1、和美家園共建會(huì)建設(shè)工作意見(jiàn)各位讀友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，為了你的木棉，應(yīng)讀我的文章！若為比翼雙飛鳥(niǎo)，定是人間有情人！若讀此篇優(yōu)秀文，必成天上比翼鳥(niǎo)！各鎮(zhèn) ( 鄉(xiāng)) 黨委、政府，街道黨工委、辦事處，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各單位：為進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”， 夯實(shí)平安基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社會(huì)民間組織在基層和諧促進(jìn)工程建設(shè)的平臺(tái)作用，特別是發(fā)揮其在反映新老人利益訴求、疏緩社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的作用，促進(jìn)新老人和諧相處，共同參與“平安”建設(shè)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就深入推進(jìn)“和美家園共建會(huì)”建設(shè)提出如下意見(jiàn)。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“深化、提升”為主旨，堅(jiān)持“引導(dǎo)融

2、合，優(yōu)化服務(wù)，完善管理，促進(jìn)和諧”的總體工作要求，通過(guò)完善組織網(wǎng)絡(luò)，拓展職責(zé)功能，強(qiáng)化服務(wù)品質(zhì)，深入推進(jìn)“和美家園共建會(huì)”建設(shè)，引導(dǎo)新人廣泛融入當(dāng)?shù)兀泊偕鐣?huì)全員和諧相處，同創(chuàng)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、機(jī)構(gòu)性質(zhì)“和美家園共建會(huì)”是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的具有民間性、共建性、互助性、服務(wù)性特點(diǎn)，以“共建共促共享和諧”作為全體會(huì)員的共同意愿，以構(gòu)建和諧友愛(ài)的鄰里關(guān)系、承租關(guān)系、勞資關(guān)系和人際關(guān)系為目標(biāo)的群眾性組織。“和美家園共建會(huì)”是基層組織開(kāi)展社會(huì)管理的有力助手，是積極探索社會(huì)融合機(jī)制， 協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，延伸社會(huì)治安管理領(lǐng)域，促進(jìn)社會(huì)和諧的民間組織。“和美家園共建會(huì)”主管單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） ，

3、業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)是區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室和區(qū)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)管理辦公室，備案登記機(jī)關(guān)是區(qū)民政局。 村（社區(qū)）“和美家園共建會(huì)”在村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下和村（社區(qū)）綜治工作室的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，同時(shí)受業(yè)務(wù)主管單位、上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和備案登記機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。三、機(jī)構(gòu)建設(shè) 1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。 “和美家園共建會(huì)”最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員大會(huì)，選舉產(chǎn)生理事會(huì)，理事會(huì)須有三分之二以上的理事出席方能召開(kāi)會(huì)議，其決議須經(jīng)到會(huì)理事三分之二以上同意通過(guò)方能生效，理事會(huì)每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議。根據(jù)工作需要可以設(shè)立若干工作委員會(huì)（一般為組織工作委員會(huì)、矛盾糾紛化解工作委員會(huì)、文體工作委員會(huì)、婦女和計(jì)劃生育工作委員會(huì)

4、等），同時(shí)按轄區(qū)范圍，在理事會(huì)下設(shè)若干和諧促進(jìn)小組。 2、領(lǐng)導(dǎo)配置。理事會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng) 1 名, 副會(huì)長(zhǎng) 3 至 5 名，秘書(shū)長(zhǎng) 1 名（可由副會(huì)長(zhǎng)兼任），理事會(huì)成員若干名。會(huì)長(zhǎng)一般由村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副會(huì)長(zhǎng)人選中外來(lái)務(wù)工人員應(yīng)占二分之一左右；外來(lái)務(wù)工人員 1500 人以上的村（社區(qū)）必須配備專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)，專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)可以由村（社區(qū)）流動(dòng)人口服務(wù)管理站負(fù)責(zé)人擔(dān)任，也可以由優(yōu)秀外來(lái)務(wù)工人員擔(dān)任（納入綜管員編制）。理事會(huì)成員盡可能覆蓋到包組村干部、包片社工、綜管員、人大代表、政協(xié)委員，不同省籍的外來(lái)務(wù)工人員及有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的黨員干部。各工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人、和諧促進(jìn)小組長(zhǎng)一般由理事會(huì)成員兼任。 3、會(huì)

