1、粉煤灰公司人力資源規劃xxx有限責任公司目錄第一章 項目背景分析4第二章 勞動定額的修訂7一、 勞動定額的定期修訂7二、 修改勞動定額的方法8第三章 項目基本情況9一、 項目概況9二、 結論分析9第四章 勞動定額水平12一、 現代勞動定額的發展趨勢12二、 勞動定額水平是定額管理的核心16第五章18一、 項目進度安排18二、 項目實施保障措施19第六章20一、 項目風險分析20二、 項目風險對策22第七章24一、 人力資源配置24二、 員工技能培訓24第一章 項目背景分析粉煤灰是火力發電廠在鍋爐中燃燒后排出的灰色粉狀廢棄物，是我國當前排量較大的工業固廢之一。粉煤灰中含有一定量的殘碳、磁珠和微珠

2、等有用組分和有價元素，根據粉煤灰的特性對其進行提質或綜合利用對減少環境污染、提高粉煤灰經濟效益具有重要意義。“十三五”期間，我國發布了工業固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法、國家工業固體廢物資源綜合利用產品目錄、粉煤灰試驗規程DL/T5532-2017等一系列規范和標準，初步建立了粉煤灰綜合利用評價機制。一方面粉煤灰應用領域不斷拓展，已逐漸由建筑建材、農業拓展至化工、環保等領域；另一方面，分選脫碳、有價元素提取、有用組分分離等粉煤灰提質技術不斷發展，使得粉煤灰產品性能不斷提升。隨著各國對粉煤灰的利用重視程度增加、粉煤灰應用方向不斷拓展，全球粉煤灰消費量呈現逐年增長趨勢，市場規模持續擴張。歐美

3、地區經濟發達，煤電發電量較大，粉煤灰利用水平較高。亞太地區的中國是全球最大的粉煤灰生產國和消費國。從需求區域格局來看，亞太地區粉煤灰需求規模最大。中國粉煤灰綜合利用經歷了“以儲為主”-“儲用結合”-“以用為主”三個發展階段。目前，粉煤灰綜合利用主要方式有生產水泥、混凝土及其他建材產品，在建筑工程、筑路、改良土壤、回填、生產生物復合肥，提取物質實現高值化利用等，涉及建材、建筑、冶金、化工、農業等多個領域，涌現出一批專業化粉煤灰綜合利用企業。我國粉煤灰行業內企業數量較多，行業重點企業主要是大型火力發電企業，如華能國際、國電電力、大唐發電、國投電力、華電國際等。（一）增強經濟動力和活力充分發揮投資的

4、關鍵作用、消費的基礎作用和出口的促進作用，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，增強經濟增長的均衡性、協同性和可持續性。（二）培育壯大新興產業把握產業發展新方向，落實中國制造2025，以集群化、信息化、智能化發展為路徑，加快發展以節能環保產業為重點的先進制造業，以信息服務業為重點的新興生產性服務業，以文化休閑旅游業為重點的新興生活性服務業。（三）推動傳統產業轉型升級推動區內具有優勢的裝備制造、材料工業、食品工業以及生產性服務業、生活性服務業圍繞生產技術、商業模式、供求趨勢的變化，滿足新需求，采用新技術、新模式，實現優化升級。（四）提升創新驅動能力加快推進創新發展，以企業為創新主體，逐步

5、完善政策、人才和市場環境，形成創新支撐經濟發展的格局。第二章 勞動定額的修訂一、 勞動定額的定期修訂勞動定額修訂的間隔期不宜過短，也不宜過長。若長期不做修訂，定額水平必然與生產實際達到的水平相差懸殊，使定額起不到促進生產發展的作用；若間隔期過短，頻繁修改，也會產生上文所提到的那些消極作用。定額修改期間隔的長短，主要根據定額完成情況、生產潛力大小以及定額的質量來決定。同時，也應考慮企業生產類型和產品制造的特點1、新產品的定額應在試制完成以后，隨著圖紙工藝等技術文件的整頓而進行必要修訂。修訂后的定額適于小批試制。2、在小批試制后轉入成批生產時，要隨著圖紙工藝等技術文件的定型再修訂一次定額。3、專業

6、生產或成批輪番生產的產品，修改間隔期一般是一年。4、對某些工藝操作方法已定型、生產潛力不很大的老產品或標準件，以及質量較好、工時定額比較穩定的時間標準，可以每年定期進行一次檢查，全面修改的期限可以適度延長。5、若定額制定質量不高或定額水平參差不齊，可先進行內部調整，這種調整也應列入定期修訂的計劃內。二、 修改勞動定額的方法企業在組織修改現行定額時，應從企業具體的實際情況出發，正確選擇修改定額的核算方法，下面介紹一種比較簡單的方法，即簡易修改法。由于修改定額時，允許有一個超額量k，它比實耗工時b高出一定幅度。留出這個寬余量，容易使員工接受新的定額。即使第一次制定的定額不合理，經過平衡以后，采用本

