1、泓域咨詢/盤錦中藥項目申請報告報告說明2019年10月后關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構建起中醫藥高質量發展的制度體系，切實保障和促進了中醫藥事業的發展。2019年中成藥生產和中藥飲片加工在我國醫藥工業營收占比分別為18%和7%。根據謹慎財務估算，項目總投資35295.80萬元，其中：建設投資29405.73萬元，占項目總投資的83.31%；建設期利息842.56萬元，占項目總投資的2.39%；流動資金5047.51萬元，占項目總投資的14.30%。項目正常運營每年營業收入62000.00萬元，綜合總成本費用47185.63萬元，凈利潤10847.55萬元，財務內部

2、收益率24.55%，財務凈現值16452.15萬元，全部投資回收期5.50年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 背景及必要性8一、 政策貫穿全產業鏈，連貫性和支持力度空前8二、 注冊分類和“三結合”審評

3、體系，加速新藥研發上市8三、 中醫藥事業蓬勃發展，醫療資源和服務能力增強10四、 提高科技成果轉移轉化成效12五、 項目實施的必要性12第二章 行業、市場分析14一、 行業上行拐點已至，靜待業績兌現和價值重估14二、 國家鼓勵藥品創新，中藥創新藥有望優先納入醫保14第三章 項目概述16一、 項目名稱及項目單位16二、 項目建設地點16三、 可行性研究范圍16四、 編制依據和技術原則16五、 建設背景、規模18六、 項目建設進度19七、 環境影響19八、 建設投資估算19九、 項目主要技術經濟指標20主要經濟指標一覽表20十、 主要結論及建議22第四章 建設規模與產品方案23一、 建設規模及主要

4、建設內容23二、 產品規劃方案及生產綱領23產品規劃方案一覽表23第五章 建筑工程方案分析26一、 項目工程設計總體要求26二、 建設方案28三、 建筑工程建設指標29建筑工程投資一覽表30第六章 項目選址方案32一、 項目選址原則32二、 建設區基本情況32三、 聚焦高質量發展抓轉型圖振興33四、 攻堅高水平制度創新抓環境激活力35五、 項目選址綜合評價37第七章 運營管理39一、 公司經營宗旨39二、 公司的目標、主要職責39三、 各部門職責及權限40四、 財務會計制度43第八章 SWOT分析49一、 優勢分析（S）49二、 劣勢分析（W）50三、 機會分析（O）51四、 威脅分析（T）5

5、1第九章 法人治理結構57一、 股東權利及義務57二、 董事59三、 高級管理人員64四、 監事67第十章 工藝技術設計及設備選型方案69一、 企業技術研發分析69二、 項目技術工藝分析71三、 質量管理73四、 設備選型方案74主要設備購置一覽表74第十一章 安全生產76一、 編制依據76二、 防范措施79三、 預期效果評價81第十二章 組織機構及人力資源83一、 人力資源配置83勞動定員一覽表83二、 員工技能培訓83第十三章 原輔材料供應85一、 項目建設期原輔材料供應情況85二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理85第十四章 項目進度計劃87一、 項目進度安排87項目實施進度計劃一覽表

6、87二、 項目實施保障措施88第十五章 投資計劃方案89一、 投資估算的依據和說明89二、 建設投資估算90建設投資估算表92三、 建設期利息92建設期利息估算表92四、 流動資金94流動資金估算表94五、 總投資95總投資及構成一覽表95六、 資金籌措與投資計劃96項目投資計劃與資金籌措一覽表97第十六章 項目經濟效益98一、 經濟評價財務測算98營業收入、稅金及附加和增值稅估算表98綜合總成本費用估算表99固定資產折舊費估算表100無形資產和其他資產攤銷估算表101利潤及利潤分配表103二、 項目盈利能力分析103項目投資現金流量表105三、 償債能力分析106借款還本付息計劃表107第十

7、七章 招標、投標109一、 項目招標依據109二、 項目招標范圍109三、 招標要求110四、 招標組織方式110五、 招標信息發布112第十八章 風險防范113一、 項目風險分析113二、 項目風險對策115第十九章 總結分析118第二十章 附表附錄119營業收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費用估算表119固定資產折舊費估算表120無形資產和其他資產攤銷估算表121利潤及利潤分配表122項目投資現金流量表123借款還本付息計劃表124建設投資估算表125建設投資估算表125建設期利息估算表126固定資產投資估算表127流動資金估算表128總投資及構成一覽表129項目投資計劃與資

