1、?常州市水上搜救應(yīng)急預(yù)案（簡(jiǎn)本）1總則1.1 編制目的為了預(yù)防和減少水上突發(fā)事件的發(fā)生，積極應(yīng)對(duì)水上突發(fā)事件，快速、有序、高效地組織開(kāi)展水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，救助遇險(xiǎn)人員，控制險(xiǎn)情，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)水污染防治法、中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)海上交通安全法、江蘇省水上搜救應(yīng)急預(yù)案、常州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)、規(guī)章以及我國(guó)加入或者締結(jié)的有關(guān)國(guó)際公約、協(xié)議，結(jié)合常州市轄區(qū)水域?qū)嶋H情況，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍1.3.1 本預(yù)案適用于常州市管轄范圍內(nèi)

2、發(fā)生的水上事故險(xiǎn)情的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。包括長(zhǎng)江常州段水域以及常州市轄區(qū)內(nèi)河、湖泊水域。1.3.2 參與水上事故險(xiǎn)情應(yīng)急行動(dòng)的單位、船舶、設(shè)施及人員。1.4 工作原則1.4.1 政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，依法標(biāo)準(zhǔn)政府領(lǐng)導(dǎo)：市政府對(duì)水上搜救工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立科學(xué)、高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)、有效地組織社會(huì)力量，實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。統(tǒng)一指揮：對(duì)水上突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一指揮，使各方應(yīng)急力量協(xié)調(diào)行動(dòng),保證應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)取得最正確效果。依法標(biāo)準(zhǔn)：依照有關(guān)法律、法規(guī)，明確各相關(guān)單位、部門(mén)、崗位的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急反應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)、指揮。社會(huì)參與，團(tuán)結(jié)協(xié)作，資源共享社會(huì)參與：整合社會(huì)資源，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)

3、，形成專業(yè)力量與社會(huì)力量相結(jié)合、多部門(mén)參加、全社會(huì)參與的應(yīng)對(duì)水上突發(fā)事件的機(jī)制。團(tuán)結(jié)協(xié)作：參與救助的各方力量充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和整體效能，互相配合，形成合力。資源共享：合理利用日常資源，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，發(fā)揮儲(chǔ)備資源的作用。平戰(zhàn)結(jié)合，以人為本，科學(xué)決策平戰(zhàn)結(jié)合：加強(qiáng)應(yīng)急日常管理工作，強(qiáng)化人員專業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)技能，做好預(yù)警和預(yù)防工作，減少引發(fā)水上突發(fā)事件的可能性；一旦發(fā)生水上突發(fā)事件，及時(shí)采取措施，有效進(jìn)行處置，減少損失。以人為本：充分履行政府公共服務(wù)職能，關(guān)愛(ài)生命，全力救助遇險(xiǎn)人員。科學(xué)決策：發(fā)揮先進(jìn)科技手段和專家的作用，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估，實(shí)事求是，尊重科學(xué)，尊重專家意見(jiàn)，確保應(yīng)急指揮的

4、科學(xué)性、權(quán)威性。2組織體系領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)常州市水上搜救中心以下簡(jiǎn)稱搜救中心是常州市水上搜救應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)研究常州市水上搜救工作重要事宜，組織領(lǐng)導(dǎo)常州市水上搜救應(yīng)急反應(yīng)工作。2.1 日常辦事機(jī)構(gòu)水上搜救中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)水上搜救中心日常工作，組織、協(xié)調(diào)、指揮各方救助力量處置水上突發(fā)事件。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)險(xiǎn)情級(jí)別，總指揮由搜救中心相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的總體指揮。現(xiàn)場(chǎng)指揮由總指揮指定，現(xiàn)場(chǎng)指揮按照總指揮指令承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)工作。2.4咨詢機(jī)構(gòu)咨詢機(jī)構(gòu)包括水上搜救專家組和其他相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)。2.5救助力量水上應(yīng)急搜救力量由成員單位救助力量、社會(huì)救助力量和其它救助力量構(gòu)成。應(yīng)急

5、救助力量包括船舶、車輛、人民和物資等。3預(yù)警預(yù)防預(yù)警和預(yù)防是通過(guò)預(yù)警信息分析，做出相應(yīng)判斷，并通過(guò)發(fā)布預(yù)警信息告知相關(guān)單位、人員，采取預(yù)防措施，防止自然災(zāi)害造成事故發(fā)生。信息監(jiān)測(cè)與分析預(yù)警信息包括：氣象、水文、地質(zhì)等可能引起自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)信息，可能威脅水上人命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境安全或者造成水上突發(fā)事件發(fā)生的其他信息等。預(yù)警級(jí)別劃分根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，本預(yù)案預(yù)警信息風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為四級(jí)，即：特別重大風(fēng)險(xiǎn)信息、重大風(fēng)險(xiǎn)信息、較大風(fēng)險(xiǎn)信息和一般風(fēng)險(xiǎn)信息，依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。特別重大風(fēng)險(xiǎn)信息紅色以下信息屬于特別重大風(fēng)險(xiǎn)信息：1熱帶氣旋等氣象在24小時(shí)內(nèi)造成常州水上風(fēng)力8級(jí)以上的信息。2霧、雪、暴風(fēng)

