1、 第一講 章 程 人人 文文 社社 科科 學(xué)學(xué) 院院 規(guī)章文書規(guī)章文書規(guī)章文書規(guī)章文書 第一講第一講 章程章程 一、教學(xué)目標(biāo)：教學(xué)目標(biāo)： 1.1.知識點知識點 學(xué)生能夠通過精講理論知識和實訓(xùn)，明確規(guī)章制度的涵義，了解規(guī)章制學(xué)生能夠通過精講理論知識和實訓(xùn)，明確規(guī)章制度的涵義，了解規(guī)章制度的類型，理解和認(rèn)識規(guī)章制度的特點。度的類型，理解和認(rèn)識規(guī)章制度的特點。 2. 2.技能點技能點 通過學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠規(guī)范地寫作章程，能夠規(guī)范地寫作公司章程、組織通過學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠規(guī)范地寫作章程，能夠規(guī)范地寫作公司章程、組織章程；能夠使用章程的寫作模板套寫。章程；能夠使用章程的寫作模板套寫。二、教學(xué)要求：二、教學(xué)要求

2、： 課堂要求學(xué)生能熟讀二篇典型的章程例文，體會、感悟、總結(jié)其中的課堂要求學(xué)生能熟讀二篇典型的章程例文，體會、感悟、總結(jié)其中的優(yōu)點；理解并記住一定的必備知識；理解并能夠運用章程的模板；能夠分優(yōu)點；理解并記住一定的必備知識；理解并能夠運用章程的模板；能夠分析、修改一篇錯誤的例文。課外要求學(xué)生寫作專業(yè)方面意見。頂崗實習(xí)中析、修改一篇錯誤的例文。課外要求學(xué)生寫作專業(yè)方面意見。頂崗實習(xí)中能夠?qū)懽髀殬I(yè)工作方面意見。能夠?qū)懽髀殬I(yè)工作方面意見。三、教學(xué)重點：教學(xué)重點： 1.1.章程的涵義章程的涵義 2. 2.章程周密性、條款性的特點章程周密性、條款性的特點四、教學(xué)難點：教學(xué)難點： 1.1.組織章程和企業(yè)章程的

3、區(qū)別組織章程和企業(yè)章程的區(qū)別 2. 2.條文的嚴(yán)謹(jǐn)、周密、規(guī)范和內(nèi)容的單一條文的嚴(yán)謹(jǐn)、周密、規(guī)范和內(nèi)容的單一五、課程結(jié)構(gòu)：五、課程結(jié)構(gòu)： 例文閱讀必備知識寫作模板技能訓(xùn)練 拓展學(xué)習(xí) （項目一）（項目二）（項目三）（項目四）（項目五）六、教學(xué)設(shè)計：六、教學(xué)設(shè)計： 1.項目化教學(xué)。 2.正反案例教學(xué)。 3.模板套寫。 4.寫作思維訓(xùn)練。七、評價考核：七、評價考核： 實施過程考核與考試成績評定相結(jié)合的方式考核。八、學(xué)習(xí)時數(shù)：八、學(xué)習(xí)時數(shù)： 1.0 課時 九、教材：九、教材： 1.使用教材：高職應(yīng)用寫作（楊文豐編著，“普通高等教育十一五國家級規(guī)劃教材”，“全國高校出版社優(yōu)秀暢銷書一等獎”教材，高等教育

4、出版社出版）。 2.輔助教材：經(jīng)濟應(yīng)用文書寫作（楊文豐主編，高職高專版教材，高等教育出版社）。 3.參考教材：當(dāng)代實用寫作（王光華參編，高等教育“十一五”規(guī)劃教材，科學(xué)出版社）。教學(xué)項目教學(xué)項目 例文閱讀例文閱讀必備知識必備知識寫作模板寫作模板技能訓(xùn)練技能訓(xùn)練拓展學(xué)習(xí)拓展學(xué)習(xí)章章 程程深圳行政學(xué)院八八屆同學(xué)會章程深圳行政學(xué)院八八屆同學(xué)會章程 ( (第五次會員大會通過第五次會員大會通過) )第一章第一章 總總 則則 第一條第一條 本會是由深圳行政學(xué)院八八屆畢業(yè)的學(xué)員組成的自我管理和自我服務(wù)本會是由深圳行政學(xué)院八八屆畢業(yè)的學(xué)員組成的自我管理和自我服務(wù)的群眾團體。的群眾團體。 第二條第二條 本會的宗