8、金籌措一覽表130第一章 背景及必要性一、 政策貫穿全產業鏈，連貫性和支持力度空前中醫藥產業鏈較長，是我國醫療衛生體系和經濟社會的重要組成部分。中醫藥行業涉及到中藥材的種植、加工、貿易，中成藥和中藥飲片的研發生產流通，以及中醫診療和終端銷售等完整產業鏈，涵蓋了農業、工業和服務業這三大產業，整個產業鏈較長，格局分散，涉及部門和就業人口眾多，附加值較高，服務人群廣泛，是我國獨特的衛生資源和經濟資源。在健康中國戰略和全面建設社會主義現代化強國的目標下，中醫藥事業的振興發展和產業升級正如火如荼的推進。國家鼓勵政策貫穿全產業鏈，從頂層設計到落地執行連貫性較強。近年來國家圍繞著中醫藥全產業鏈，對行業上中下

9、游逐步完善了行業標準和制度體系，并出臺了相應的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強調中西醫并重，扶持與規范并舉，傳承與創新并進，建立健全服務體系和管理體制機制，從而推動中藥質量提升和產業高質量發展。二、 注冊分類和“三結合”審評體系，加速新藥研發上市質量問題、不規范應用和評價體系缺失曾讓中藥新藥研發停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數量較少，一是由于中藥注射劑風險事故頻出，質量、技術和安全性問題未得到全面改善。二是由于中藥審評審批體系尚未完善，而中藥新藥研發具有創新難度大、作用機理和評價體系不明確、研發周期長、投資風險大等特點，使得中藥制藥企業對新藥研發持謹慎態度。2015年7月22日藥監局發布

10、文件嚴查新藥臨床數據造假，隨后新藥申報審批數量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報數量僅為28.4個，年均獲批2.0件。新的注冊分類標準指明新藥研發路徑，新藥申報數量高增。2017年10月國務院印發關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創新的意見，明確支持中藥傳承和創新，要求建立完善符合中藥特點的注冊管理制度和技術評價體系，處理好保持中藥傳統優勢與現代藥品研發要求的關系，同時對中藥新藥指明了研發和審評方向。2020年9月國家藥監局發布中藥注冊分類及申報資料要求，將中藥注冊分類按照中藥創新藥、中藥改良型新藥、古代經典名方中藥復方制劑、同名同方藥等進行分類，并細化

11、申報資料要求，前三類屬于中藥新藥。新的注冊分類充分體現中藥研發規律，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質基礎作為劃分注冊類別的依據，而是支持基于中醫藥理論和中醫臨床實踐經驗評價中藥的有效性，能更好的發揮中藥特色優勢，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報數量開始回升，2021年的申報數量創下近6年新高，達到54個。“三結合”注冊審評證據體系貼合中藥作用模式，利好院內制劑和經驗方，新藥審評上市加快。2022年1月5日國家藥監局藥審中心發布基于“三結合”注冊審評證據體系下的溝通交流技術指導原則（征求意見稿），旨在構建符合中醫藥特點的中藥新藥審評體系，強調中醫藥理論、

12、人用經驗和臨床試驗相結合，也進一步優化了基于古代經典名方、名老中醫方、醫療機構制劑等具有人用經驗的中藥新藥審評技術要求。2021年以來中藥新藥獲批上市數量達到12個，大幅超過前5年水平，中藥審評審批機制和效率得到明顯改善。三、 中醫藥事業蓬勃發展，醫療資源和服務能力增強國家大力支持中醫藥事業發展，中醫機構財政撥款占比顯著提升。2015年中醫機構財政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復合增速達22.34%，占全國衛生健康部門財政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現了黨和國家對于中醫藥事業的投入力度和決心。中醫類醫院和床位建設持續較快增長，新冠疫情前診療

