1、xx縣鋁電解電容器產業提質增效行動方案目錄一、 發展路線3二、 指導原則3三、 主要任務規劃4四、 區位環境分析6五、 產業發展分析7六、 實施保障9重點項目分析：xx項目10重點項目分析：xx項目16當前是我國加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，為加快區域產業轉型升級，提升產業核心競爭力，促進行業持續健康發展，提出本指導意見。2020年由于新冠疫情的影響，中國鋁電解電容器生產呈現先抑后揚的發展態勢，一季度因為新冠疫情初始暴發，企業不得不停產延產，行業發展嚴重受阻。二季度開始，企業逐漸復工，但產能利用率仍較低;下半年開始，由于國內疫情控制得力，上中下游制造企業恢復有序生產，加之海外疫情開始失控，使

2、部分訂單轉移到中國境內。以轉型升級、提質增效為主線，以技術創新和管理創新為支撐點，加快推進供給側結構性改革，擴大新型產品生產和應用，積極開展產能合作，有效提高區域產業的質量和效益。 一、 發展路線貫徹和落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，推進供給側改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，推動產業結構調整和轉型升級，形成多點支撐、協調發展的局面。培育發展產業，積極實施創新驅動戰略，構建產業應用體系，進一步優化完善產業布局，促進產業集聚和集約高效發展，打造具有較強市場競爭力和持續發展能力的區域產業發展格局。二、 指導原則1、堅持協調發展。注重發展速度與質量、效益相統一，與資源、環境相協調

3、，實現合理布局，進一步提高產業集中度，促進有序發展。2、市場主導，政府引導。發揮市場配置資源的決定性作用，尊重企業主體地位，激發企業活力和創造力，創新經營模式和業態，推動聯合重組，增加有效供給，促進優勝劣汰；健全公平開放透明的市場規則，完善支持政策，搭建服務平臺，優化產業發展環境。3、堅持創新發展。著力產品創新、工藝創新和商業模式創新，加快由規模擴張向質量、效益提升轉變。4、宣傳推廣，公眾參與。采用多種形式積極宣政策措施、典型案例、先進經驗，加強輿論監督，營造開展產業發展的良好氛圍。5、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”重大戰略契機，聚焦產業重點領域，探索發展合作新模式，在

4、全球范圍配置產業鏈、創新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產業競爭合作，走開放式創新和國際化發展的道路。6、因地制宜，特色發展。緊密結合區域發展要素條件，充分發揮比較優勢，圍繞核心產業，引進培育龍頭企業，形成各具特色、差異發展的發展新格局。三、 主要任務規劃(一)優化發展環境進一步強化服務意識、提高辦事效率，努力營造良好的發展環境。健全公平公正的市場規則，突出市場在優化資源配置的決定性作用，最大程度激發企業活力和創造力。創造公平公正的市場機會，加快要素市場體系建設。保障公平公正的市場權利，規范市場經濟秩序，切實保護投資者合法權益。(二)培育龍頭骨干企業以產業發展重點為主線，以產業園區建設為主

5、要載體，遵從彌補短缺、突出重點的原則，對規劃中重點發展的具有引領和支撐作用項目加大招商引資力度，積極引進國內大型企業集團以及特色優勢企業。發揮龍頭企業對產業發展的牽引和輻射作用，推動產業集聚和做大做強。延長產業鏈條，向產業鏈的終端和價值鏈的高端發展。同時，借助大企業的引進加快現代企業管理理念的有效輸入和品牌嫁接，實現技術進步、管理提升、資源有效利用、產業鏈整合等要素的優化組合。(三)加強合作對接，協同促進產業發展加強與xx有限公司、xx集團有限公司等行業龍頭企業的對接合作。充分發揮行業協會組織、研究咨詢機構在行業發展研究、產業政策研究、行業自律等方面的作用；促進重點企業的合作交流，積極引入行業

6、龍頭企業和戰略合作者；為區域有條件的企業在國外投資辦廠提供支持幫助，協同促進區域產業轉型升級和發展壯大。(四)加強組織協調完善多部門聯動機制，研究制定促進產業行業去產能、供給側改革、轉型升級、等一系列政策措施，研究行業發展過程中存在的重點難點問題，及時提出解決辦法，制定具體推進方案。四、 區位環境分析預計區域生產總值能夠實現xx%左右的預期目標，一般公共預算收入同口徑增長xx%，固定資產投資增長xx%以上，社會消費品零售總額增長xx%左右。今年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長xx%，在實際工作中力求取得更好結果；固定資產投資增長xx%以上，社會消費品零售總額增長xx%，一般公共預算收

