1、企業(yè)員工清潔生產(chǎn)知識培訓(xùn)提綱通用部分1全球環(huán)境的惡化使清潔生產(chǎn)成為全球的首要任務(wù)：水污染；酸雨；土地荒漠化；森林面積銳減；臭氧層破壞；全球氣候變化；海洋污染。要害問題：環(huán)境問題國際化；資源短缺2什么是清潔生產(chǎn)？聯(lián)合國對“清潔生產(chǎn)”的定義是：“清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。-對生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減降所有廢棄物的數(shù)量和毒性。-對產(chǎn)品，要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響。-對服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。”要達(dá)到“節(jié)能、降耗減污、增效”的

2、目的。3什么是清潔生產(chǎn)審核？清潔生產(chǎn)促進(jìn)法中“清潔生產(chǎn)審核”的定義是：是指按照一定的程序，對生產(chǎn)和服務(wù)進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程4企業(yè)為什么要進(jìn)行清潔生產(chǎn)？節(jié)能減排是企業(yè)的社會責(zé)任；節(jié)能減排是環(huán)境壓力的要求；節(jié)能減排可以大大降低末段處理的成本；節(jié)能減排是企業(yè)進(jìn)行市場競爭的需要清潔生產(chǎn)的基本目標(biāo)就是提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展。對于企業(yè)來說，應(yīng)改善生產(chǎn)過程管理，提高生產(chǎn)效率，減少資源和能源的浪費(fèi)

3、，限制污染排放，推行原材料和能源的循環(huán)利用，替換和更新導(dǎo)致嚴(yán)重污染、落后的生產(chǎn)流程、技術(shù)和設(shè)備，開發(fā)清潔產(chǎn)品，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)。5清潔生產(chǎn)的主要容。（1）盡可能采用無毒或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料。（2）采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的產(chǎn)品、工藝和設(shè)備（用銀漿替代氧化鈮）。（3）對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物和余能等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用。（4）采用能夠達(dá)到國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制要求的污染控制技術(shù)。具體安排：開發(fā)長期的企業(yè)清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃；對職工進(jìn)行清潔生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)；進(jìn)行產(chǎn)品的全生命周期分析；進(jìn)行產(chǎn)品生

4、態(tài)設(shè)計(jì)；研究清潔生產(chǎn)的替代技術(shù)；6清潔生產(chǎn)的工具：清潔生產(chǎn)審核；環(huán)境管理體系（ISO14001）生態(tài)設(shè)計(jì)；生命周期評價(jià)；環(huán)境標(biāo)志；環(huán)境管理會計(jì)7什么是無/低費(fèi)清潔生產(chǎn)方案？“不需要投入資金或投入很少資金就可以實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案”，如改善管理制度；嚴(yán)格控制生產(chǎn)條件；員工培訓(xùn)；邊角料收集等8什么是中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案？“投入比較多的資金才可以實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案”，通常牽涉到設(shè)備更新、工藝結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的問題。無/低費(fèi)與中/高費(fèi)的區(qū)分要根據(jù)企業(yè)大小、資金情況區(qū)分，沒有統(tǒng)一的尺度，比如說 10 萬元對 A 企業(yè)可能是中費(fèi)，但另一企業(yè)可能是低費(fèi)。9企業(yè)的普通員工在

5、清潔生產(chǎn)中所起的作用：與質(zhì)量保證體系一樣，清潔生產(chǎn)要求“全程控制、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”，只有這樣才能夠保證清潔生產(chǎn)在每一個(gè)環(huán)節(jié)都可以很好地貫徹實(shí)施，從而達(dá)到最佳效果。因此要求員工：學(xué)習(xí)清潔生產(chǎn)知識；積極提改進(jìn)意見；做好清潔生產(chǎn)技術(shù)改造工作；嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。10清潔生產(chǎn)的思路是：污染在哪里產(chǎn)生？為什么產(chǎn)生？如何杜絕或減少污染？11相關(guān)名詞：源頭削減、末端治理、生命周期評價(jià)、污染預(yù)防、可持續(xù)發(fā)展、清潔生產(chǎn)審核清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組部分1為什么要建立物料平衡？如何建立？物料平衡是基于物質(zhì)不滅定律進(jìn)行的。通過物料平衡可以將復(fù)雜的過程（工序）中不容易發(fā)現(xiàn)的廢棄物和跑、冒、滴、漏找出來。建立物料平衡是：設(shè)定某