13、量穩步攀升。“十三五”期間全國各省份積極推動中醫藥服務體系建設，加大中醫醫療資源的投入，持續增強服務能力。2015年到2020年全國中醫類醫院（含中醫醫院、中西醫結合醫院和民族醫院，下同）數量增長38.2%達5482家，占醫院總數比例從14.4%提升至15.5%；中醫類醫院床位數增長40.1%至114.8萬張，占醫院總床位數比例從15.4%提升至16.1%，建設進度較快，已達到中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫類醫院床位數達到0.55張”的目標。而中醫類醫院診療人次也在穩步攀升，中醫藥服務的可得性、可及性明顯改善。中醫診療和治療服務市場規模不斷擴大

14、，滲透率持續提升。根據弗若斯特沙利文的預測，2020年中醫診療和治療服務市場規模達到3460億元，2015-2020年年化復合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫診療及治療的門診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫診療在我國醫療健康服務行業中的地位不斷提升。中醫類執業醫師和中醫藥院校中醫藥類招生數快速增長。中醫類執業（助理）醫師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復合增長率為8.6%，占同類人員總數比重從14.9%上升為16.7%，已實現中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛生機構中醫執業類（助理）醫

15、師數達到0.4人”的目標。全國高等中醫藥院校中醫藥類專業招生數從2015年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復合增長率為8.2%，相比每年的畢業生數增長有明顯提速。中醫類醫師的培養和后備人才的儲備工程均在有序推進。四、 提高科技成果轉移轉化成效完善科技創新體制機制，健全并落實支持成果轉化的政策措施，加強知識產權保護，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。發揮政府引導基金作用，引進和培育天使基金、風投基金，形成以企業為主體的多元化投資體系。全年科技成果轉移轉化60項以上。五、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象

16、和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產

17、化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第二章 行業、市場分析一、 行業上行拐點已至，靜待業績兌現和價值重估“十三五”期間，發展中醫藥上升為國家戰略，近年來國家針對中醫藥上下游全產業鏈做了連貫性的頂層設計和規劃，穩步推進各項政策的落地執行。隨著行業標準、機制體制和服務體系的建立完善，國內中醫藥行業呈現出中西醫并重、扶持與規范并舉、傳承與創新并進的良好局面，中醫藥行業步入高質量發展新階段。長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發展背景下，中醫藥行業未來成長空間巨大。2022年中醫藥行業在醫保和政策支持下有望迎來上行拐點，傳統中藥企業

18、傳承發展，中藥配方顆粒行業擁抱市場擴容和提標提質，中藥創新藥加速獲批納入醫保，中藥出海正當時，靜待業績兌現和價值重估。二、 國家鼓勵藥品創新，中藥創新藥有望優先納入醫保隨著我國醫療體制改革的深入，醫保目錄已步入常態化調整。根據2020年基本醫療保險用藥管理暫行辦法，原則上每年調整一次醫保藥品目錄，堅持“突出重點、補齊短板、優化結構、鼓勵創新”的調整思路，將更多臨床價值高、患者需求大的藥品納入醫保，實現藥品審批與醫保評審“無縫銜接”，體現鼓勵創新的導向。獨家藥品通過準入談判的方式確定支付標準，原則上談判藥品協議有效期為兩年。2021年12月國家醫保局出臺關于醫保支持中醫藥傳承創新發展的指導意見，

19、要求按規定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫療機構中藥制劑等納入醫保藥品目錄。將經國家談判納入醫保目錄的中成藥配備、使用納入監測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機制，將參保患者用藥的渠道拓展到定點零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創新藥有望受益于國家鼓勵創新的政策，優先納入醫保，實現市場的放量。第三章 項目概述一、 項目名稱及項目單位項目名稱：盤錦中藥項目項目單位：xxx有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約80.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍按照

20、項目建設公司的發展規劃，依據有關規定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內容進行分析研究，并提出研究結論。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、國家和地方關于促進產業結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發展規劃；5、其他相關資料。（二）技術原則1、政策符合性原則：報告的內容應符合國家產業政策、技術政策和行業規劃。2、循環經濟原則：樹立和落實科學發展觀、構建節約型社會。以當地的資源優勢為基礎，通過對本項目的工藝技術

21、方案、產品方案、建設規模進行合理規劃，提高資源利用率，減少生產過程的資源和能源消耗延長生產技術鏈，減少生產過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子，實現可持續發展。3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術成熟、裝置可靠、經濟運行合理”的原則，積極應用當今的各項先進工藝技術、環境技術和安全技術，能耗低、三廢排放少、產品質量好、經濟效益明顯。4、提高勞動生產率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高產品的質量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產、提高勞動生產率的目的。5、產品差異化原則：認真分析市場需求