7、入同口徑增長xx%；十大生態產業增加值占生產總值比重達到xx%；城鄉居民人均可支配收入分別增長xx%左右和xx%左右；城鎮新增就業xx萬人，城鎮登記失業率控制在xx%以內；居民消費價格指數漲幅控制在xx%左右。從國際看，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，區域合作更加廣泛、深入。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力。從國內看，我國經濟發展進入新常態，呈現速度變化、結構優化、動力轉換三大特點，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入推進孕育著巨大發展潛能，全面深化改革、全方位對外開放將激發持續發展動力，經濟長期向好基本面沒有改變。從

8、省內看，海南區位、氣候、資源獨特，后發優勢明顯，重點領域改革將釋放出更多紅利，“互聯網+”、新型城鎮化等新的增長動力將拓展更大發展新空間。區域社會治理能力和基層組織建設有待加強；專業型、領軍型高端人才不足；保持和提升綜合環境質量難度加大。因此，當前必須科學判斷和準確把握發展趨勢，堅持目標導向和問題導向，精準發力，攻堅克難，補齊短板，實現新常態下經濟社會持續健康發展。堅持走綠色循環低碳發展之路，以轉型升級和提質增效為核心，積極推進傳統產業轉型升級，發揮新興產業引領作用，著力推進“中國制造2025”和“互聯網”行動計劃，構建生態文明引領、資源高效利用、產業相互融合的循環型的現代工業體系，大力推行新

9、型工業化，塑造生態型工業城市特色，全面實現小康社會的發展目標。五、 產業發展分析2020年由于新冠疫情的影響，中國鋁電解電容器生產呈現先抑后揚的發展態勢，一季度因為新冠疫情初始暴發，企業不得不停產延產，行業發展嚴重受阻。二季度開始，企業逐漸復工，但產能利用率仍較低;下半年開始，由于國內疫情控制得力，上中下游制造企業恢復有序生產，加之海外疫情開始失控，使部分訂單轉移到中國境內。另外，中美貿易糾紛后，國內下游終端廠商自主可控意識明顯增強，加速導入國內優質零部件供應商，有助于鋁電解電容器國產替代加速，這些都促進了中國鋁電解電容器行業的發展。2020年我國鋁電解電容器的銷量約為960億只，同比增長約8

10、.5%，銷售額約為295.7億元，同比增長11.6%。2017-2020年，我國鋁電解電容器進口金額呈波動態勢，進口數量總體趨勢向下;我國鋁電解電容器出口金額不斷上升，出口數量呈波動向下的趨勢;數量上來看，我國處于貿易順差，從進出口金額來看，近四年一直處于貿易逆差的狀態。2020年我國進出口貿易總額為173.57億元，進出口數量為511.32億個;從金額上來看，貿易逆差達到47.03億元。我國鋁電解電容器行業主要以中低端產品為主，因此平均價格較低;2017-2019年，我國鋁電解電容器價格僅為0.13-0.15元/個;2020年我國鋁電解電容器價格略有上升，為0.21元/個。而日本的鋁電解電容

11、器以高端產品為主，主要用于汽車、工業等行業，韓國、中國臺灣產品以中高端產品為主;因此，國際鋁電解電容器單價遠高于中國鋁電解電容器產品。可見我國鋁電解電容器主要是低附加值的低端產品，在高端領域上仍需依賴進口。目前國內鋁電解電容器行業呈現生產企業數量眾多、生產產品較低端的特點，低端產品競爭激烈，只有少數企業實現突破中高端鋁電解電容器的技術。在企查貓上以鋁電解電容器為經營范圍進行查詢，目前我國在業的鋁電解電容器生產企業數量為159家。其中，年產量過億只的生產廠商大約有70多家，堪稱世界第一。六、 實施保障(一)加強組織領導建立部門間溝通協調機制，制定考核機制，把產業發展工作納入責任評價考核體系。組織

12、編制產業發展規劃，加強對產業標準貫徹落實的監管。(二)擴大國內外合作鼓勵企業與國外公司加強合作，支持有條件的企業在境外設立研發中心，充分利用國際資源提升發展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業開拓海外業務，推進產業發展走出去。(三)搭建科技研發平臺鼓勵各大院校、科研機構通過合作、合資、技術入股等多種形式參與科技創新，促進產學研一體化。重點扶持企業在核心技術、專有技術、高端新品等方面的開發，增強自主創新能力。(四)增強人才智力儲備推進人才特區建設，吸引高端領軍創新人才和高層次創業人才集聚。推動區域人才一體化發展，加快人才和人才牽引驅動的技術、資本、產業等創新要素跨區域流動和對接

