1、當前數據管理工作中的問題及建議北京市地稅系統的征管改革經過幾年的不斷發展和完善，實現了以 計算 機 網絡 為依托的信息化管理，大大提高了全局 各方面的管理水平，給地方稅收工作帶來了效益。計算機及大系統的 普遍 應用，給我們提供了便捷、高效的技術手段，同時也提出了更 高的管理要求，因此進一步加強對稅收數據的管理也就成了迫在眉睫 的任務。一、數據管理工作的發展及問題分析數據管理工作是建局初期提出的，主要是對在稅收工作中獲得的各種 稅收業務數據及相關數據，按照一定的工作規范，進行采集、審核、 調整、存儲、傳輸、發布等操作，以滿足各類工作需要的稅收業務活 動。其主要業務包括郵寄申報的集中分揀與錄入、全

2、局稅票銷號、銀 行對賬、檔案掃描等。數據處理主要解決如何對數據進行加工和整理 的問題，強調的是對數據的具體操作行為， 數據處理中心的成立對大 幅度提高基礎數據的時效性和準確性提供了必要條件。現在意義上的數據管理是在計算機大系統得到普遍應用以后，根據運行中出現的數據混亂、口徑不統一，且需亟待解決等問題而提出的全 新概念。它強調的是對數據操作過程的控制與監督， 是一種管理行為。 在深入理解數據管理的深刻含義的基礎上，目前，全局的數據處理中心工作已經從單一的數據處理延伸到綜合的數據管理，除負責數據處理中心的工作 內容夕卜，還負責對本局內的數據口徑、數據輸入、 輸出的管理、審核、認定和分析等工作（即管

3、理職能）。總結大全 /html/zongjie/ 系統的建立將我們從煩瑣的手工勞動中解放出來， 大大提高了工作效 率，但實踐證明， 由于系統的不完善及其他原因，遠沒有達到預期的 目的，突出表現在數據混亂，口徑不統一。其原因歸納起來主要有以 下幾個方面：1基礎信息不準確。 基礎數據就是處在某一工作環節中的未經加工整理的數據， 它包括稅 務登記數據、申報征收數據、稅務檢查數據等。我們可以用一個流程 圖來表明基礎數據的重要性：基礎數據 數據的加工整理過程 目標數據。由此不難看出， 基礎數據是數據管理工作的龍頭，其重要 意義不言而喻。而在系統切換初期，由于時間緊、任務重，造成了錄 入不準確、審核不嚴格

4、，使錄入數據與實際情況不行，如預算科目編 碼與 企業 稅務登記上的 經濟 類型不符、稅種征收方式核定有誤、 申報數據有誤等等。 這些錯誤的基礎數據直接導致目標數據的不正確， 而某項工作的目標數據可能就是下一項工作的基礎數據， 這樣就形成 了一個惡性循環，為數據的失真留下了隱患。 2錄入渠道過多，口徑不統一。 目前的數據錄入并未徹底實現集中，各稅務所、業務科、數據中心都 有錄入權限，由于錄入渠道過多，錄入人員分散，數據的真實性和準 確性均難以保證。 同時，由于各業務部門對某一概念理解以及統計口 徑的不一致（如入庫的概念） ，致使各部門間的數據無法統一。 3部門之間缺乏協調與配合。由于 V30 大

5、系統涵蓋了稅收征管的各個方面， 某些程序和基礎信息 的改動應是全局性的，但在實施過程中，有些地方改動了，其它單位 尚不知曉，其結果必然是各行其是， 錄入的數據各種各樣， 雜亂無章。 如：企業所得稅申報的改動，機打繳款書核銷時繳款書號應以“0開”頭等問題，雖說是小問題，但不及時交換信息也會給工作帶來不便。 4人員素質有待提高。首先是錄入員自身的素質。 在實際工作中， 錄入工作大都由臨時人員 完成，由于他們對稅收業務了解不夠或根本不了解， 在錄入過程中只 能是企業填什么就錄什么， 不能依據政策及業務要求進行必要的審核 和調整。同時，錄入人員責任心不強也是造成數據不準確的一個因素， 有些錯誤就是固為