6、雨等造成水上能見(jiàn)度不足100米的信息。3監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)山體滑坡處于滑坡階段的信息。4洪水期水位到達(dá)保證水位時(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)有特大洪峰的信息。重大風(fēng)險(xiǎn)信息橙色以下信息屬于重大風(fēng)險(xiǎn)信息：1熱帶氣旋等氣象在48小時(shí)內(nèi)造成常州水上風(fēng)力8級(jí)以上的信息。2霧、雪、暴風(fēng)雨等造成水上能見(jiàn)度不足500米的信息。3監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)山體滑坡處于加速階段的信息。4洪水期水位到達(dá)警戒水位時(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)有較大洪峰的信息。較大風(fēng)險(xiǎn)信息黃色以下信息屬于較大風(fēng)險(xiǎn)信息：1熱帶氣旋等氣象造成常州水上風(fēng)力6-7級(jí)以上的信息。2霧、雪、暴風(fēng)雨等造成水上能見(jiàn)度不足800米的信息。3監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)山體滑坡處于勻速階段的信息。4洪水期水位到達(dá)設(shè)防水位時(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)有大

7、洪峰的信息。一般風(fēng)險(xiǎn)信息藍(lán)色以下信息屬于一般風(fēng)險(xiǎn)信息：1常州水域風(fēng)力6級(jí)以上的信息。2霧、雪、暴風(fēng)雨等造成水上能見(jiàn)度不足1000米的信息。3監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)山體滑坡處于蠕動(dòng)階段的信息。1.1 預(yù)警預(yù)防措施市氣象、國(guó)土、水利和地震等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)分別通過(guò)信息播發(fā)渠道向有關(guān)方面和搜救中心辦公室發(fā)布?xì)庀蟆⒌刭|(zhì)、水文和地震等自然災(zāi)害預(yù)警信息。從事水上活動(dòng)的相關(guān)單位、船舶和人員應(yīng)當(dāng)注意接收預(yù)警信息，及時(shí)采取相應(yīng)的防范措施，防止或者減少水上突發(fā)事件對(duì)人命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的危害。各級(jí)水上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)在預(yù)警來(lái)臨前，對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)的預(yù)警和預(yù)防工作進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。1.2 預(yù)警預(yù)防評(píng)估搜救中心應(yīng)當(dāng)在每年2月底前

8、完成對(duì)上一年度預(yù)警和預(yù)防工作的評(píng)估，并書(shū)面報(bào)市政府、省水上搜救中心。回|4險(xiǎn)情分級(jí)根據(jù)國(guó)家突發(fā)事件險(xiǎn)情上報(bào)的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合水上突發(fā)事件的特點(diǎn)及突發(fā)事件對(duì)人員安全、水域環(huán)境的危害程度和事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，將水上突發(fā)事件險(xiǎn)情分為四級(jí)，即：特別重大險(xiǎn)情、重大險(xiǎn)情、較大險(xiǎn)情和一般險(xiǎn)情。特別重大險(xiǎn)情I級(jí)符合以下情況之一的，為特別重大險(xiǎn)情：1死亡含失蹤30人及以上的水上突發(fā)事件。2危及30人及以上生命安全的水上突發(fā)事件含水上保安事件。3客船、化學(xué)品船發(fā)生嚴(yán)重危及船舶或者人員生命安全的水上突發(fā)事件。4載員30人及以上的民用航空器在水上發(fā)生突發(fā)事件。510000總噸及以上船舶發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對(duì)船舶及人員生命

9、安全造成威脅的水上突發(fā)事件。6急需國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、部門(mén)或者軍隊(duì)共同組織救援的水上突發(fā)事件。7其他可能造成特別重大危害、社會(huì)影響的水上突發(fā)事件。重大險(xiǎn)情II級(jí)符合以下情況之一的，為重大險(xiǎn)情：1死亡含失蹤10及人以上、30人以下的水上突發(fā)事件。2危及10及人以上、30人以下生命安全的水上突發(fā)事件含水上保安事件。3載員30人以下的民用航空器在水上發(fā)生突發(fā)事件。43000總噸及以上、10000總噸以下的非客船、非危險(xiǎn)化學(xué)品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對(duì)船舶及人員生命安全造成威脅的水上突發(fā)事件。5其他可能造成重大危害、社會(huì)影響和國(guó)際影響的水上突發(fā)事件。4.1 較大險(xiǎn)情m級(jí)符合以下情況之一的，為較大險(xiǎn)情:

10、1死亡含失蹤3人及以上、10人以下的水上突發(fā)事件。2危及3人及以上、10人以下生命安全的水上突發(fā)事件含水上保安事件。3500總噸及以上、3000總噸以下的非客船、非危險(xiǎn)化學(xué)品船舶發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對(duì)船舶及人員生命安全造成威脅的水上突發(fā)事件。4其他造成或者可能造成較大社會(huì)影響的險(xiǎn)情。4.4一般險(xiǎn)情IV級(jí)符合以下情況之一的，為一般險(xiǎn)情：1死亡含失蹤3人以下的水上突發(fā)事件。2危及3人以下生命安全的水上突發(fā)事件。3500總噸以下的非客船、非危險(xiǎn)化學(xué)品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對(duì)船舶及人員生命安全構(gòu)成威脅的水上突發(fā)事件。4造成或者可能造成一般危害后果的其他水上突發(fā)事件。5應(yīng)急響應(yīng)險(xiǎn)情接收搜救中心值班監(jiān)

11、控員接到水上突發(fā)事件信息后，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解并按水上險(xiǎn)情報(bào)告表的內(nèi)容進(jìn)行登記。險(xiǎn)情信息應(yīng)包括：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件的性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)、已經(jīng)采取的措施及救助需求。信息核實(shí)與處理搜救中心值班監(jiān)控員應(yīng)當(dāng)立即對(duì)所獲取的信息進(jìn)行核實(shí)，判斷信息的真實(shí)性、可靠性。5.2.1 根據(jù)接收和核實(shí)的險(xiǎn)情信息，搜救中心值班室應(yīng)當(dāng)確定水上突發(fā)事件事發(fā)地是否位于常州市水域內(nèi)。與報(bào)警人、當(dāng)事船舶、船東、船舶代理等保持聯(lián)系，進(jìn)一步跟蹤、收集有關(guān)信息和了解最新情況。5.3險(xiǎn)情信息報(bào)告發(fā)生任何級(jí)別的險(xiǎn)情，搜救中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上報(bào)告，并視情況通報(bào)相關(guān)單位。應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。5.4 先期處置發(fā)生水

12、上突發(fā)事件，經(jīng)核實(shí)，事發(fā)地在本預(yù)案適用范圍內(nèi)、到達(dá)IV級(jí)及以上險(xiǎn)情等級(jí)的，由市搜救中心提出建議，由市政府決定啟動(dòng)本預(yù)案。涉及船舶造成水域污染的，按有關(guān)船舶油污應(yīng)急反應(yīng)程序處理和通報(bào)。響應(yīng)行動(dòng)I級(jí)響應(yīng)水上突發(fā)事件險(xiǎn)情到達(dá)特別重大險(xiǎn)情信息等級(jí)，需要中國(guó)海上搜救中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)、救助的，由總指揮決定啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)行動(dòng)：1搜救中心立即將水上突發(fā)事件報(bào)市政府、省水上搜救中心、中國(guó)海上搜救中心，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，請(qǐng)求啟動(dòng)江蘇省水上搜救應(yīng)急預(yù)案。2搜救中心按照有關(guān)要求，按中國(guó)海上搜救中心、省水上搜救中心指令開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救助工作。II級(jí)響應(yīng)水上突發(fā)事件險(xiǎn)情到達(dá)重大險(xiǎn)情信息等級(jí)的，由總指揮決定啟動(dòng)n級(jí)響應(yīng)行動(dòng)：1搜救中

13、心立即將水上突發(fā)事件報(bào)市政府、省水上搜救中心、中國(guó)海上搜救中心，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，請(qǐng)求啟動(dòng)江蘇省水上搜救應(yīng)急預(yù)案。2搜救中心按照有關(guān)要求，按省水上搜救中心指令開(kāi)展救助工作。m級(jí)響應(yīng)水上突發(fā)事件險(xiǎn)情到達(dá)一般或者較大險(xiǎn)情等級(jí)的，啟動(dòng)m級(jí)響應(yīng)行動(dòng)：1搜救中心立即將水上突發(fā)事件報(bào)市政府、省水上搜救中心，由總指揮決定啟動(dòng)m級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。2搜救中心承擔(dān)指揮工作，調(diào)集救助力量展開(kāi)救助工作，必要時(shí)，請(qǐng)求省水上搜救中心給予指導(dǎo)。5.6應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)搜救中心辦公室的行動(dòng)在險(xiǎn)情確認(rèn)后，搜救中心辦公室立即進(jìn)入應(yīng)急救援行動(dòng)狀態(tài)，并采取以下行動(dòng)：1根據(jù)總指揮指令，按照應(yīng)急分預(yù)案規(guī)定程序，下達(dá)搜救任務(wù)。2調(diào)集救助力量。3通知

