1、xx縣AG玻璃產業行動計劃xx發布目錄一、 指導路線3二、 原則3三、 產業發展分析4四、 區位優勢分析5五、 保障措施11重點項目分析：xx項目14重點項目分析：xx項目20重點項目分析：xx項目26AG玻璃又稱為抗反射玻璃、防眩光玻璃等，是把優質玻璃片的雙面或單面經過特殊加工處理后能抵抗反射，從而增加透光率的一種玻璃。相比于普通玻璃，AG玻璃具有較低的反射比，光反射率降低到1以下，可帶給消費者更佳的感官視覺。AG玻璃廣泛應用在建筑、消費電子、光學儀器、顯示器、工業儀表等領域，近年來，伴隨市場消費升級，AG玻璃應用領域在不斷擴展，市場需求持續釋放。牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理

2、念，發揮區域示范引領作用，加快產業領域體制機制創新，促進城市建設發展轉型，實現產業發展進一步提升。為推動區域產業轉型升級、持續健康發展，制定本規劃方案，請結合實際認真貫徹執行。一、 指導路線牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，在區域一體化協同發展的大背景下，緊緊抓住供給側結構性改革重大機遇，主動適應產業發展趨勢，加快優勢產業發展轉型升級，提升示范引領產業發展協同發展的能力，使區域產業發展在更好地服務經濟建設中實現提質增效。二、 原則1、組織引導，市場推動。堅持組織引導，以政策、規劃、標準等手段規范市場主體行為，綜合運用價格、財稅、金融等經濟手段，發揮市場配置資源的決定性作用，營造有

3、利于產業發展的市場環境，實現市場由被動向主動的轉化。2、堅持協調發展。圍繞戰略性新興產業等重大需求 ，鼓勵產學研用相結合、上下游產業融合發展，促進發展速度與質量、效益相統一，與資源、環境相協調。3、堅持優化布局。統籌資源、能源等因素，立足區域市場需求，合理布局產品產能。充分發揮區位優勢，促進形成周邊帶。4、因地制宜，科學發展。充分結合各區域經濟社會發展水平、資源條件，分地區、分類型制定科學合理的工作路線，指導推動產業現代化發展。三、 產業發展分析AG玻璃又稱為抗反射玻璃、防眩光玻璃等，是把優質玻璃片的雙面或單面經過特殊加工處理后能抵抗反射，從而增加透光率的一種玻璃。相比于普通玻璃，AG玻璃具有

4、較低的反射比，光反射率降低到1以下，可帶給消費者更佳的感官視覺。AG玻璃廣泛應用在建筑、消費電子、光學儀器、顯示器、工業儀表等領域，近年來，伴隨市場消費升級，AG玻璃應用領域在不斷擴展，市場需求持續釋放。根據加工工藝不同，AG玻璃可分為噴涂AG玻璃、鍍膜AG玻璃以及化學蝕刻AG玻璃三種，其中噴涂AG玻璃是通過噴涂設備將涂層噴到玻璃表面，進而達到防眩光的效果；鍍膜AG玻璃是通過對偏光片的表面進行微細凹凸加工，防止光直射入眼睛，進而減少炫光和反射；化學蝕刻AG玻璃是經過特殊的化學工藝將原玻璃反光表面變為啞光漫反射表面，來降低反光度、減少光影等。近年來，伴隨下游應用領域不斷擴展，全球AG玻璃市場規模

5、不斷擴大，發展到2020年，全球AG玻璃市場規模已達到8.3億美元左右。隨著工藝技術不斷進步，以及市場需求持續增加，未來AG玻璃行業發展空間廣闊，預計2021-2026年，全球AG玻璃市場將保持以4.0%的年均復合增長率增長，將于2026年達到10.5億美元。近年來，得益于市場需求不斷增加、生產工藝持續優化，我國AG玻璃生產能力逐步提升，目前我國已成為AG玻璃生產大國。國內AG玻璃生產企業數量較多，但整體以中小型企業為主，產品質量參差不齊，主要生產企業包括南玻集團、有鄭州恒昊玻璃、中航三鑫股份、四川旭虹光電科技、浙江澤源玻璃科技以及河南豫科玻璃等。AG玻璃生產成本結構主要由材料成本、人工成本以

