1、機(jī)場(chǎng)協(xié)同決策（A-CDM）系統(tǒng)建設(shè)評(píng)估辦法（試行）第1章 總則第1條 目的為更好地督促A-CDM系統(tǒng)各建設(shè)單位落實(shí)主體責(zé)任，全面推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)，建立高效的運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，提升機(jī)場(chǎng)地面運(yùn)行效率，強(qiáng)化大面積航班延誤下的快速響應(yīng)和處置能力，確保A-CDM系統(tǒng)建設(shè)符合機(jī)場(chǎng)協(xié)同決策（A-CDM）實(shí)施規(guī)范（局發(fā)明電201868號(hào)），制定本評(píng)估辦法。第2條 依據(jù)本評(píng)估辦法依據(jù)機(jī)場(chǎng)協(xié)同決策（A-CDM）實(shí)施規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施規(guī)范） ，結(jié)合各機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)際情況，從數(shù)據(jù)質(zhì)量、功能完整性、實(shí)施成效等多維度建立評(píng)價(jià)指標(biāo)，檢驗(yàn)A-CDM系統(tǒng)建設(shè)成果。第3條 評(píng)估原則本評(píng)估辦法堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，對(duì)年旅客吞吐量超千

2、萬的國(guó)內(nèi)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)A-CDM系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。第4條 評(píng)估范圍本評(píng)估辦法適用于參與A-CDM系統(tǒng)建設(shè)的主體責(zé)任單位，包括機(jī)場(chǎng)、航空公司、空管和地服公司。根據(jù)地服公司歸屬，對(duì)地服公司的評(píng)估劃分到機(jī)場(chǎng)或航空公司。第5條 評(píng)估組織A-CDM系統(tǒng)評(píng)估工作由民航局運(yùn)行監(jiān)控中心組織實(shí)施。第2章 評(píng)估方法第6條 評(píng)估內(nèi)容包括數(shù)據(jù)共享、基礎(chǔ)功能、系統(tǒng)輔助決策應(yīng)用、前瞻規(guī)劃四部分。第7條 評(píng)估采用評(píng)分法，總分為100分。評(píng)估結(jié)果分4個(gè)等級(jí)， A級(jí)（90-100分）、B級(jí)（80-89分）、C級(jí)（60-79分）、D級(jí)（0-59分）。第8條 各單位評(píng)估得分為各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)得分之和，具體評(píng)估指標(biāo)請(qǐng)見附表。第3章 評(píng)

3、估實(shí)施第9條 評(píng)估航班范圍包括機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)正班、加班和包機(jī)，航空公司取消的航班不計(jì)入考核范圍內(nèi)。第10條 地面運(yùn)行保障節(jié)點(diǎn)為實(shí)施規(guī)范中規(guī)定的22個(gè)節(jié)點(diǎn)：前站起飛、落地、進(jìn)港航班地面移交、擋輪擋、靠橋/客梯車對(duì)接、開客艙門、開貨艙門、開始保潔、完成保潔、開始加油、完成加油、開始配餐、完成配餐、開始登機(jī)、完成登機(jī)、關(guān)客艙門、關(guān)貨艙門、機(jī)務(wù)放行、離橋/客梯車撤離、撤輪擋、離港航班地面移交、起飛。第11條 核心數(shù)據(jù)為實(shí)施規(guī)范中規(guī)定的機(jī)場(chǎng)、航空公司、空管、地服公司必須提供的21項(xiàng)核心數(shù)據(jù)，其中：機(jī)場(chǎng)提供離港航班停機(jī)位、到港航班停機(jī)位、除冰雪能力、可變滑行時(shí)間、開始除冰時(shí)間、完成除冰時(shí)間；航空公司提供實(shí)際開

