1、泓域咨詢/xx縣人造肉行業行動方案xx縣人造肉行業行動方案20xx年20xx年目錄一、 規劃路線3二、 堅持原則3三、 目標4四、 區位優勢分析4五、 背景分析9六、 實施保障11重點項目分析：xx項目13重點項目分析：xxx有限責任公司xx項目18人造肉包括植物基人造肉和培養基人造肉兩大類，其中植物基人造肉是指以植物蛋白為原料制備的人造肉，培養基人造肉是以全能干細胞或成肌細胞等為原料制備的人造肉。近年來，隨著居民消費水平提升，以及消費觀念改變，市場對健康、安全、營養等食品的需求不斷增長，在此背景下，人造肉市場規模逐漸擴大。我國相關產業發展的主要任務是貫徹落實科學發展觀和走新型工業化道路原則，

2、加快結構調整。相關產業要持續結構調整和產業升級，加強和改進投資管理，建立企業自我約束機制，完善有利于發展的市場環境，進一步加強和改善宏觀調控，避免投資盲目擴張，促進相關產業健康發展。為了加快區域產業結構調整和優化升級，推進未來幾年產業健康快速發展，按照“領先發展、科學發展、又好又快發展”和“產業倍增”的戰略部署，結合區域產業發展情況，制定本規劃。一、 規劃路線堅定不移貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，堅持“全面推進、重點突出、分類實施、因地制宜、政府引導、市場推動”基本原則，采取強制與激勵相結合方式，從政策法規、體制機制、標準規范、技術推廣等方面全面推進產業發展。二、 堅持原則

3、1、政策引導，市場推動。推動產業發展既要充分發揮總攬全局、協調各方的作用，形成分工協作、齊抓共建的工作格局，又要發揮市場對資源配置的決定性作用，營造有利于產業發展的市場環境，形成符合社會主義市場經濟要求的體制和機制，把各種要素引導到產業發展中來，激發市場主體的內生動力，逐步形成全社會關心、重視和支持產業發展的良好氛圍。2、堅持融合發展。推進業態和模式創新，促進信息技術與產業深度融合，強化產業與上下游產業跨界互動，加快產業跨越式發展。3、產業聯動，協同發展。統籌協調產業與關聯產業聯動發展，培育關聯生產性服務業，促進產業成鏈發展，提升產業發展水平，增強行業發展的整體性和協調性，擴大高端產品服務供給

4、，加快產業和產品向價值鏈中高端躍升。4、創新驅動，增強發展動力。將技術創新作為產業革命的驅動力量。改善創新科研體制機制，加強科技人才培養，鼓勵企業科技創新，加快科技成果向現實生產力轉化。5、區域協同，部門聯動。深入推進區域產業發展協同發展，在更大區域范圍內打造產業發展鏈條，形成錯位發展、共同發展格局；加強部門間的統籌協調，建立聯動機制，形成合力。6、因地制宜，科學發展。充分結合各區域經濟社會發展水平、資源條件，分地區、分類型制定科學合理的工作路線，指導推動產業現代化發展。三、 目標到xx年末，產業結構優化取得重大進展，產業發展壯大，現代化發展水平更高，產業融合深度發展，產業集中度顯著提高，國際

5、競爭力進一步增強。四、 區位優勢分析預計全年實現地區生產總值xx億元，同比增長xx%左右，固定資產投資增速比上年提高xx個百分點，在大規模減稅降費情況下，實現一般公共預算收入xx億元，增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%左右，進出口總額增長xx%左右，全社會用電量、鐵路貨運量分別增長xx%和xx%，城鎮登記失業率xx%，居民消費價格漲幅控制在xx%以內，經濟運行在合理區間。xx年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長xx%左右，全社會固定資產投資增長xx%左右，社會消費品零售總額增長xx%左右，進出口貿易總額增長xx%左右，一般公共預算收入增長xx%左右，城鄉居民人均可支配收入分別

6、增長xx%左右、xx%左右，居民收入增長與經濟增長基本同步；城鎮新增就業xx萬人以上，城鎮登記失業率xx%以內、城鎮調查失業率xx%以內，居民消費價格漲幅控制在xx%左右，生態環境進一步改善，單位地區生產總值能耗下降xx%，主要污染物排放量指標控制在國家下達指標內。確定上述預期目標，綜合考慮了國內外環境和條件變化，貫徹了新發展理念，堅持穩字當頭，立足實際、積極穩妥，對照全面建成小康社會和“十三五”規劃目標，抓重點、補短板、強弱項，確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。當前時期，地區仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深