7、方法進行修改，也能使勞動定額達到先進合理的要求。第三章 項目基本情況一、 項目概況（一）項目投資人xxx有限責任公司（二）建設地點本期項目選址位于xx（待定）。二、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約79.00畝。（二）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（三）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資29752.67萬元，其中：建設投資24250.05萬元，占項目總投資的81.51%；建設期利息599.65萬元，占項目總投資的2.02%；流動資金4902.97萬元，占項目總投資的16.48%。（四）資金籌措項目總投

8、資29752.67萬元，根據資金籌措方案，xxx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）17514.82萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額12237.85萬元。（五）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：50100.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：39291.52萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：7900.62萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：19.51%。5、全部投資回收期（Pt）：6.07年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：19113.98萬元（產值）。（六）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積52667.00

9、約79.00畝1.1總建筑面積94113.51容積率1.791.2基底面積30546.86建筑系數58.00%1.3投資強度萬元/畝300.192總投資萬元29752.672.1建設投資萬元24250.052.1.1工程費用萬元21512.122.1.2工程建設其他費用萬元2220.932.1.3預備費萬元517.002.2建設期利息萬元599.652.3流動資金萬元4902.973資金籌措萬元29752.673.1自籌資金萬元17514.823.2銀行貸款萬元12237.854營業收入萬元50100.00正常運營年份5總成本費用萬元39291.52""6利潤總額萬元105

10、34.16""7凈利潤萬元7900.62""8所得稅萬元2633.54""9增值稅萬元2285.97""10稅金及附加萬元274.32""11納稅總額萬元5193.83""12工業增加值萬元17786.09""13盈虧平衡點萬元19113.98產值14回收期年6.07含建設期24個月15財務內部收益率19.51%所得稅后16財務凈現值萬元6159.53所得稅后第四章 勞動定額水平一、 現代勞動定額的發展趨勢（一）巴克制給人們的啟示巴克制是19世紀末泰羅的“

11、科學管理制度”的進一步延伸和發展。其根本特征是：在現有生產設備的基礎上，通過對勞動效率的分析研究與管理，建立科學的標準時間，采用一系列措施，最大限度地提高勞動生產率。具體地說，它具有五方面的特點。1、根據科學的標準時間測定員工的工作效率。2、充分發揮基層管理人員的主觀能動性，借以弱化物質刺激。3、從公司經理、廠長到每個員工都有具體明確的職責范圍和崗位責任，并按崗位等級核定工作效率。4、定額人員定期提出有關工作效率的分析報告，以便于各級管理人員特別是第一線監督人員有針對性地采取有效措施，不斷提高工作效率或維持效率的高水平。5、設立專門從事增援的機動部門和人員，以保證各生產部門人員配備的合理化，最

12、大限度地控制勞動力的使用，減少人力耗費和不必要的損失。據有關資料介紹，日本許多中小企業包括一部分大型企業推行巴克制以后，在不到一年的時間內勞動生產率就大幅度提高，有些企業甚至成倍增長，其效果極為顯著。巴克制的出現，也引起西方發達國家企業的普遍重視，認為它是促進現代企業勞動生產率提高的十分有效的手段。6、根據對企業一般狀況的分析，通過技術開發采用先進工藝和設備，無疑是提高勞動生產率的重要途徑之一，但耗資多、費時長、風險大，所起作用是有限度的。更重要的是，它過分偏重“物”的考慮，忽視了生產力中“人”這一最革命、最活潑的要素。7、從“人”這一主觀要素入手，研究提高勞動生產率的可能性是非常必要的。首先

13、，應考慮采取有效措施，減少各級管理責任造成的工時浪費，據日本某企業的調查資料介紹，因管理責任損失的工時約占總工時的8%左右。其次，應分析如何減少操作工人責任造成的工時損失，它不僅潛力大而且是工人本身可自行調節的部分，是提高勞動生產率的重要途徑。最后，最積極、最重要的是靠操作工人提高作業速度，充分利用設備能力，選用最佳操作方法以增加單位時間的產量，不斷超額完成定額。嚴格說來，通過消除管理者和操作工人的工時浪費去提高工效，還只是消極被動的，最關鍵的是要取得“附加效果”，即不斷超額完成現行定額。因為勞動定額是按具有平均熟練程度的工人的平均作業速度確定的，工人使自己的操作技能和速度超過平均并非很困難，