22、、了解市場的區域性差別、針對產品的差異化要求、區異化的特點，來設計不同品種、不同的規格、不同質量的產品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占有率，尋求經濟效益最大化，提高企業在國內外的知名度。五、 建設背景、規模（一）項目背景2017年以來國家治理中成藥行業，嚴格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫開中成藥處方受到資質制約，醫保控費加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業規模下降，2017-2020年我國規模以上中成藥制造企業主營業務收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業需求下滑拖累以及質量、安全和環保監管趨嚴影響，增長低迷，

23、2018-2020年中藥飲片加工主營業務收入同比-21%/+13%/-8%。考慮2020年疫情影響，行業實際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進一步規范中藥飲片的生產、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業陣痛將促進行業出清、優化產業結構升級，隨著中藥行業標準和質量的提高和臨床使用規范的推進，將為中醫藥傳承創新發展走向世界奠定堅實的基礎。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積53333.00（折合約80.00畝），預計場區規劃總建筑面積91580.24。其中：生產工程52550.08，倉儲工程24575.

24、85，行政辦公及生活服務設施9004.75，公共工程5449.56。項目建成后，形成年產xx噸中藥制品的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響擬建項目的建設滿足國家產業政策的要求,項目選址合理。項目建成所有污染物達標排放后，周圍環境質量基本能夠維持現狀。經落實污染防治措施后，“三廢”產生量較少，對周圍環境的影響較小。因此，本項目從環保的角度看，該項目的建設是可行的。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總

25、投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資35295.80萬元，其中：建設投資29405.73萬元，占項目總投資的83.31%；建設期利息842.56萬元，占項目總投資的2.39%；流動資金5047.51萬元，占項目總投資的14.30%。（二）建設投資構成本期項目建設投資29405.73萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用25015.48萬元，工程建設其他費用3703.25萬元，預備費687.00萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入62000.00萬元，綜合總成本費用47185.63萬元，納

26、稅總額6891.59萬元，凈利潤10847.55萬元，財務內部收益率24.55%，財務凈現值16452.15萬元，全部投資回收期5.50年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積53333.00約80.00畝1.1總建筑面積91580.241.2基底面積31999.801.3投資強度萬元/畝350.592總投資萬元35295.802.1建設投資萬元29405.732.1.1工程費用萬元25015.482.1.2其他費用萬元3703.252.1.3預備費萬元687.002.2建設期利息萬元842.562.3流動資金萬元5047.513資金籌措萬元35295.8

27、03.1自籌資金萬元18100.833.2銀行貸款萬元17194.974營業收入萬元62000.00正常運營年份5總成本費用萬元47185.63""6利潤總額萬元14463.40""7凈利潤萬元10847.55""8所得稅萬元3615.85""9增值稅萬元2924.77""10稅金及附加萬元350.97""11納稅總額萬元6891.59""12工業增加值萬元23881.81""13盈虧平衡點萬元20246.31產值14回收期年5.501

28、5內部收益率24.55%所得稅后16財務凈現值萬元16452.15所得稅后十、 主要結論及建議該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發揮效益。第四章 建設規模與產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積53333.00（折合約80.00畝），預計場區規劃總建筑面積91580.24。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx噸中藥制品，預計年營業收入62000.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀

29、況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1中藥制品噸xx2中藥制品噸xx3中藥制品噸xx4.噸5.噸6.噸合計xx62000.00中醫診療和治療服務市場規模不斷擴大，滲透率持續提升。根據弗若斯特沙利文的預測，2020年中醫診療和治療服務市場規模達到3460億元，2015-2020年年化復合增

30、長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫診療及治療的門診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫診療在我國醫療健康服務行業中的地位不斷提升。中醫類執業醫師和中醫藥院校中醫藥類招生數快速增長。中醫類執業（助理）醫師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復合增長率為8.6%，占同類人員總數比重從14.9%上升為16.7%，已實現中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛生機構中醫執業類（助理）醫師數達到0.4人”的目標。全國高等中醫藥院校中醫藥類專業招生數從2015年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復合增長