6、及制造成本等組成，其中材料成本對AG玻璃價格影響較大，主要包括純堿、石英砂等原材料成本以及鍍膜設備成本。AG玻璃具有抗反射、防眩光、降低光反射率等功能，其在建筑、汽車、消費電子等領域應用廣泛，伴隨應用領域不斷擴展，AG玻璃市場需求將持續釋放，未來行業發展空間廣闊。我國是AG玻璃生產大國，但國內企業多為中小型企業，產品質量參差不齊，未來隨著行業不斷發展，以及市場優勝劣汰速度加快，AG玻璃市場將逐漸向頭部優勢企業聚集。四、 區位優勢分析初步核算，地區生產總值增長xx%，地方財政一般公共預算收入增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%，城鎮居民消費價格上漲xx%，年末登記失業率xx%，居民人均可支配

7、收入增長xx%。當前，我國經濟發展面臨前所未有的挑戰，但展現出巨大韌性，宏觀政策更加積極有為，穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。地區作為正在建設中的國家中心城市，近年來，通過區域上下不懈努力，發展優勢不斷積累，多重國家戰略疊加賦能，形成了獨具特色的樞紐體系、開放體系、制造業體系、商貿業體系，為加快形成國家高質量發展區域增長極奠定了堅實基礎。面對世界大變局、中國新時代、防控常態化，必須始終牢記總書記的殷殷囑托，緊扣重要戰略機遇新內涵，及時把握大勢，主動應變求變，堅定信心、保持定力，干在實處、走在前列，努力把城市建設成為“發展高質量、城市高品位、市民高素質”“富而強、大而美”的國家中心城市。建

8、議主要預期目標：生產總值增長xx%左右，一般公共預算收入增長xx%左右，居民人均可支配收入與經濟增長同步，消費價格指數漲幅控制在xx%左右，全社會研發投入經費增長xx%左右，登記失業率控制在xx%以內，節能減排、環境保護等指標完成國家、省下達任務。從外部環境看，和平與發展仍是當今時代主題，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展；國際金融危機的深層次影響在相當長時期依然存在，世界經濟在深度調整中曲折復蘇；國際貿易投資規則加速調整重構，區域化、多極化特征趨勢進一步明顯；新科技革命和新產業革命加速孕育興起，互聯網與產業深度融合，創新經濟成為經濟增長核心引擎；全球城市之間圍繞資源要素配

9、置的競爭更加激烈，城市群成為經濟活動在空間集聚的新形態；可持續發展成為各國共同追求的目標，主要經濟體加速向綠色生產、綠色生活轉型。我國發展的環境、條件、任務和要求都發生了新的變化，供給側結構性改革引領新常態，經濟發展方式加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，經濟穩定發展的基本面沒有改變，“四個全面”戰略布局協調推進，創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念深入人心，新型工業化、城鎮化、信息化和農業現代化協同推進，經濟轉型升級和提質增效具有廣闊的空間和前景，蘊含巨大的發展潛力。但同時發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出，面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，必須準確把握戰略機遇期內涵的深刻

10、變化，更加有效地應對各種風險和挑戰。從自身發展看，在國際國內發展新形勢、新變革下，經濟社會發展在諸多方面均處于重要的歷史性關口，主要呈現以下階段性特征。一是區域協同發展進入加快推進期，協同發展內生動力不斷增強，未來發展空間非常巨大，有利于進一步發揮區位優勢，加強與周邊地區聯動發展，在新起點上實現城市功能新提升和產業結構升級新跨越。二是經濟轉型升級進入攻堅期，國家“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的系列政策措施，為加快供給側結構性調整提供了有利條件。三是生態環境治理進入關鍵期，治理大氣污染、改善生態環境的任務仍然很重，需要正確處理經濟社會發展和生態環境保護的關系，牢固樹立綠色發展的理念。

11、四是全面建成小康社會進入沖刺期，需要緊緊圍繞全面建成小康社會目標，在公共服務、生態環境等領域加快補齊短板，切實增加人民群眾的獲得感，在全省率先實現全面小康目標。同時，發展還面臨不少困難和挑戰，主要表現為：經濟發展的質量和效益還不高，戰略性新興產業尚未形成有效支撐，經濟增長動力仍處在轉換之中；生態環境壓力依然較大，資源環境約束加劇；省會輻射帶動作用不強，在區域協同發展中的地位有待提升；新型城鎮化進程不快；發展環境仍需進一步優化。面對新形勢、新機遇、新挑戰，必須搶抓機遇，積極作為，迎難而上，實現經濟社會新一輪跨越式發展。突出科技創新核心地位，引領帶動產業創新、企業創新、市場創新、產品創新、業態創新

