1、省級殘疾人輔助器具中心檢查驗收方案（征求意見稿）為貫徹落實中國殘聯關于進一步加強殘疾人輔助器具 服務工作的意見的文件精神，規范省級殘疾人輔助器具中 心的建設，充分發揮輔助器具服務在實現“人人享有康復服 務”目標中的作用，做好檢查驗收工作，特制定本方案。一、目的 促進各省依據殘疾人輔助器具服務機構建設規范 聯發【 2006】 27 號），制定本省的輔助器具事業發展和機構 建設規劃，落實相應的條件保障，完善各項職能，針對薄弱 環節進行整改，加快推進省級殘疾人輔助器具中心的建設進 程，提高服務能力和整體水平，探索長效發展機制，帶動輔 助器具服務的全面發展，以適應廣大殘疾人不斷增長的輔助 器具需求。二

2、、內容檢查驗收內容包括組織管理、機構建設和業務開展三部 分。為鼓勵拓展業務，提高服務能力，帶動全省輔助器具服 務更新觀念和全面發展，驗收標準中還設定了服務創新的內 容。包括推動輔助器具服務政策出臺；機構建設有較大突破， 事業有較大發展；在工作實踐中不斷探索與我國國情相適應 與殘疾人需求相協調的服務模式等。組織管理主要包括機構建制、業務管理和賦予的職責， 重點檢查省級殘疾人輔助器具中心建設是否得到應有的重 視，管理關系是否順暢。機構建設主要包括場地、人員、設備、經費配置，重點 檢查開展業務和持續發展的保障條件落實程度。業務開展主要包括推動全省工作情況及自身服務能力， 重點檢查全省服務機構建設和開

3、展服務情況。三、評分標準1分值分配驗收標準中量化指標總分為 100 分。分值分配為：組織 管理 10 分，其中機構建制 6 分，業務管理 2 分和賦予職責 2 分；機構建設 40 分，其中工作場地 10 分，人員配置 10 人， 設備配備 8 分，經費保障 9 分，部門設置和規章制度 3 分； 業務開展 50 分，其中指導全省輔助器具服務機構建設和工作 開展 20 分，自身開展輔助器具服務的能力 30 分。驗收標準涉及 4 項單項否決項，包括機構為殘聯直屬公 益性事業單位（全額或差額） ；獨立法人單位或財務獨立核算 管理；殘聯自主產權或政府出資租用的獨立業務用房；主要 管理人員和業務骨干在編。

4、其中一項不符合，則驗收綜合評 價不達標。驗收標準中服務創新附加分 10 分。2驗收結果的評價 驗收結果的評價以標準設定的量化指標 100 分為依據， 創新附加分將作為達標驗收的參考。檢查驗收組在聽取匯報、查閱資料、現場考察的基礎上， 對驗收結果做出綜合評價并確定分值。驗收結果評價分為“達標” 、“基本達標” 、“不達標”三種形式達標：經檢查驗收，總分達到 95 分，無單項否決項，結 果綜合評價為達標。基本達標：經檢查驗收，總分達到8095分，無單項否決項，結果綜合評價為基本達標。不達標：經檢查驗收，總評分在 80 分以下或有單項否決 項，結果綜合評價為不達標。四、程序1自查和整改申請驗收機構依

5、據本方案中驗收標準進行自查，對發現 的問題進行整改，并將自查報告上報至中國殘疾人輔助器具 中心初審。中國殘疾人輔助器具中心將對機構建設較薄弱的 部分省進行指導。2提出申請 申請驗收機構經自查和整改認為符合達標要求的，向中 國殘疾人輔助器具中心提交“省級殘疾人輔助器具中心驗收 申請書”、自查報告和自查評分表等有關書面資料。3資格審核 中國殘疾人輔助器具中心根據申請和自查報告，對申請 驗收機構進行資格審核，符合驗收要求的提交檢查驗收組。4組織驗收 中國殘聯組織相關部委及專家成立檢查驗收組，對通過 資格審核的機構行現場驗收。檢查驗收采取對照標準，聽取 匯報、查閱檔案、實地考核等方式進行。驗收結束后，

