1、 市政管理學課程報告 淺析廣漢市發展現狀及其未來發展趨勢學 生：學 號： 專 業： 班 級： 指導教師： 四川理工學院法學院二O一五年十一月淺析廣漢市發展現狀及其未來發展趨勢摘要：隨著經濟的不斷發展，經濟實力的不斷增強，再加之優越的地理位置，廣漢市在四川省內的地位在逐漸上升。在這種情況下，對廣漢各方面的研究也越來越重要。通過對廣漢市農業、工業和第三產業發展現狀的總結，再對其發展趨勢進行有根據的預測。廣漢市目前發展現狀良好，但部分產業仍然存在“單打獨斗”、產業結構老化,仍然在走污染較高、附加值較低的老路。針對這些問題，未來一段時間內廣漢市仍將以促進產業轉型，推動產業現代化發展，構建規模化產業集群

2、為主要任務。關鍵字：廣漢市，發展現狀，發展趨勢 目錄一、引言1二、基本介紹1（一）廣漢的自然環境1（二）廣漢的經濟環境1（三）廣漢的人文社會環境1三、廣漢市發展現狀2（一）農業2（二）工業2（三）第三產業3三、廣漢市發展趨勢3（一）農業3（二）工業4（三）第三產業4四、結論5參考文獻6一、 引言縣域經濟的發展對于中國經濟的發展舉足輕重。當前經濟情況下，國家經濟的發展重點逐漸開始重視縣域經濟的發展。在2013年，黨的十八屆三中全會審議通過的中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定要求推進“市管縣”體制改革，國家也提出了“省直管縣”、“擴權強縣”等措施。總的來說，國家的這一系列措施其目的都是為了

3、推進縣域經濟的發展。廣漢市作為上個世紀八十年代成為四川省首批撤縣設市的縣級市，其發展較早，發展過程具有一定的代表性，其經濟水平也領先四川省大多數縣與縣級市。通過對廣漢市發展現狀及其未來發展趨勢的研究，可以為四川省大部分發展較落后的縣起到示范作用。同時，由于廣漢市地處成都市與德陽市之間的中間位置，具有良好的區位優勢，研究廣漢市發展現狀及其未來發展趨勢，能夠為廣漢市的發展提出具有預見性的意見，讓其更好的發展，也能為地區經濟的發展起到促進作用。二、 基本介紹（一） 廣漢的自然環境廣漢市地處成都平原東北部龍泉山脈西側，面積為 538 平方公里，為沱江沖積平原地貌。廣漢地勢較平緩，大部分是平原地區，總體

4、走向是西北-東南方向逐漸傾斜，而在東部則以淺丘為主，通常在 450-490 米之間的高度，被人贊譽為“川西明珠”。（二） 廣漢的經濟環境 廣漢市位于“天府之國”成都平原腹心地帶，交通便利，自古有“蜀省之要衢，通京之孔道”之說，古有“蜀省之要衢，通京之孔道”之名。廣漢市區位優勢非常明顯，廣漢市北臨德陽市區17公里，南距成都市區（三環路）23公里，是成都都市圈、成綿樂經濟帶、成都半小時經濟圈、四川“成德綿”高新技術產業帶、國家級綜合改革實驗區和成德同城化邊界實驗區的重要組成部分，同時也是四川首批工業強縣示范市，四川省“擴權強縣”試點市，西部最具投資潛力百強縣，經濟以工業為主，第三產業發展迅速。（三

5、） 廣漢的人文社會環境 廣漢是四川省省級歷史文化名城，2008年北京奧運會圣火展示城市之一，古蜀文明發祥地、農村改革起源地，國家級旅游城市。廣漢市歷史悠遠，因“廣至漢水”而得名，古稱“雒城”，始建于東漢時期，曾演繹過“折龐統，擒張任”等歷史故事，出現過不少歷史名人。廣漢市旅游資源豐富，境內現有三星堆古文化遺址，還唐朝所建的龍居寺、房湖公園等歷史名跡；不僅如此，廣漢民風淳樸，保留不少傳統民俗，如傳承數百年的民俗節日“保保節”，廣漢文化底蘊深厚。三、廣漢市發展現狀過去幾年，廣漢的經濟經受住了“5·12”特大地震帶來的影響和國際金融危機的沖擊，仍然保持著快速增長，社會的各方面建設取得了長足

