1、對納稅服務(wù)工作目標(biāo)探索及建議在相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人主要體現(xiàn)為一種管理與被管理者的關(guān)系。隨著改革開放和民主法制建設(shè)進(jìn)程與建立和諧社會的不斷深入,轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府效能，已經(jīng)成為政治體制改革的重中之重。作為各級政府的重要組成部分,稅務(wù)機(jī)關(guān)在服務(wù)方面承擔(dān)著繁重的任務(wù)。納稅服務(wù)水平的高低,直接體現(xiàn)著黨和政府管理和服務(wù)社會的水平,代表著黨和政府的形象。近年來,我們稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)了對“服務(wù)型”稅收體系的建設(shè),強(qiáng)調(diào)了對納稅人的服務(wù),各級稅務(wù)部門圍繞納稅服務(wù)所做的大量工作日見成效，如：首問責(zé)任制、一窗式管理、咨詢輔導(dǎo)、多元化申報方式、電子繳款、票表供應(yīng)等。這些舉措在方便納稅人的同時，也在社會

2、上樹立起了稅務(wù)機(jī)關(guān)的全新形象。這完全符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。我們強(qiáng)調(diào)納稅服務(wù),就是要把聚財為國、執(zhí)法為民作為稅收工作的根本出發(fā)點和落腳點，就是要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和體現(xiàn)建立和諧社會的要求，自覺服務(wù)于經(jīng)濟(jì)大局。納稅人是稅制的一個要素，但又是一個個實際存在的客體，他們需要的服務(wù)也不完全相同，有的納稅人希望稅務(wù)機(jī)關(guān)及時宣傳稅收優(yōu)惠政策，以便有機(jī)會享受優(yōu)惠政策，獲得直接的利益；有的納稅人希望稅務(wù)機(jī)關(guān)幫助其處理較為復(fù)雜的涉稅業(yè)務(wù)（如：企業(yè)所得稅匯算清繳）；有的納稅人希望稅務(wù)機(jī)關(guān)提供及時的咨詢服務(wù)；有的納稅人希望稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)常舉辦與企業(yè)的座談會形成互動，以便相互了解、相互學(xué)習(xí)；有的納稅人希望稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)財務(wù)人

3、員進(jìn)行較為實際的稅收業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；因此可以說納稅服務(wù)內(nèi)容取決于納稅人在辦稅中的需要,納稅服務(wù)工作目標(biāo)也就應(yīng)該是滿足納稅人的需求。隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會及科技的全面發(fā)展,納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的要求也不斷提高,反映在納稅服務(wù)的內(nèi)容上,更多地表現(xiàn)在稅法宣傳和納稅咨詢輔導(dǎo)、為納稅人申報納稅和辦理涉稅事項提供方便快捷的服務(wù)、接受納稅人就納稅事項提起的投訴并及時反饋結(jié)果,以及為納稅人提供個性化服務(wù)等。特別是后者,是納稅服務(wù)中更深層次的內(nèi)容,是人性化原則在稅收征管中的具體體現(xiàn)。如果納稅服務(wù)僅限于按照統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范提供普遍的服務(wù),不考慮不同納稅人的特殊情況,既不利于稅務(wù)機(jī)關(guān)合理配置征管資源和進(jìn)行稅源監(jiān)控，也

4、不能滿足不同納稅人的特殊需要。因此,我們要針對不同的納稅服務(wù)需求,在服務(wù)中動態(tài)地予以體現(xiàn),為納稅人提供個性化服務(wù)。要提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，滿足納稅人的需求就必須完善納稅服務(wù)制度、更新納稅服務(wù)手段、優(yōu)化納稅服務(wù)體系、創(chuàng)新納稅服務(wù)方式。一、完善納稅服務(wù)制度無規(guī)矩不成方圓，納稅服務(wù)制度是確保納稅服務(wù)質(zhì)量和效率的約束機(jī)制,納稅服務(wù)制度應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)公開制度、服務(wù)管理制度、服務(wù)責(zé)任制度、服務(wù)便捷制度、服務(wù)評價制度等。特別是服務(wù)評價制度,應(yīng)該成為納稅服務(wù)全部制度規(guī)范的核心。因為它除了包含對納稅環(huán)境、稅收任務(wù)的要求外,更以納稅人滿意度作為重要內(nèi)容，體現(xiàn)了納稅服務(wù)的基本準(zhǔn)則和最高標(biāo)準(zhǔn)。實施納稅服務(wù),就是要淡化權(quán)力

