1、第三講第三講 建筑法建筑法 招投標法招投標法2Z201060 建筑法建筑法1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 1997年11月1日中華人民共和國主席令第91號公布 自1998年3月1日起施行。施工許可制度的概念施工許可制度施工許可制度，是指由國家授權有關建設行政主管部門，在建筑工程施工前，依建設單位申請，對該項工程是否符合法定的開工條件進行審查，對符合條件的工程發給施工許可證， 允許建設單位開工建設的制度。 2Z201061 掌握施工許可制度掌握施工許可制度建設單位申請領取施工許可證應具備的法定條件！建筑法第7條規定，“建筑工程開工前，筑工程開工前，建設單位

2、應當按照國家有關規定向工程所在建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證領取施工許可證”。 許可證管理許可證管理申領條件申領條件( (八項八項) )(1)已經辦理該建筑工程已經辦理該建筑工程用地批準用地批準手續手續(2)在城市規劃區的建筑工程，已經在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證取得規劃許可證(3)需要拆遷的，拆遷需要拆遷的，拆遷進度進度符合施工要求符合施工要求(4)已經確定建筑施工企業已經確定建筑施工企業(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料(6)有保證工程質量

3、和安全的具體措施有保證工程質量和安全的具體措施(7)建設資金已經落實建設資金已經落實(8)法律、行政法規規定的其他條件法律、行政法規規定的其他條件施工許可證廢止的條件施工許可證廢止的條件重新核驗施工許可證的條件重新核驗施工許可證的條件重新辦理開工報告的條件重新辦理開工報告的條件例外工程例外工程( (六類六類) )(1)工程投資額在工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在萬元以下或者建筑面積在300平方米以平方米以下的建筑工程下的建筑工程(2)作為文物保護的建筑工程作為文物保護的建筑工程(3)搶險救災工程搶險救災工程(4)臨時性建筑臨時性建筑(5)軍用房屋建筑軍用房屋建筑(6)按照國務院規定的權限

4、和程序批準開工報告的建筑工程按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程未取得施工許可證擅自開工的后果未取得施工許可證擅自開工的后果例3.1、建筑施工企業確定后，在建筑工程開工前，建設單位應當按照國家規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取（）。A、建設用地規劃證可證B、建設工程規劃許可證C、施工許可證 D、安全生產許可證例3.2、某醫院欲新建一住院大樓，該醫院于2007年3月20日領到施工許可證，根據建筑法的規定，該工程應在（）前開工，經批準，最遲可以于（ B ）開工。 A.2007年4月20日，2007年7月20日 B.2007年6月20 日，2007年,12月20 日

5、 C.2007年9月20日，2007年12月20日 D.2008年3月20日，2008年6月20日例例3.3、某建設工程預計建設工期13個月，按照法律規定，建設單位的到位資金原則上不少于工程合同價的（ ）。A、20 B、30 C、40 D、50例例3.4、某建設工程施工合同約定，合同工期為18個月，合同價款為2000萬元。根據法律規定，建設單位在申請領取施工許可證時，原則上最少應到位資金為（ ）萬元。A、100 B、200 C、600 D、1000例例3.5、根據建設工程施工許可管理辦法，下列工程項目無需申請施工許可證的是（ ）。A、北京故宮修繕工程 B、長江汛期搶險工程C、工地上的工人宿舍（

6、臨時）D、某私人投資工程 E、部隊導彈發射塔 2Z201062 掌握企業資質等級許可制度建設工程企業的必備條件建設工程企業的必備條件建設工程企業的建設工程企業的資質管理資質管理資質管理機關資質管理機關分類管理分類管理建筑業企業資質管理建筑業企業資質管理建設工程勘察設計資質管理建設工程勘察設計資質管理工程監理企業資質管理工程監理企業資質管理國務院建設行政主國務院建設行政主管部門負責全國管部門負責全國，的歸口管理工作，的歸口管理工作，國務院鐵道部等配國務院鐵道部等配合合相應行業企業相應行業企業 2Z201063 掌握專業人員執業資格制度含義含義專業技術人員專業技術人員執業資格種類執業資格種類注冊建