5、旨：組織和團結(jié)八八屆學(xué)員，積極開展各種有益的活動，加本會的宗旨：組織和團結(jié)八八屆學(xué)員，積極開展各種有益的活動，加強學(xué)員之間的聯(lián)系，增進友誼，互相幫助，攜手前進，為深圳市的經(jīng)濟建設(shè)和強學(xué)員之間的聯(lián)系，增進友誼，互相幫助，攜手前進，為深圳市的經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)多做貢獻。精神文明建設(shè)多做貢獻。 第三條第三條 本會的任務(wù)：本會的任務(wù)： ( (一一) )發(fā)動和組織全體會員開展各種有益的活動；發(fā)動和組織全體會員開展各種有益的活動； ( (二二) )關(guān)心會員，幫助會員解決工作、學(xué)習(xí)和生活等方面的實際問題；關(guān)心會員，幫助會員解決工作、學(xué)習(xí)和生活等方面的實際問題； ( (三三) )收集和印制會員的通訊資料；

6、收集和印制會員的通訊資料； ( (四四) )加強同母校的聯(lián)系，在母校與學(xué)員間起橋梁和紐帶作用；加強同母校的聯(lián)系，在母校與學(xué)員間起橋梁和紐帶作用； ( (五五) )激勵會員為深圳特區(qū)建設(shè)多做貢獻。激勵會員為深圳特區(qū)建設(shè)多做貢獻。 第二章第二章 會會 員員 第四條凡是深圳行政學(xué)院八八屆畢業(yè)的學(xué)員和深圳行政學(xué)院的教職員工，承認(rèn)第四條凡是深圳行政學(xué)院八八屆畢業(yè)的學(xué)員和深圳行政學(xué)院的教職員工，承認(rèn)本會章程，參加本會組織的活動，均可成為本會會員。本會章程，參加本會組織的活動，均可成為本會會員。 第五條第五條 會員的權(quán)利：會員的權(quán)利： ( (一一) )有參加本會舉辦的各種活動的權(quán)利；有參加本會舉辦的各種活動

7、的權(quán)利； ( (二二) )有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)； ( (三三) )有對本會的工作提出建議和批評的權(quán)利。有對本會的工作提出建議和批評的權(quán)利。 續(xù)續(xù)項目一、例文閱讀項目一、例文閱讀性性質(zhì)、質(zhì)、宗宗旨、旨、任任務(wù)務(wù)第六條第六條 會員的義務(wù)：會員的義務(wù)： ( (一一) )有遵守章程，承擔(dān)工作任務(wù)，履行職責(zé)的義務(wù)；有遵守章程，承擔(dān)工作任務(wù)，履行職責(zé)的義務(wù)； ( (二二) )有學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行黨紀(jì)國法的義務(wù)；有學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行黨紀(jì)國法的義務(wù)； ( (三三) )有聯(lián)系校友，團結(jié)校友和服務(wù)校友的義務(wù)；有聯(lián)系校友，團結(jié)校友和服務(wù)校友的義務(wù)； ( (四四) )有捐助本會經(jīng)費，幫助

8、本會開展各項活動的義務(wù)。有捐助本會經(jīng)費，幫助本會開展各項活動的義務(wù)。 第三章第三章 組組 織織 第七條第七條 本會的組織原則是民主集中制。本會的組織原則是民主集中制。 第八條第八條 會員大會每年七月八日召開一次，特殊情況可提前或延期召開。設(shè)立理事會員大會每年七月八日召開一次，特殊情況可提前或延期召開。設(shè)立理事會，理事會由會員大會推選產(chǎn)生，每屆任期三年，理事可連選連任。會，理事會由會員大會推選產(chǎn)生，每屆任期三年，理事可連選連任。 第九條第九條 理事會的權(quán)利和職責(zé)：理事會的權(quán)利和職責(zé)： ( (一一) )定期召開會員大會。定期召開會員大會。 ( (二二) )推選會長和秘書長。會長和秘書長負(fù)責(zé)處理本會

