1、朔城區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)建設(shè)情況總結(jié)為深入貫徹落實(shí)公安部消防局在湖南長沙召開了全國公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援工作會(huì)議精神及公安部2010年度戰(zhàn)訓(xùn)工作檢查考核要點(diǎn)有關(guān)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍的通知要求，結(jié)合朔城區(qū)實(shí)際情況，朔城區(qū)政府以城區(qū)公安消防大隊(duì)為依托，組建成立了城區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)，現(xiàn)將具體建設(shè)情況總結(jié)如下：一、按照“先掛牌、后完善，邊組建、邊完善”和“一專多能”的原則，全面組建市區(qū)兩級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。朔城區(qū)消防大隊(duì)積極向當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作，通過深入細(xì)致的工作，不斷總結(jié)中外綜合應(yīng)急救援救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使政府部門和直各職能單位清醒地認(rèn)識(shí)到綜合應(yīng)急救援隊(duì)成立的必要性和重要性。消防大隊(duì)多次向縣

2、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，成立綜合應(yīng)急救援救援隊(duì)，得到了區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，工作具體的實(shí)施方案，把綜合應(yīng)急救援救援工作納入市政府日常工作議程，區(qū)人民政府依托公安消防大隊(duì)和其他相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍建立應(yīng)急指揮中心和綜合性應(yīng)急救援大隊(duì)，在11月9號(hào)，完成了朔城區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍掛牌任務(wù)。二、完善人員編成。由區(qū)政府副區(qū)長任大隊(duì)長，公安局和消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人任副大隊(duì)長，公安局、消防隊(duì)、交警隊(duì)、衛(wèi)生局、市政公用局、交通局、環(huán)保局、安監(jiān)局、民政局、供電局、林業(yè)局、武警中隊(duì)任成員的朔城區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。三、編制綜合應(yīng)急救援救援預(yù)案，完善綜合應(yīng)急救援救援體系。建立、鍵全綜合應(yīng)急救援隊(duì)防御體系，關(guān)鍵

3、是制定一套完善的綜合應(yīng)急救援預(yù)案。2010年，在成立應(yīng)急救援大隊(duì)期間，在區(qū)政府的組織協(xié)調(diào)下，區(qū)公安局、區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)交警大隊(duì)、武警中隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)地震局、區(qū)民政局、區(qū)供電公司等職能單位分別結(jié)合實(shí)際，制定完善了應(yīng)急救援預(yù)案，并對各相關(guān)單位明確了響應(yīng)處置方式、等級(jí)：1、響應(yīng)方式。依托消防大隊(duì)按照災(zāi)害事故等級(jí)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)其他救援分隊(duì)參加救援。并上報(bào)區(qū)應(yīng)急辦；2、響應(yīng)等級(jí)。按照災(zāi)害事故等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急救援響應(yīng)：I級(jí)響應(yīng)是指需要調(diào)集全縣所有應(yīng)急救援力量，并要求跨區(qū)進(jìn)行救援的特大災(zāi)害事故。II級(jí)響應(yīng)是指需要多部門聯(lián)動(dòng)，政府領(lǐng)導(dǎo)直接指揮動(dòng)員全

4、縣力量集體處置的重大災(zāi)害事故。III級(jí)響應(yīng)是指需要四個(gè)以上部門協(xié)同作戰(zhàn)，處置發(fā)生的較大災(zāi)害事故。IV級(jí)響應(yīng)是指需要以消防大隊(duì)為主體，其他一個(gè)以上單位配合發(fā)生的災(zāi)害事故；3、組織指揮。四級(jí)響應(yīng)救援時(shí)由縣政府統(tǒng)一指揮。其它級(jí)別救援響應(yīng)由上級(jí)指定專人指揮。四、完善綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制。朔城區(qū)人民政府高度重視綜合性應(yīng)急救援隊(duì)和各專業(yè)隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)配合，建立健全了相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，完善工作制度，實(shí)現(xiàn)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。建立健全裝備統(tǒng)一調(diào)度、快速運(yùn)送、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機(jī)制，經(jīng)常性的組織各類隊(duì)伍開展聯(lián)合培訓(xùn)和演練，形成有效處置突發(fā)事件的合力。為全面加強(qiáng)我區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，健全完善應(yīng)急救援工

5、作機(jī)制，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本計(jì)劃。一、建設(shè)目標(biāo)在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，力爭通過進(jìn)一步的努力，以區(qū)公安消防大隊(duì)為依托的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍基本建成，應(yīng)急響應(yīng)及指揮平臺(tái)逐步完善，救援裝備和物資設(shè)備基本滿足應(yīng)急救援需要，綜合應(yīng)急救援能力得到明顯提升。二、工作計(jì)劃（一）加快應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)步伐。1、全面完成建隊(duì)任務(wù)。2011年，完成區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)30名隊(duì)員的征召任務(wù)。（責(zé)任部門：區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)）2、深入推進(jìn)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)攻堅(jiān)組建設(shè)。針對我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)打造道路交通事故處置、自然災(zāi)害事故處置、群眾遇險(xiǎn)事故處置等共3個(gè)攻堅(jiān)組，實(shí)行定向作戰(zhàn)完成應(yīng)急救援任務(wù)。2011年建成群眾遇險(xiǎn)事故處置攻堅(jiān)組，并配齊相應(yīng)裝