6、錄入員重速度輕質量造成的， 而我們目前尚沒有相 應的考核制度來檢查和監督錄人員的工作，使隨意性加大。 其次是納稅人的素質。 由于部分基礎資料都是由納稅人提供或填報的， 其素質的高低決定了基礎數據和填報資料的質量。 而由于納稅人的素 質普遍偏低， 以及辦稅人員的頻繁更換， 都是造成數據不準確的直接 原因。表現在各種申報報表報送不全、繳款書填寫錯誤、漏項等方 面導致 “垃圾數據 ”的產生。二、實現數據 科學 管理的措施建議 代寫論文 為使數據管理工作切實做到科學、規范。簡捷、高效，我們必須在控 制系統權限，提高基礎數據準確性，統一數據口徑。提高人員素質等 多個方面加強管理，具體措施如下：I.把握源

7、頭，控制權限。針對目前數據錄入渠道過多， 權限過于分散的現象， 全局應重新確定 錄人員及系統管理員的權限，各單位必須確定固定的數據管理人員， 賦予其相關職責和權限。 對于基礎數據信息維護與更改的權限， 必須 統一到數據管理中心，杜絕在錄入過程中隨意更改基礎數據的現象， 更改入庫、 退庫信息必須由數管中心的管理人員負責。 數據管理人員 要嚴格使用系統口令， 定期更換密碼， 避免其它人員利用數據管理員 的名稱進入數據庫； 同時要建立責任追究制度， 對數據管理人員粗心 大意、玩忽職守而造成的數據被更改、 丟失等事故要堅決追究其責任， 以確保數據庫的安全運行。2基礎信息，全面清理。首先是要加強宣傳和

8、教育 ，提高大家對基礎信息重要性的認識， 使 大家做到自覺維護基本信息數據。 其次各單位要逐戶的對現有基礎數 據做一次全面的清理， 主要是稅務登記和納稅核定， 要對各企業的經 濟性質，隸屬關系，銀行賬號，稅種。稅目、稅率以及征收方式的核 定等基礎信息進行全面審核， 剔除和改正錯誤的基礎數據， 使之達到 我們所要求的標準。 簡歷大全 /html/jianli/3協調配合，統一口徑。 數據管理部門承擔著為全局各部門、 各相關單位以及廣大納稅人服務 的重要職責，由于目前仍處于運作初期，許多軟、硬件設備及基礎性 工作有待進一步完善， 對工作中出現的問題需相關部門協調解決。 同 時，相關業務部門要進一步

9、明確各種資料的錄入程序， 避免因錄入程 序不當出現差錯，如企業所得稅申報主、附表的錄入順序，各稅申報 表及繳款書申報聯的錄入順序等。就數據口徑而言， 目前已到了非統一不可的時候， 因為數據口徑不統 一的現象普遍存在于各部門之間， 這樣，各部門報出的資料往往因口 徑問題而造成數據偏差，甚至給領導決策帶來困難；另外，不同部門 間要求上報的數據口徑也木統一， 使得報送部門要準備多個口徑的上 報資料，容易出現偏差。4加強培訓，提高素質。加強數據管理， 首先應從提高數管人員的素質著手， 包括 政治 素質 和業務素質。 政治素質主要是指責任心， 沒有責任心是做不好數據管 理工作的。業務素質主要是稅收征管的基本知識以及數據管理所需的 相關計算機知識等。與此同時，稅務機關要加強對辦稅人員的業務培訓，進行規范管理， 在不違反征管法的前提下加大對納稅人的行政處罰力度。 論文 網5建章建制，規范管理。 數據質量的提高，管理工作的好壞，必須有相應的制約機制作保障， 為此各單位要建立和完善對內。對外的考核制度。對內，要在工作數 量、質量、執行標準、綜合因素等方面，科學