1、論文（設計）題目： 黑龍江省滑雪場安全現狀分析 1前言32滑雪場主要存在的安全問題42.1 滑雪道警示標識設置缺乏42.2雪道與安全網問題42.2.1雪道開放42.2.2雪層處理42.2.3 安全網設置52.3 索道設置53滑雪場安全問題的解決措施63.1 提高安全設施建設水平63.2 提升管理水平63.2.1 構建大眾滑雪安全管理責任制63.2.2 設立安全標準統一認定機構73.3 強化監督、執法74 結論與建議84.1結論84.2建議8參考文獻9致謝10摘要黑龍江省因為地理位置原因有著豐富的滑雪資源，因而滑雪場地建設也較多，大眾滑雪開展得也十分普遍。但是，滑雪場安全問題對其自身發展，對滑雪

2、旅游產業的發展都有重要影響。研究表明，滑雪受傷者人數與滑雪旅游產業的發展呈現同步上升的趨勢；黑龍江省現有滑雪場基礎安全設施并不完善，滑雪道警示標識設置缺乏、雪道與安全網問題是產生滑雪事故的主要原因。本文從當前的安全現狀出發，提出建立全方位的滑雪培訓系統，培養一批高素質的專業教練，對滑雪人員進行安全教育；完善相關的法規與政策，提升政府部門對安全設施建設的公共服務職能；加強大眾傳媒的宣傳力度，激發管理者與經營者的安全意識，使之能夠積極主動的完善安全機制，維護滑雪人員的身心安全等解決滑雪場安全問題的對策。關鍵詞：黑龍江省；滑雪場；安全；現狀ABSTRACTHeilongjiang Province

3、because of geographical location has a wealth of ski resources, and thus more ski building, mass ski development was also very common. However, the safety of skiing has a great influence on its own development and the development of skiing tourism. The results show that the number of skiing injured

4、people and the development of skiing tourism industry are on the rise. The basic safety facilities of skiing ground in Heilongjiang Province are not perfect, and the skiing and warning signs are lacking. The problem of skiing and safety net is skiing accidents main reason. Based on the present secur

5、ity situation, this paper puts forward the establishment of omnibearing skiing training system, training a number of high quality professional coaches, safety education for skiing personnel, perfecting the relevant laws and policies, and improving the public service for the construction of safety fa

6、cilities Strengthen the propaganda of the mass media to arouse the safety awareness of the managers and the operators so that they can actively improve the security mechanism and maintain the safety of the skiing staff to solve the safety problems of the ski resort.Keywords: Heilongjiang Province; s

7、kiing; security; status quo1前言隨著市場經濟的發展，人們對生活品質的追求，滑雪休閑已經成為新的旅游項目，我國多地都建設了滑雪場供人們休閑娛樂。而黑龍江省因為地理位置原因，氣候寒冷，多雪，而且森林茂密，是雪板和雪仗的原材料，這些使得黑龍江省具備較好的建設滑雪場的客觀外在條件。當地人們對氣候嚴寒也有較好的適應性，大眾滑雪開展得十分普遍。但是，目前滑雪場的安全現狀令人擔憂，很多滑雪場只顧追求經濟利益，而忽視了對安全隱患的治理，造成了諸多安全事故。本文采取了文獻閱讀法，實地調查法等方法，總結了幾項當前安全現狀的主要問題：2滑雪場主要存在的安全問題隨著當前滑雪人數的增加，滑雪

8、場的安全問題也逐漸被重視起來，黑龍江省雖然有著較為悠久的滑雪歷史，但在現代化滑雪場的安全設備上也存在很多不足。主要表現在三個方面：2.1 滑雪道警示標識設置缺乏 按照國際滑雪行業相關的標準與要求，大眾滑雪場內需設置公共警示、指示標識，且需在實際滑雪場域內設立8平方米以上的向導指示圖，并在該類指示圖中標有明確的問訊處，救護處，教練員席處，器材出租部門，各條索道、滑雪道的所在地點、場區范圍等其他服務部門的位置。從實地調查數據中得知，黑龍江省大部分滑雪場內的雪道沿途，并沒有專門設置如“注意安全、減速、限速”類的警示標志，即使個別滑雪場對其有所改善，但效果卻并不明顯。2.2雪道與安全網問題經調查發現，