12、、管理創新，推動形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系。1、完善科技創新體系。圍繞優化創新生態系統，營造創新良好環境，深化科技體制改革。組建以企業為主導的產業技術創新戰略聯盟，實施重大關鍵共性技術協同攻關，力爭在重點領域取得突破。完善創新要素供給，建立從實驗研究、中試到生產的全過程科技創新融資模式，促進科技成果資本化、產業化，加強知識產權保護，改進新技術、新商業模式準入管理，提升知識、技術和管理的效益。2、建設科技創新平臺。著眼鞏固現有基礎、提升支撐能力，打造一批高端創新研發平臺。依托高校、科研院所和企業，積極參與國家大科學工程建設。構建重大科技基礎設施和種質、遺傳資源庫，推動科研基礎設施和大型

13、科研儀器向社會開放。爭取建設一批國家協同創新中心、國家重點實驗室，優化工程實驗室、企業技術中心等創新平臺布局，完善研究、開發、試驗條件，鼓勵開展技術交流與合作。建立技術交易市場等創新服務平臺，推動創新成果與企業有效對接。注重引進和聯合開發，推動建設大學科技園和科技企業孵化器、孵化基地。積極利用域外創新資源，支持骨干企業在發達地區設立研發機構。3、提升科技創新能力。進一步落實高校和科研院所自主權，發揮創新基礎作用，強化企業的創新主體作用，帶動區域創新能力提升。瞄準有重大應用前景領域，積極參與國際大科學計劃和國家重大科技項目，力爭在基礎研究環節取得重大進展。聚焦國家戰略導向和重點產業發展，引導和鼓

14、勵企業加大研發投入，加強共性技術、核心技術攻關，力爭在新能源汽車、生物醫藥、生物制造、衛星數據應用、高端裝備制造、無人機等領域實現重大技術突破。4、實施“互聯網+”行動計劃。發展分享經濟，加快互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，促進技術進步、效率提升和組織變革。圍繞先進制造、現代農業、金融服務、信息惠民、高效物流、社會治理等領域，推進實施“互聯網+”重大工程，加快發展基于互聯網的醫療、健康、養老、教育、社會保障、能源、環保等新興服務，推動移動互聯網、物聯網、云計算、大數據、空間地理信息集成等新一代信息技術的創新應用，推進產業組織模式和商業模式創新，促進新業態、新經濟高效有序發展。5、營造

15、大眾創業、萬眾創新局面。進一步放開市場、規范市場、營造市場，打造支持民營經濟發展的良好營商環境，壯大一批主業突出、核心競爭力強的民營企業集團和龍頭企業，努力降低中小微企業成本，推動民營經濟大發展快發展。實施“互聯網+”創新創業，積極培育創客空間等新型孵化器，打造一批眾創、眾包、眾扶、眾籌創新創業平臺。推進新興產業“雙創”三年行動計劃，建立一批新興產業“雙創”示范基地。五、 保障措施(一)深化國際交流合作在產業技術標準、知識產權、產業應用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領域。加強與國外產業研究機構開展交流合作，及時準確把握世界產業發展趨勢。鼓勵企業與國外產業先進企業和研發機構合作，鼓勵企業創

16、造條件到境外設立產業研發機構，努力掌握產業核心技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產業研發機構、人才培訓中心，爭取更多高端產業項目落戶本地。(二)加強宣傳推廣充分利用廣播、電視、報刊、網絡、自媒體等各類媒體開展多層次、多形式的宣傳、科普教育，普及產業發展理念。通過現場會、論壇、展會、專題報道等形式，積極宣傳產業發展優勢、法律法規、政策措施、典型案例和先進經驗，增強公眾對產業發展趨勢和相關技術、產品的認知和接受度，營造推廣產業發展的良好氛圍，促進產業發展。(三)加快項目建設對重點項目和重點企業，建立和實施重大項目跟蹤服務機制。各地區要結合當地社會經濟發展總體規劃，對產業發展統一安排，加強調度