7、入發展，世界經濟緩慢復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全球治理體系深刻變化。我國經濟長期向好的基本面沒有變，經濟發展進入新常態，發展方式加快轉變，新的增長動力加快孕育，經濟中高速增長、邁向中高端水平的趨勢明顯。未來五年，地區將由低中等收入向中上等收入跨越，由鄉村社會向城市社會轉型，產業由中低端向中高端水平提升，工業化由中期階段向中后期階段發展，人民生活由總體小康向全面小康邁進，進入新的發展階段，保持經濟持續較快發展的空間廣闊、潛力巨大。必須清醒看到，世界經濟仍在深度調整，復蘇進程艱難曲折。我國“三期疊加”特征明顯，新舊增長動力逐步轉換，發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出。在工業化中

8、期階段進入新常態，面臨的挑戰更加復雜嚴峻，主要是穩增長壓力大，傳統增長動力減弱，新興增長動力難以接續；轉型升級難度大，傳統產業面臨困境，先進制造業和現代服務業發展滯后，創新能力薄弱；資源約束趨緊，土地、能源、人才等供需矛盾突出，環境質量有所下降；公共服務供給不足，公共產品和公共服務水平與全國差距大，貧困量多面廣程度深，短板瓶頸明顯；開放型經濟水平不高，區位優勢和通道作用未能充分發揮。把發展基點放在創新上，以科技創新為核心，以培育激勵人才為支撐，強化原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，優化創新創業生態。（一）推進創新引領工程強化企業創新主體地位。構建以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術

9、創新體系。鼓勵企業開展基礎性前沿創新研究，重視顛覆性技術創新，形成一批有國際競爭力的創新型領軍企業，實施科技型中小企業培育工程。構建產業技術創新聯盟，發展面向市場的新型研發機構，推動跨領域跨行業協同創新，構筑分工協作、優勢互補的產業創新鏈和創新企業群落。吸收更多企業參與規劃、計劃、指南、政策、標準制定，支持企業承擔或參與國家重大專項和重大科技攻關。推動戰略前沿領域創新突破。重點突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫藥、智能制造和節能環保等領域核心共性關鍵技術，構建貫通基礎研究、重大共性關鍵技術到應用示范的縱向創新鏈和橫向協作產業鏈。圍繞城鎮化、環境治理、人口健康、公共服務等領域瓶

10、頸制約，率先提出系統性技術解決方案。建設重大創新平臺。深化與央企、大院大所、重點高校戰略合作，集中支持一批有特色、高水平大學和科研院所組建跨學科、綜合交叉的科研團隊，支持企業與高校、科研院所共建技術創新中心、重點實驗室、工程（技術）研究中心。（二）營造良好創新生態構建創新成果轉化機制。擴大高校和科研院所自主權，實行中長期目標導向和突出研究質量、原創價值、實際貢獻的考核評價機制，賦予創新領軍人才更大財務支配權、技術路線決策權。完善科技成果轉化制度，落實創新成果處置權、使用權和收益權，健全科技成果轉化收益分享機制，提高科研成果轉化收益分享比例，支持科研人員兼職和離崗轉化科技成果。建立市、區（市）全

11、覆蓋、多層次技術（產權）交易市場架構，形成政府、行業、機構、技術經紀人“四位一體”的技術市場服務體系，推進國家海洋技術轉移中心建設。鼓勵有實力的企業、產業聯盟、工程中心面向市場開展中試和技術熟化等集成服務，促進科技成果資本化、產業化。創新科技金融服務。更多采用政策性融資擔保、風險補償、后補償等方式，建立跨部門的財政科技項目統籌決策和聯動管理制度。建立財政科技投入與社會資金搭配機制，構建從實驗研究、中試到生產的全過程科技融資模式。大力發展天使投資和創業投資，組建青島高創等科技金融機構，依托眾籌平臺等資本渠道支持創新全過程。建設綜合性科技金融服務平臺，實現科技資源與信貸資源常態化、交互式對接。加快

