1、廣元財政信息第二十五期廣元市財政局辦公室編 二一二年八月七日 省財政廳黨組成員、財政監督檢查局局長李澤民在廣元看望“掛包幫”結對幫扶戶廣元市財政局多形式集中開展禁毒宣傳教育廣元市財政局禁毒工作獲省禁毒委表彰廣元市財政局三條措施認真抓好企事業單位會計監督檢查廣元市財政局四條措施有序推進會計監督檢查工作廣元市本級財政供養人員實現信息化橫向聯網管理蒼溪縣財政局四大舉措切實加強政府投資項目管理蒼溪縣財政局三大舉措創新土地整治新模式元壩區財政局強化鄉鎮財政所建設突出“五個標準化”朝天區財政局三條措施全面啟動“作風建設深化年”及“三項建設”活動簡訊二則【省財政廳黨組成員、財政監督檢查局局長李澤民在廣元看望

2、“掛包幫”結對幫扶戶】7月27日，省財政廳黨組成員、財政監督檢查局局長李澤民到廣元市元壩區衛子鎮沈家閣村看望了省財政廳“掛包幫”結對幫扶貧困戶肖子春夫婦。近年來，在省財政廳特別是財監局全體干部職工的關心幫助下，肖子春建好了新房，生活水平提高了，居住環境也改善了。去年僅生豬養殖就賺取6萬多元。李澤民局長對他自強自立的行為給予充分肯定，同時鼓勵他在發展好產業增收致富后要主動幫助其他村民，帶領他們一起脫貧致富。李局長還叮囑駐村干部要加強與結對幫扶貧困戶的聯系，從生活上關心他們，從生產上幫助他們，要繼續按照黃錦生廳長關于“動真情、摸實情、辦實事、見實效”的要求，上下共同努力，使“掛包幫”工作取得更大成

3、效。 （財監處）【廣元市財政局多形式集中開展禁毒宣傳教育】一是組織全局干部職工集中觀看了禁毒宣傳影片明天，全面深入了解新型毒品的危害。二是看望慰問財政局聯系吸毒康復人員。給他送去了大米、食用油等慰問品，并與他進行了親切交談，了解到他目前精神和身體狀況明顯好轉，戒毒的信心和決心不斷增強，對工作和生活充滿了激情與希望，并承諾“遠離毒品，絕不復吸，不辜負黨和政府的關愛，不辜負幫扶單位的辛勤努力，做一個健康有益的人”。三是向全局干部職工發放禁毒宣傳資料。教育廣大干部職工拒絕毒品，共同維護好廣元“無毒害市”的光榮稱號。四是通過多媒體廣泛進行禁毒宣傳。針對來局機關辦事人員多、人員流動大的特點，6月26日在

4、局機關辦公大樓一樓大廳LED顯示屏全天播放了“參與禁毒斗爭，構建和諧社會”宣傳標語，對社會進行廣泛禁毒宣傳。五是加強職工居住小區禁毒宣傳。在小區書報欄開辦了“禁毒案例”宣傳專欄，集中開展禁毒警示教育，杜絕毒品進小區、進家庭。 （行政政法科）【廣元市財政局禁毒工作獲省禁毒委表彰】廣元市財政局在6月26日全省召開的“紀念四川禁毒二十年”會議上被四川省禁毒委授予“四川禁毒二十年禁毒委優秀成員單位”榮譽稱號。長期以來，廣元市財政局高度重視禁毒工作，將禁毒工作納入財政工作同部署同安排同檢查。一是切實提供禁毒經費保障。充分發揮財政職能作用，強化經費保障措施，在全省率先出臺了有關基層禁毒機構工作經費保障標準