6、由檢 查驗收組提交驗收意見，并將達標機構上報中國殘聯審批。 對基本達標和不達標機構，檢查驗收組提出整改意見。45單項和復驗收基本達標機構，要根據檢查驗收組提出的整改意見，采 取有效措施，進行限期整改。整改完成后上報檢查驗收組審 核，由中國殘疾人輔助器具中心組織進行單項檢查，驗收合 格后視為達標。不達標機構，所屬殘聯要根據檢查驗收組提出的問題和 整改意見，制訂整改方案，采取有效措施，積極進行整改。 整改完成后，重新提出驗收申請，由檢查驗收組根據實際情 況擇期復驗收。6審核授牌 驗收達標機構經中國殘聯審批后，頒發證書并授牌。 六、進度安排 各省自接到文件之日起組織自查，針對自查發現的問題 進行整改

7、，于 2007 年 12 月 20 日前將自查報告報中國殘疾人 輔助器具中心，認為符合達標驗收條件的可申請驗收。期間 中國殘疾人輔助器具中心將選擇部分省級殘疾人輔助器具中 心進行檢查驗收的試點工作。對省級殘疾人輔助器具中心的檢查驗收工作將于2008 年1 月正式開始，至 2010 年 12 月結束。附件： 1省級殘疾人輔助器具中心檢查驗收標準2 省級殘疾人輔助器具中心檢查驗收申請書3省級殘疾人輔助器具中心檢查驗收不符合項報告書4. 省級殘疾人輔助器具中心檢查驗收評分表附件1省級殘疾人輔助器具中心檢查驗收標準共3頁第1頁項目驗收標準分值評分要點得分備注組織 管 理10分機構6分殘聯直屬公益性事業

8、單位3有省編辦批復文件，全額、 差額3分，自收自支0分 0分單項否決單項 否決正處級建制1有殘聯批復文件獨立法人單位，財務獨立核算管 理2有法人登記證書等，有財務 獨立帳戶和管理相關資料， 1項不符合單項否決單項 否決管理2分由負責康復的理事長分管， 康復 部業務指導2有省殘聯下發的文件， 每項1分職責2分明確承擔全省輔助器具服務各 項任務的職責2有殘聯明確職責的文件機 構 建 設40分場地10分殘聯自主產權或政府出資租用 的獨立業務用房4有產權證及相關文件 不符合單項否決單項 否決落實中心業務用房使用面積> 1200 m24> 1200 m 4 分，900 m 3 分，600 m

9、 2分，400m2 1 分，V 400 m2 0 分 包括已落實，尚在建設中功能分區合理，包括辦公、庫房、 展示、適配、評估、制作、改造、 門市等2根據實地考察情況人員10分落實人員編制15人3有編辦批復的文件等> 15人3分，> 10人2分，> 6人1分，V 6人0分主要管理人員和業務骨干在編2有人事檔案 不符合單項否決單項 否決業務骨干具有大專以上學歷，從 事醫學、工程、社會學等相關專 業工作經歷3年以上2有人事檔案，每項 1分專業人員50%，有中級以上職 稱的業務帶頭人1有相應的職稱證書，每項0.5分培訓符合“全國殘聯系統康復人 員培訓學分管理辦法”的要求2有培訓計劃，

10、學分證書等7共3頁第2頁機 構 建 設40分設備8分有計算機等開展工作必備的辦 公設備2有固定資產登記有各類殘疾身體功能評估設備 有各類輔助器具的檢測、評估、 適配、驗配、制作改造等設備4有固定資產登記有開展服務的交通工具2有固定資產登記經費9分按要求配套國家各項任務的工 作經費3查詢上一年度和當年的經費核發情況人員和辦公費用統一納入財政 年度預算3查詢上一年度和當年的經費核發情況有開展培訓、宣傳、指導的工作 經費3查詢上一年度和當年的經費核發情況部門 和制度3分部門設置合理，與本地區的業務 功能、工作條件、服務能力、殘 疾人需求相適應2實地考察有崗位職責、服務流程、財務管 理、設備管理等各項