7、筑師注冊建筑師注冊結構工程師注冊結構工程師注冊造價工程師注冊造價工程師注冊土木（巖土）工程師注冊土木（巖土）工程師注冊房地產估價師注冊房地產估價師注冊監理工程師注冊監理工程師注冊建造師注冊建造師專業技術人員執專業技術人員執業資格共同點業資格共同點(1)均需要參加統一考試均需要參加統一考試(2)均需要注冊均需要注冊(3)均有各自的執業范圍均有各自的執業范圍(4)均須接受繼續教育均須接受繼續教育 例例3.6、我國建筑業企業資質分為( )三個序列。A、工程總承包、施工總承包和專業承包B、工程總承包、專業分包和勞務分包C、施工總承包、專業分包和勞務分包D、施工總承包、專業承包和勞務分包例例3.7、根據

8、工程承包相關法律規定，建筑業企業（ ）承攬工程。A可以超越本企業資質等級許可的業務范圍B可以另一個建筑施工企業的名義C只能在本企業資質等級許可的業務范圍內D可允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書2Z201064 掌握工程發包制度建設工程發包方式建設工程發包方式招標發包招標發包直接發包直接發包提倡實行工程總承包提倡實行工程總承包禁止規定禁止規定禁止發包單位將建設工程肢解發包禁止發包單位將建設工程肢解發包禁止違法采購禁止違法采購例3.8關于建筑工程發承包制度的說法，正確的是（）。 A總承包合同可以采用書面形式或口頭形式 B發包人可以將一個單位工程的主體分解成若干部分發包 C建筑工程只能招標發包

9、，不能直接發包 D國家提倡對建筑工程實行總承包 2Z201065 掌握工程承包制度資質管理資質管理聯合承包聯合承包責任承擔責任承擔連帶責任連帶責任資質的認定資質的認定就低不就高就低不就高禁止禁止轉包轉包關于資質管理的規定關于資質管理的規定關于資質管理糾紛的處理關于資質管理糾紛的處理資質問題引起的合同無效資質問題引起的合同無效合同無效的處理合同無效的處理例外情形例外情形法律責任法律責任例3.9（多選）、某體育館施工實行工程總承包，發包單位可以將工程的（ ）一并發包。A代建 B施工 C監理 D設計 E設備采購 例3.10、承包建筑工程的單位應當在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。大型建筑工程或者

10、結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯合共同承包。但兩個以上不同資質等級的單位實行聯合共同承包的，應當按照（）承攬工程。 A、資質等級較高的單位的業務許可范圍 B、重新評定的資質業務許可范圍 C、聯合承包的各方在各自的資質范圍 D、資質等級低的單位的業務許可范圍例例3.11、關于建筑工程的發包、承包方式，以下說法錯誤的是（ ）A、建筑工程的發包方式分為招標發包和直接發包B、未經發包方同意且無合同約定，承包方不得對專業工程進行分包C、聯合體各成員對承包合同的履行承包連帶責任D、發包方有權將單位工程的地基與基礎、主體結構、屋面等工程分別發包給符合資質的施工單位2Z201066 掌握工程分包

11、制度分包的資質管理分包的資質管理責任承擔責任承擔對分包單位的認可對分包單位的認可總包合同中有約定總包合同中有約定經建設單位認可經建設單位認可違法分包違法分包(1)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位(2)建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成；單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成；(3)施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位(4)分包單位將其承包的建

12、設工程再分包。分包單位將其承包的建設工程再分包。 (1)總包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責總包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責(2)分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責(3)總、分包就分包工程對建設單位承擔連帶責任總、分包就分包工程對建設單位承擔連帶責任 法律責任法律責任例3.12、下列建設工程分包的說法中，屬于承包人合法分包的是（）。 A未經建設單位許可將承包工程中的勞務作業進行分包 B將專業工程分包給不具備資質的承包人 C將勞務作業分包給不具備資質的承包人 D未經建設單位許可將承包工程中的專業工程進行分包例3.13、專業工程分包