4、客艙門時(shí)間、實(shí)際關(guān)客艙門時(shí)間、實(shí)際開貨艙門時(shí)間、實(shí)際關(guān)貨艙門時(shí)間、目標(biāo)撤輪擋時(shí)間；空管提供使用跑道號(hào)、計(jì)算撤輪擋時(shí)間；地服公司提供開始登機(jī)時(shí)間、完成登機(jī)時(shí)間、實(shí)際離港時(shí)間、實(shí)際到港時(shí)間、靠橋時(shí)間、進(jìn)港客梯車對(duì)接時(shí)間、離港客梯車撤離時(shí)間、離橋時(shí)間。第12條 基礎(chǔ)功能為實(shí)施規(guī)范中規(guī)定的3個(gè)功能：運(yùn)行數(shù)據(jù)共享、地面保障進(jìn)程監(jiān)控、協(xié)同決策。第13條 民航局運(yùn)行監(jiān)控中心負(fù)責(zé)組建評(píng)估工作組對(duì)機(jī)場(chǎng)A-CDM系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估步驟如下：（1）目標(biāo)通知，評(píng)估工作組應(yīng)在實(shí)施評(píng)估前10個(gè)工作日，將評(píng)估通知發(fā)至被評(píng)估機(jī)場(chǎng)。（2）自我評(píng)價(jià)，被評(píng)估機(jī)場(chǎng)按照本評(píng)估辦法規(guī)定的考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面自查和評(píng)分，形成自評(píng)報(bào)告

5、，并在收到通知后的10個(gè)工作日內(nèi)將自評(píng)報(bào)告報(bào)評(píng)估工作組。（3）實(shí)地考核，評(píng)估工作組采取聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、查詢資料（臺(tái)賬或電子系統(tǒng)）等方式對(duì)機(jī)場(chǎng)A-CDM系統(tǒng)建設(shè)情況和運(yùn)行效果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（4）綜合評(píng)定，評(píng)估工作組根據(jù)自評(píng)和實(shí)地考核報(bào)告，按照計(jì)分辦法、評(píng)價(jià)規(guī)則，計(jì)算得分、評(píng)價(jià)考核分?jǐn)?shù)、撰寫評(píng)估報(bào)告。評(píng)估結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)由民航局運(yùn)行監(jiān)控中心得出評(píng)估結(jié)果并公布。第14條 異議處理本著公開、透明、充分溝通的原則，被評(píng)估對(duì)象如對(duì)評(píng)估結(jié)果持有異議，有權(quán)向民航局運(yùn)行監(jiān)控中心提出申訴，提供充分的事實(shí)證據(jù)。若雙方仍有異議，可上報(bào)民航局處理，最終以民航局裁定為準(zhǔn)。對(duì)在評(píng)估中瞞報(bào)、謊報(bào)、作假情況的，直接判定

6、為D級(jí)，并予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。第4章 評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用第15條 評(píng)估結(jié)果與航班正常考核指標(biāo)和限制措施掛鉤。機(jī)場(chǎng)作為A-CDM系統(tǒng)的建設(shè)主體，應(yīng)以實(shí)施規(guī)范為依據(jù)，積極組織和協(xié)調(diào)本場(chǎng)所有地面運(yùn)行保障主體單位完成各自運(yùn)行保障系統(tǒng)與A-CDM系統(tǒng)的對(duì)接，推進(jìn)數(shù)據(jù)互通互聯(lián)和共享，做好本機(jī)場(chǎng)A-CDM用戶的監(jiān)督和管理工作，確保A-CDM系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性、及時(shí)性、有效性和準(zhǔn)確性。第16條 對(duì)評(píng)估結(jié)果為D級(jí)的機(jī)場(chǎng)，自評(píng)估結(jié)果鑒定書下發(fā)次月開始，民航局啟動(dòng)相應(yīng)處罰措施，直至A-CDM系統(tǒng)評(píng)估結(jié)果達(dá)到C級(jí)（含）以上。第5章 附則第17條 評(píng)估組織單位對(duì)評(píng)估記錄和評(píng)估過程中形成的各種文件進(jìn)行整理