5、、吸毒人員藥物維持治療考核獎勵辦法，全力保障禁毒辦案、宣傳工作經費所需，為廣元全市禁毒工作順利開展提供了堅實的物質保障。二是積極開展社會禁毒宣傳。履行禁毒成員單位職責，不斷加大禁毒社會宣傳力度，不定期的通過組織干部職工觀看禁毒題材電影、發放禁毒知識宣傳資料、禁毒案例警示等多渠道多形式，對干部職工、家屬子女、人民群眾進行廣泛禁毒宣傳，堅決禁止毒品進機關、進小區、進家庭，全力鞏固“無毒害市”創建成果。三是全力幫助結對幫扶人員。對幫扶人員從心理上、生活上、工作上給予關心、幫助，切實解決他們生活中的實際困難，幫助落實工作崗位。通過真幫實扶，目前幫扶人員已完全戒除了毒品，身心健康、工作順利，過上了正常人

6、的生活。 （行政政法科）【廣元市財政局三條措施認真抓好企事業單位會計監督檢查】一是準確把握工作重點。對糧食企業，重點關注執行有關糧食收購和儲備政策以及財政補貼資金使用情況；對保障性住房項目，重點關注成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理、財政資金使用以及建設任務完成情況；對行政事業單位，重點關注是否嚴格執行預算管理和財務會計制度，是否存在挪用專項資金、虛報預算支出、使用假發票等違反財經紀律的行為。二是發現問題及時處理。對被檢查單位的會計憑證、會計帳簿、財務報表和其它會計資料的真實性、完整性進行全面檢查，對檢查中發現的問題認真核實，做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、尺度統一。對檢查發現的突出問題

7、和拒不配合檢查，以及檢查發現存在蓄意造假、編制多套財務報表、故意出具虛假審計驗資報告等行為的，依法從重、從嚴處理，并嚴肅追究相關責任人的責任。三是切實做到廉潔執法。所有參檢人員嚴守紀律、廉潔自律，自覺接受被查單位的監督。切實增強依法行政意識，嚴格按照財政部相關法律、法規要求，依法實施檢查，做到行為合規、程序合法。不接受被檢查單位的宴請和禮品、禮金饋贈，不私下承諾解決問題，自覺維護財政干部良好形象，切實搞好會計監督檢查工作。 （財監處）【廣元市財政局四條措施有序推進會計監督檢查工作】一是整合人力資源。按照省財政廳要求，形成了由財監處牽頭，相關業務科室以及各縣區共同參與的“橫向聯合、縱向聯動”的工

8、作機制和組織方式，并從企業抽調部分高級會計師參與檢查，確保了監督資源優化配置，降低了監督成本。二是開展查前培訓。在檢查前，市、縣兩級財政對抽調參與檢查的人員進行了集中培訓，組織參檢人員學習了企業、行政事業單位財務會計制度和相關的財經法律法規，并邀請專業人員對保障性安居工程相關政策、電力企業成本核算等相關業務知識進行了輔導培訓，為檢查工作奠定了良好基礎。三是加強綜合協調。市財政局會計監督檢查工作領導小組負責指導全市會計監督檢查工作。市財政監督檢查處負責具體安排部署、組織檢查、匯總上報等日常工作。市、縣加強溝通聯系，明確專項檢查工作有關政策規定和工作要求，不斷加強各環節工作指導、協調和督促。市會計

9、監督檢查工作領導小組先后組織召開工作部署、業務培訓會議2次，同時，對檢查中遇到的問題進行及時研究處理，確保了檢查工作順利推進。四是扎實開展工作。在檢查中，把單位是否依法建賬、是否健全內部制度、會計人員任（聘）用是否合法、會計核算是否真實合法、信息披露是否充分完整等作為檢查重點。同時，把會計監督檢查工作與財政資金使用、稅收征管質量、國有資本經營管理，以及“小金庫”治理常態化有機結合，實現對被查單位的全方位監管。 （財監處）【廣元市本級財政供養人員實現信息化橫向聯網管理】由市財政局牽頭，市組織部、市人社局、市編辦等部門配合，依托金財系統大平臺建立的“財政供養人員管理信息系統”于8月1日起上線運行。