13、單位可以將（）分包給符合資質條件的分包單位。 A全部專業工程 B. 部分專業工程 C專業工程施工管理 D. 勞務作業例例3.14（多選）、（多選）、總承包單位依法將建設工程分包給其他單位施工，若分包工程出現質量問題時，應當由( ）A、總承包單位單獨向建設單位承擔責任B、分包單位單獨向建設單位承擔責任C、承包單位與分包單位向建設單位承擔連帶責任D、承包單位與分包單位分別向建設單位承擔責任E、分包單位向總承包單位承擔責任例例3.15、按照建筑法的規定，以下正確的說法是（ ）A、建筑企業集團公司可以允許所屬法人公司以其名義（建筑企業集團公司）承攬工程B、建筑企業可以在其資質等級之上承攬工程C、聯合體

14、共同承包的，按照資質等級高的單位的業務許可范圍承攬工程D、施工企業不允許將承包的全部建筑工程轉包給他人例例3.16、甲乙兩建筑公司結成一個聯合體去投標，在共同投標協議中約定：如果在施工過程中出現質量問題而遭遇建設單位索賠，各自承擔索賠額的50%。后來甲建筑公司施工部門出現質量問題，建設單位索賠20萬元，則下列說法正確的是（ ）A、由于是甲公司的原因導致，故而建設單位只能向甲公司主張權利B、因約定各自承擔50%，故乙公司只應對建設單位承擔10萬元的賠償責任C、如果建設單位向乙公司主張，則乙公司應先對20萬元索賠額承擔責任D、只有甲公司無力承擔，乙公司才應先承擔責任責任2Z201067 掌握工程監

15、理制度掌握工程監理制度履行監理合同履行監理合同強制監理范圍強制監理范圍( (五大類五大類) )(1)國家重點建設項目國家重點建設項目(2)大中型公用事業工程大中型公用事業工程(3)成片開發建設的住宅小區工程成片開發建設的住宅小區工程(4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程(5)國家規定必須實行監理的其他工程國家規定必須實行監理的其他工程獨立監理獨立監理公正監理公正監理監理依據監理依據監理的權限監理的權限工程監理任務的承接工程監理任務的承接法律法規法律法規有關的技術標準有關的技術標準設計文件設計文件建設工程承包合同建設工程承包合同監理的內容監

16、理的內容有權要求施工企業改正有權要求施工企業改正報告建設單位要求設計單位改正報告建設單位要求設計單位改正法律責任法律責任與施工單位串通的法律責任與施工單位串通的法律責任轉讓工程監理業務的法律責任轉讓工程監理業務的法律責任例例3.17（多選）、（多選）、下列選項中，屬于必須實行監理的建筑工程包括（ ）。A、郵政、電信樞紐、通信、信息網絡等項目B、使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金的項目C、項目總投資額為2000萬元的體育場館項目D、項目總投資額在3000萬元以上的學校項目E、建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設工程例例3.18（多選）、（多選）、項目監理機構在實施工程監理時，其主要的監理

17、依據有(）A、ISO質量管理體系 C、工程設計文件B、工程建設國家強制性標準D、施工企業管理制度E、建設工程施工合同例例3.19、在施工過程中，必須經總監理工程師簽字的事項是（ ）A建筑材料進場B建筑設備安裝C隱蔽工程驗收D工程竣工驗收2Z201070 招標投標法招標投標法中華人民共和國招標投標法(以下簡稱招標投標法)由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議于1999年8月30日通過，自2000年1月1日起施行 2Z201071 掌握招標投標活動原則及適用范圍 基本原則基本原則公開原則公開原則公平原則公平原則公正原則公正原則誠實信用原則誠實信用原則強制招標項目強制招標項目范