31、率為8.2%，相比每年的畢業生數增長有明顯提速。中醫類醫師的培養和后備人才的儲備工程均在有序推進。第五章 建筑工程方案分析一、 項目工程設計總體要求（一）建筑工程采用的設計標準1、建筑設計防火規范2、建筑抗震設計規范3、建筑抗震設防分類標準4、工業建筑防腐蝕設計規范5、工業企業噪聲控制設計規范6、建筑內部裝修設計防火規范7、建筑地面設計規范8、廠房建筑模數協調標準9、鋼結構設計規范（二）建筑防火防爆規范本項目在建筑防火設計中從防止火災發生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內裝修均采用不燃或難燃材料，使火災不易發生，即使發生也不易迅速蔓延，同時建筑內均設置了消火栓

32、。防火分區面積滿足建筑設計防火規范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應滿足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結構選型及構造處理根據工藝生產特征、操作條件、設備安裝、維修、安全等要求，進行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節能、隔熱等的設計。滿足當地規劃部門的要求，并執行工程所在地區的建筑標準。（三）主要車間建筑設計在滿足生產使用要求的前提下，本著“實用、經濟”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結構方案，立面造型簡潔大方、統一協調。認真貫徹執行“適用、安全、經濟”方針。因地制宜，精心設計，力求作到技術先進、經濟合理、節約建設資金和勞動力，同時，采

33、用節能環保的新結構、新材料和新技術。（四）本項目采用的結構設計標準1、建筑抗震設計規范2、構筑物抗震設計規范3、建筑地基基礎設計規范4、混凝土結構設計規范5、鋼結構設計規范6、砌體結構設計規范7、建筑地基處理技術規范8、設置鋼筋混凝土構造柱多層磚房抗震技術規程9、鋼結構高強度螺栓連接的設計、施工及驗收規程（五）結構選型1、該項目擬選項目選址所在地區基本地震烈度為7度。根據現行建筑抗震設計規范的規定，本項目按當地基本地震烈度執行9度抗震設防。2、根據項目建設的自身特點及項目建設地規劃建設管理部門對該區域建筑結構的要求，確定本項目生產車間采用鋼結構，采用柱下獨立基礎。3、建筑結構的設計使用年限為5

34、0年，安全等級為二級。二、 建設方案1、本項目建構筑物完全按照現代化企業建設要求進行設計，采用輕鋼結構、框架結構建設，并按建筑抗震設計規范（GB500112010）的規定及當地有關文件采取必要的抗震措施。整個廠房設計充分利用自然環境，強調豐富的空間關系，力求設計新穎、優美舒適。主要建筑物的圍護結構及屋面，符合建筑節能和防滲漏的要求；車間廠房設有天窗進行采光和自然通風，應選用氣密性和防水性良好的產品。.2、生產車間的建筑采用輕鋼框架結構。在符合國家現行有關規范的前提下，做到結構整體性能好，有利于抗震防腐，并節省投資，施工方便。在設計上充分考慮了通風設計，避免火災、爆炸的危險性。.3、建筑內部裝修

35、設計防火規范，耐火等級為二級；屋面防水等級為三級，按照屋面工程技術規范要求施工。.4、根據地質條件及生產要求，對本裝置土建結構設計初步定為：生產車間采用鋼筋混凝土獨立基礎。.5、根據項目的自身情況及當地規劃建設管理部門對該區域建筑結構的要求，確定本項目生產生間擬采用全鋼結構。.6、本項目的抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積91580.24，其中：生產工程52550.08，倉儲工程24575.85，行政辦公及生活服務設施9004.75，公共工程

36、5449.56。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程16319.9052550.086913.381.11#生產車間4895.9715765.022074.011.22#生產車間4079.9713137.521728.351.33#生產車間3916.7812612.021659.211.44#生產車間3427.1811035.521451.812倉儲工程9599.9424575.852740.282.11#倉庫2879.987372.75822.082.22#倉庫2399.996143.96685.072.33#倉庫2303.995898.20657

37、.672.44#倉庫2015.995160.93575.463辦公生活配套1919.999004.751299.863.1行政辦公樓1247.995853.09844.913.2宿舍及食堂672.003151.66454.954公共工程4159.975449.56573.86輔助用房等5綠化工程9135.94163.91綠化率17.13%6其他工程12197.2656.147合計53333.0091580.2411747.43第六章 項目選址方案一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為