5、意識,樹立“納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)義務(wù)”的觀念,充分認(rèn)識搞好納稅服務(wù)是提高征管水平的重要手段；實施納稅服務(wù),就是要貼近納稅人，始終把尊重、理解、關(guān)心納稅人的理念貫串在稅收征管的全過程,積極、主動、及時地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效和便捷的服務(wù)，在千千萬萬納稅人中樹立起稅務(wù)機(jī)關(guān)的良好形象,最大限度地發(fā)揮好組織收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的職能,為全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)和政策支持,從而真正體現(xiàn)我們黨始終代表最廣人民利益的本質(zhì)特征，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。二、更新納稅服務(wù)手段納稅服務(wù)手段是確保納稅服務(wù)方便、快捷的基礎(chǔ)。納稅服務(wù)手段包括軟、硬件兩個方面。所謂硬件，就是指納稅服務(wù)的場所，要功能齊全

6、,方便快捷,以集中高效地提供所有的納稅服務(wù)；所謂軟件,主要是指納稅服務(wù)信息化。網(wǎng)絡(luò)實時在線、信息互通資源共享的特點為稅務(wù)機(jī)關(guān)提升服務(wù)水平提供了充分條件,我們要利用稅收信息化建設(shè)取得的成果,積極推進(jìn)納稅服務(wù)信息化,實行多元化申報和銀稅聯(lián)網(wǎng)的納稅方式,向納稅人提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和語音電話咨詢服務(wù)等,使納稅人在現(xiàn)代稅收管理中享受到方便快捷、經(jīng)濟(jì)高效的服務(wù),同時也將稅務(wù)人員從簡單、重復(fù)的勞動中解放出來。地稅組建十幾來，在上級的關(guān)心、支持下，在全體稅務(wù)干部努力下，我們已經(jīng)從居無定所到現(xiàn)在的辦公設(shè)施齊全、一座座辦稅服務(wù)廳拔地而起，為納稅服務(wù)提供了可靠的硬件支持。而在納稅服務(wù)信息化還加強(qiáng)。三、優(yōu)化納稅服務(wù)體系優(yōu)化

7、納稅服務(wù)的新思路就是要抓好稅務(wù)干部的作風(fēng)建設(shè)，樹立為納稅人服務(wù)的意識，走出重管理、輕服務(wù)”的誤區(qū)，形成服務(wù)也是管理”的理念，把為納稅人服務(wù)”作為現(xiàn)代稅收征管的核心任務(wù)。我認(rèn)為雖然我們現(xiàn)在總在喊要樹立納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)義務(wù)”的觀念，要盡一切可能為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，但在很大程度上未走出重管理、輕服務(wù)”的誤區(qū)，我們應(yīng)該進(jìn)一步解放思想、與時俱進(jìn)，把重管理變成服務(wù)。優(yōu)化納稅服務(wù)的新思路就是要以辦稅服務(wù)軟硬件建設(shè)促服務(wù)水平提高。簡化納稅人辦稅手續(xù)，確立科學(xué)簡便的申報納稅辦法，創(chuàng)造條件，積極探索多種申報方式，最大限度地方便納稅人。要以信息化建設(shè)更新服務(wù)內(nèi)涵。加快政務(wù)信息化建設(shè)步伐，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能

8、。四、創(chuàng)新納稅服務(wù)方式我們要在以往制度公開、落實承諾服務(wù)、進(jìn)行廣泛、充分的稅務(wù)宣傳、提供周到的咨詢服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極探索新的納稅服務(wù)方式，以強(qiáng)化納稅服務(wù)，提高納稅服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)新納稅服務(wù)要貫穿一個實”字。在實際工作中，想問題、做決策、辦事情都堅持實事求是，一切從稅務(wù)部門的實際出發(fā)。在處理征收與管理的關(guān)系上，堅持服從大局、服務(wù)大局的工作思路，主動加強(qiáng)溝通，敢于承擔(dān)責(zé)任。在處理與納稅人的關(guān)系上，堅持以納稅人的需求為落腳點，想納稅人所想，急納稅人所急，切實維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。在對待工作中存在的問題上，堅持敢于正視、不庇不護(hù)的工作態(tài)度，樹立正確的和諧觀創(chuàng)新納稅服務(wù)要強(qiáng)調(diào)一個活”字。按照實用、方便、快捷、節(jié)儉”的原則，采取靈活多樣的形式，全面做好稅收征收工作。開展政策服務(wù)、程序服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等多種形式。創(chuàng)新納稅服務(wù)要堅持一個恒學(xué)。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，做任何工作離不開人，做任何事只要一往無前的決心和堅強(qiáng)的毅力就能到達(dá)勝利的彼岸，毛澤東同志說過：“世