6、備。2012年，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、生物災(zāi)害、礦山事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、水上事故、環(huán)境污染和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。（牽頭部門：區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)；責(zé)任部門：區(qū)應(yīng)急管理辦公室、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)）（二）健全應(yīng)急救援調(diào)度指揮機(jī)制。1、建立統(tǒng)一指揮平臺(tái)。2010年，建立區(qū)應(yīng)急指揮中心，實(shí)現(xiàn)電話調(diào)度、協(xié)調(diào)功能，落實(shí)24小時(shí)值班制度、信息反饋、應(yīng)急響應(yīng)等職責(zé)。2011年，基本實(shí)現(xiàn)與公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通、民政、地震、市政等聯(lián)動(dòng)單位指揮中心、值班室的互聯(lián)互通。基本建立“統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度、快速反應(yīng)、協(xié)同緊密、通信暢通”

7、應(yīng)急救援調(diào)度指揮工作機(jī)制。（牽頭部門：區(qū)應(yīng)急管理辦公室；責(zé)任部門：區(qū)應(yīng)急管理辦公室、區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、區(qū)電力局、區(qū)自來水公司等）2、建立常設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制。2010年，區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)建立應(yīng)急救援工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召集財(cái)政、公安、安監(jiān)、應(yīng)急、衛(wèi)生、交通、民政、地震、市政等部門參與，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，定期通報(bào)情況，定期分析形勢，會(huì)商解決重大問題，研究提出對策。（責(zé)任部門：區(qū)應(yīng)急管理辦公室）3、建立統(tǒng)一的指揮機(jī)構(gòu)。2010年，設(shè)立區(qū)綜合應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，分管副區(qū)長擔(dān)任總指揮，區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)軍政主官為副總指揮，相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)本地區(qū)綜合應(yīng)急救援

8、隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、訓(xùn)練演練等工作。（牽頭部門：區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)；責(zé)任部門：區(qū)應(yīng)急管理辦公室、區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)）4、建立統(tǒng)一規(guī)范的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。區(qū)應(yīng)急管理辦公室牽頭，規(guī)范災(zāi)害事故分級(jí)處置、通信調(diào)度、災(zāi)害評(píng)估、善后處理、信息報(bào)送等程序，提高處置災(zāi)害事故的能力。（責(zé)任部門：區(qū)應(yīng)急管理辦公室）（三）完善應(yīng)急救援保障體系。1、建立長效應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2011年，將綜合應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，正常消防業(yè)務(wù)費(fèi)年增長6%以上。落實(shí)從優(yōu)待警措施，統(tǒng)一為綜合應(yīng)急救援隊(duì)員購買人身意外傷亡保險(xiǎn)。（牽頭部門：區(qū)財(cái)政局；責(zé)任部門：區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)）2、優(yōu)化應(yīng)急救援裝備配備。根據(jù)我區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的

9、需要，制定出臺(tái)我區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配備三年計(jì)劃，明確相關(guān)應(yīng)急救援裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)和要求，并逐年落實(shí)。至2012年，區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)配齊配全救援器材裝備。（牽頭部門：區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)；責(zé)任部門：區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)）3、完善應(yīng)急救援戰(zhàn)勤保障建設(shè)。將轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生、市政、氣象、交通、環(huán)保、供水、供電等部門及駐軍、企事業(yè)單位、應(yīng)急救援器材設(shè)備制造企業(yè)、應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備單位等統(tǒng)一納入綜合應(yīng)急保障體系，建立應(yīng)急調(diào)用機(jī)制，并實(shí)現(xiàn)軟件化管理，確保一旦發(fā)生災(zāi)情能夠快速查詢、調(diào)集輸送、保障到位。（牽頭部門：區(qū)應(yīng)急管理辦公室；責(zé)任部門：區(qū)應(yīng)急管理辦公室、區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)）4、建立應(yīng)急救援培訓(xùn)基地。2011年，依托消防培訓(xùn)基地或其他單位，建立完善的應(yīng)急救援培訓(xùn)基地。（牽頭部門：區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)；責(zé)任部門：區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理辦公室、區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)）（四）強(qiáng)化應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。1、突出應(yīng)急救援專業(yè)化訓(xùn)練。 區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、各專業(yè)隊(duì)、基層應(yīng)急救援隊(duì)伍要大力開展專業(yè)化訓(xùn)練，提升各級(jí)綜合應(yīng)急救