5、員組成。會(huì)員分團(tuán)體會(huì)員和個(gè)體會(huì)員兩種。轄區(qū)內(nèi)外來(lái)務(wù)工人員 50 人以上的企業(yè)一般應(yīng)吸收為團(tuán)體會(huì)員。個(gè)體會(huì)員入會(huì)條件為本村（社區(qū)）居民和有暫住證、固定職業(yè)、五年內(nèi)無(wú)犯罪記錄、在本村（社區(qū)）居住六個(gè)月以上的外來(lái)務(wù)工人員。新人入會(huì)率一般應(yīng)占符合入會(huì)條件的新人總數(shù)的三分之一以上。 4、會(huì)員代表。為便于工作開(kāi)展，可在會(huì)員中推薦產(chǎn)生會(huì)員代表。一般從樓道墻門(mén)組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)、村民代表、婦女代表、青年團(tuán)員、不同省籍的外來(lái)務(wù)工人員、企業(yè)保衛(wèi)科長(zhǎng)、車(chē)間班組長(zhǎng)中推薦，其中外來(lái)務(wù)工人員應(yīng)占三分一左右，代表數(shù)按會(huì)員總數(shù)的3%至 10%確定。會(huì)員代表兼任和諧促進(jìn)員。四、工作內(nèi)容 1、著力于交流培訓(xùn)制度化。要組織會(huì)員開(kāi)展形

6、式多樣、內(nèi)容豐富的文藝體育活動(dòng)，倡導(dǎo)健康、文明、向上的精神文化生活，通過(guò)會(huì)員網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)會(huì)員內(nèi)部、協(xié)會(huì)與轄區(qū)組織的交流和溝通。外來(lái)務(wù)工人員可按居住地或務(wù)工單位分片進(jìn)行活動(dòng)，村（社區(qū)）的活動(dòng)室、圖書(shū)室等應(yīng)向外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)放。要與轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、企業(yè)合作，定期組織會(huì)員開(kāi)展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、文明禮儀、科普文化等方面知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高會(huì)員素質(zhì)。各類(lèi)活動(dòng)的組織每季度一般不少于 1 次。2、著力于信息排摸經(jīng)常化。要按照和諧促進(jìn)員的信息排摸“八必訪”要求和“四個(gè)一”管理模式，通過(guò)查閱和諧促進(jìn)員工作手冊(cè) 、抽查規(guī)范上崗情況，督促和諧促進(jìn)員經(jīng)常了解社情民意、收集不穩(wěn)定因素、實(shí)時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)。要及時(shí)處理和諧促進(jìn)小

7、組、和諧促進(jìn)員上報(bào)的各類(lèi)信息，并根據(jù)信息種類(lèi)、重要程度在第一時(shí)間上報(bào)村（社區(qū)）黨組織和綜治工作室。 3、著力于問(wèn)題解決初始化。要充分發(fā)揮和諧促進(jìn)員的積極作用，調(diào)處好鄰里之間、外來(lái)務(wù)工人員之間，新老人之間、外來(lái)務(wù)工人員與用工單位之間的矛盾糾紛，努力把矛盾糾紛解決在基層，解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在萌芽狀態(tài)；對(duì)重大情況和疑難矛盾要按級(jí)及時(shí)上報(bào)所在村（社區(qū)）綜治工作室、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工作中心。4、著力于志愿服務(wù)常態(tài)化。要積極引導(dǎo)和諧促進(jìn)員參與社會(huì)公益活動(dòng)， 組織社會(huì)捐款，籌措互幫互助資金，開(kāi)展扶貧幫困、義務(wù)治安巡邏、環(huán)境整治等活動(dòng)；幫助解決新人在子女就學(xué)、住房、就業(yè)和疾病防治等方面的實(shí)際困難；協(xié)助做好本村（社區(qū)