6、的進步。（一） 農業2014年，廣漢市的農業生產取得了長足的進步?！叭龓幕亍苯ㄔO成效顯著?！叭龓幕亍卑ōh山農業觀光帶、特色水產養殖帶、綠色果蔬示范帶、結合四川現代糧食產業示范基地打造的現代糧食產業基地、雙低油菜生產示范基地、無公害蔬菜生產基地、優質水果生產示范基地。2014年，現代糧食產業示范基地完成了2萬畝示范田的擴區建設；建成了萬畝油菜核心示范區，完成的油菜機播機收超過5萬畝；啟動了蔬菜基地的基礎設施建設，建成的高標準大棚達到了500畝的規模，完成6個蔬菜品種“三品一標”認證；水果基地品種改良試驗示范已展開，并且在引入現代化的土壤墑情監測系統后，探索性地建立了“互聯網+農業”的新

7、型農業生產模式，利用大數據成功地指導了農業生產實現了全市糧食產量“十三連增”。“2014年，廣漢市水稻最高畝產達801公斤，小麥最高畝產達587.4公斤，油菜最高單產達314.8公斤，創下德陽市畝產新紀錄，創四川省最高單產紀錄，榮獲四川省政府豐收杯表彰”周鴻廣漢建土壤墑情監測系統 5個監測點覆蓋農田30萬畝N四川新聞網，2015-09-18。（二） 工業工業經濟穩步發展。 “由于廣漢民營經濟起步較早，產業發展的基礎較扎實”黃世濤，王靜. 廣漢:為工業發展打造一方福地J. 中國西部，2015(02).。近年來，在“工業強市”戰略的指引下，政府不斷加大扶持力度，工業發展迅速，工業總量實現了新突破，

8、結構調整也初見成效，企業技術進步成果明顯，平臺建設取得了重大成效。2014年，廣漢市與雙流等縣市一同被列入四川省省首批工業強縣示范市。結構調整逐步推進?！?年，廣漢市實施技術創新項目43個，預計完成技術創新投入12億元；戰略性新興產業發展迅速，預計完成工業總產值282億元，同比增長33%；技術創新水平不斷提高，并且在同年新增了3家省級技術中心、4家市級技術中心”劉雪蓮. 2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2015年計劃（草案）的報告EB/OL. 2015-05-18/2016-01-02.。一手抓轉型，一手抓創新，兩手用力，推動廣漢市工業的健康快速發展。改革創新增加活力。廣漢依托高新區

9、的建設，以高新技術為支撐，以民營經濟為載體，構建了以油氣、通航等高端裝備制造為主導，積極培育生物醫藥、新材料產業，配套發展現代服務業的的產業發展模式。四川宏華石油設備有限公司從改革前單一的服務型集體企業，成長為世界第二、亞洲第一的陸地石油鉆機制造商和中國最大的陸地石油鉆井出口提供商。“014年高新區入駐企業641戶，實現工業總產值660億元，進出口總額達到15億美元，高新技術產業產值占比達44.5%，園區綜合競爭力位居四川省高新區第三位”鐘正有. 德陽高新區升級 將打造全國知名通用航空業基地N. 四川經濟日報，2015-11-6(3).，有力地帶動了產業集群發展，增強了產業的集結力、影響力。推