12、國有平臺公司向“科技+金融+物業”轉型。鼓勵金融服務機構開發股權融資、知識產權質押、融資租賃等特色金融產品。五、 背景分析人造肉包括植物基人造肉和培養基人造肉兩大類，其中植物基人造肉是指以植物蛋白為原料制備的人造肉，培養基人造肉是以全能干細胞或成肌細胞等為原料制備的人造肉。近年來，隨著居民消費水平提升，以及消費觀念改變，市場對健康、安全、營養等食品的需求不斷增長，在此背景下，人造肉市場規模逐漸擴大。發展人造肉產業對減少畜牧業資源消耗、減少溫室氣體排放、改善環境等具有重要意義，近年來，在多重利好因素推動下，全球人造肉市場規模不斷擴大，預計2021-2025年均復合增長率將達到12.8%，于202

13、5年達到250億美元的市場規模，屆時我國人造肉市場規模將達到180億元。全球范圍內，人造肉市場主要集中在歐美地區，其中美國是全球植物基人造肉需求規模最大的國家。國外人造肉市場發展較為成熟，目前全球人造肉主要供應商有BeyondMeat、ImpossibleFoods、MosaMeat、Starfield、V2food、泰森、荷美爾、史密斯菲爾德食品、嘉吉等企業。在人造肉市場上，植物基人造肉是市場主流產品，受生產技術、生產成本限制，目前多數細胞基人造肉仍處于研究實驗階段，市場占比較小。從國內市場來看，目前我國人造肉市場仍處于發展初期，受良好的市場前景吸引，布局人造肉市場的企業數量不斷增加，國內人

14、造肉相關企業可分為人造肉初創企業、傳統素肉生產企業、零食制品企業、傳統大型肉制品生產等類別，從企業分布來看，我國人造肉相關企業主要分布在廣東、四川等地區。現階段，我國人造肉相關企業主要包括深圳齊善食品、江蘇鴻昶食品、寧波素蓮食品、周子未來食品、植物教授、新素食等，其中周子未來食品是國內第一家細胞基人造肉生產企業。人造肉市場景氣度較高，2020年，我國人造肉行業投融資事件達到10余起，總金額達到7.8億元左右，2021年投資熱度有所下降，截止至2021年10月，人造肉行業投融資總金額為1.3億元。近年來，隨著居民飲食觀念改變，全球人造肉市場發展迅速，目前歐美等發達國家人造肉產業已形成一定的生產規

15、模，市場發展相對成熟。目前我國人造肉市場仍處于發展初期，良好的市場前景吸引力眾多企業布局，未來在相關企業積極布局下，人造肉市場發展空間廣闊。六、 實施保障(一)推動區域交流合作積極參與“一帶一路”建設，采取園區共建、技術合作、資本合作和貿易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿易合作。加強同區域內優勢產業合作，在重點領域合作實現突破，合作取得積極成效。(二)加強宣傳推廣充分利用廣播、電視、報刊、網絡、自媒體等各類媒體開展多層次、多形式的宣傳、科普教育，普及產業發展理念。通過現場會、論壇、展會、專題報道等形式，積極宣傳產業發展優勢、法律法規、政策措施、典型案例和先進經驗，增強公眾對產

16、業發展趨勢和相關技術、產品的認知和接受度，營造推廣產業發展的良好氛圍，促進產業發展。(三)加強組織領導建立完善由有關部門參加的項目產業化發展的部門協調機制，加強組織領導和溝通協調，進一步明確工作職責和任務分工，形成部門合力。圍繞規劃目標任務，統籌規劃，強化配合，抓緊制定項目產業化發展規劃，積極推動重大任務落實和重點工程項目實施，確保規劃落到實處。開展扶持項目產業化和項目龍頭企業發展有關政策落實的調研，特別是項目龍頭企業在稅收、水、電、用地等一系列優惠政策的落實。(四)推進科技創新應用發揮科技創新及推廣應用優勢，建立產業創新試驗區，對重點項目給予財政補助，提升自主創新能力，加速科技創新成果轉化應

17、用，帶動產業快速發展。(五)完善扶持政策進一步完善民營經濟發展有關政策。針對民營企業在載體建設、創建品牌、引進人才、掛牌上市、設立研發機構、進口自用設備、融資等方面需求，完善扶持政策。加大政策宣傳、執行和落實力度，健全民營經濟政策落實第三方評估機制和監督檢查機制，組織力量開展明察暗訪，及時發現、堅決糾正政策執行和落實環節中的突出問題，全力推動各項政策舉措落實到位。(六)激發市場主體活力充分發揮市場在資源配置中的決定作用，建立公平開放透明的市場規則。推動各類市場主體參與產業發展。(七)強化人才支撐吸引高層次的海內外產業專業人才團隊。建立和完善人才激勵機制，營造人才脫穎而出的環境。支持高等院校與企