14、有關(guān)部門(mén)參與救援。4必要時(shí)，制定人員疏散轉(zhuǎn)移計(jì)劃，通知公安部門(mén)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安。5根據(jù)總指揮的指令，完成其他任務(wù)。總指揮的行動(dòng)險(xiǎn)情確認(rèn)后，總指揮應(yīng)當(dāng)采取以下行動(dòng)：1按照確定的險(xiǎn)情等級(jí)，全面組織實(shí)施響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況確定應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)方案，并根據(jù)險(xiǎn)情的變化作相應(yīng)調(diào)整。2根據(jù)事態(tài)發(fā)展組織進(jìn)一步的險(xiǎn)情評(píng)估，包括咨詢專家意見(jiàn)或者組織有關(guān)專家進(jìn)行分析。3根據(jù)險(xiǎn)情的變化和最新評(píng)估結(jié)果調(diào)整險(xiǎn)情等級(jí)，并根據(jù)險(xiǎn)情等級(jí)，相應(yīng)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)指揮的級(jí)別。4指定現(xiàn)場(chǎng)指揮。5負(fù)責(zé)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)總體工作的指揮、決策，必要時(shí)組織成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)場(chǎng)指揮到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)采取以下行動(dòng)：1執(zhí)行總指揮下達(dá)的指令，并及時(shí)報(bào)告

15、執(zhí)行情況。2根據(jù)搜救目標(biāo)的具體位置或者可能位置，確定搜救區(qū)域。3制定現(xiàn)場(chǎng)具體救助方案，報(bào)總指揮同意后實(shí)施，必要時(shí)可先行組織實(shí)施。4根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，成立假設(shè)干應(yīng)急反應(yīng)小組進(jìn)行救助。5組織和指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或者附近的救援力量，為現(xiàn)場(chǎng)救助力量指定適當(dāng)?shù)乃丫确绞剑峙渌丫热蝿?wù)，組織搜救行動(dòng)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)確保其安全。6迅速組織現(xiàn)場(chǎng)傷員救治及轉(zhuǎn)送工作。7全面了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，確定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式，保持與總指揮或者搜救中心辦公室聯(lián)系，及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)信息。8指定專人做好現(xiàn)場(chǎng)搜救行動(dòng)的詳細(xì)記錄，包括現(xiàn)場(chǎng)救助力量和設(shè)備情況、事故或者險(xiǎn)情情況、搜救情況等，如有可能，使用拍照、錄像等手段記錄。9如出現(xiàn)污染情況，應(yīng)當(dāng)組織做好取樣

16、、取證工作，并取得當(dāng)事人確認(rèn)。10根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及其變化，提出增加或者減少救助力量的建議，對(duì)總指揮組織制定應(yīng)急救援方案提出參考意見(jiàn)或者建議，以及對(duì)結(jié)束或者繼續(xù)搜救行動(dòng)提出建議。11負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和現(xiàn)場(chǎng)的善后處置。應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的終止有以下情況之一時(shí)，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出建議，市政府決定應(yīng)急結(jié)束，總指揮宣布終止應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)：1險(xiǎn)情解除，突發(fā)事件的危害已徹底消除或者已控制，不再有擴(kuò)展或者復(fù)發(fā)的可能。2所有可能區(qū)域均已徹底搜尋，進(jìn)一步搜尋不再有效。3遇險(xiǎn)人員在當(dāng)時(shí)的氣溫、水溫、風(fēng)、浪等條件下得以生存的可能性已完全不存在。4水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)已獲得成功或者緊急情況已不存在。應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)終止后，現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)當(dāng)