10、動了廣漢工業產業的發展。（三） 第三產業商貿流通運行良好?！?014年，廣漢市商貿、運輸、物流、服務等行業保持了良好發展勢頭，推動了第三產業較快增長。實現第三產業增加值80億元、同比增長8.4%”劉雪蓮. 2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2015年計劃（草案）的報告 EB/OL. 2015-05-18/2016-01-02.。旅游業快速發展。廣漢市，旅游資源豐富。有國家4A級旅游景區三星堆博物館，有川西古典民居典范、國家2A級旅游景區段家大院，有川西著名園林建筑群房湖公園，以及“水上公園”金雁湖等著名景區。近年來，廣漢市積極打造以三星堆國家遺址公園為核心、三星堆文化產業園和三星堆休閑

11、小鎮為兩翼的“三位一體”古蜀文化特色旅游區，“完成三星堆文化產業園項目規劃方案，金沙·三星堆列入世界文化遺產預備名錄，實現同票游覽，開通全省首條低空旅游航線”劉雪蓮. 2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2015年計劃（草案）的報告 EB/OL. 2015-05-18/2016-01-02.。2014年起至今，廣漢正在加速建設位于高坪鎮的高坪古鎮旅游項目，以及屬于災后重建項目的金雁廊橋和鴨子河沿岸仿古風景帶的建設。三、 廣漢市發展趨勢廣漢市目前的發展勢頭雖然很好，但是各方面仍然存在著不同的問題，接下來幾年的發展趨勢大致是一方面借著當前的良好發展勢頭繼續發展，另一方面則是對對不足

12、的方面進行彌補改善。（一） 農業過去幾年中，廣漢市的農業發展態勢良好，產業發展取得了長足的進步。在廣漢市未來的發展過程中，仍將是在全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的基礎上，以推動農村深化改革，加快推進新型農業經營體系的構建，優化調整農業結構，轉變農業生產方式，提高農業生產效率，增加農業產量，提高農業生產質量，推動現代農業發展提質增效，促進農民持續增收為主要任務。推動產業現代化。在現有基礎上，以“三帶四基地”建設為核心，以其發展推動特色農業連片規模發展，帶動促進周邊地區的農業發展。牽頭打造南豐、興隆、金輪綠色農產品示范帶，以及和興、三水特色水產養殖帶；做美連山、松林沿山觀光農業帶；推動水果品種

13、改良升級，新建水果基地標準示范園1個，新建蔬菜標準示范園2個、高標準設施大棚500畝。提高生產積極性。由于這幾年政府一直在通過征地的方式進行高新區的開發，一部分被征地的農村居民一次性得到了幾十萬補償金，進城住上了安置房，其中大部分人在這之后雖然整日游手好閑，癡迷于賭博，但是這種游手好閑卻有大把錢花的日子，卻引起了其他一部分仍從事農業生產的農村居民的羨慕。所以當務之急，是繼續堅決貫徹落實2015年中共中央、國務院印發的關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見，加快落實強農惠農富農政策，拓寬農民增收渠道，加大培訓力度，提高農民素質，提高農民從事農業生產的積極性，保持廣漢市農業生產的和諧穩定

14、。完善服務體系建設。推動政府購買農業社會化服務體系試點項目實施；提高“品牌”意識，推廣農產品電商營銷模式，發展引導農產品經營主體運用電子商務等新型營銷模式，拓寬銷售渠道，發展訂單生產模式；啟動糧食基地產后服務體系建設；支持鼓勵年輕農民赴外培訓；完善農村“三資”監管信息平臺建設，大力推進依法化解涉農矛盾糾紛工作，為農民提供法律支持，維護農民正當權益。加強安全生產監督。隨著我國經濟水平的發展，人民生活水平日益提高，對于日常必需的農產品的安全問題日趨敏感。廣漢市未來將加強對農產品的安全監管，加強農產品抽檢工作和“三品一標”認證工作；善農產品可追溯體系，完善責任追究機制；加強畜牧業投入品監管和養殖監管