9、活動事務(wù)。會長和秘書長可連推選會長和秘書長。會長和秘書長負(fù)責(zé)處理本會活動事務(wù)。會長和秘書長可連選連任。選連任。 ( (三三) )解釋和修改本會章程，組織開展本會的各項活動，審查本會經(jīng)費的收支情況。解釋和修改本會章程，組織開展本會的各項活動，審查本會經(jīng)費的收支情況。 第四章第四章 經(jīng)經(jīng) 費費 第十條本會的經(jīng)費，主要來自會員捐助，同時，可考慮參與辦一些實業(yè)，解決活第十條本會的經(jīng)費，主要來自會員捐助，同時，可考慮參與辦一些實業(yè)，解決活動經(jīng)費的來源。動經(jīng)費的來源。 第五章第五章 附附 則則 第十一條本章程由深圳行政學(xué)院八八屆同學(xué)會負(fù)責(zé)解釋。第十一條本章程由深圳行政學(xué)院八八屆同學(xué)會負(fù)責(zé)解釋。 第十二條本

10、章程自一九九三年七月八日起生效。第十二條本章程自一九九三年七月八日起生效。 條款具體條款具體行文簡潔行文簡潔結(jié)構(gòu)清晰結(jié)構(gòu)清晰用語得體用語得體 提示提示 這是一篇章條式組織章程。雖然是一份這是一篇章條式組織章程。雖然是一份“老文老文”，但，但頗具借鑒價值。頗具借鑒價值。 全文共分全文共分5章章12條。第條。第1章章(前前3條條)是總則，概述了該同是總則，概述了該同學(xué)會的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)。第學(xué)會的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)。第2章至第章至第4章章(第第4條至第條至第10條條)是分則，分別闡述了該同學(xué)會的會員、組織和經(jīng)費。第是分則，分別闡述了該同學(xué)會的會員、組織和經(jīng)費。第5章章(第第11條、第條、第12條條)

11、是附則，說明了本章程的解釋權(quán)和生是附則，說明了本章程的解釋權(quán)和生效期。文章條款具體，清晰簡潔。效期。文章條款具體，清晰簡潔。例文閱讀2 廣東中南公司章程廣東中南公司章程( (草案草案) ) 第一章第一章 總則總則 第一條第一條 為貫徹廣東省商業(yè)儲運公司關(guān)于為貫徹廣東省商業(yè)儲運公司關(guān)于“儲運儲運、貿(mào)易、維修、穩(wěn)步增長、貿(mào)易、維修、穩(wěn)步增長”的經(jīng)營方針，活躍市場，的經(jīng)營方針，活躍市場，方便人民生活，特成立廣東中南公司。方便人民生活，特成立廣東中南公司。 第二條第二條 廣東中南公司廣東中南公司( (以下簡稱公司以下簡稱公司) )是在廣東是在廣東省商業(yè)儲運公司直接領(lǐng)導(dǎo)下的獨立核算全民所有制企省商業(yè)儲運

12、公司直接領(lǐng)導(dǎo)下的獨立核算全民所有制企業(yè)，科級編制。地址在廣州市業(yè)，科級編制。地址在廣州市路路號，法人代號，法人代表是表是。第三條第三條 公司是為商品流通服務(wù)，方便購銷、方便群眾生公司是為商品流通服務(wù)，方便購銷、方便群眾生活的經(jīng)營機構(gòu)。活的經(jīng)營機構(gòu)。 第四條第四條 公司的宗旨是：客戶至上、信譽第一、優(yōu)質(zhì)公司的宗旨是：客戶至上、信譽第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、嚴(yán)格管理，不斷提高經(jīng)濟效益和社會效益。服務(wù)、嚴(yán)格管理，不斷提高經(jīng)濟效益和社會效益。第二章第二章 組織體制組織體制 第五條第五條 公司直接對外進行經(jīng)營業(yè)務(wù)活動。在經(jīng)濟中公司直接對外進行經(jīng)營業(yè)務(wù)活動。在經(jīng)濟中具有法人地位，經(jīng)理是法人代表。具有法人地位，經(jīng)理是

