級。這是國家通過權威部門頒發給某個職業技能的級。這是國家通過權威部門頒發給某個職業技能的就業資格認證。持有此項就業資格認證。持有此項的勞動者，仍是的勞動者，仍是企業的企業的“香餑餑香餑餑”。勞動力市場監測數據也表明：。勞動力市場監測數據也