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應(yīng)急救援預(yù)案的類型及基本要素_第4頁
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1、應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急救援預(yù)案的類型及基本要素 應(yīng)急救援預(yù)案的類型 依據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的對象和級別,應(yīng)急預(yù)案可分為下列4種類型: (1)應(yīng)急行動指南或檢查表。針對已辨識的危急實行特定應(yīng)急行動。簡要描述應(yīng)急行動必需遵從的基本程序,如發(fā)生狀況向誰報告,報告什么信息,實行哪些應(yīng)急措施。這種應(yīng)急預(yù)案主要起提示作用,對相關(guān)人員要進行培訓(xùn),有時將這種預(yù)案作為其他類型應(yīng)急預(yù)案的補充。 (2)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。針對現(xiàn)場每項設(shè)施和場所可能發(fā)生的事故狀況編制的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,如化學(xué)泄漏事故的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案等。應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案要包括全部可能的危急狀況,明確有關(guān)人員在緊急狀況下的職責(zé)。這類預(yù)案僅說明處理緊急事務(wù)的必需的行

2、動,不包括事前要求(如培訓(xùn)、演練等)和事后措施。 (3)互助應(yīng)急預(yù)案。相鄰企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源,相互關(guān)心制定的應(yīng)急預(yù)案。這類預(yù)案適合于資源有限的中、小企業(yè)以及高風(fēng)險的大企業(yè),需要高效的協(xié)調(diào)管理。 (4)應(yīng)急管理預(yù)案。應(yīng)急管理預(yù)案是綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案,這類預(yù)案具體描述事故前、事故過程中和事故后何人做何事、什么時候做、如何做。這類預(yù)案要明確完成每一項職責(zé)的詳細實施程序。應(yīng)急管理預(yù)案包括事故應(yīng)急的4個規(guī)律步驟:預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)。 縣級以上政府機構(gòu)、具有重大危急源的企業(yè),除單項事故應(yīng)急預(yù)案外,應(yīng)制定重大事故應(yīng)急管理預(yù)案。 應(yīng)急救援預(yù)案的基本要素 應(yīng)急預(yù)案基本要素應(yīng)包括以下10項。 (

3、1)組織機構(gòu)及其職責(zé)。 1)明確應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)、參與單位、人員及其作用; 2)明確應(yīng)急反應(yīng)總負責(zé)人,以及每一詳細行動的負責(zé)人; 3)列出本區(qū)域以外能供應(yīng)救濟的有關(guān)機構(gòu); 4)明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)。 (2)危害辨識與風(fēng)險評價。 1)確認可能發(fā)生的事故類型、地點; 2)確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù); 3)按所需應(yīng)急反應(yīng)的級別,劃分事故嚴峻度。 (3)通告程序和報警系統(tǒng)。 1)確定報警系統(tǒng)及程序; 2)確定現(xiàn)場24小時的通告、報警方式,如電話、警報器等; 3)確定24小時與政府主管部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式,以便應(yīng)急指揮和疏散居民; 4),明確相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容(避開誤會

4、); 5)明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式; 6)明確向公眾報警的標準、方式、信號等; 7)明確應(yīng)急反應(yīng)指揮中心怎樣保證有關(guān)人員理解并對應(yīng)急報警反應(yīng)。 (4)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施。 1)明確可用于應(yīng)急救援的設(shè)施,如辦公室、通訊設(shè)備、應(yīng)急物資等;列出有關(guān)部門,如企業(yè)現(xiàn)場、武警、消防、衛(wèi)生、防疫等部門可用的應(yīng)急設(shè)備; 2)描述與有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)系,如急救站、醫(yī)院、搶救隊等; 3)描述可用的危急監(jiān)測設(shè)備; 4)列出可用的個體防護裝備(如呼吸器、防護服等); 5)列出與有關(guān)機構(gòu)簽訂的互援協(xié)議。 (5)應(yīng)急評價力量與資源。 1)明確打算各項應(yīng)急大事的危急程度的負責(zé)人; 2)描述評價危急程度的程序; 3)描述評估

5、小組的力量; 4)描述評價危急場所使用的監(jiān)測設(shè)備; 5)確定外援的專業(yè)人員。 (6)愛護措施程序。 1)明確可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的負責(zé)人; 2)描述打算是否實行愛護措施的程序; 3)明確負責(zé)執(zhí)行和核實疏散居民(包括通告、運輸、交通管制、警戒)的機構(gòu); 4)描述對特別設(shè)施和人群的平安愛護措施(如學(xué)校、幼兒園、殘疾人等); 5)描述疏散居民的接收中心或避難場所; 6)描述打算終止愛護措施的方法。 (7)信息發(fā)布與公眾訓(xùn)練。 1)明確各應(yīng)急小組在應(yīng)急過程中對媒體和公眾的發(fā)言人; 2)描述向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的打算方法; 3)描述為確保公眾了解如何面對應(yīng)急狀況所實行的周期性宣揚以及提高平安意識的措施。 (8)事故后的恢復(fù)程序。 1)明確打算終止應(yīng)急,恢復(fù)正常秩序的負責(zé)人; 2)描述確保不會發(fā)生未授權(quán)而進人事故現(xiàn)場的措施; 3)描述宣布應(yīng)急取消的程序; 4)描述恢復(fù)正常狀態(tài)的程序; 5)描述連續(xù)檢測受影響區(qū)域的方法; 6)描述調(diào)查、記錄、評估應(yīng)急反應(yīng)的方法。 (9)培訓(xùn)與演練。 1)對應(yīng)急人員進行培訓(xùn),并確保合格者上崗; 2)描述每年培訓(xùn)、演練方案; 3)描述定期檢查應(yīng)急預(yù)案的狀況; 4)描述通訊系統(tǒng)檢測頻度和程度; 5)描述進行公眾通告測試的頻度和程度并評價其效果; 6)描述對現(xiàn)場應(yīng)急人員進

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