17、協調，推進重點項目的建設，確保項目建設質量和按期建成投產。(四)優化創新金融環境落實國務院關于促進創業投資持續健康發展的若干意見，做大新興產業創投基金規模，強化對初創期、成長期高技術產業的融資支持。健全多層次資本市場，支持全國中小企業股權轉讓系統、機構間私募產品報價與服務系統建設發展，推動區域性股權市場建設。(五)加強組織領導加強溝通，密切配合，深入基層，加強指導和監督檢查，掌握規劃實施情況，及時協調處理存在的問題；各地區要加強組織領導，制定保障規劃實施的方案，及時解決規劃實施中的新情況和新問題，確保規劃的實施，持續推進規劃實施。(六)加強產業監測預警建立健全產業信息監控、應急管理制度。研究產

18、業預警信息發布機制，針對不同的預警級別，制訂不同的應對方案，包括長期政策方向制訂、短期應對策略，提高產業供應系統的應急預防與處理能力，保障產業終端需求。(七)加大科研力度，推動產業配套加強關鍵技術攻關和成果轉化，加快技術研發推廣，對符合條件的項目，優先列入各級科技專項計劃，優先給予成果獎勵。積極開展新技術、新產品、新材料和新工藝的研發。(八)注重規劃引導各地區要針對本地區產業發展特點和市場需求現狀，加強對產業發展規劃的引導，做好本地區規劃與相關規劃的銜接，發揮規劃的指導性，強化規劃的約束性和權威性，引導行業持續健康發展。(九)切實重視人才隊伍建設有意識、有計劃地做好人才培養、人力資源建設等工作

19、；以優惠政策吸引人才，營造人才施展才能的環境。特別重視對頂尖人才培養和引進，逐步形成以頂尖人才引領、具有開發能力的人才為骨干、具有專業技能人才為基礎的“寶塔”型人才結構隊伍；建立獎懲分明、優勝劣汰的機制，保持科技隊伍的戰斗力和活力；對已有的專業人員，要結合工作實際做好知識更新工作。(十)營造良好發展環境深化企業投資管理體制改革，促進民間資本投向產業領域。加大專利等知識產權保護力度，營造有利于產業發展的誠信、規范、公平的市場環境。倡導“工匠精神”，傳承和創新工業文化，為產業提供強大的精神動力，探索產學研用協同創新的組織形態和“產業+知識創造”的實踐之路。廣泛開展典型案例宣傳，提高全社會對產業的認

20、識，調動社會各方參與的主動性、積極性。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于新建新建項目，依托當地良好的產業基礎和創新氛圍，充分發揮區位優勢，全力打造以AG玻璃為核心的綜合性產業基地，年產值可達83000.00萬元。（二）項目承辦單位xx有限責任公司公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創新力度，持續推進產品升級，為行業提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優質的產品和服務。公司秉承“以人為本、品質為本”的

21、發展理念，倡導“誠信尊重”的企業情懷；堅持“品質營造未來，細節決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優質品質謀求發展”的營銷思路；以科學發展觀縱觀全局，爭取實現行業領軍、技術領先、產品領跑的發展目標。 公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 （三）戰略合作單位xxx有限公司（四）項目提出的理由當前，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，外部環境不穩定不確定因素增多。國內經濟面對深

22、刻的供給側、結構性、體制性矛盾，經濟減速還沒觸底，下行壓力仍然較大。同時，新一輪科技革命和產業變革醞釀新突破，新產業、新業態不斷成長。發展也呈現出新的階段性特征，將進入全面建成小康社會決勝期、生態文明建設提升期、經濟發展動能轉換期、新型城鎮化加速推進期、全面深化改革攻堅期和全面推進依法治省關鍵期。發展機遇和有利條件：國家堅持創新發展，不斷推進理論、制度、科技、文化等各方面創新，更加注重提高發展的質量和效益，更加注重供給側結構性改革，既面臨全國經濟保持中高速增長穩定帶動機遇，更面臨大力推進供需兩側結構性改革、全面調整優化結構的重大機遇，有條件通過艱苦努力，使經濟跨上更有特色、質量更高、效益更好的

23、發展軌道。國家堅持協調發展，推進城鄉協調發展和新型城鎮化進程，培育新的增長極，不斷增強自我發展的能力。國家堅持綠色發展，將有效推動全國生態文明示范區、國家循環經濟發展先行區建設，加快構建生態文明新時代的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式，構筑綠色低碳循環的先發優勢和現代產業體系，開創生態美好、經濟發展、百姓富裕的新局面。國家堅持開放發展，完善對外開放戰略布局，加快對外貿易，擴大招商引資，構建全方位、多層次、高水平的開放型經濟新體制。國家堅持共享發展，將在增加公共服務供給、實施脫貧攻堅工程、提高教育質量、促進創業就業、縮小收入差距、健全保障制度、推進健康中國等方面采取一系列新舉措，有利于加快

