1、    環(huán)境保護(hù)設(shè)施運營資質(zhì)認(rèn)可管理辦法（試行）                     環(huán)境保護(hù)設(shè)施運營資質(zhì)認(rèn)可管理辦法（試行）                    

2、                                  文    號：28686    頒布日期：1999-3-26    正&

3、#160;   文：        環(huán)境保護(hù)設(shè)施運營資質(zhì)認(rèn)可管理辦法（試行）頒布日期：19990326 實施日期：19990326 頒布單位：國家環(huán)境保護(hù)總局 第一章總則第二章申請條件和程序第三章管理和監(jiān)督第四章附則第一章總則第一條為加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行狀況的監(jiān)督，提高環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行管理的水平，發(fā)揮環(huán)境保護(hù)投資效益，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運營的市場化，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于國家環(huán)境保護(hù)總局建立和組織實施環(huán)境保護(hù)資質(zhì)認(rèn)可制度職責(zé)的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱環(huán)境保護(hù)設(shè)施運營，是指專

4、門從事環(huán)境保護(hù)設(shè)施運營或污染治理業(yè)務(wù)的環(huán)保企業(yè)（服務(wù)方）接受排污單位（委托方）的委托，進(jìn)行環(huán)保設(shè)施專業(yè)化運營或污染物的處理。環(huán)境保護(hù)設(shè)施運營實行社會化有償服務(wù)，服務(wù)方自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，承擔(dān)委托責(zé)任，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運行和污染物達(dá)標(biāo)排放。第三條本辦法所稱環(huán)境保護(hù)設(shè)施運營資質(zhì)認(rèn)可，是指國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門對從事環(huán)境保護(hù)設(shè)施運營管理單位的技術(shù)能力、資金能力、管理水平、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)等從業(yè)條件的審查和認(rèn)可。在中華人民共和國境內(nèi)從事環(huán)境保護(hù)設(shè)施運營管理的單位，可申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施運營資質(zhì)證書（以下簡稱運營證書）。第四條運營證書暫分為生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫、有毒有害廢氣、生活垃圾和工業(yè)固體廢棄

5、物六個專業(yè)類別。第五條運營證書由國家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一管理和核發(fā)。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門配合組織實施。市、縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)運營證書使用過程中的查驗與監(jiān)督。第二章申請條件和程序第六條申請運營證書的單位，必須具備下列基本條件：（一）符合國家規(guī)定，依照法定程序批準(zhǔn)設(shè)立，具有獨立的法人資格，工業(yè)企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)設(shè)施專業(yè)化、企業(yè)化運營管理的單位可以不具備法人資格；（二）有穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)和固定的工作場所；（三）具有良好的銀行資信和財務(wù)狀況，具備與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的債務(wù)償還能力；（四）具有相應(yīng)的實驗或檢驗設(shè)備，有健全的技術(shù)和質(zhì)量管理制度；（五）具有從事環(huán)境保護(hù)設(shè)施運營管理的經(jīng)

6、歷，并且負(fù)責(zé)運營的設(shè)施正常運行一年以上，達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；（六）單位主管人員具備相應(yīng)的工程設(shè)計、調(diào)試及運營管理經(jīng)驗，對設(shè)施的技術(shù)原理、工藝流程、運行條件、運行影響因素及處置對策措施有比較全面的了解，同時具有相應(yīng)專業(yè)的工程技術(shù)人員和經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)的上崗操作人員。第七條申請運營證書的單位，須填寫申請表，并同時提供下列有關(guān)申報材料：（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；（二）辦公、實驗或檢驗場所證明；（三）兩個（含兩個）以上環(huán)境保護(hù)設(shè)施運營管理的實例，包括：運營項目簡介，委托運營合同，用戶意見，設(shè)施運行監(jiān)測數(shù)據(jù)；（四）上一年度財務(wù)狀況。第八條運營證書申請單位按照下列程序辦

7、理：（一）申請單位向國家環(huán)境保護(hù)總局提出申請，領(lǐng)取運營證書申請表一式三份，并按要求填寫。（二）申請單位應(yīng)將運營證書申請表和申報材料報所在省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門初審并簽署意見，然后報國家環(huán)境保護(hù)總局審核。（三）國家環(huán)境保護(hù)總局經(jīng)過材料審查和組織現(xiàn)場檢查，對符合條件的，核發(fā)運營證書。第九條專業(yè)性環(huán)境保護(hù)企業(yè)無環(huán)境保護(hù)設(shè)施運營經(jīng)歷的和工業(yè)企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)設(shè)施專業(yè)化、企業(yè)化運營管理的單位，可參照本辦法的規(guī)定，申請臨時運營證書，一年后經(jīng)審查合格換發(fā)運營證書。第三章管理和監(jiān)督第十條運營證書的持證單位，在機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、運營專業(yè)范圍等資質(zhì)條件發(fā)生較大變化時，應(yīng)及時向國家環(huán)境保護(hù)總局備案

8、，辦理變更手續(xù)。第十一條國家環(huán)境保護(hù)總局對運營證書的頒發(fā)和使用情況，每年組織年檢，并進(jìn)行不定期的抽查。持證單位每年月份按照檢查內(nèi)容，提供書面材料，到所在省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理年檢手續(xù)。檢查和抽查的主要內(nèi)容為：（一）持證單位資質(zhì)；（二）工作人員資質(zhì)；（三）履行合同情況；（四）設(shè)施運營管理制度及制度執(zhí)行情況；（五）設(shè)施運營管理狀況；（六）設(shè)施排放達(dá)標(biāo)情況。第十二條持證單位必須嚴(yán)格按照運營合同的內(nèi)容負(fù)責(zé)。如果發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，國家環(huán)境保護(hù)總局視情況輕重，責(zé)令限期整改、給予通報批評或者吊銷運營證書，對造成嚴(yán)重后果的，有關(guān)部門依法追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任：（一）因運營管理不當(dāng)，達(dá)不到有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，或造成重大環(huán)境污染事故和經(jīng)濟(jì)損失的；（二）因條件變化，已無能力開展設(shè)施運營活動的；（三）違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，涂改、偽造和轉(zhuǎn)借運營證書的；（四）無正當(dāng)理由，拒絕接受檢查或不按期辦理年檢的；（五）連續(xù)兩次年檢不合格的。第十三條運營證書有效期為三年。獲證單位可在運營證書期滿前半年向所在省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出延期申請，由其簽署意見后報國家環(huán)境保護(hù)總局。國家環(huán)境保護(hù)總局組織對延期申請進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格的，由國家環(huán)境保護(hù)總局換發(fā)新的運營證書。第四章附則第十四條運營證書和運營證書申請表由國家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一印制。第十五條本辦法由國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)解釋，并另行制訂實