13、融合，以人才一體化促進區域協同。充分利用國際人才市場，通過聘請顧問、合作研究、共同開發等形式擴大國際合作與交流。(五)強化規劃實施管理強化產業規劃的約束與引導，分解落實約束性指標，加強目標責任管理，確保規劃的有效實施。加強對規劃實施中重大問題的后評估。管理部門要發揮主體作用，深入開展研究論證，做好與國家產業規劃的銜接協調，完成工作機制，推動規劃任務的具體落實。(六)廣泛開展規劃宣傳，提高公眾參與度區域各主要媒體要大力宣傳產業經濟和產業事業規劃，通過開展規劃宣傳、解讀、跟蹤報道等活動，強化規劃影響力，在全社會形成普遍關心產業、熱愛產業、支持建設產業強市的輿論氛圍。定期公布規劃落實進展情況，強化重

14、大決策和項目的公眾參與，擴大公民知情權、參與權和監督權，主動傾聽公眾對規劃實施的意見，保障規劃的順利落實。重點項目分析：xx項目（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xx投資管理公司2、項目性質：新建3、項目建設地點：xx產業園4、項目聯系人：xxx（二）主辦單位基本情況公司秉承“以人為本、品質為本”的發展理念，倡導“誠信尊重”的企業情懷；堅持“品質營造未來，細節決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優質品質謀求發展”的營銷思路；以科學發展觀縱觀全局，爭取實現行業領軍、技術領先、產品領跑的發展目標。 公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務

15、為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和“追求卓越，回報社會” 的企業宗旨，以優良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。（三）項目建設選址及用地規模項目選址位于xx產業園，占地面積約210.00畝。（四）產品服務規劃方案根據建設規劃，項目規劃設計方案為：xxx/年。（五）項目建設環境我國處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸

16、多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。所面臨的機遇和擁有的基礎前所未有，面臨的問題和壓力也前所未有。從國際看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全球治理體系深刻變革，發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關系復雜變化，傳統安全威脅和非傳統安全威脅交織，外部環境不穩定不確定因素增多。從國內看，經濟長期向好基本面沒有改變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟結構調

17、整優化的前進態勢沒有變，經濟發展方式正在加快轉變，呈現速度變化、結構優化、動力轉換三大特點，發展基礎更加堅實。但隨著經濟發展步入新常態，發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出，城鄉結構、區域結構的調整刻不容緩，突破資源環境瓶頸制約，化解產能過剩矛盾，推進新型城鎮化，促進區域協調發展，保障和改善民生等任務十分艱巨。（一）持續擴大有效投資繼續發揮投資對增長的關鍵作用，注重優化投資結構，以重點項目為牽引，加大基礎設施、生態保護、基本公共服務、產業升級、新型城鎮化等領域的投入，帶動產業供給側結構性改革，大幅增強省內投資品的供給能力，著力解決我省投資率高、但綜合投資拉動效應不夠的問題，形成對經濟可持續

18、增長的有力支撐。積極爭取國家支持，整合利用好地方財政資金，更好發揮政府投資的杠桿撬動作用，完善基礎設施等投融資平臺功能，組建旅游、扶貧等若干專業化投融資平臺，繼續以市場化方式籌集專項建設基金。更好發揮民間投資的作用，探索基礎設施等實物資產證券化，發展各類投資公司和產業基金，鼓勵股權眾籌、風險投資、天使投資等發展。推進債券品種創新，擴大各類中小企業債券融資規模。推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，切實落實在財政、金融、稅收等方面支持民間投資健康發展的政策，加快推進民間資本、金融資本與政府投資的有效合作。研究建立銀行、證券、保險和各類社會資本的合作對接機制。（二）著力擴大消費規模提高有效供給能力

19、，通過創造新供給、提高供給質量，擴大消費需求。加快消費結構升級，優化消費環境，積極培育新型消費、擴大傳統消費，發展新的消費模式，形成消費和供給良性互動、需求升級和產業升級協同共進的格局。著力抓好本地消費品的生產和銷售，提高質量和市場占有率。認真落實鼓勵消費的各項政策，加快消費性服務業發展。增加中高端教育、醫療、文化、體育等服務供給。引導汽車等大宗消費，落實小排量汽車、新能源汽車稅收優惠政策。積極培育網絡購物、綠色出行、社會養老、醫療保健等新興消費熱點和消費方式，提升消費層次，引導消費向智能、綠色、健康、安全方向轉變。加強市場價格監管，保持投資品和消費品價格總水平基本穩定。（三）促進出口穩定增長

20、實施優進優出戰略，優化品種結構和市場結構，擴大新能源、新材料、特色輕工、農畜加工和文化產品出口規模，增加出口產品的科技含量和附加值，培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外經濟新優勢，提高特色優勢產品競爭力和國際市場占有率，推進能源、裝備制造、特色輕工等產業的國際合作。完善外貿促進政策協調機制，加強財稅、金融、產業、貿易等政策之間的銜接和配合。（六）項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資和流動資金。根據估算，項目總投資106684.31萬元，其中：建設投資80340.68萬元，流動資金26343.63萬元。（七）項目資本金籌措方案項目總投資80340.68萬元，根據資金籌措方案，