38、完善，并且具有足夠的發展潛力。二、 建設區基本情況盤錦市是遼寧省下轄地級市，位于遼寧省中南部，地處遼河三角洲中心地帶，是遼河入海口城市；地勢地貌特征是北高南低，由北向南逐漸傾斜；地處北溫帶，屬暖溫帶大陸性半濕潤季風氣候；轄一個縣、三個區；總面積4102.9平方千米。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，盤錦市常住人口為1389691人。盤錦市是中國重要的石油、石化工業基地，遼寧沿海經濟帶重要的中心城市之一。盤錦是“石化新城”，緣油而建、因油而興；以紅海灘國家風景廊道為主的紅海灘風景區是國家5A級景區、遼寧省優秀旅游景區。古鎮田莊臺是中日甲午陸戰最后一仗的戰場，成為愛國主義教育基

39、地。大洼縣東風鎮是張作霖和張學良將軍的祖居地。盤錦是“無廢城市”建設試點城市。“十四五”時期，要努力形成營商環境好、創新能力強、區域格局優、生態環境美、開放活力足、幸福指數高的振興發展新局面，奮力建設遼寧全面振興全方位振興先行區。為此，城市的功能定位是，立足遼東灣高質量發展的系統格局，鞏固提升石化和精細化工、特色裝備制造、光學電子產業，培育壯大氫能、碳素材料產業鏈，推進完善能源儲備基地網絡，發展全域旅游，促進鄉村產業振興，建設東北糧食集散中心和精深加工基地，大力發展灣區經濟，積極對接國家重大區域戰略，積極融入以大連為龍頭的沿海經濟帶建設、對接以沈陽為中心的現代化都市圈建設，加快建設北方海陸聯運

40、大通道和遼河國家公園科創廊帶，打造新型港城、油氣之城、濕地之都、公園城市、北方水鄉、魚米之鄉，建設宜居宜業城鄉融合的現代生態文明城市。三、 聚焦高質量發展抓轉型圖振興做好“三篇大文章”。全面實施改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”專項行動計劃，立足拉長產業鏈條和科技賦能傳統產業雙輪驅動，構建“1+2+3”制造業產業集群。著力打造世界級石化產業基地。深化石化產業供給側結構性改革，推動從原油、煉油到有機化工、精細化工的煉化一體化全產業鏈優化升級，形成以本地龍頭企業為主體、鏈條企業眾星拱月的產業集群生態圈。支持遼河油田千萬噸穩產，發揮華錦集團、寶來集團等骨干企業支撐牽動作用，推

41、動乙烯、丙烯、碳四、芳烴四大產業向價值鏈中高端發展。用項目群支撐石化產業上下游延伸、拉長加粗產業鏈條，突出抓好威格斯聚醚醚酮、信匯環氧丙烷和叔丁醇聯產、三力本諾特種工程樹脂等19個重大延鏈補鏈強鏈項目，開發高端聚烯烴、工業膜材料、工業催化劑等高附加值產品，拓展增值空間。強化對各類開發區的實績考核，支持盤錦精細化工產業開發區優化布局、擴大規模。發展壯大兩個特色產業。圍繞建設東北糧食集散中心和精深加工產業基地，拓展水稻、大豆、水飛薊精深加工和生物醫藥4條主導產業鏈，抓好中儲糧糧食倉儲物流等20個支撐項目，打造國家糧食安全區域保障基地和“北糧南運”樞紐。圍繞石化裝備、鋁制品裝備、海工裝備等產業，推進

42、智能制造重點項目建設，引導天意公司等裝備制造企業向高端服務商轉型。培育發展三個新興產業。加快壯大光學電子、氫能、碳素材料等新興產業，構建一批新的增長引擎。中藍電子光學產業基地項目一期投產、二期開工，氮化鎵半導體芯片項目竣工投產。深化與清華工研院的戰略合作，打造氫能產業研發中心和應用示范平臺。依托寶來生物能源等企業培育碳素材料產業。培育壯大疫情防控中催生的新產業新模式。加快發展現代服務業。實施旅游業“九大工程”，提升紅海灘廊道5A級景區和北旅田園、鼎翔旅游區的內涵品質，打造以廣廈藝術街和遼河碑林、遼河書法院、遼河楹聯書法博物館、遼河民俗博物館、榮興博物館、盤錦特產博物館等為支撐的文化旅游目的地，