9、黑龍江省滑雪場安全設施在雪道、雪層、安全網方面，仍存在十分突出的問題。具體內容也分為三點：2.2.1雪道開放雪道方面的問題主要表現為：第一，中國大眾滑雪運動基礎安全設施條例中對雪道的設置有明確規定：滑雪場雪道上不得存在雜物、樹樁、裸露土石等障礙物。而本文調查涉及的30家滑雪場中，時常發生造雪設備放于雪道上的狀況，從而為滑雪人員帶來了一定程度的安全隱患；第二，滑雪場所圖案與標識中要求：滑雪場應對各條索道的開放時間做出具體公開的規定，并在運營過程中嚴格執行該規定。而在調查中，也發現個別滑雪場并未就索道運轉時間做出明確標示。這種不按照相關行業規定的做法不僅不利于滑雪場的經營管理，為滑雪愛好者帶來極大

10、的不安全因素，還會擾亂正常的滑雪市場秩序。2.2.2雪層處理通常情況下，雪道內的壓實雪層厚度不得低于25cm，且雪面表層不得出現冰狀物體，諸如：冰塊、冰包等。一旦出現這些雜物，很容易給滑雪過程帶來危險。然而，在對黑龍江省30家滑雪場進行問卷調查時，發現幾處滑雪場雪層曾出現過陡坡冰狀面，在沒有任何安全警示的情況下，該類現象在一定程度上給滑雪人員增添了危險系數，極易造成人員不同程度的受傷。除此之外，超過35%的滑雪場缺乏必備的造雪設施，且超過50%的滑雪場尚未安裝壓雪設備，完全依賴人工壓雪與天然降雪，從而致使雪道的雪質無法得到保證。不能做雪層的科學處理，滑雪場的滑雪環境就無法保障，實質上增加了不安

11、全因素。2.2.3 安全網設置滑雪場地的安全網，具有阻攔、導向、警示、保護滑雪者的作用，且其高度需保持在1.82.5m之間，顏色需為紅色、黃色或是棕色；同時，安全網柱須有一定彈性 ；障礙物與安全網之間應存在一定距離，同時，滑雪道周圍的設施，諸如機械設備停放處、變電箱、索道立柱等，需用安全網對其進行彈性包裹。這些客觀規定主要是為了保護滑雪者的安全，為其在滑雪過程中營造良好的滑雪氛圍，提高安全保障，同時也是為了滑雪場長遠營運發展的需要。然而在調查過程中發現，部分滑雪場存在安全網高度不足的現象，且立柱的彈性不夠，無法對滑雪人員起到保護作用。調查表明，滑雪場所都在雪道上設置了安全網，但由于安全網的材質

12、不同，近半數滑雪場設置的雪道安全網存在一定的老化現象，抗沖擊力降低等問題，降低了安全網應有的安全保護功能。2.3 索道設置由于在索道運輸工具的起點、終點處，經常會有較多初學者前來聚集觀看，有時甚至會發生因為索道設備不足而哄搶的現場，客觀上給其他滑雪者帶來了較大的安全隱患。所以，索道的設置通常要與滑雪場入口有一段距離，且比較開闊，能設置圍欄將觀看者與滑雪者隔離開，減少危險的發生。此外，部分滑雪場的索道上下口地形的坡度規劃缺乏科學性，致使滑雪人員無法順利上下吊椅，這在一定程度上加大了滑雪者發生摔傷、吊椅刮倒等安全事故。人為建造滑雪場時要充分考察當地的地形地貌，盡可能做到安全系數高一些。3滑雪場安全

13、問題的解決措施由于滑雪運動在我國屬于新興的大眾運動，但黑龍江省則因其地理位置有著較好的大眾鋪墊，其開展程度較好。因此，其經營模式、管理方式、規模與組織形式都較之于新興地區有一定優勢，但與優勢并存的就是劣勢，長久的不科學滑雪習慣使得很多滑雪場不能按照國際規范去執行其安全標準。在此情況下，為全面解決滑雪場地設施安全問題，相關部門應在滑雪場主體、滑雪場安全設施兩方面，合理布局滑雪場所的整體建設。滑雪業的發展水平受制于滑雪場所的建設水平，因此，只有當滑雪場所的質量、規模等達到一定標準，且其設施的結構與布局才會逐步規范，滑雪業的發展水平才能得到穩定提升。依據滑雪場的功能，可將其主體建設分為服務設施建設與

14、基礎設施建設。其中：服務設施包括直接面向滑雪人員，并為滑雪人員提供所需的各項服務設施；基礎設施是保障滑雪場正常運營的物質供給，任何部分的運轉不暢或是缺失，都可能致使滑雪場所的功能癱瘓。3.1 提高安全設施建設水平第一，嚴格劃定安全區域地理范圍。相關部門經過調研評估后，需就滑雪安全價值進行詳細勘察，從而劃定出可用于安置安全設施的地理范圍，此項工作取決于滑雪場資源的可達性、承載能力、客源容量與安全性。對于危險系數較大的地點，如陡巖、峭壁、懸崖等，不應將其作為滑雪運動體驗區。第二，修建安全系統。滑雪場內的安全設施建設將功能與景觀相呼應，安全系統的建設應以信息化、生態化設計為原則。在滑雪雪道線路的選擇