10、“財政供養人員信息管理系統”正式啟用后：一是從技術上杜絕“吃空響”現象。通過數據實時共享，確保了預算單位向編制、組織、人事、財政報送數據的唯一性和準確性。二是提高行政效能。該系統通過網絡申報、審核數據，避免了重復作業，大大提高了工作效率。三是減少了行政運行成本。使用該系統后，對各單位使用的多種軟件進行了整合，避免了硬件和軟件上的重復投資，節約了大量的人力資源和公務費用等方面的支出。四是推動了財政科學化精細化管理。該系統基礎數據全面，實現了部門預算基本支出數據自動生成、工資直發、增人晉級增資清算。數據實時共享，可在任意時間點，采用多種分析方法對財政供養人員信息進行統計分析和快捷管理。 （預算科）

11、【蒼溪縣財政局四大舉措切實加強政府投資項目管理】一是加強政府投資項目資金管理工作。切實加強對自籌資金落實到位的管理，機關事業單位的自籌資金方案及合同文件等都要報財政審查備案，以防止項目建設自籌資金不落實給政府工作留下隱患。同時規范項目價款結算，財務決算，工程驗收程序，切實把好投資控制的最后關口，防止虛報冒算、騙取政府投資資金。二是加強政府投資項目招投標管理工作。發改、監察、財政部門聯合參與監管，招投標文件均報發改、財政審查備案，盡可能解決招投標中的混亂現象。三是加強項目實施方案對項目的指導作用。規定項目建設啟動前應制定詳細的項目實施方案并由財政和項目主管部門聯合行文下達，作為項目實施和資金支付

12、、績效考評的藍本和依據，避免項目建設中的邊建邊改、隨意而為的情況發生。四是加強政府投資績效管理。解決政府投資項目工作中長期存在的只重投入、不管產出，只管用錢、不問效益，只管過程、不問結果的問題。 （投資科 蒼溪縣財政局）【蒼溪縣財政局三大舉措創新土地整治新模式】蒼溪縣土地整理堅持“因地制宜整理土地、圍繞農業產業化整理土地、注重效益第一整理土地、著眼可持續發展整理土地”四條原則，以土地綜合整治為載體，整合涉農資金，合力解決現代農業發展資金難題，有力推動新農村建設。一是重點定位，超前謀劃，創新土地整治模式。把過去部門單一的土地整理上升為政府行為，努力把土地整理項目建成現代農業示范區、山區新農村建設

13、示范片、移民接安地閃光點和鄉村旅游觀光點。堅持土地整理與新農村建設同步立項、同步規劃、同步建設，堅持土地利用規劃、產業布局規劃、新村建設規劃等互相融合、銜接一致。二是集中投入，連片開發，發揮土地整理效應。從打破資金投入“瓶頸”開始，引入“政府主導、群眾參與、項目運作、社會介入、科技支持”的多元投入新機制，以土地整理資金為主體，帶動其他項目資金，規模開發，集中投入，按照“渠道不變、用途不亂、各記其功、規模發展”辦法，形成了強大的統籌協調推進合力。2007年以來，共完成土地整理24.72萬畝，新增耕地2.61萬畝；整治山坪塘410口，新建蓄水池427口，整治灌溉渠231.09千米；新建整治混凝土田

14、間道483.38千米，生產路133.28千米。三是規模生產，龍頭帶動，建設特色農業園區。企業主動與業主對接，采用訂單生產方式，將特色農業產業園建成龍頭企業真正的工業“原料車間”，農民就近變身為農業產業化工人。農民專業合作社把園區生產、經營、管理作為大市場，農村土地租金倍增，產值畝均增收1萬元以上。通過土地整理加上整合項目，現建獼猴桃核心園4個1萬畝，優質梨園1個5000畝。 （投資科 蒼溪縣財政局）【元壩區財政局強化鄉鎮財政所建設突出“五個標準化”】一是機構建設標準化。按照“一級政府一級財政”的要求，單獨設置鄉鎮財政所，單獨掛牌。目前與其他機構合署辦公的財政所要調整實行單獨設置。財政所實行區財