21、計劃自籌資金（資本金）52221.44萬元。（八）申請銀行借款方案根據估算，本期項目申請銀行借款總額28119.24萬元。（九）項目預期經濟效益規劃目標1、項目年預期營業收入（SP）：364014.94萬元（含稅）。2、項目達產年凈利潤（NP）：54883.71萬元。3、財務內部收益率（FIRR）：20.08%。4、全部投資回收期（Pt）：4.80年（含建設期18個月）。（十）項目建設進度規劃項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產運營共需18個月的時間。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于新建新建項目，依托當地良好的產業基礎和創新氛圍，充分發揮區位優勢，全力打造以鋁電解電容器為核心的

22、綜合性產業基地，年產值可達257000.00萬元。（二）項目承辦單位xxx有限公司公司始終堅持“人本、誠信、創新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業務。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。面對宏觀經濟增速放緩、結

23、構調整的新常態，公司在企業法人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。（三）戰略合作單位xx投資管理公司（四）項目提出的理由從國際看，全球經濟在再平衡中實現艱難復蘇。全球經濟版圖深度調整，經濟重心持續向亞太地區移動，中國國際地位快速提升。全球科技和產業變革孕育新的突破，新一輪產業轉移漸次展開。國際環境總體有利于區域實施創新驅動發展戰略，有利于深層次轉變經濟發展方式，實現經濟社會轉型發展。同時，全球經濟依然處于

24、后危機時代，全球投資貿易規則主導權爭奪日益加劇，發達經濟體加速推進的TPP、TTIP、BIT等投資貿易協議談判將引發世界經貿格局發生新一輪調整。發達國家實施工業4.0和再工業化戰略，貿易保護主義抬頭，綠色低碳經濟正在開啟一個新的時代。面對發達國家和其他發展中國家“雙向擠壓”的嚴峻挑戰，區域必須放眼全球，加緊戰略轉型，加快固本培元，化挑戰為機遇，搶占新一輪競爭制高點。從國內看，中國經濟步入新常態，經濟增長從高速轉為中高速，“三期疊加”矛盾凸顯，投資和出口增速明顯放緩，全要素生產率出現下滑，產能過剩有所加劇，社會矛盾逐步累積，整個經濟社會發展的壓力也將不斷增大。在此背景下，提出中國制造2025、“

25、互聯網”行動計劃、“大眾創業、萬眾創新”等行動綱領，這將進一步推動體制機制變革，深層次激發市場活力。只有緊跟國家戰略步伐，才能推動經濟社會發展邁上新臺階。從全局看，區域已經具備轉型升級的堅實基礎和先導優勢。進入改革發展新的關鍵時期，區域所具有的戰略區位優勢、國際制造優勢、開放平臺優勢、歷史人文優勢、生態本底優勢等方面的核心優勢將進一步體現，為成功謀求“二次創業”發揮積極作用。但同時也必須清醒的看到，經濟社會發展中仍存在不少瓶頸制約和突出問題。創新驅動內生乏力，經濟增長支撐不足，城市功能有待提升，空間結構亟待優化，人口老齡化程度加劇，社會矛盾壓力增大，各種要素對經濟增長的約束進一步顯現。所有這些

26、表明，傳統發展模式已不可持續，保增長、調結構、轉方式、促創新任務仍然艱巨，因此，深刻把握國際國內發展基本趨勢，謀劃戰略轉型新定位、新目標將是致勝關鍵。把發展基點放在創新上，以科技創新為引領，以創新人才為支撐，大力推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，加快發展動力轉換，增創發展新優勢，促進發展方式由規模速度型向質量效益型轉變。堅持引進消化吸收再創新，加強原始創新和集成創新，構建激勵創新的體制機制，促進科技與經濟深度融合，增強創新能力。（一）推動重點領域創新突破把握科技革命和產業變革新趨勢，推動科技創新與產業升級、民生改善和重大項目建設緊密結合。在經濟社會重點領域實施重大科技專項和重大科技工程，突破一批關鍵核心技術，研發一批重大科技產品，培育一批具有核心競爭力的創新型領軍企業，形成一群科技型中小企業，打造創新型產業集群，形成全鏈條、一體化的創新布局，力爭取得重大顛覆性創新和群體性技術突破。加強互聯網跨界融合創新。實施高新技術園區和農業科技園區提升發展工程，推動向創新型特色園區發展，打造創新發展的引擎。（二）加快建設創新平臺加強基礎性、前沿性和共性技術研發創新平臺建設，增強創新支撐能力。在能源、農林、新材料、先進制造、生命健康、食品安全、生態環保等領域，培育組