11、規章制度1實地考察業務開展55分指導 全省20分對本省輔助器具工作有發展規 劃2查閱文件制定本省年度工作計劃，統籌分 解下達任務，組織協調并全面完 成年度工作任務4查閱文件和相關資料報表 有年度工作計劃1分，有分 解下達任務1分，組織完成 全省工作任務2分組織召開全省年度工作會和經 驗交流會2有相關記錄，每項 1分建立所轄地區輔助器具機構的 檔案，掌握全省輔助器具服務機 構的基本狀況，有專人負責指導 全省輔助器具機構建設和業務 工作的開展6實地考察，有相關資料 建檔，掌握狀況2分 機構建設和工作指導 2分 專人負責2分建立全省服務人員檔案，組織開 展省內二級培訓4查閱檔案，培訓計劃、講義、 學

12、員名單、師資、總結、考 核等記錄組織面向全省的輔助器具知識 宣傳，編發知識普及讀物和宣傳 資料等2宣傳活動2次/年，有文案 記錄，有編印的宣傳資料業務開展55分服務 能力30分全面 開展 服務20分開展肢體殘疾類輔助器 具配置服務4有服務檔案開展聽力殘疾類輔助器 具配置服務3有服務檔案開展視力殘疾類輔助器 具配置服務2有服務檔案開展其他殘疾類輔助器 具配置服務1有服務檔案開展家居、環境無障礙改 造2有服務檔案開展輔助技術和輔助器 具的宣傳資訊，包括信 息、典型事例的收集，宣 傳資料的編寫等2有相應的文案記錄和資 料開展輔助器具的產品展 示，展示400品種2展示400品種2分，> 300

13、品種 1 分，v 300 品種0分開展輔助器具的制作和 適應性改造2現場查詢開展輔助器具的供應服 務，包括組織供應和窗口 服務2統計報表，現場查詢系統 開展 服務10分開展需求調查、建立需求 檔案2有相關檔案、報表根據殘疾人的實際需求， 進行身體狀況評估、輔助 器具的個性化改造、使用 指導、效果回訪等8有服務檔案，每項 2分驗收總分100加 分 項服務 創新10分9共4頁第1頁附件2省級殘疾人輔助器具中心檢查驗收申請書基 本 信 息申請單位地址郵編中心主任聯系電話驗 收 申 請中國殘疾人輔助器具中心：本中心已根據“殘疾人輔助器具服務機構建設規范” 和“省級殘疾人輔助器具中心驗收標準” 進行了自

14、查和整改，已達到檢查驗收要求，并做好了接受檢查驗收的各項準備工作，特此申請檢查驗收。負責人簽字日期蓋章省 殘 聯 意 見日期蓋章共4頁第2頁機 構機構建制殘聯直屬全額差額自收自支其它正處級副處級正科副科財務管理獨立財務核算獨立財務管理其它工作場地殘聯自有政府出資租用其它總面積m 2,辦公m 2,庫房m 2,展示 m ，評估適配 m ，制作改造 m , 其它 m 2,包括人員編制定編人，現在編人，實有 人主要管理人員人，業務骨干人技術人員人，占總數 %，中級以上人經費投入配套任務經費：上年度：萬元，本年度萬元開展工作經費： 上年度： 萬元，本年度 萬元 人員和辦公經費：上年度：萬元，本年度 萬元

15、設備配置總資產萬元辦公萬元,功能評估萬元,適配萬元，制作改造萬元,其它萬元，包括機構設置注：以機構設置的組織結構圖的形式， 說明中心的分管、 業務歸口和部門設置共4頁第3頁機 構 業 務 開 展 情 況服務能力全面開展服務：服務：肢體聽力視力其它輔助器具配置無障礙環境改造假肢與矯形器裝配 助視器驗配助聽器驗配業務：宣傳資訊產品展示制作改造供應服務 其它系統開展服務：需求調查 狀況評估個性化改造 使用指導 回訪效果評估其它指導本省工作：市級行政區個，市級服務機構個，占 %縣級行政區個，縣級服務機構個，占 %全省工作規劃部署落實任務指導機構建設和工作開展組織專業人員培訓組織宣傳活動完成任務簡述上年