6、個(gè)環(huán)節(jié)（工序）一個(gè)完整的工作周期（可以按照一個(gè)連續(xù)的、完整的工作周期，也可以以一定量的產(chǎn)品周期測量），將所有的輸入、輸出物料進(jìn)行計(jì)量，比較進(jìn)、出物料的總量是否平衡，進(jìn)而找出減少的部分是什么，到那里去了。當(dāng)進(jìn)、出物料相差超過 5%時(shí)就必需查找去向及原因。物料平衡通常要做幾次，以防止測量偏差。2如何選清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)？通常是在以下的工序（環(huán)節(jié)）中選清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)：物料進(jìn)出量大的；污染嚴(yán)重的；廢棄物多的；有有毒有害物質(zhì)的；對環(huán)境影響很大（如有投訴）的；有明顯的清潔生產(chǎn)機(jī)會的。3簡單比較法和權(quán)重計(jì)分法。審核重點(diǎn)一般用簡單比較法篩選，清潔生產(chǎn)方案多用權(quán)重計(jì)分法篩選。用簡單比較法篩選審核重點(diǎn)時(shí)

7、：是從廢棄物量、毒性等方面簡單比較，每個(gè)方面分成幾等（如廢棄物量可以工序廢棄物數(shù)量物料毒性對環(huán)境的影響多一般少高中低大一般無設(shè)為多、一般、少，物料毒性可以分為高、中、低，對環(huán)境影響分為嚴(yán)重、中等、小），分別作出評價(jià)后，對各個(gè)工序（環(huán)節(jié)）綜合情況進(jìn)行比較，初步選出審核重點(diǎn)。用權(quán)重法比較、篩選清潔生產(chǎn)方案時(shí)，通常考慮以下幾種因素，根據(jù)清潔生產(chǎn)專家們的意見，各因素的重要程度(權(quán)重值 W)通常選擇如下數(shù)值:廢棄物量W=10廢物毒性W=9能耗W=8成本費(fèi)用 W=7清潔生產(chǎn)潛力 W=6車間積極性 W=4發(fā)展前景 W=3例：因素權(quán)重W方案得分 R(

8、1-10)方案一方案二方案三方案四方案五方案六RR×WRR×WRR×WRR×WRR×WRR×W廢物量101010066044022066000環(huán)境代價(jià)99819811090218218218能耗82163242162162161080廢物毒性74287496420024200CP 潛力64245302121060848636車間關(guān)心合作程度4520520420520416832發(fā)展前景3131339721515515總分R.W276267229155215181權(quán)重總和法確定審核重點(diǎn)表（舉例）4 如何確定清潔生產(chǎn)目

9、標(biāo)？依據(jù)：行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放指標(biāo)；環(huán)保部門規(guī)定的指標(biāo)；同行業(yè)的水平；本企業(yè)的歷史記錄要求：定量、有近期指標(biāo)、中（遠(yuǎn)）期指標(biāo)指標(biāo)的制定要根據(jù)本企業(yè)現(xiàn)狀、清潔使情況定出有切實(shí)可行辦法經(jīng)過努力能夠達(dá)到的數(shù)值作為目標(biāo)，過低、過高都不實(shí)際。5方案的評估（環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)）。環(huán)境評估：結(jié)合清潔生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行評估，在不同方案之間比較（要符合國家相關(guān)政策）。技術(shù)評估：實(shí)施方案的技術(shù)成熟水平與先進(jìn)性一起考慮，在本企業(yè)實(shí)施的難易程度評估。經(jīng)濟(jì)評估：從投資償還年限（一般不超過五年）、現(xiàn)金流、企業(yè)部收益率（要求大于行業(yè)收益率及銀行貸款利率 ），要將排污費(fèi)用的減少計(jì)算在現(xiàn)金流中。對于環(huán)境效益特別好，對企

10、業(yè)生存影響很大的方案，其經(jīng)濟(jì)評估可以放寬，但在材料中要加以說明。6收益的簡單計(jì)算。由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)計(jì)算年折舊費(fèi)：（總投入要包括包括辦理相關(guān)手續(xù)的行政費(fèi)用）；年現(xiàn)金流（F）：年經(jīng)濟(jì)效益（包括減少的排污費(fèi)用、環(huán)保處理后副產(chǎn)品的增值，扣除折舊、運(yùn)行費(fèi)用等支出）計(jì)算：該項(xiàng)目的稅后利潤年折舊費(fèi)用償還年限（N）：總投資÷年現(xiàn)金流=償還年限；清潔生產(chǎn)不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備，改善管理，綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害清潔生產(chǎn)審核按一定程序，對生產(chǎn)、服務(wù)過程

