1、保障農民工工資支付條例解讀之建設單位工程款擔保責任一、法條規定第二十四條建設單位應當向施工單位提供工程款支付擔保。建設單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同，應當約定工程款計量周期、工程款進度結算辦法以及人工費用撥付周期，并按照保障農民工工資按時足額支付的要求約定人工費用。人工費用撥付周期不得超過1 個月。建設單位與施工總承包單位應當將工程施工合同保存備查。二、法條解讀工程款支付不到位、不及時是影響農民工工資支付的重要因素，關系到農民工工資“有錢支付”的問題，為保障工程款不被拖欠，保障農民工工資支付條例規定了工程款支付擔保制度，工程款拔付分賬制度，要求建設單位應當向施工單位提供工程款支付

2、擔保，工程施工合同要約定人工費用撥付周期，并按照保障農民工工資按時足額支付的要求約定人工費用。為落實好工程款支付擔保制度，建設單位在與施工單位除在專用條款中約定外，被擔保方與擔保方還應簽訂擔保合同，作為本合同附件。建設單位違約后，施工單位可以要求提供擔保的第三人承擔相應責任；落實好工程款拔付分賬制度，對于采用招標方式的建設項目，建設單位應在招標階段即對合同條款作出安排，在“人工費用”條款設置上，建設單位應當統籌考慮工程進度及人工費拔付時間節點，以滿足條例關于“按照保障農民工工資按時足額支付”的要求。工程款支付擔保制度、工程款拔付分賬制度的建立，一是 工程款支付擔保法定化，對“滿足施工所需要的資

3、金安排”進行具體落實，減輕施工單位的資金負擔，保障工程款實際支付的可能性，解決農民工工資“沒錢發”的問題； 二是 分賬管理將工程款中的人工費用單獨列賬，防止人工費與材料費、管理費等資金混同或者被擠占，解決拖欠農民工工資和拖欠工程款相互交織相互混淆的問題，即解決農民工工資“專款專用”的問題，避免以討要農民工工資為由討要工程款的惡意討薪行為發生；三是 明確人工費用標準，撥付周期不得超過1 個月，解決工資按月足額發放的問題。三、法律責任一是建設單位未向施工單位提供工程款支付擔保，會導致農民工工資被拖欠的后果，建設單位存在被限制新建項目，并記入信用記錄，納入國家信用信息系統進行公示的不利法律風險。二是

4、建設單位未依法提供工程款支付擔保，拒不提供或者無法提供工程施工合同有關資料的，建設單位存在被相關部門責令項目停工，并罰款5 萬元以上10 萬元以下行政處罰的法律風險。保障農民工工資支付條例解讀之建設單位工程款擔保責任序號法條規定法條釋義法律責任第二十四條建設單位應當向施工單位提工程款支付不到位、不及時是影響農民工工資支付的重要因一是建設單位未向施工單位提供工供工程款支付擔保。素，為落實好工程款支付擔保制度，建設單位在與施工單位程款支付擔保，會導致農民工工資被除在專用條款中約定外， 被擔保方與擔保方還應簽訂擔保合拖欠的后果，建設單位存在被限制新建設單位與施工總承包單位依法訂立書同，作為本合同附件

5、。建設單位違約后，施工單位可以要求建項目，并記入信用記錄，納入國家面，程施，合同，應當約定，程款計量周期、提供擔保的第三人承擔相應責任；落實好工程款拔付分賬制信用信息系統進行公示的不利法律1工程款進度結算辦法以及人工費用撥付周期，度，對于采用招標方式的建設項目，建設單位應在招標階段風險O并按照保障農民工工資按時足額支付的要求即對合同條款作出安排，在“人工費用”條款設置上，建設二是建設單位未依法提供工程款支約定人工費用。人工費用撥付周期不得超過 1單位應當統籌考慮工程進度及人工費拔付時間節點，以滿足付擔保，拒不提供或者無法提供工程個月。條例關于“按照保障農民工工資按時足額支付”的要求。施工合同有美資料的，建設單位存在一是工程款支付擔保法定化，對“滿足施工所需要的資金安被相關部門責令項目停工，并罰款5建設單位與施工總承包單位應當將工程排”進行具體落實，減輕施工單位的資金負擔，保障工程款方兀以上10萬元以下行政處罰的法施工合同保存備查。實際支付的可能性，解決農民工工資“沒錢發”的問題；二是分賬管理將工程款中的人工費用單獨列賬，防止人工費與材料費、管理費等資金混同或者被擠占，解決拖欠農民工工資和拖欠工程款相互交織相互混淆的