1、意大利公共借閱權(quán)制度開展分析【關(guān)鍵詞】 意大利；公共借閱權(quán)；圖書館；版權(quán)一、引言二、意大利PLR開展歷程1、早期版權(quán)法中關(guān)于作品出借和出租權(quán)的規(guī)定在當(dāng)時(shí)的法律中，對普通書籍作者的出借權(quán)問題在意大利并不是公共關(guān)注的熱點(diǎn)，因?yàn)樵谏虡I(yè)領(lǐng)域涉及的利益并不多。而對唱片資料館出借其錄音作品副本給予了廣泛的關(guān)注，因?yàn)槌Y料的出借以某種形式允許連續(xù)的對其進(jìn)展復(fù)制，翻譯或通過某種設(shè)備對其演繹。因此，在版權(quán)法中的第61款中設(shè)定了一項(xiàng)專門的權(quán)，即賦予作者復(fù)制權(quán)，出租并且商業(yè)化錄音作品副本。2、 EC92/100指令公布后意大利版權(quán)法對出租和出借權(quán)的新規(guī)定三、意大利PLR現(xiàn)狀及主要內(nèi)容2、立法形式根據(jù)不同的PLR權(quán)

2、利性質(zhì)，PLR制度立法的形式也不盡一樣。一般來說，可以歸納為三種類型。一是將PLR直接納入版權(quán)法，使之成為版權(quán)人的新專有權(quán)；二是單獨(dú)立法，提供所謂的“準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)，作者沒有專有權(quán)，只有獲酬權(quán)；三是將PLR作為一種文化政策來施行。意大利的PLR立法形式不管是早期版權(quán)法還是現(xiàn)今的立法都是為促進(jìn)本國文化傳播，因此意大利現(xiàn)行的PLR立法形式屬于文化政策，采用這種立法形式與大部分建立PLR制度其他歐盟成員國相一致。3、權(quán)利內(nèi)容意大利PLR立法規(guī)定，PLR適用于隸屬于國家或者公共機(jī)構(gòu)的圖書館和音像資料館出借或出租的作品的版權(quán)人，大學(xué)圖書館和學(xué)校圖書館不包括在內(nèi)。其權(quán)利客體包括以下三種不同載體類型作品：1出版

3、發(fā)行的印刷型作品的副本活頁樂譜除外，即書籍等紙質(zhì)載體的作品。2錄音制品：包括電影和視聽教材作品。3錄像制品：有序列的、有無聲音的活動(dòng)影像。4、補(bǔ)償金的來源及分配意大利PLR補(bǔ)償金來源于意大利文化部設(shè)立的專項(xiàng)資金，PLR資金的數(shù)額由文化部根據(jù)法律的規(guī)定確定。費(fèi)用預(yù)算在2006年公布的法律中做出了規(guī)定，2006年5萬歐元，2007年220萬歐元，2021年及接下來幾年的預(yù)算是300萬歐元，2021年該費(fèi)用為1401370歐元。對三種不同載體類型作品補(bǔ)償金確實(shí)定和分配，意大利文化部通過對三種類型載體作品在意大利公共圖書館的出借比例的調(diào)查研究和聽取相關(guān)權(quán)利人組織的意見后制定了詳細(xì)的分配細(xì)那么，其過程如

4、下：自第283號法令發(fā)布后，意大利文化部決定屬于以上類型作品的出借百分比，由圖書館和音像資料館制定，百分比將影響到分配給不同類型版權(quán)所有者的份額。為了征求三種不同載體類型作品，既書籍，錄音制品和錄像制品的版權(quán)相關(guān)利益者對分配百分比的意見，2007年4月11日，文化部邀請了意大利作家與出版商協(xié)會和行業(yè)協(xié)會SIAE、代表各類型作品版權(quán)所有者團(tuán)體，如作者、出版商、錄像作品，電影和視聽教材作品的制作人，電視作品的制片人和表演者舉行聽證會并聽取了個(gè)代表的意見和建議。文化部意圖通過公布法令，制定由SIAE負(fù)責(zé)對資金分配的標(biāo)準(zhǔn)的方式停頓歐盟法院對意大利未能正確在國內(nèi)法中將歐盟指令轉(zhuǎn)換并施行的起訴。2007年

5、6月18日，文化部通過了一項(xiàng)法令決定各類型的版權(quán)利益者補(bǔ)償金的分配比例如下：印刷型作品的副本活頁樂譜除外：作者和出版商各占50%。錄音和錄像制品：60%由作者和出版商共享，剩下40%由制作人和藝術(shù)家/同聲譯者共享。2007年12月10日文化部對該法令進(jìn)展了修訂，修正后的法令規(guī)定：在對公共圖書館三種不同載體類型作品的出借情況進(jìn)展調(diào)查研究后，文化部根據(jù)以下不同載體類別對資金分配做出決定：印刷型和有聲讀物作品的副本：83%錄音制品：5%錄像制品：12%2021年10月15日法令再次修訂，文化部決定，SIAE代替文化部向版權(quán)利益者分配費(fèi)用，由SIAE從其資金里分配出一定的數(shù)額給先前法律規(guī)定的廣泛代表各類別版權(quán)利益者的團(tuán)