16、度和本年度任務完成情況驗收提供的資料申請驗收1. 自查情況報告2. 自查評分表驗收準備1. 本省（自治區、直轄市）殘疾人輔助器具中心建設 工作匯報2. 與驗收相關的文件、文案記錄、檔案等共4頁第4頁14省級殘疾人輔助器具中心檢查驗收不符合項報告書共1頁第1頁符合檢查驗收條件預定檢查驗收時間：年 月曰不符合檢查驗收條件未達到驗收標準的基本要求資料不全其它日期蓋章備注：附件3受檢驗收機構檢杳驗收時間檢查驗收不符合項情況驗收標準不符合項記錄整改意見負責人簽字蓋章17共5頁第2頁附件4單位:共5頁第1頁項目驗收標準分值評分要點得 分評分記錄組織 管理10分機構6分殘聯直屬公益性事業單位3有省編辦批復文

17、 件，全額、差額 3分，自收自支0分正處級建制1有殘聯批復文件獨立法人單位，財務獨立核 算和管理2有法人登記證書 等，有財務獨立帳 戶和管理相關資 料，1項不合格0 分管理2分由負責康復的理事長分管， 康 復部業務指導2有省殘聯下發的文 件，每項1分職責2分明確承擔全省輔助器具服務 各項任務的職責2有殘聯明確職責的文件機構 建設40分場地10分殘聯自有或 政府出資租用 的獨立業務用房4有產權證及相關文 件落實中心業務用房面積> 1200 m24> 1200 m 4 分，> 900 m 3 分，> 600 m 2 分，>400 m2 1 分，V400 m 0 分包括

18、已落實，尚在 建設中功能分區合理，包括辦公、庫 房展示、適配、評估、制作、 改造、門市等2根據實地考察情況項目驗收標準分值評分要點得 分評分記 錄機構 建設40分人員10分落實人員編制15人3有編辦批復的文件等> 15人3分，10 人2分，6人1 分，v 6人0分主要管理人員和業務骨干 在編2有人事檔案業務骨干具有大專以上學歷， 從事醫學、工程、社會學等相 關專業工作經歷3年以上2有人事檔案，每項1 分專業人員50%,有中級以上 職稱業務帶頭人1有相應的職稱證書，每項0.5分培訓符合“全國殘聯系統康復 人員培訓學分管理辦法”的要 求2有培訓計劃，學分 證書等設備8分有計算機等開展工作必備

19、的 辦公設備2有固定資產登記有各類殘疾身體功能評估設備有各類輔助器具的檢測、評 估、適配、驗配、制作改造等 設備4有固定資產登記有開展服務的交通工具2有固定資產登記經費9分按要求配套國家各項任務的 工作經費3查詢上一年度和當 年的經費核發情況人員和辦公費用納入財政年度預算3查詢上一年度和當 年的經費核發情況有開展培訓、旦傳、指導的工 作經費3查詢上一年度和當 年的經費核發情況項目驗收標準分值評分要點得 分評分記 錄機構 建設40分部門和 制度3分部門設置合理，與本地區的業 務功能、工作條件、服務能力、 殘疾人需求相適應2實地考察有崗位職責、服務流程、財務 管理、設備管理等各項規章制 度1實地考察業務 開展50分指導全省20分對本省輔助器具工作有發展 規劃2查閱文件制定本省年度工作計劃，統籌 分解下達任務，組織協調并全 面完成年度工作任務4查閱文件和相關資 料報表有年度工作計劃1分，有分解下達任務1分，組織完成 全省工作任務2分組織召開全省年度工作會和 經驗交流會2有相關記錄，每項1 分建立所轄地區輔助器具機構 的檔案，掌握全省輔助器具