15、，引導養殖戶有序、合理安排生產，為用戶提供放心、安心的農產品。（二） 工業目前廣漢市工業經濟運行中最主要的問題仍舊是產業轉型升級的速度還需提升，產業結構仍有待優化。一世產能過剩問題突出。廣漢市鋼鐵、水泥、造紙、紡織等行業占比較大，存在著一定程度的產能過剩問題。二是產品結構層次低，附加值不高。廣漢市大多數企業以傳統的基礎行業為主，生產附加值較低。推進工業結構調整。基于目前的發展形勢，廣漢市的工業發展主要目標將是堅持工業優先發展，走新型工業化道路，主攻產業結構調整、高新發展和自主創新，促進廣漢市制造業由一般加工向高端制造轉變，由產品競爭向品牌競爭轉變、由廣漢制造向廣漢創造轉變，構建一個具有鮮明特色

16、、合理布局、包容開放、高效環保的現代工業產業體系，以推進產業規模化、高端化、品牌化發展。廣漢的工業產業結構將逐漸由機械、化工、冶金、輕紡等產業發展成以宏華公司為龍頭的油氣裝備制造產業，以黃銘鋰能源公司為龍頭的新材料產業，以依科制藥公司為龍頭的生物醫藥產業構成的三大主導產業。三大主導產業的所占比重將會逐漸增長達到整個產業的80%左右。除此之外，加上近年來廣漢大力發展的通用航空和不銹鋼深加工兩個新興產業，到時，廣漢將會形成"3+2"的產業布局，共同促進廣漢經濟的發展。（三） 第三產業廣漢的工業經濟發展很好，但其影響力也只局限于四川省內。但是為文化方面，廣漢的三星堆是受人矚目，全

17、世界獨一無二的。三星堆是廣漢市第三產業發展的先天優勢，廣漢推進服務業現代化發展，就得依靠三星堆，而且如果三星堆的文化產業發展起來，那么廣漢的影響力就會輻射全國，乃至全世界。但是自三星堆遺址被發掘以來，雖然被譽為“沉睡數千年,一醒驚天下”的歷史發現，而且廣漢人也對三星堆寄予了厚望，但是目前因為與三星堆相關的文化旅游的產品結構仍然比較單一，再加上青銅文明遺址不同于其他的風景名勝，博大精深的文化內涵更加難理解，游客人數與旅游收入仍然難以與其他風景名勝相比，廣漢還未能享受到它所帶來的福利。打造現代服務業基地。廣漢的第三產業發展趨勢主要是發揮三星堆的品牌效應，建設四川特色文化旅游區，最終形成以三星堆國家

18、遺址公園為核心，三星堆文化產業園和三星堆休閑小鎮為兩翼的“一體兩翼”的“三位一體”古蜀文化特色旅游區。加之廣漢市現有的段家大院、房湖公園、金雁湖以及正在打造的高坪古鎮等景區，以及正在沿鴨子河一帶打造的仿古建筑帶，和廣漢獨具特色的“保保節”聯動推進服務業發展，建設區域性現代服務業基地。便捷交通帶來新機遇。由于成都第二繞城高速2015年12月31日已經全線通車，以及位于鴨子河北岸的廣漢高鐵站的建成通車，廣漢市的交通條件越來越好，對外交流愈加方便，不但有助于減少人們的出行的時間成本，更有利于推動廣漢旅游業的發展。四、 結論參考通過對廣漢市發展現狀及其未來發展趨勢的分析，從三大產業的現狀入手，得出結論，隨著成德兩市的快速發展，位于兩市間的廣漢享受著其發展帶來的紅利，自身也處于快速發展中，雖然發展過程中仍然存在著一部分問題，但其總體趨勢仍將是綜合實力穩步上升。第一，農業方面，通過推動產業現代化發展，提高農民生產積極性，同時完善服務體系建設，加強安全生產監督等方式，推動農業的繼續高質增效發展；第二，工業方面，主要是通過推進工業結構調整，促進工業轉型，走新型工業化道路，建立起現代化工業產業體系，推進工業的現代高效發展；第三，第三產業方面，廣漢市第三產業主要是以三星堆為典型代表的旅游業，通過圍繞三星堆進行進一步的開發，發展和放