7、歸檔，并妥善保管。保存年限依據(jù)檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第18條 本評(píng)估辦法由中國(guó)民用航空局負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本評(píng)估辦法自印發(fā)之日起試行至2019年12月31日。附表考核類別考核指標(biāo)考核比重考核標(biāo)準(zhǔn)備注數(shù)據(jù)共享核心數(shù)據(jù)10實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)、空管、航空公司、地服公司的核心數(shù)據(jù)源實(shí)時(shí)交換。每具備一項(xiàng)數(shù)據(jù)得0.5分，滿分10分。數(shù)據(jù)項(xiàng)包括：機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)：離港航班停機(jī)位、到港航班停機(jī)位、除冰雪能力、開始除冰時(shí)間、完成除冰時(shí)間、可變滑行時(shí)間；航空公司數(shù)據(jù)：實(shí)際開客艙門時(shí)間、實(shí)際關(guān)客艙門時(shí)間、實(shí)際開貨艙門時(shí)間、實(shí)際關(guān)貨艙門時(shí)間、目標(biāo)撤輪擋時(shí)間；空管數(shù)據(jù)：使用跑道號(hào)、計(jì)算撤輪擋時(shí)間；地服公司數(shù)據(jù)：開始登機(jī)時(shí)間、完成登機(jī)時(shí)

8、間、實(shí)際離港時(shí)間、實(shí)際到港時(shí)間、靠橋時(shí)間、離橋時(shí)間、到港客梯車對(duì)接時(shí)間、離港客梯車撤離時(shí)間。其他數(shù)據(jù)5實(shí)現(xiàn)與空管、基地航司、地面運(yùn)行單位的除核心數(shù)據(jù)源外的其他數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)交換。每項(xiàng)滿足要求的數(shù)據(jù)得0.25分，滿分5分。機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)：機(jī)場(chǎng)承載量減弱信息（設(shè)備故障、特殊天氣、除冰等）、 特殊事件信息（重要會(huì)議，大型賽事等）、其他環(huán)境信息、開始供油時(shí)間、完成供油時(shí)間、開始配餐時(shí)間、完成配餐時(shí)間、開始保潔時(shí)間、完成保潔時(shí)間、進(jìn)港航班地面移交時(shí)間、離港航班地面移交時(shí)間；航空公司數(shù)據(jù)：旅客訂座數(shù)據(jù)、旅客值機(jī)數(shù)據(jù)、旅客登機(jī)數(shù)據(jù)、機(jī)務(wù)放行時(shí)間；空管數(shù)據(jù)：航班空中實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)、跑道使用狀態(tài)和通行能力、航班電子進(jìn)程單、

9、場(chǎng)監(jiān)雷達(dá)數(shù)據(jù)、二次雷達(dá)數(shù)據(jù)、本場(chǎng)天氣信息。數(shù)據(jù)質(zhì)量5按照機(jī)場(chǎng)協(xié)同決策（A-CDM）實(shí)施規(guī)范中涉及機(jī)場(chǎng)、空管、航空公司、地服公司的21個(gè)核心數(shù)據(jù)，覆蓋率不低于70%，每一個(gè)核心數(shù)據(jù)滿足要求得0.25分，滿分5分。數(shù)據(jù)及時(shí)性5按照機(jī)場(chǎng)協(xié)同決策（A-CDM）實(shí)施規(guī)范定義的核心數(shù)據(jù)，系統(tǒng)間交互及時(shí)性小于1分鐘。數(shù)據(jù)自動(dòng)化5按照機(jī)場(chǎng)協(xié)同決策（A-CDM）實(shí)施規(guī)范中涉及機(jī)場(chǎng)、空管、航空公司、地服公司的21個(gè)核心數(shù)據(jù)，每一個(gè)核心數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化采集得0.25分，滿分5分。A-CDM與運(yùn)行監(jiān)控中心平臺(tái)對(duì)接5按照機(jī)場(chǎng)協(xié)同決策（A-CDM）實(shí)施規(guī)范，實(shí)現(xiàn)A-CDM與運(yùn)行監(jiān)控中心共享平臺(tái)對(duì)接，并實(shí)時(shí)交換數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)功能