13、法人代表。 第六條第六條 本公司干部、職工的來源是省商業(yè)儲運公司本公司干部、職工的來源是省商業(yè)儲運公司，經(jīng)營的資金由廣東省商業(yè)儲運公司撥款，注冊資金為，經(jīng)營的資金由廣東省商業(yè)儲運公司撥款，注冊資金為萬元。萬元。 第七條第七條 公司實行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，經(jīng)理是行政負(fù)責(zé)人，公司實行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，經(jīng)理是行政負(fù)責(zé)人，由省商業(yè)儲運公司經(jīng)理聘任，接受委托負(fù)責(zé)本公司的經(jīng)營由省商業(yè)儲運公司經(jīng)理聘任，接受委托負(fù)責(zé)本公司的經(jīng)營管理。管理。 第八條第八條 公司內(nèi)部設(shè)置飲料部、開發(fā)部、家電部、儲公司內(nèi)部設(shè)置飲料部、開發(fā)部、家電部、儲運部。運部。第九條第九條 選出代表參加上級公司職工代表大會，樹立職工選出代表參加上級公司職工代

14、表大會，樹立職工主人翁責(zé)任感，保障職工當(dāng)家作主的權(quán)利。主人翁責(zé)任感，保障職工當(dāng)家作主的權(quán)利。第三章第三章 經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍 第十條第十條 本公司經(jīng)營范圍：主營批發(fā)、零售、五金交本公司經(jīng)營范圍：主營批發(fā)、零售、五金交電、家用電器、照相器材、飲料制品、工藝品、日用百貨電、家用電器、照相器材、飲料制品、工藝品、日用百貨、紡織品、日雜用品、農(nóng)副產(chǎn)品。兼營：批發(fā)、零售、塑、紡織品、日雜用品、農(nóng)副產(chǎn)品。兼營：批發(fā)、零售、塑料制品、裝飾材料、代購代銷、建筑材料、商品裝卸、包料制品、裝飾材料、代購代銷、建筑材料、商品裝卸、包裝整理。橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系。裝整理。橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系。 第十一條第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營方式是：批發(fā)、

15、零售、服務(wù)、代生產(chǎn)經(jīng)營方式是：批發(fā)、零售、服務(wù)、代購代銷。購代銷。第四章第四章 經(jīng)營管理經(jīng)營管理 第十二條第十二條 本公司在上級公司指導(dǎo)下進行經(jīng)營業(yè)務(wù)活本公司在上級公司指導(dǎo)下進行經(jīng)營業(yè)務(wù)活動并遵守國家政策法令，制定各項規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行動并遵守國家政策法令，制定各項規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。 第十三條第十三條 各項營業(yè)收費按國家物價部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不各項營業(yè)收費按國家物價部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得亂收費。得亂收費。 第十四條第十四條 在業(yè)務(wù)活動中以與對方單位簽訂合同的形式在業(yè)務(wù)活動中以與對方單位簽訂合同的形式來明確各自的責(zé)任，如發(fā)生違約，按照中華人民共和國經(jīng)來明確各自的責(zé)任，如發(fā)生違約，按照中華人

16、民共和國經(jīng)濟合同法有關(guān)規(guī)定處理。濟合同法有關(guān)規(guī)定處理。 第十五條第十五條 公司內(nèi)部各部門之間堅持團結(jié)協(xié)作、平等互公司內(nèi)部各部門之間堅持團結(jié)協(xié)作、平等互利、利益均衡的原則。凡涉及到某一班組的利益情況，必須利、利益均衡的原則。凡涉及到某一班組的利益情況，必須及時協(xié)商妥善解決，不允許任何一方利益受損害。及時協(xié)商妥善解決，不允許任何一方利益受損害。第五章第五章 財務(wù)結(jié)算和收支分配財務(wù)結(jié)算和收支分配 第十六條第十六條 收入、費用、付款結(jié)算按人民銀行制度規(guī)定收入、費用、付款結(jié)算按人民銀行制度規(guī)定辦理。辦理。 第十七條第十七條 本公司會計核算按照會計法和成本條本公司會計核算按照會計法和成本條例以及上級規(guī)定的