15、上，應避開脆弱地帶，選用自然環境中的現存通道，并在施工中，盡量全面利用沙子、卵石、石板、竹木等，與自然相接近的材質 ；安全系統中的道路系統，不僅是滑雪人員開展空間行為的載體，還是傳遞多元信息的通道，因此，在道路背景設定、路標路牌制作等方面，加強滑雪場道路系統載附信息的能力，以便滑雪人員在滑雪運動中，能夠始終接受各種提示幫助，減少意外安全事故的發生概率。3.2 提升管理水平3.2.1 構建大眾滑雪安全管理責任制影響大眾滑雪場安全的因素主要在于：滑雪人員、保險機構、行政部門、滑前培訓機構、安全設施經銷商、制造商、供應商、滑雪安全監督與管理組織等。為建立能夠提升滑雪場安全設施管理水平的模型，將其分為

16、三大層面：安全需求、安全供給、安全環境。同時，安全供給層面在安全環境層面的統籌下，能夠保障大眾滑雪運動的供給安全，在安全需求層面與安全環境層面之間，建立一座便于溝通的橋梁，從而將與大眾滑雪場安全設施水平相關的重要信息，及時傳遞給管理者及滑雪人員，并通過對滑雪人員造成一定影響，來間接提高大眾滑雪場的安全設施水平。3.2.2 設立安全標準統一認定機構中國大眾滑雪場所安全管理規范中的第四章“大眾滑雪場內的安全設施標準”要求，安全管理部門將安全工作做到細致入微，力求實現 “萬無一失”。相關管理者需做到以下兩點 ：第一，對滑雪指導員、救護設施、索道設備、滑雪安全服務人員，以及滑雪人員行為安全標準，做出統

17、一規定 ；第二，高級經營人員需建立統一的安全標準認定機構，從而保障現有安全設施的有效運轉。3.3 強化監督、執法據上文所述，黑龍江省大眾滑雪場所需建立安全管理責任制，且該制度需包含安全需求、中介、安全供給與安全環境。只有這四個層面共同承擔起保障安全的責任，才能高效減少滑雪運動安全隱患發生的概率。在此背景下，為強化監督執法在提升滑雪場安全設施水平中的作用，建議需建立完善的安全監督體系。 目前，盡管我國已初步建立了“滑雪場所安全監督政策體系”，且該體系與我國滑雪運動的發展現狀基本相符，但其卻未能完全滿足現階段黑龍江省滑雪場所的安全需求，因此，相關部門需要進一步完善監督執法體制。4 結論與建議4.1

18、結論滑雪場的經營與管理水平一直是影響滑雪運動和產業發展的重要因素，我們國內的現狀相對較差，整體水平僅處于初步發展和逐漸完善階段 ；我國大部分滑雪場所忽視對滑雪消費者進行科學、合理的培訓與指導，使滑雪產業在產業機制、產業結構方面，出現了一定的問題與不足 ；滑雪場所的管理、重視滑雪設施的安全，應逐漸被提到政府機構的議事日程中，而這一議題，既能反映我國始終貫徹 “以人為本”的發展觀，又是保障滑雪產業可持續、健康發展的重要條件。“滑雪運動安全設施管理責任模型”，是以安全需求、供給與安全環境現狀為依據建立的 “滑雪運動安全保障機制”，能促進滑雪與安全設施相關的政策、體制的高效運作。4.2建議為提高我國滑

19、雪場的安全水平，首先應以我國體育運動的發展趨勢與戰略為出發點，把握滑雪產業的脈搏，關注市場調研，并充分、科學、合理的借鑒國外先進的科學技術與管理制度，使之與我國較好的自身發展經驗相結合；同時，完善滑雪場地的安全設施建設，并在此過程中，突出地方特色，加強配套設施與基礎設施的建設，全面發展交通線路，例如，設置專車、專線，并完全取消高速費用等；要建立全方位的滑雪培訓系統，培養一批高素質的專業教練，從而使其在對滑雪人員進行技術指導時，能夠充分了解不同人群、不同年齡滑雪人員的接受能力，并按照所得差異情況，對滑雪人員進行安全、有計劃的指教；相關部門應及時完善相關的法規與政策，開始重視對滑雪場所安全設施的建設，這就要求，健全各項專門的規章制度，從而提升政府部門對安全設施建設的管理與組織職能，還應設置與之