1、即墨市第二十八中學傳染病防控與應急處置預案傳染病是由近期出現的新型流感病毒引起的急性呼吸道傳染病，人群普遍容易感染。根據國內外和青島市傳染病疫情和防控形勢，為提高教育系統傳染病防范和應對能力，做到早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療，及時有效地采取各項防控措施，防止疫情在校園中傳播、蔓延，制定本預案。一、總則（一）指導思想認真貫徹落實中華人民共和國傳染病防治法、突發公共衛生突發事件應急條例等法律法規，采取綜合防范措施，積極有效地應對傳染病疫情，保障廣大師生的身體健康和生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定。（二）編制依據中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國突發事件應對法、教育系統突

2、發公共衛生事件應急預案、青島市突發公共衛生事件應急預案以及國家、省、市有關傳染病的防控部署和要求。（三）適用范圍本預案適用于即墨第二十八中學開展的傳染病防控應對準備及應急處置工作。（四）工作原則學校領導，部門配合，按照“高度重視、積極應對、聯防聯控、依法科學處置”的工作原則，做到“早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療”。1.預防為主，常抓不懈。宣傳普及傳染病防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常管理與監測，一旦發現疑似病例及時與學校衛生室聯系，采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播與蔓延。2.統一領導，快速反應，高效處置。學校防控傳染病和手足口病

3、工作領導小組全面負責傳染病和手足口病突發公共事件的處置工作，形成處置公共事件的快速反應機制。一旦發生傳染病疫情，做到快速反應，正確應對，處置果斷。3.分級負責，級部管理。發生傳染病疫情后，要遵循級部管理原則，各級部要在學校防控辦公室領導下，啟動應急預案，并及時報告校長。（五）分級分類為有效防控和應急處置傳染病疫情，依據疫情可造成的危害程度、波及范圍、影響力大小，由高到低劃分為特別嚴重（級）、嚴重（級）、較重（級）、一般（級）四個疫情等級。1.符合下列情形之一的為級（1）世界衛生組織發布全球流感大流行六級警告，我國衛生部宣布流感大流行；（2）全國范圍內傳染病快速廣泛傳播，且我市發現傳染病病例。2

4、.符合下列情形之一的為級（1）世界衛生組織發布全球流感大流行五級警告；（2）國外新亞型流感病毒在人與人之間傳播，但傳播范圍相對局限；（3）我國局部地區發現傳染病集聚性病例；（4）省內出現傳染病病例并發生人與人之間傳播情況；（5）我市發現傳染病病例。3.符合下列情形之一的為級（1）世界衛生組織發布全球流感大流行四級警告；（2）國外人感染新亞型流感病毒并發病，但未發生人傳人；（3）我國出現傳染病病例并發生人與人傳播；（4）省內出現傳染病病例，但未出現人與人之間傳播的病例。4.符合下列情形之一的為級（1）世界衛生組織發布全球流感大流行三級警告；（2）國外人類標本中分離出新亞型流感病毒，但未產生特異性

5、抗體應答，或雖產生特異性抗體應答卻未出現臨床癥狀；（3）我國發現傳染病病例，省內未發現傳染病病例。同時出現多種情況，分屬上述不同疫情級別的，按最高級別確定疫情級別。二、應急組織指揮體系及職責學校成立由校黨支部書記、校長任組長，學校分管“兩病”防控工作的副校級任副組長，學校有關處室負責人為成員的防控傳染病和手足口病工作領導小組（以下簡稱“領導小組”，成員名單見附件2）。（一）學校防控傳染病工作領導小組主要職責1.負責學校傳染病防控工作，建立健全防控組織體系和工作機制，落實國家、省、青島市和即墨市、市教體局的各項防控工作要求。2.研究制定傳染病防控與應急工作預案、方案和措施并組織實施；完善防控、停