17、財務(wù)、會計制度進行賬務(wù)處理，按國家例以及上級規(guī)定的財務(wù)、會計制度進行賬務(wù)處理，按國家規(guī)定照章納稅，做好審計工作。規(guī)定照章納稅，做好審計工作。第十八條第十八條 本公司實行經(jīng)營承包責(zé)任制，由上級公司下達財本公司實行經(jīng)營承包責(zé)任制，由上級公司下達財務(wù)承包任務(wù)，所創(chuàng)超額利潤由省商業(yè)儲運公司定出留成比例務(wù)承包任務(wù)，所創(chuàng)超額利潤由省商業(yè)儲運公司定出留成比例，其余上繳省商業(yè)儲運公司統(tǒng)一對國家財政。，其余上繳省商業(yè)儲運公司統(tǒng)一對國家財政。 第十九條第十九條 本公司對職工的勞動報酬實行本公司對職工的勞動報酬實行“各盡所能，各盡所能，按勞分配按勞分配”。第六章第六章 附則附則 第二十條第二十條 加強對干部職工思想

18、政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強對干部職工思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。 第二十一條第二十一條 公司領(lǐng)導(dǎo)必須關(guān)心職工生活福利，在力所能公司領(lǐng)導(dǎo)必須關(guān)心職工生活福利，在力所能及范圍內(nèi)解決職工實際困難。及范圍內(nèi)解決職工實際困難。 第二十二條第二十二條 定期對干部、職工進行考核，獎勵和懲罰定期對干部、職工進行考核，獎勵和懲罰按企業(yè)職工獎懲條例和上級公司人事管理制度執(zhí)行按企業(yè)職工獎懲條例和上級公司人事管理制度執(zhí)行 第二十三條第二十三條 本章程未有規(guī)定的事宜及在實踐中有不完本章程未有規(guī)定的事宜及在實踐中有不完善之處，其修訂、補充權(quán)歸本公司主管單位。善之處，其修訂、補充權(quán)

19、歸本公司主管單位。析評析評 這是一則組建公司的章程。標(biāo)題由單位名稱和文種構(gòu)成。這是一則組建公司的章程。標(biāo)題由單位名稱和文種構(gòu)成。公司尚在籌建，章程未經(jīng)全體職工代表大會通過，故標(biāo)公司尚在籌建，章程未經(jīng)全體職工代表大會通過，故標(biāo)“草案草案”。經(jīng)職工代表大會通過后，方能去掉。經(jīng)職工代表大會通過后，方能去掉“草案草案”字樣，并在標(biāo)字樣，并在標(biāo)題下的括號中寫上通過日期。題下的括號中寫上通過日期。 正文依據(jù)公司所決定的經(jīng)營方略，分章列條寫出正文依據(jù)公司所決定的經(jīng)營方略，分章列條寫出“總則總則”、“分則分則”、“附則附則”。總則。總則4 4條，分別說明公司的性質(zhì)、宗條，分別說明公司的性質(zhì)、宗旨、名稱、編制、

20、地址和法人代表。分則旨、名稱、編制、地址和法人代表。分則4 4章共章共1515條，分別規(guī)條，分別規(guī)定了公司的組織原則、經(jīng)營范圍、經(jīng)營管理和財務(wù)結(jié)算、收支定了公司的組織原則、經(jīng)營范圍、經(jīng)營管理和財務(wù)結(jié)算、收支分配等事項，使公司在以后的經(jīng)營活動中有章可循。末章附則分配等事項，使公司在以后的經(jīng)營活動中有章可循。末章附則4 4條，說明未盡事宜。條，說明未盡事宜。 規(guī)章制度是國家行政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位為實規(guī)章制度是國家行政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位為實施管理的需要，依照國家法律、法令和政策，在自己權(quán)限范施管理的需要，依照國家法律、法令和政策，在自己權(quán)限范圍內(nèi)制訂的具有法規(guī)性、指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用