11、進(jìn)行調(diào)查、診斷，找出能耗高、物耗高，污染嚴(yán)重的原因，提出減少有害物料的使用、生產(chǎn)，降低能耗物耗以及飛舞產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的清潔生產(chǎn)方案的過程貫穿的基本要素污染預(yù)防審核的基本思路廢物在那里產(chǎn)生為什么產(chǎn)生如何減少或消除廢物基本途徑原材料、能源的有效利用與替代；改革工藝、設(shè)備；改進(jìn)操作管理；產(chǎn)品改革替代；生產(chǎn)系統(tǒng)部循環(huán)使用法律清潔生產(chǎn)促進(jìn)法2003 年 1 月 1 日起實(shí)施主管部門國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管行政部門污染企業(yè)由省級環(huán)保部門公布開展方式企業(yè)自愿審核與國家強(qiáng)制審核相結(jié)合清潔生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為三級強(qiáng)制清潔生產(chǎn)企業(yè)主要污染物超標(biāo)（濃度/速率

12、）；污染物總量朝控制指標(biāo)；污染負(fù)荷排在前列；對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成污染破壞的主要污染源清   潔  生  產(chǎn)  知  識凈現(xiàn)值（NPV）=貼現(xiàn)系數(shù)×年現(xiàn)金流總投資，要求0（貼現(xiàn)系數(shù)可以根據(jù)折舊年限和貼現(xiàn)率查表）部收益率（IRR）按財(cái)務(wù)計(jì)算公式計(jì)算，相對復(fù)雜，在此不作介紹。7如何持續(xù)清潔生產(chǎn)？健全清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組；健全清潔生產(chǎn)相關(guān)制度；制訂持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃（下一輪審核的考慮、職工培訓(xùn)、擬實(shí)施的項(xiàng)目、新技術(shù)的引進(jìn)或研發(fā)計(jì)劃）；對強(qiáng)制清潔生產(chǎn)企業(yè)公布后兩個(gè)月開展清潔生審核。結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)乜h

13、以上環(huán)保部門和經(jīng)貿(mào)部門。定期進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，兩次審核時(shí)間不超 5 年清潔生產(chǎn)審核主體企業(yè)清潔生產(chǎn)核心采用清潔生產(chǎn)技術(shù)清潔生產(chǎn)主要方法開展清潔生產(chǎn)審核清潔生產(chǎn)審核方式企業(yè)自主審核與外部協(xié)助審核相結(jié)合清潔生產(chǎn)自身特點(diǎn)（3 個(gè)）相對概念；持續(xù)不斷的過程；創(chuàng)新過程清潔生產(chǎn)特點(diǎn)（5 個(gè)）戰(zhàn)略性；預(yù)防性；綜合性；統(tǒng)一性；持續(xù)性清潔生產(chǎn)的原則（4 個(gè)）減量化；無害化；再利用；資源化審核步驟審核準(zhǔn)備；預(yù)審核；審核；清潔生產(chǎn)方案產(chǎn)生與篩選；方案的決定；編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告6 個(gè)，如加上持續(xù)清潔生產(chǎn)可以是 7 個(gè)審核準(zhǔn)備階段工作宣傳

14、與培訓(xùn)，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持；建立審核隊(duì)伍；制定審核計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)組長廠長（主管副廠長）或總工程師審核工作小組任務(wù)制定工作計(jì)劃；開展宣傳教育；確定審核重點(diǎn)組織實(shí)施審核；及是匯報(bào)實(shí)施情況；收集方案組織實(shí)施；編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃審核計(jì)劃容各階段的工作容；工作的時(shí)間進(jìn)度；人員安排預(yù)審核階段工作現(xiàn)狀調(diào)研分析；確定審核重點(diǎn)；設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)；提出無低費(fèi)方案審核階段工作審核重點(diǎn)物料平衡；發(fā)現(xiàn)物料流失環(huán)節(jié)；找廢棄物產(chǎn)生原因；找物料儲運(yùn)、生產(chǎn)運(yùn)行；管理以及廢棄物方面的問題；找與國外先進(jìn)水平的差距；為方案的產(chǎn)生尋找依據(jù)物料平衡物料輸入總量與輸出總量間相差不得超過 5%方案的產(chǎn)生與篩選階段通過方案的產(chǎn)生、篩選、研制、為下一階段的可行性分析提供足夠（3）的中/高費(fèi)方案方案的可行性評估技術(shù)可行性評估；環(huán)境效益評估；經(jīng)濟(jì)效益評估方案的環(huán)境