6、課的應急預案；強化報告制度；防范傳染病在學校內發生傳播。3.開展傳染病基本常識和預防知識的宣傳教育，增強學生、教職工防范意識和防范能力。4.廣泛開展愛國衛生運動，加大對校園環境的整治力度。5.負責協調、解決學校防控工作中的困難和問題，對學校各項防控措施落實情況進行督導檢查。領導小組下設防控辦公室，辦公室主任由一名副校級領導兼任，副主任由政教主任兼任。辦公室下設應急防控督查（快速反應工作）組、宣傳信息資料組、安全協調組、防控協調與教學保障組、涉外協調組、物資儲備與設施保障組等6個工作小組（具體工作職責見附件3）。其中急防控督查（快速反應工作）組、宣傳信息資料組在辦公室長期集中辦公。防控領導小組成

7、員及相關處室平時應加強日常工作，各負其責，一旦發生疫情，按小組責任分工迅速到位，保證工作迅速開展，并根據疫情形勢發展的需要，及時將領導小組升格為“即墨二十八中防控傳染病工作指揮部”，施行戰時工作體制和機制。（二）學校職責學校須成立傳染病防控領導小組，由單位一把手任組長，有關處室負責人和班主任為成員，負責校（園）內傳染病防控工作的統一領導和組織協調工作。明確職責任務，分工協作，共同完成應急工作任務。1.根據教體局制訂的防控傳染病疫情應急處置預案制訂本校的應急預案。2.建立健全傳染病疫情防控責任制，檢查督促學校內各部門防控措施落實情況。對學校現有的相關物資和設備配備情況進行一次清點，及時補充配備，

8、并在衛生部門指導下，認真落實好相關的防控措施，隨時做好啟動預案的準備。3.強化健康教育工作，向學生及家長做好傳染病基本常識和預防知識的宣傳教育活動，維護校園穩定。教育學生培養良好的衛生習慣，通過教育讓學生了解傳染病可防、可控、可治，提高學生的自我保護意識和防病能力，避免學校師生產生不必要的恐慌情緒，普及科學防范知識。4.建立晨檢、因病缺勤病因追查與登記、消毒制度，及時掌握學生的身體狀況，做到早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療。5.廣泛開展愛國衛生運動，加大對校園環境的整治力度，保持校園教學和生活場所空氣流通、清潔衛生、溫度適宜。對學生宿舍、食堂、教室、圖書館、實驗室等重點場所要定期進行消毒

9、，要落實專人負責宿舍、教室等重點場所的通風工作，保證空氣流通。三、監測與報告（一）傳染病疫情監測1.常規監測體系。建立防控傳染病疫情監測系統和學校因病缺課癥狀監測網絡直報系統，建立晨檢、消毒、隔離制度。學校應指定專人負責晨檢工作，班主任或班級衛生員采取詢問、觀察、檢查等手段對學生逐個進行晨檢，對體溫38、伴有咽痛或咳嗽之一癥狀的患者實施重點檢測。發現可疑病人應及時隔離，并向校長匯報通知家長。2.重視信息的收集。應與當地疾病預防與控制機構建立聯系，掌握了解本地及周圍地區傳染病疫情的情況，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。3.建立傳染病疫情舉報制度。任何部門和個人都有權利和義務向學校報告傳染病

10、疫情隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行傳染病疫情應急處理規定和職責的情況。（二）傳染病疫情報告1.發現傳染病疫情期間，學校實行24小時值班、帶班制，開通疫情監控聯系電話，確保信息暢通。學校疫情報告電話：日常值班電話：86595257（24小時固定值班）、88598990（校辦公室）、88598991（校防控辦）2.嚴格執行傳染病疫情報告程序，對疫情實行“日報告”制度和“零報告”制度。對傳染病以下重要信息實行日報告：傳染病密切接觸者；來自有傳染病確診病例國家的發熱病人或流感樣病例（或與其密切接觸的流感樣病例）；正在實施隔離和醫學觀察人員的健康狀況及病原學檢驗結果；不明原因流感樣死亡病

11、例和不明原因肺炎死亡病例情況；生豬養殖場飼養、捕殺（屠宰）等高風險人員流感樣病例；其他與傳染病防治相關的重要信息。若當天無以上信息，則實行零報告。周一至周五學校通過即時通（AM）向局防控辦上報 “×月×日二十八中甲型日報告和零報告表”，周六、周日實行電話零報告。3.校（園）內發現疫情后同時啟動直報告制度和工作報告體系。新發疫情報告實施電話報告和即時通（AM）報告雙重報告，確保報告的時效性和準確性。（1）直報告制度校長接到學校指定疫情報告人報告后，立即（第一時間）報告所在地疾病預防控制中心，同時上報市教體局局長。（2）工作報告體系學校指定疫情報告人立即報告所在地疾病預防控制中