10、地面保障進(jìn)程管控15按照機(jī)場(chǎng)協(xié)同決策（A-CDM）實(shí)施規(guī)范，在A-CDM系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)對(duì)航班22個(gè)地面運(yùn)行保障節(jié)點(diǎn)的配置和數(shù)據(jù)采集，每完成一項(xiàng)保障節(jié)點(diǎn)配置和數(shù)據(jù)采集得1分，總分15分。超過15項(xiàng)均記為15分。TOBT計(jì)算能力5具備航班TOBT實(shí)時(shí)計(jì)算能力得5分。地空協(xié)同放行15實(shí)現(xiàn)TOBT與空管CDM系統(tǒng)COBT的數(shù)據(jù)交互得10分；依托A-CDM系統(tǒng)在空管、航空公司、機(jī)場(chǎng)、地服公司建立成熟的協(xié)同機(jī)制得5分。系統(tǒng)輔助決策應(yīng)用停機(jī)位管理與分配2具備停機(jī)位預(yù)分配、沖突預(yù)警、合理推薦。航班動(dòng)態(tài)管理2具備提供統(tǒng)一的航班動(dòng)態(tài)管理，對(duì)重要事件進(jìn)行提醒和告警能力；具備查看前站航班實(shí)時(shí)運(yùn)行狀況以及流量控制情況；根據(jù)

11、航班計(jì)劃數(shù)據(jù)，提供未來1-3天的航班計(jì)劃表。飛機(jī)泊位系統(tǒng)2自動(dòng)識(shí)別停機(jī)入位的飛機(jī)，在顯示裝置上向機(jī)組提供指示，包括機(jī)型識(shí)別、方位引導(dǎo)、接近速率、超速提示、進(jìn)階指示等信息。在飛機(jī)過站期間，顯示裝置還可向機(jī)組提供目標(biāo)撤輪擋時(shí)間。航班運(yùn)行效率評(píng)價(jià)2具備運(yùn)行效率分析能力得1分；同時(shí)具備延誤原因自動(dòng)分析得2分。查詢統(tǒng)計(jì)2提供多樣化可導(dǎo)出的報(bào)表統(tǒng)計(jì)。預(yù)警處置2具備事前針對(duì)天氣、軍事活動(dòng)等影響運(yùn)行事件進(jìn)行預(yù)判、分析影響和趨勢(shì)能力；具備事中根據(jù)航延情況、旅客滯留情況、保障資源等對(duì)資源分配、離港排序提供建議能力；具備事后能回溯事件起因與發(fā)展過程能力。任務(wù)消息派發(fā)2電腦、移動(dòng)終端任務(wù)消息派發(fā)與反饋。飛行區(qū)監(jiān)控2飛行區(qū)飛機(jī)、車輛可視化監(jiān)控；車輛超速、越界、違反操作規(guī)程告警。雷達(dá)軌跡2具備80%航班軌跡跟蹤能力。旅客、貨郵行數(shù)據(jù)2覆蓋率超過60%得1分，每提升10%加0.5分，滿分2分。航行氣象2具備多數(shù)據(jù)源氣象接入查詢能力得1分，同時(shí)具備氣象分時(shí)預(yù)測(cè)能力得2分。前瞻規(guī)劃GDP管理4應(yīng)對(duì)機(jī)場(chǎng)大面積延誤的情況，根據(jù)本場(chǎng)及前場(chǎng)起降數(shù)據(jù)，計(jì)算本場(chǎng)機(jī)位占用量，進(jìn)港已起飛航班量，前場(chǎng)延誤2小時(shí)未起飛航班量等，實(shí)現(xiàn)機(jī)