24、補短板、惠民生、實現基本公共服務均等化，促進各項民生事業加快發展，同步全面建成小康。經過多年努力，經濟總量和實力不斷提升，發展方式加快轉變，新的增長動能正在孕育形成，自我發展能力明顯增強，特別是通過多年探索實踐，逐步形成了一整套適應新常態、引領新常態的理念、思路、舉措，自我發展的內生動力明顯增強，為未來發展奠定了堅實基礎。面臨的挑戰和困難：發展動能轉換迫在眉睫。現有基礎難以為快速增長做出更多貢獻，產業結構層次不高、競爭力不強的問題凸顯，結構不合理問題尚未得到根本扭轉；地區內新技術、新產業、新業態、新模式發展勢頭雖然較好，但體量小、占比低、牽動性弱，短期內還難以形成有效支撐，新舊動能“青黃不接”

25、問題十分突出。保護與發展的深層矛盾仍需破解。近年來地區在生態保護和建設方面作了大量工作，取得了突出成就，但局部生態環境惡化趨勢尚未得到根本扭轉，生態環境保護和建設任務依然繁重。同時，受發展階段、經濟布局、產業結構等因素影響，人口、資源與環境矛盾依然突出，統籌生態保護、經濟發展和民生改善仍需做大量艱苦工作。推動協調發展面臨新挑戰。隨著市場經濟加快發展，各類要素加速向條件較好地區流動和集中，不同地區、不同功能區和城鄉之間發展不均衡的矛盾將進一步加劇。在全面建成小康進程中，增加城鄉居民收入、完成脫貧攻堅、提高公共服務質量和水平等任務也非常艱巨。開放發展的基礎和能力不足。地區尚有部分地區仍未開放，對外

26、開放互聯互通的基礎薄弱，對外合作交流的層次不高、規模偏小，參與國際產業分工的企業、產品、人才等支撐能力不強。保持社會和諧穩定面臨新壓力。經濟轉型期因利益調整引發的社會矛盾增多，去產能、去杠桿、去庫存等過程中就業、金融風險等問題顯現，對社會穩定形成新的壓力。與此同時，反分裂斗爭形勢依然嚴峻，保持社會和諧穩定的任務依然艱巨。按照區域空間發展格局，精準確定功能分區，精準打造發展平臺和載體，突出對接重點，推進深度融合，加快一體化步伐，努力在協同發展中構筑新優勢。（一）推動重點領域率先實現突破圍繞區域協同發展的主要目標任務，著力推動交通一體化發展、生態環境共建共享和產業對接協作，在交通、生態、產業三個重

27、點領域率先實現突破。（二）打造區域協同創新共同體吸引區域創新資源，推動創新平臺建設，完善創新機制，打造區域協同創新共同體。（三）創新協同發展體制機制推進要素市場一體化。推進金融市場一體化，積極推動設立區域發展銀行，共同出資建立區域產業結構調整基金，推進異地存儲、支付清算、保險理賠、信用擔保、融資租賃等業務同城化。推進信用數據庫一體化，加快區域企業信用信息數據庫的對接。推進信息市場一體化，在區域統一規劃部署下，加快建設區域一體化網絡基礎設施，建設新一代寬帶無線移動通信網。推進人力資源市場一體化，在全省率先建立與區域勞務對接、就業協作機制，拓展區域石區域高層次人才自由流動渠道。（五）項目選址方案項

28、目選址位于xx產業園,地理位置優越，建設條件良好。（六）項目用地規模項目總用地面積33333.30平方米（折合約50.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規劃建設要求。項目總建筑面積40333.29平方米。（七）項目進度規劃本期工程項目建設期限規劃26個月。（八）項目總投資及資金構成項目預計總投資21100.54萬元，其中：固定資產投資14913.93萬元，流動資金6186.61萬元（九）項目預期經濟效益規劃目標項目預期達產年營業收入82882.78萬元，稅后凈利潤10485.98萬元，達產年納稅總額4453.53萬元，財務內部收益率14.52%，全部投資回

29、收期6.92年。重點項目分析：xx項目（一）建設單位xxx有限公司（二）公司基本情況公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供