12、心，同時向教體局防控辦公室報告；教體局防控辦公室立即分別向教體局分管局長、市防控領導小組、市衛生（疾控）部門報告，教體局分管局長立即向教體局局長報告，教育局局長立即分別向即墨市政府分管市長、市長報告，并報告青島市教育局局長。4.接到當地衛生、疾控部門通知后報告程序學校接到當地衛生、疾控部門通知發現疑似病例時，應立即（1小時內）報告教體局防控辦。學校在報告的同時，馬上啟動本校應急預案，并立即配合衛生部門進行現場調查和確認，及時采取措施，隨時報告事態進展情況。四、傳染病疫情的應急響應學校防控傳染病工作領導小組負責啟動本預案。（一）級應急響應：與即墨市教體局防控辦等部門密切聯系，及時通報信息，建立聯

13、動機制，密切關注傳染病疫情動向；成立領導小組，組建各工作組并明確職責；召開緊急會議，對傳染病防控做出部署，做好傳染病疫情可能發生的物資準備。學校開展形式多樣的預防傳染病宣傳教育和愛國衛生運動。全面實施晨檢、因病缺勤病因追查登記、消毒、零報告和日報告制度；實行24小時值班。（二）級應急響應：校防控領導小組領導實施24小時聽班制，各工作組實行24小時值班制度；開展針對性的健康教育和業務培訓工作，普及傳染病防治的科學知識和法律知識，印發宣傳資料，在校園張貼宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。組織有關人員指導與督促各項防治措施的落實，做好進入

14、應急狀態的準備。學校嚴格執行出入校門管理制度，控制校外人員進入校園。必要時校園實行封閉式管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。（三）級應急響應：領導小組（指揮部）執行24小時值班制，根據上級領導小組（指揮部）要求，各工作小組按照各自職責分工，進入戰時狀態，按照各校應急預案進行響應。加強對發熱病人的隔離，對其學習、生活、就餐地點進行應急監測。對與其密切接觸者進行醫學觀察。教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并做好消毒工作。學校應全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向校長請假。外出學生和去疫區的人員返校后，必須進行醫學觀察。對缺勤者應逐一登記，及時查明缺勤原因。發

15、現異常者勸其及時就醫或在家醫療觀察，暫停上學或上班。（四）級應急響應：教體局按照即墨市政府、即墨市傳染病防控工作領導小組（指揮部）的統一部署和要求，對學校防控工作進行部署，落實各項防控措施。根據市領導小組（指揮部）的決定和建議，實施全面或部分停課。學校不組織師生參加各類大型集體活動，學校不安排教師外出參加教研和學術活動；學生的社會實踐、社區服務等活動應暫緩進行；調整大型學術活動和會議的時間；每日公布校園疫情防控工作的情況。五、保障措施學校適當安排經費預算用于傳染病疫情的宣傳及防治工作，并分別建立傳染病防控物資儲備庫。儲備庫著重儲備口罩、消毒液、體溫計等，專人負責，確保處理事件的快速反應能力。六、應急終止依據國家發布的疫情公報、山東省疫情公報及青島市疫情公報，針對即墨市疫情緩解情況以及專家和“即墨市防控傳染病和手足口病工作領導小組”的建議和指示，由教體局適時通知，學校終止此應急預案。七、責任追究對未按規定履行傳染病防治和保障等職責的人員，由上級部門依照中華人民共和國傳染病法和中華人民共和國傳染病法實施辦法等法律法規，依法給予通報批評或行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。八、附則本預案由即墨二十八中負責解釋。本預案自發布之日起實施。附：即墨市二十八中傳染病防控工作領導小組組 長：李志鋼（二十八中支部書記、校長）副組長：吳越（二十八中副校長長）成 員：孫甲誠