14、對大多數工人來說，超額完成定額的機會時時存在。況且，加快作業速度，也并非要求工作超負荷勞動，而是限制在生理上允許的范圍之內。許多事例表明，工人僅從改進操作方法、提高作業速度上，即使節約比例很小的工時，對于重復性強、批量大的產品，也能積少成多，取得驚人的效果?？傊?，重視人在生產中的重要地位和作用，立足于發掘全體員工的勞動潛力，是巴克制所揭示的實現高度勞動生產率的秘密。巴克制的產生、發展過程以及它的實施方法和經驗，是值得我國企業波取的。現階段，企業要面向市場，參與競爭，對包括勞動定額定員在內的各項基礎工作，不但不能忽視，反而需要強化。這是因為只有一流的管理、流的生產效率，才能產出高質量、低成本的具

15、有競爭能力的產品，才能使企業在市場競爭中立于不敗之地。國內外許多先進企業的實踐證明，在市場經濟條件下，現代企業只有強化勞動定額定員等基礎工作，不斷提高勞動生產率，充分發掘勞動潛力，才能在市場競爭中立于不敗之地。（二）勞動定額的發展趨勢隨著科學技術的進步，以及現代企業制度的建立，我國國有企業管理水平將會不斷提高，勞動定額工作在科學化企業管理的帶動下，將會出現新的變化。1、逐步實現科學化、標準化和現代化。所謂科學化，是使勞動定額的理論和方法，建立在現代科學管理理論-系統論、信息論、控制論、耗散結構論、協同論、突變論等基礎之上，吸收相關學科如心理學、管理學、技術學、經濟學等科學理論的最新研究成果，達

16、到新高度和新水平。所謂標準化，是以制定、貫徹勞動定額為主要內容的有組織的活動過程，將企業勞動定額工作納入國家標準化的軌道，逐步推進企業勞動定額管理標準化、定額方法標準化、定額工作標準化。所謂現代化，是要求勞動定額廣泛采用現代先進的技術手段和計算工具，吸收現代數學的數量分析方法，建立勞動定額管理信息系統，建立各類產業部門勞動定額數學模型和數據庫，廣泛采用電子計算機，形成網絡系統。2、由傳統的單一管理逐步轉向以提高效率為中心的全員、全面、全過程的系統化管理。所謂全員，是指企業的全部員工，無論是廠長經理、技術人員、管理人員還是生產工人，一律納入勞動定額一體化管理的軌道。所謂全面，是以“，為中心，又注

17、重人與物、人與環境和工作地的相互結合，實行全方位的動態管理。所謂全過程，是指在企業整個生產經營活動中都要實行定額管理，即從投入到產出的各個環節、各個階段上都要以提高工效為中心；強化勞動定額管理，使勞動定額管理成為企業總體管理系統的重要子系統。3、由過去勞動定額與定員分散管理逐步轉向勞動定額定員一體化管理。隨著我國勞動定額標準化工作的深入開展，企業對勞動定員的重視程度也將逐步提高。如前所述，勞動定員即人員定額是勞動定額的一種發展和表現形式。實踐證明，傳統的勞動定員核算方法存在許多不足，亟待加以完善。例如，很多工業企業近幾年采用的“零基定員法”就是采用更加精確的量化指標核定定員人數的一種新探索。在

18、市場經濟體制下，企業競爭機制的不斷完善，勢必出現人力使用的嚴格控制。企業為了提高定員水平，將會引進最先進的定額方法，使定員管理定額化。二、 勞動定額水平是定額管理的核心勞動定額水平不平衡，過高或過低，都會直接影響勞動定額作用的發揮。在組織生產方面，定額水平不平衡，必然會影響企業實現有節奏的均衡生產，影響各項計劃的準確程度，成本核算也容易出現時高時低的現象。定額水平過于先進，會使各項計劃脫離實際，失去了指導生產的意義。定額水平過低，又會使各項計劃過于保守，造成設備、人員和工時的浪費。在組織分配方面，定額水平不平衡，必然會造成分配不均，不能充分體現效率優先、兼顧公平、按勞付酬的原則。定額水平過高，

19、員工經過很大努力仍達不到，就會減少員工的收入，挫傷員工的積極性。定額水平過低，員工不經過努力也能輕易完成或超額完成生產任務，就會不合理地增加企業的負擔，造成工資獎金的超支分配。勞動定額水平既指導著生產，又制約著分配，因此勞動定額水平成為企業勞動定額管理的核心問題?？傊?，企業勞動定額管理的各個環節，包括勞動定額的制定、貫徹執行、統計分析以及修訂等，都是圍繞勞動定額水平這一核心問題展開的。第五章一、 項目進度安排結合該項目建設的實際工作情況，xxx有限責任公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。表格題目