30、給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。公司不斷推動企業品牌建設，實施品牌戰略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區域品牌建設，提高區域內企業影響力。（三）機遇與挑戰當前時期，從國際看，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，地緣政治復雜變化，外部環境不穩定、不確定性因素增多。從國內看，我國經濟發展進入新

31、常態，經濟長期向好基本面沒有改變。同時，發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出。總體判斷，既處于可以大有作為的重要戰略機遇期，同時也必須著力解決發展中的突出問題和明顯短板，機遇與挑戰并存，有利和不利因素迭加同在。發展機遇：國家實施創新驅動發展戰略帶來重大發展機遇。國家加快推進“中國制造2025”、“互聯網”行動計劃，有利于更好地發揮科技創新綜合實力優勢，搶占科技與產業深度融合制高點，改造提升傳統優勢產業，加快培育發展戰略新興產業，打造產業競爭新優勢。面臨挑戰：改革攻堅面臨嚴峻挑戰。政府與市場關系尚未完全理順，市場化改革不到位，市場配置資源的基礎作用沒有有效發揮，多年積累的體制機制矛盾有可能進

32、一步凸顯。國有企業活力不強，非公經濟發展不充分，部門履職盡責不到位等現象依然存在，從根本解決制約全面振興發展的體制粘性問題復雜而艱巨。優化結構面臨艱巨挑戰。產業發展面臨傳統優勢產業競爭力減弱和戰略性新興產業發育不充分的雙重壓力，工業比重偏低、牽動力不強，仍是制約加快發展的最主要的結構性矛盾，結構剛性問題短期內難以化解，新舊動能協同拉動的格局尚未建立。科技與經濟發展融合度不夠，集聚資金、人才、技術能力不強，產業邁向中高端水平面臨嚴峻挑戰。投資拉動經濟增長的邊際效應遞減，消費增長趨于平穩，對外貿易規模偏小，保持中高速增長面臨嚴峻挑戰。工業反哺農業作用不突出，縣域經濟規模小、對全市發展帶動能力弱，生

33、態優勢、資源優勢未能有效轉化為經濟優勢，統籌城鄉一體化發展面臨嚴峻挑戰。立足區域創新功能定位，以推動科技創新為核心，強化協同創新支撐，完善區域創新體系，吸引區域創新資源，積極推動科技園區、創新基地、技術市場、轉化基金、創新聯盟共建共享，為建設創新型提供有力支撐。（一）強化協同創新支撐協作共建科技創新園區，吸引和利用區域高端創新資源，鼓勵各地加強與區域知名產業園區、企業總部、科研院所校的合作，采取一區多園、總部孵化基地、整體托管、創新鏈合作等模式，合作共建產業園區和科技成果孵化基地。聯合打造區域創新聯盟，圍繞全省產業發展需求，鼓勵我省優勢企業聯合區域企業、行業協會、高等院校、科研院所等，共同組建

34、若干產業技術創新戰略聯盟。推動建立區域知識產權保護合作聯盟，共建區域知識產權保護協作網、專利信息平臺和知識產權專家庫，交叉許可和共享知識產權。協同突破關鍵共性技術，圍繞產業升級、污染防治、節能減排、水資源等領域，與區域開展關鍵共性技術協同攻關和應用研究，共同承擔國家重大科研項目，共建科技研發中心，形成一批具有國際國內領先水平的標志性成果。（二）完善區域創新體系培育技術創新主體，依托我省高新技術產業開發區，積極引進區域科技企業和研發機構，設立成果轉化企業和分支機構；加強與區域企業總部和研發機構合作，組建集研發與產業化為一體、企業化運作的科技創新平臺。完善科技成果轉化服務體系，按照“共建共享、互聯

35、互通”的原則，推進區域技術市場一體化建設，加快構建“線上線下結合、標準統一、服務規范”的技術交易市場網絡，培育壯大技術經紀人隊伍，為科技成果轉化提供集成服務。（三）用足用好區域創新資源推進創新平臺合作，圍繞我省科技創新與產業發展需求，采取企業主導、院校協作、多元投資等模式，與區域聯合建立一批高水平重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心、科技企業孵化器和檢驗檢測機構。加強與北京交通大學合作。引進用好區域人才智力，加強區域專業技術人才制度銜接，搭建專業技術人才信息共享平臺，健全跨區域人才流動機制，實施科技英才“雙百雙千”推進工程，開展區域創業導師行行動計劃，支持區域高校在我省建立高技能人才實訓