18、業、科研院所加強合作，聯合培養一批掌握前沿技術的科技人才，具有國際先進管理理念的管理人才，具有國際戰略眼光、善于開拓國際市場的企業家隊伍。支持職業技術學校、職業教育實訓基地建設。逐步形成多層次、多渠道的人才引進和培養體系，迅速壯大人才隊伍，為產業的發展提供堅實的人才保證。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于技術改造新建項目，依托當地良好的產業基礎和創新氛圍，充分發揮區位優勢，全力打造以人造肉為核心的綜合性產業基地，年產值可達444000.00萬元。（二）項目承辦單位xxx（集團）有限公司當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不

19、確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基

20、本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責

21、任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。（三）戰略合作單位xx（集團）有限公司（四）項目提出的理由從全球看，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發。同時，國際金融危機深層次影響還在繼續，全球貿易增長乏力，TPP和TTIP設置更高標準的自由貿易和投資規則，外部環境不穩定不確定因素增多，世界經濟仍處在深度調整期。從國內看，我國已成為全球第二大經濟體，經濟實力、科技實力、國防實力和國際影響力達到新高度，經濟發展呈現出速度變化、結構優化、動力轉換等新特征。同時，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，發展不

22、平衡、不協調、不可持續問題仍然存在，經濟增長新動力不足和舊動力減弱的結構性矛盾依然突出。地區站在了新的歷史起點，正處在追趕超越階段，勢能潛能加速釋放，科教實力雄厚、自然資源富集、文化積淀厚重等優勢在未來競爭中將更加凸顯。同時，長期積累的深層次矛盾和結構性問題依然存在，發展短板仍未有效突破，經濟下行壓力持續加大，促改革、調結構、惠民生、防風險任務繁重。以國家自主創新示范區建設為龍頭，深入推進創新驅動發展，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，完善科技創新體制機制，構建以市場為導向、企業為主體、高校院所為支撐的產業科技創新體系，加快建設創新型城市和產業科技創新領軍城市。（一）建設國家自主創新示范區完

23、善示范區發展格局。全面提升科技、人才和產業的核心競爭力，重點在深化科技體制改革、貫徹落實創新政策等方面進行先行先試，在推進區域自主創新、調整經濟結構、轉變發展方式等方面發揮示范引領作用，加快形成創新發展新格局。（二）提升自主創新能力強化企業創新主體地位。實施創新型企業培育計劃，進一步推動創新資源、創新人才、創新政策、創新服務向企業集聚，支持企業開展創新活動，提升企業技術創新能力和水平，培育擁有國際競爭力的創新型領軍企業，推動形成以高新技術企業為主力軍的創新企業集群。激發中小企業的創新活力，鼓勵有條件的中小企業與高校、科研機構聯合建立研發機構，發揮中小企業在技術創新、商業模式創新和管理創新方面的

24、生力軍作用。鼓勵和支持骨干龍頭企業和規模企業建設高水平研發機構，增強其整合利用全球創新資源能力。（五）項目選址方案項目選址位于xx產業園,地理位置優越，建設條件良好。（六）項目用地規模項目總用地面積186666.48平方米（折合約280.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規劃建設要求。項目總建筑面積244533.09平方米。（七）項目進度規劃本期工程項目建設期限規劃16個月。（八）項目總投資及資金構成項目預計總投資136576.62萬元，其中：固定資產投資103876.76萬元，流動資金32699.86萬元（九）項目預期經濟效益規劃目標項目預期達產年營業收

25、入443942.67萬元，稅后凈利潤65704.59萬元，達產年納稅總額33372.07萬元，財務內部收益率28.75%，全部投資回收期5.48年。重點項目分析：xxx有限責任公司xx項目（一）項目投資主體xxx有限責任公司（二）項目負責人xxx（三）項目單位簡介公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的

26、服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。（四）項目背景當前時期，隨著創新驅動時代加速到來，地區在大數據發展方面已經呈現先行態勢，可以順勢而為搶占發展制高點；國家采取一系列穩增長措施，地區迎來承接產業轉移、實現資源優化組合的歷史機遇；國家實施新一輪西部大開發戰略，為完善基礎設施、構建現代產業體系、提升公共服務能力等提供了良