18、圍的確定范圍的確定(5(5項項) )規模標準規模標準( (關鍵數字必須熟記關鍵數字必須熟記) )法律責任法律責任可以不進行招標的項目可以不進行招標的項目(5(5項項) )例例3.20（多選）、（多選）、關于招標投標活動公開原則的說法，正確的有（ ）。A.招標信息公開 B.評標標準公開 C.開標程序公開 E、中標結果公開 D.評標委員會組成人員公開 例例3.21、按照招標投標法及相關規定，必須進行施工招標的工程項目是（ ）A、施工企業在其施工資質許可范圍內自建自用的工程B、屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的工程C、施工主要技術采用特定的專利或者有技術的工程D、經濟適用住房工程例例3.2

19、2、在依法必須進行招標的工程范圍內，對于委托監理合同，其單項合同估算價最低金額在( )萬元人民幣以上的，必須進行招標。 A、50 B、100 C、150 D、2002Z201072 掌握投標的要求 投標人的資格要求投標人的資格要求投標文件投標文件投標文件的編制投標文件的編制投標保證金投標保證金投標文件的提交投標文件的提交投標文件的補充、修改、替代或撤回投標文件的補充、修改、替代或撤回例例3.23、根據工程建設項目施工招標投標辦法投標有效期從（ ）之日開始計算。A發布招標文件 B. 購買招標文件C提交投標文件截止之日之日 D. 發布中標通知 例例3.24、根據工程建設項目施工招標投標辦法規定，在

20、招標文件要求提交投標文件的截止時間前，投標人( ）A、可以補充修改或者撤回已經提交的投標文件，并書面通知招標人B、不得補充、修改、替代或者撤回已經提交的投標文件C、須經過招標人的同意才可以補充、修改、替代已經提交的投標文件D、撤回已經提交的投標文件的，其投標保證金將被沒收例例3.25（多選）、（多選）、投標有效期內，投標人有( )等行為的，其投標保證金應當被沒收。A、撤回投標文件 B、補正投標文件C、放棄中標 D、澄清投標文件E、說明投標文件2Z201073 掌握聯合體投標聯合體投標的含義聯合體投標的含義均應當具備均應當具備就低不就高就低不就高 資質條件要求資質條件要求聯合體各方聯合體各方責任

21、責任共同投標協議共同投標協議(1)履行共同投標協議中約定的責任履行共同投標協議中約定的責任(2)就中標項目承擔連帶責任就中標項目承擔連帶責任(3)不得重復投標不得重復投標(4)不得隨意改變聯合體的構成不得隨意改變聯合體的構成(5)必須有代表聯合體的牽頭人必須有代表聯合體的牽頭人 例例3.26、甲、乙、丙、丁四家公司組成聯合體進行投標，則下列聯合體成員的行為中正確的是( ）A、該聯合體成員甲公司又以自己名義單獨對該項目進行投標B、該聯合體成員應簽訂共同投標協議C、該聯合體成員乙公司和丙公司又組成一個新聯合體對該項目進行投標D、甲、乙、丙、丁四家公司設立一個新公司作為該聯合體投標的牽頭人例例3.2

22、7、根據招標投標法規定，投標聯合體（ ）、可以牽頭人的名義提交投標保證金、必須由相同專業的不同單位組成、各方應在中標后簽訂共同投標協議、是各方合并后組建的投標實體 2Z201074 掌握禁止投標人實施不正當競爭行為的規定 二、投標人與招標人二、投標人與招標人串通投標串通投標(1)招標人在開標前開啟招標文件，并將投標情況告知其招標人在開標前開啟招標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協助投標人撤換投標文件，更改報價；他投標人，或者協助投標人撤換投標文件，更改報價；(2)招標人向投標人泄露標底；招標人向投標人泄露標底；(3)招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標招標人與投標人商定，投標時