43、利用京沈高鐵開通契機積極引客入盤，形成全域全季旅游發展態勢。推動消費新業態發展，創新電商直播、網紅帶貨等線上線下消費場景，推進品牌連鎖便利店建設和農貿市場智慧化改造，強化“遼河口漁家菜系”等美食品牌推廣，改造提升夜經濟街區8條。做強臨港物流園、東北快遞物流園、保稅物流中心，構建從生產到運輸、倉儲、流通、配送的全鏈條現代物流體系。優先打造“數字盤錦”。推進數字產業化和產業數字化，推動優勢產業盡快插上“數字翅膀”，加速盤錦“數字蝶變”。做好政府和社會數據資源整合開放共享，落實5G產業發展實施方案和工業互聯網創新發展三年行動計劃，建成5G基站2511個，打造一批“5G+工業互聯網”示范工廠、工業互聯

44、網平臺和數字化車間。推進遼東灣新區、盤錦高新區智慧園區建設。四、 攻堅高水平制度創新抓環境激活力實現辦事便捷痛快。做好承接國家和省下放權力的規范運行，推進審批權力應放盡放、全鏈條下放，全面實行政府權責清單制度，將保留的涉企經營許可事項納入清單管理，推行承諾制審批和“證照分離”、容缺后補、以函代證辦理，工程建設項目全流程審批時間縮短到75個工作日之內。突破“一網通辦”，做到政務服務事項100%網上可辦、實辦率大幅提高。推進政務服務規范化標準化便利化，加速我市政務服務平臺與國家和省平臺系統一體化并聯共享，網上盤錦APP功能提升和遼事通APP推廣共同發力，營商環境明察暗訪和8890平臺“好差評”雙管

45、齊下，在線政務和生活服務“24小時不打烊”，企業和群眾“辦事不求人”。強化事中事后監管。推進“雙隨機、一公開”跨部門跨區域聯合監管，創新“互聯網+監管”，對新產業新業態實行包容審慎監管，嚴格市場監管、質量監管、安全監管。健全社會誠信制度，完善行業自律規則。強化違法懲戒，建立懲罰性賠償和巨額罰款等制度。推進要素市場化配置。完善要素市場化配置體制機制，統籌做好“八個專項整治”盤活存量建設用地，推進省級開發區工業項目“標準地”改革，促進產業用地市場化配置；支持中藍電子公司和市水務集團等企業上市，推動盤錦銀行、盤錦農商行打造特色精品銀行，做強市融資擔保集團、科技擔保公司，發揮金融顧問作用搞好銀企對接，

46、增加有效金融服務供給；暢通勞動力和人才社會性流動渠道，激活技術和數據要素潛能。提升成本競爭力。抓住降低制度性交易成本和要素成本這個關鍵，落實好國家減稅降費政策，清理涉企行政事業性收費，壓減行政審批中的管理成本和時間成本，讓企業減負擔、得實惠。深化國資國企改革。制定實施國資國企改革三年行動方案，健全以管資本為主的國有資產監管體制，強化負面清單管理和盡責考核；推進市屬國有企業“三項制度”改革、股權多元化和混合所有制改革，加快建立現代企業制度。重點市屬國有企業資產總額、營業收入、利潤、上繳國有資本收益均增長10%以上。促進民營經濟健康發展。構建親清政商關系，依法平等保護民營企業產權和企業家權益，弘揚

47、企業家精神，打造高素質盤商隊伍。打好促進中小微企業和個體工商戶發展的政策“組合拳”，破除制約民營企業發展的各種壁壘，落實公平競爭審查機制，保證市場主體平等獲取生產要素和政策支持。實施民營企業培育升級計劃，新增“個轉企”500戶、“小升規”30戶、“規升巨”5戶。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供

48、水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第七章 運營管理一、 公司經營宗旨公司通過整合資源，實現產品化、智能化和平臺化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭

49、實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、中藥制品行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和中藥制品行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內中藥制品行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商

50、譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌

51、握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核

52、等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。

53、6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行

54、控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制

55、。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事