20、項目實施進度計劃一覽表單位：月序號工作內容246810121416182022241可行性研究及環評2項目立項3工程勘察建筑設計4施工圖設計5項目招標及采購6土建施工7設備訂購及運輸8設備安裝和調試9新增職工培訓10項目竣工驗收11項目試運行12正式投入運營二、 項目實施保障措施施工中應遵照執行下列工期保證措施，按合同規定如期完成。1、項目建設單位要在技術準備、人員配備、施工機械、材料供應等方面給予充分保證。2、選派組織能力強、技術素質高、施工經驗豐富、最優秀的工程技術人員和施工隊伍投入該項目施工。3、認真做好施工技術準備工作，預測分析施工過程中可能出現的技術難點，提前進行技術準備，確保施工順

21、利進行。4、科學組織施工平行流水作業，交叉施工，使施工機械等資源發揮最大的使用效率，做到現場施工有條不紊，忙而不亂。5、項目建設單位要制定嚴密的工程施工進度計劃，并以此為依據，詳細編制周、月施工作業計劃，以施工任務書的形式下達給參與工程施工的施工隊伍。第六章一、 項目風險分析（一）政策風險本項目符合國家產業政策。項目實施后，可以向市場提供需要的相關系列產品，同時穩定企業的生產經營，增加就業崗位，保障社會和諧，符合國家發展和諧社會的要求。根據市場調研分析，該系列產品市場空間大，需求旺盛，競爭力強，同時產品結構合理，產品靈活，因此政策風險很小。（二）社會風險本項目選址地勢平坦，市政設施配套齊全，交

22、通便捷，是建設該項目的理想地段。周邊無任何文物古跡，礦產資源以煙煤為主，是非生態脆弱區。因此，分析該項目社會風險小。（三）經濟風險經濟因素在項目的全壽命周期內長期存在，影響頻率高，交叉作用多見，原因較為復雜。主要有合同風險（如合同履約與變更問題，爭議與索賠，合同的條款確定等）、建設成本風險（包括涉及到項目的建設成本的融資問題、財務問題、利率與匯率波動、通貨膨脹和物價波動問題等）、項目的竣工風險（主要是指項目的進度計劃和竣工時間的不確定性）、稅收政策的風險（指項目在建設期和運營期內負擔的稅賦和稅率、稅種變化的不確定性）。而對于以上各種風險，除非不可抗力的原因造成外，大部分風險是人為可控的，如合同

23、風險、項目竣工風險等通常在執行過程中通過嚴格的程序化控制，其風險是可以接受的。本節不做分析。其他風險分析如下：1、稅收風險：目前及未來幾年，由于國家采用的是刺激消費，造福民生的宏觀政策，稅收應是越來越寬松的，因此，本項目不存在稅收風險。2、利率匯率風險、通貨膨脹風險和物價波動風險：目前世界金融危機已波及全球，原材料、產品的價格波動會產生一定的影響。這些風險對本項目 而言，是可以接受的。3、財務風險：就項目財務的評價報告可以看出，本項目的靜態與動態盈利能力超過了行業的基本標準，財務評價結果是良好的。（四）技術風險本項目涉及的生產技術為本公司既有技術，生產工藝、檢測技術成熟，原材料有穩定供應渠道，

24、生產操作條件溫和、易控，產品質量穩定。本項目的技術風險較小。（五）管理風險項目由于管理原因而產生的安全、質量、責任事故影響惡劣，且后果損失巨大，其中多數因管理組織方式的建立、管理制度的制定不健全或是因疏于對人員的管理教育而產生道德行為風險和職業責任風險。二、 項目風險對策（一）政策風險對策目前，國內有良好的宏觀經濟政策，但還需要把握機會，抓住國家目前鼓勵符合產業政策項目建設的機會，讓項目盡快進入實施階段。（二）社會風險對策加強與當地各級政府部門的溝通，以期獲得更好的支持和幫助，為項目的順利實施提供保障。（三）經濟風險對策密切關注國際金融和政治環境對本項目產品市場的影響，依據實際情況調整營銷策略

25、。另外，企業內部要不斷地進行技術改進和管理創新，節能減排，使項目產品成本降至最低限度。同時，與下游客戶建立良好的合作關系，形成穩固的銷售網絡。（四）管理風險對策選聘優秀的管理人才，并施以職業道德、修養、能力等綜合方面的教育；同時制定合理高效適用的管理程序和制度，杜絕由于管理制度和措施的不到位、不完善造成的風險。特別是在項目建設過程中應選擇具有較好業績和口碑的設計工程公司、監理公司、施工單位，確保項目按時按質完成建設，及時投運。第七章一、 人力資源配置根據中華人民共和國勞動法的要求，本期工程項目勞動定員是以所需的基本生產工人為基數，按照生產崗位、勞動定額計算配備相關人員；依照生產工藝、供應保障和經營管理的需要，在充分利用企業人力資源的基礎上，本期工程項目建成投