36、基地，吸引區域高端人才和團隊到創新創業。（四）項目選址xx產業示范基地（五）項目用地規模項目總用地面積179999.82平方米（折合約270.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規劃建設要求。項目總建筑面積239399.76平方米。（六）項目總投資及資金構成項目預計總投資140663.37萬元，其中：固定資產投資110601.59萬元，流動資金30061.78萬元（七）資金籌措該項目現階段投資均由企業自籌。（八）項目預期經濟效益規劃目標項目預期達產年營業收入461536.25萬元，稅后凈利潤54471.98萬元，達產年納稅總額24722.49萬元，財務內部收

37、益率25.00%，全部投資回收期5.82年。（九）進度規劃本期工程項目建設期限規劃22個月。重點項目分析：xx項目（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xxx有限公司2、項目性質：擴建3、項目建設地點：xx產業園4、項目聯系人：xxx（二）主辦單位基本情況企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護

38、環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口

39、增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展

40、形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。（三）項目建設選址及用地規模項目選址位于xx產業園，占地面積約220.00畝。（四）產品服務規劃方案根據建設規劃，項目規劃設計方案為：xxx/年。（五）項目建設環境當前時期，經濟社會發展既處于可以大有可為的重要戰略機遇期，也面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。主要表現在：從國際形勢來看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，但總體上仍將處

41、于低速增長期。同時，國際金融危機深層次影響在相當長的時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭。國際貿易新秩序加緊重構，美國主導加快推進跨太平洋伙伴關系協議（TPP）和跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定（TTIP），國際貿易方式將從貨物貿易、服務貿易向綜合自由貿易深度轉變。國際產業轉移提速，美國、歐盟等發達經濟體實施“再工業化”戰略，引導以高效能運算、數字制造、工業機器人、增材制造等為代表的先進制造業回歸，而紡織服裝、電子產品組裝等勞動密集型產業將加速向東南亞、南亞等勞動力低成本地區轉移。為應對國際貿易方式轉變，國家實施全方位開放戰略，針對發達經濟體，與韓國、澳大利亞正式簽署自由貿易協定，與

42、美國雙方投資協定談判（BIT）、中日韓三方自由貿易協定談判正在加緊推進。針對發展中國家，積極推動與南美國家經濟合作，牽頭設立金磚國家銀行、亞洲基礎設施投資銀行，加快推進與東盟等國家地區自由貿易談判協定。與此相對應，在國內逐步推廣自由貿易區試點，并將于2018年起實行全國統一的市場準入負面清單制度。國際貿易方式轉變對以外向型經濟為主導，雖然會面臨著紡織服裝、電子等現有優勢產業轉移帶來的工業規模總量增速放緩、就業崗位減少、社會穩定風險加大的挑戰，但也帶來了加快淘汰落后行業及附加值低的產業鏈環節、推動產業轉型升級的機遇。從國內形勢來看，當前我國發展處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化

43、期“三期疊加”的階段，但經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。國家在適度擴大總需求和調整需求結構的同時，加強供給側結構性改革，著力化解過剩產能，推動大眾創業萬眾創新，全面實施“中國制造2025”，大力發展“互聯網+”經濟，積極構建以創新為主要引領和支撐的經濟發展體系，以期提高經濟發展新活力，形成經濟增長新動力。深入實施新型城鎮化戰略，推進以人為本的新型城鎮化，確定地區開展新型城鎮化試點，逐步建立以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的新型城鎮化發展格局。深化行政審批、商事登記、財稅制度和國有企業混合所有制等改革，在部分區域推行全面創新改革試驗。雖然需要積極應對前期自身資源環境消耗過度導致的發展后勁不足的局面，但也可以搶先抓住拓展國內巨大發展空間的機遇。當前，必須明大勢、看大局、察市情，充分認清戰略機遇期內涵的深刻變化，充分認清新常態下經濟發展的趨勢性變化，充分認清當前時期所面臨的新機遇新挑戰，牢牢把握發展的階段特征和內在要求。未來五年是城市提高自主創新水平的機遇期。要牢牢把握重大戰略機遇，健全激勵創新的體制機制，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，強化企業創新主體地位和主導作用，強化市場導向和產業化方向，不斷加大創新投入、提升創新產出