17、通知所有參與行動(dòng)的救助力量結(jié)束應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，并核實(shí)人員傷亡情況、船舶損失情況、水域污染情況等。應(yīng)急人員的安全防護(hù)參與水上應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的單位負(fù)責(zé)本單位人員的安全防護(hù)。搜救中心應(yīng)當(dāng)對(duì)參與救援行動(dòng)單位的安全防護(hù)工作提供指導(dǎo)。參與化學(xué)品或者放射性物質(zhì)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的人員，必須按規(guī)定采取必要的安全防護(hù)措施，無(wú)安全防護(hù)裝備的人員不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠浑x開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查；有人身傷害的立即采取救治措施。參與應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)人員的安全防護(hù)裝備不足時(shí)，搜救中心應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求省水上搜救中心協(xié)調(diào)解決。遇險(xiǎn)人員的安全防護(hù)在實(shí)施救助行動(dòng)中，搜救中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)組織調(diào)集應(yīng)急人員和防護(hù)器材、裝備、藥品，組

18、織做好遇險(xiǎn)人員安全防護(hù)工作，告知遇險(xiǎn)人員可能存在的危害和自我應(yīng)急防護(hù)措施。搜救中心應(yīng)當(dāng)對(duì)水上突發(fā)事件可能產(chǎn)生的次生、衍生危害采取必要措施，對(duì)可能影響范圍內(nèi)的船舶、設(shè)施及人員的安全防護(hù)、疏散方式作出安排。在水上突發(fā)事件可能涉及陸上人員安全的情況下，搜救中心辦公室應(yīng)當(dāng)通報(bào)轄市、區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)采取防護(hù)或疏散措施。船舶、浮動(dòng)設(shè)施所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制訂在緊急情況下對(duì)遇險(xiǎn)人員采取的應(yīng)急防護(hù)、疏散措施；在救助行動(dòng)中要服從指揮，對(duì)遇險(xiǎn)人員采取應(yīng)急防護(hù)、疏散措施，并做好安置工作。信息發(fā)布信息發(fā)布工作按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。6后期處置6.1善后處理善后處理按以下分工進(jìn)行：1衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治獲救傷病人員

19、。2獲救人員所在單位或者當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)負(fù)責(zé)獲救人員的安置。3遇難人員所在單位或者當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)負(fù)責(zé)遇難人員的善后處置。6.2總結(jié)評(píng)估水上搜救效果實(shí)行分級(jí)評(píng)估，逐級(jí)上報(bào)的原則。7應(yīng)急保障通信保障組織各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)確保水上應(yīng)急公眾通信網(wǎng)的暢通。收集當(dāng)?shù)嘏c水上應(yīng)急工作有關(guān)或具備水上應(yīng)急能力的單位、部門(mén)包括搜救成員單位、社會(huì)救助力量單位、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人的通信地址、聯(lián)絡(luò)方式、聯(lián)系人及替代聯(lián)系人名單等信息，建立水上應(yīng)急通信聯(lián)系表。應(yīng)急力量和裝備保障定期收集各成員單位以及相關(guān)單位可以參與水上應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的應(yīng)急設(shè)備、裝備的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息，登記造冊(cè)，建立水上應(yīng)急力量和搜救裝備信息

20、庫(kù)。各救助成員單位應(yīng)當(dāng)配備與其職責(zé)相適應(yīng)的水上搜救設(shè)備和人員，確保能夠有效地實(shí)施搜救行動(dòng)。交通運(yùn)輸保障建立水上應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制，在應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)時(shí)，為遇險(xiǎn)人員的醫(yī)療移送、疏散、轉(zhuǎn)移，以及應(yīng)急人員、器材、物資的運(yùn)送等提供交通運(yùn)輸保障。7.1 醫(yī)療保障組織本市有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立水上應(yīng)急醫(yī)療聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確水上醫(yī)療咨詢、醫(yī)療援助、醫(yī)療移送、收治傷員等任務(wù)，確保救護(hù)所需藥品、醫(yī)療器材能夠緊急調(diào)用。7.5治安保障建立水上應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)治安秩序保障機(jī)制，保障水上應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的順利進(jìn)行。資金保障應(yīng)急資金納入財(cái)政預(yù)算，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，合理承擔(dān)應(yīng)由政府承擔(dān)的應(yīng)急資金。7.6 后勤保障參加應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的救助力量所在單位或者部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好補(bǔ)給、供給等后勤保障工作。應(yīng)急人員安全保障參加水上應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的應(yīng)急人員，其所屬單位應(yīng)當(dāng)提供必要的安全防護(hù)措施，確保應(yīng)急人員的安全。應(yīng)急社會(huì)發(fā)動(dòng)保障需要發(fā)動(dòng)其他社會(huì)力量協(xié)助處置水上突發(fā)事件時(shí)，由市政府或者轄市、區(qū)政府發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、民間組織、志愿者和廣闊群眾等力量協(xié)助水上突發(fā)事件應(yīng)急救援。宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)公眾信息交流通過(guò)媒體主渠道和適當(dāng)