8、）的新人登記備案、計(jì)生服務(wù)和重點(diǎn)嫌疑人員及時(shí)報(bào)告工作。要表彰和宣傳新老人中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法、見(jiàn)義勇為、互幫互助、互融共建的好人好事。五、制度建設(shè) 1、建立完善上墻制度。要建立組織網(wǎng)絡(luò)和工作內(nèi)容公示制度。盡可能做到會(huì)員代表（和諧促進(jìn)員）以上人員的姓名、職務(wù)，和諧促進(jìn)員工作職責(zé)統(tǒng)一上墻公布。 2、建立健全會(huì)議制度。會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)） 、理事會(huì)議要按章程規(guī)定召開(kāi)，也可以通過(guò)座談會(huì)、懇談會(huì)、議事會(huì)等方式聽(tīng)取新老人的意見(jiàn)和建議；要每季度一次召開(kāi)和諧促進(jìn)小組長(zhǎng)工作例會(huì)，定期交流分析新老人的思想動(dòng)態(tài)， 排摸和解決矛盾糾紛。3、建立臺(tái)帳資料制度。要明確一名人員負(fù)責(zé)收集整理各項(xiàng)制度、 活動(dòng)開(kāi)展情況，以及

9、矛盾調(diào)處、會(huì)議記錄等反映“和美家園共建會(huì)”規(guī)范化建設(shè)的臺(tái)帳資料，確保臺(tái)帳齊全、規(guī)范、整潔。 4、建立經(jīng)費(fèi)保障制度。“和美家園共建會(huì)”是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，其所需活動(dòng)經(jīng)費(fèi)通過(guò)企業(yè)贊助、 社會(huì)募集、村（社區(qū)）出資、政府撥款等方法解決，財(cái)務(wù)由村（社區(qū)）代為管理。六、工作要求 1、強(qiáng)化工作指導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要把深入推進(jìn)“和美家園共建會(huì)”建設(shè)和創(chuàng)建規(guī)范化“和美家園共建會(huì)”作為今明兩年基層和諧促進(jìn)工程建設(shè)和外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署，精心組織實(shí)施。在工作推進(jìn)過(guò)程中，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）綜治辦、外來(lái)務(wù)工辦要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型，總結(jié)推廣，不斷將創(chuàng)建工作引向深入。2、注重資源整合。

10、要充分發(fā)揮農(nóng)村、社區(qū)基層組織作用，有力整合工、青、婦等工作資源，切實(shí)增強(qiáng)工作合力，努力使“和美家園共建會(huì)”在促進(jìn)文明建設(shè)、化解社會(huì)矛盾、開(kāi)展文化活動(dòng)、提升自身素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)管理等方面發(fā)揮積極作用。3、豐富活動(dòng)載體。要圍繞志愿者活動(dòng)、村企結(jié)對(duì)共建、文化活動(dòng)等平臺(tái)，廣泛開(kāi)展治安巡邏、義務(wù)服務(wù)、環(huán)境整治、公益互助等專(zhuān)題活動(dòng)，促進(jìn)新老人互助服務(wù)。要充分挖掘特點(diǎn)，積極開(kāi)展文娛體育、讀書(shū)演講等活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。要借助企業(yè)團(tuán)體會(huì)員的資源優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)援助、文明創(chuàng)建、美化環(huán)境等村企共建活動(dòng)。 4、抓好典型培育。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要選擇2至3個(gè)示范點(diǎn)作為規(guī)范化“和美家園共建會(huì)”創(chuàng)建試點(diǎn)給予重點(diǎn)培育， 堅(jiān)持以點(diǎn)促面，組織開(kāi)展工作交流。全區(qū)規(guī)范化“和美家園共建會(huì)”達(dá)標(biāo)率今年達(dá)到10%，明年達(dá)到 20%。要加大