23、壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償；后再給投標人或招標人額外補償；(4)招標人預先內定中標人；招標人預先內定中標人；(5)其他串通投標行為。其他串通投標行為。 三、投標人以行賄的手段謀取中標三、投標人以行賄的手段謀取中標四、投標人以低于成本的報價競標四、投標人以低于成本的報價競標一、投標人相互串通投標一、投標人相互串通投標(1)投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價；投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價；(2)投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價；中、低價位報價；(3)投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然后投標人之間

24、先進行內部競價，內定中標人，然后再參加投標；再參加投標；(4)投標人之間其他串通投標報價的行為。投標人之間其他串通投標報價的行為。 五、以他人名義投標五、以他人名義投標或以其他方式弄虛作或以其他方式弄虛作假騙取中標假騙取中標 (1)投標人掛靠其他施工單位；投標人掛靠其他施工單位；(2)投標人從其他單位通過轉讓或租借的方式獲取資格投標人從其他單位通過轉讓或租借的方式獲取資格或資質證書；或資質證書；(3)其他單位及其法定代表人在自己編制的投標文件上其他單位及其法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章和簽字。加蓋印章和簽字。 例例3.28（多選）、（多選）、下列屬于投標人之間串通投標的行為是（ ）A

25、.招標人在開標前開啟投標文件，并將投票情況告知其他投標人 B投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價C投標人在投標時遞交虛假業績證明 D投標人與招標人商定，在投票時壓低標價，中標后再給投標人額外補償 E投標人先進行內部競價，內定中標人后再參加投標例例3.29、按照建筑法及相關規定，投標人之間（ ）不屬于串通投標的行為。 A、相互約定抬高或者降低投標報價B、約定在招標項目中分別以高、中、低價位報價C、相互探聽對方投標報價D、先進行內部競價，內定中標人后再參加投標2Z201075 掌握開標程序開標時間開標時間和地點和地點開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時開標應當在招標文件確

26、定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。開標程序開標程序(1)(1)開標由招標人主持，邀請所有投標人參加；開標由招標人主持，邀請所有投標人參加；(2)(2)開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主

27、要內容；其他主要內容；(3)(3)開標過程應當記錄，并存檔備查。開標過程應當記錄，并存檔備查。不予受理不予受理(1)(1)逾期送達的或者未送達指定地點的；逾期送達的或者未送達指定地點的；(2)(2)未按招標文件要求密封的。未按招標文件要求密封的。例例3.30、根據招標投標法規定，在工程建設招標投標過程中，開標的時間應在招標文件規定的( )公開進行。A、任意時間 B、投標有效期內C、提交投標文件截止時間的同一時間 D、提交投標文件截止時間之后三日內 2Z201076 掌握評標委員會的規定和評標方法 評標委員會評標委員會評標委員會的組成評標委員會的組成評標專家的選取評標專家的選取對評標委員會成員的

28、職業道德要求和保密義務對評標委員會成員的職業道德要求和保密義務評評 標標評標的標準和方法評標的標準和方法按廢標處理的情形按廢標處理的情形投標文件的澄清、說明和補正投標文件的澄清、說明和補正評標報告和中標候選人評標報告和中標候選人法律責任法律責任影響公平競爭的法律責任影響公平競爭的法律責任與投標人先行談判的法律責任與投標人先行談判的法律責任2Z201077 掌握中標的要求確定中標人確定中標人(1)招標人應當同時將中標結果通知所有未中標的招標人應當同時將中標結果通知所有未中標的投標人；投標人；(2)中標通知書發出后，招標人改變中標結果，或中標通知書發出后，招標人改變中標結果，或中標人放棄中標項目，應當依法承擔法律責任。中標人放棄中標項目，應當依法承擔法律責任。中標通知書中標通知書簽訂合同簽訂合同簽訂合同的要求簽訂合同的要求擔保與墊資擔保與墊資 招標投標情況書面報告招標投標情況書面報告 法律責任法律責任非法確定中標人的法律責任非法確定中標人的法律責任非法訂立合同的法律責任非法訂立合同的法律責任例例3.31、在評標委員會組建過程中，下列做