15、政局和鄉鎮人民政府“雙重管理”，人員變動、任免須事先征得區財政局同意。明確財政所編制為行政編制，鄉鎮財會核算中心編制為事業編制，實行“兩塊牌子，一套人馬”。財政所和財會核算中心編制納入鄉鎮政府編制統一核定，但須分別明確編制數。每鄉鎮財政所人員按不少于2人配備。 二是基礎設施建設標準化。切實保障財政所辦公場所，每鄉鎮財政所設所長辦公室、會計出納辦公室、資料檔案室，財政所辦公室力爭達到23間。財政所辦公設備配備達到“十個一”目標。即人均達到一臺臺式電腦、一臺筆記本電腦、一套辦公桌椅、一臺打印機、一部電話、一組文件柜；每個財政所達到一臺復印機、一臺空調、一個保險柜、一臺裝訂機，全面提高鄉鎮財政所辦公

16、條件。 三是制度建設標準化。重點完善和規范“十項制度”，即財政所職責、財政所長崗位職責、會計崗位職責、出納崗位職責、現金管理制度、票據管理制度、財政資金支出審批制度、保密制度、固定資產管理制度、內部控制制度，并統一格式，公示上墻。四是業務建設標準化。業務建設實現“十個統一”目標，即統一部門預、決算編制，統一使用“鄉財區管”信息系統，統一銀行帳戶設置，統一會計基礎規范化管理 ，統一實行村帳鄉代管，統一業務培訓，統一執證上崗，統一財政支出績效評價，統一實行財政激勵約束考核，統一實行財政所目標責任制管理 ，逐步推進鄉鎮財政管理上臺階、上水平。五是其他建設標準化。除上述標準化建設外，其他建設力爭實現“

17、四個統一”，即統一制作財政所標牌標識和財政所人員座牌標識；統一設置財政所政策、財務宣傳欄和公示欄；統一設置財政所服務監督電話；統一搭建財政所信息平臺，實現省、市、區、鄉鎮信息聯網。 （元壩區財政局）【朝天區財政局三條措施全面啟動“作風建設深化年”及“三項建設”活動】一是積極營造氛圍。通過廉政知識講座、觀看警示片等多種形式，深入宣傳全區開展“作風建設深化年”、 “三項建設”（能力素質建設、思想作風建設、基層組織建設）活動的重要意義和具體內容，教育引導干部職工樹立廉政意識、實干意識和服務意識，充分認識改進機關作風的重要性、必要性和緊迫性，為全區財政系統作風建設活動的順利開展打下堅實的思想基礎。二是

18、優化學習形式。采取自學與集中學習相結合的方式，學習近年來中央、省市區委關于加強干部隊伍作風建設的一系列決策部署以及相關制度性規定，全面提高財政干部的政治理論水平和工作能力，切實把思想和行動統一到區委、區政府的重大決策部署和要求上來。三是立足實際調研。緊緊圍繞人民群眾普遍關注的熱點、難點問題開展調查研究，制定切實可行的措施，確保在解決熱點、難點問題上取得成效。 （朝天區財政局）【簡訊二則】8月1日晚，朝天區第三屆十萬群眾歌詠活動財貿口專場演舉行。來自財貿系統11個單位的干部職工參與了此次活動，通過一系列經典紅歌歌頌了黨的光輝歷程，唱響了共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，充分展示出財貿系統干部職工團結奮進、爭創一流的時代風采，彰顯出了銘記黨恩、團結奮進、勇于拼搏、干事創業的活動主題。 （朝天區財政局）為做好2012年度注冊會計師全國統一考試計算機化考試工作，確保考試能夠進行，按照財政部注冊會計師考試委員會辦公室制定的