21、文書。圍內(nèi)制訂的具有法規(guī)性、指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文書。 規(guī)章制度也稱規(guī)章文書。規(guī)章制度也稱規(guī)章文書。 各種規(guī)章制度在內(nèi)容上對某方面的工作、某項各種規(guī)章制度在內(nèi)容上對某方面的工作、某項工作或某一事項做出規(guī)定和要求，對有關(guān)方面、有工作或某一事項做出規(guī)定和要求，對有關(guān)方面、有關(guān)人員的行為具有規(guī)范和制約作用。關(guān)人員的行為具有規(guī)范和制約作用。規(guī)章制度的涵義和用途規(guī)章制度的涵義和用途 沒有規(guī)距，不成方圓項目二、必備知識項目二、必備知識二、規(guī)章制度的類型二、規(guī)章制度的類型具體文種有：條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、章程、制度、具體文種有：條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、章程、制度、規(guī)則、守則、規(guī)程和公約等。規(guī)則、守則、規(guī)程

22、和公約等。 規(guī)章制度各文種寫法類似。規(guī)章制度各文種寫法類似。具體九具體九個文種個文種 （一）約束性（一）約束性 規(guī)章制度是出于規(guī)范人們行為之目的而制訂。規(guī)章制度是出于規(guī)范人們行為之目的而制訂。 規(guī)章制度對有關(guān)單位或個人的言行舉止具有約束性乃規(guī)章制度對有關(guān)單位或個人的言行舉止具有約束性乃至強制力。至強制力。 （二）周密性（二）周密性 內(nèi)容規(guī)定上要求能面面俱到，細(xì)致而周到，不能有遺內(nèi)容規(guī)定上要求能面面俱到，細(xì)致而周到，不能有遺漏和疏忽；漏和疏忽； 內(nèi)容要清晰明確，不能有遺漏，不能有歧義，不能含內(nèi)容要清晰明確，不能有遺漏，不能有歧義，不能含混不清、似是而非或自相矛盾；混不清、似是而非或自相矛盾； 具

23、有邏輯的嚴(yán)謹(jǐn)性，無懈可擊。具有邏輯的嚴(yán)謹(jǐn)性，無懈可擊。規(guī)章制度的特點規(guī)章制度的特點（三）條款性（三）條款性 規(guī)章制度結(jié)構(gòu)形式：規(guī)章制度結(jié)構(gòu)形式：章斷條連式；章斷條連式； 條文并列式。條文并列式。 內(nèi)容復(fù)雜、條文較多的采用章斷條連式章斷條連式內(nèi)容復(fù)雜、條文較多的采用章斷條連式章斷條連式正文分為：總則、分則、附則正文分為：總則、分則、附則, ,內(nèi)容簡單、條文較少的內(nèi)容簡單、條文較少的規(guī)章制度多用條文并列式。規(guī)章制度多用條文并列式。 條文并列式正文：從頭到尾皆用條文組織內(nèi)容。條文并列式正文：從頭到尾皆用條文組織內(nèi)容。（這部分內(nèi)容參見（這部分內(nèi)容參見“第二章思路與結(jié)構(gòu)第二章思路與結(jié)構(gòu)”“”“第二節(jié)應(yīng)用

24、第二節(jié)應(yīng)用文書的結(jié)構(gòu)文書的結(jié)構(gòu)”） （四）依附性四）依附性 規(guī)章制度可以直接頒發(fā)，但直接頒發(fā)的情形較少。規(guī)章制度可以直接頒發(fā)，但直接頒發(fā)的情形較少。 依附性：是指一般作為依附性：是指一般作為“令令”或或“通知通知”的附件發(fā)布。的附件發(fā)布。 （五）廣泛性（五）廣泛性 規(guī)章制度涉及的對象非常廣泛。規(guī)章制度涉及的對象非常廣泛。（一）章程的涵義和用途（一）章程的涵義和用途章程是政黨、團體、企業(yè)或其他組織依據(jù)法律法章程是政黨、團體、企業(yè)或其他組織依據(jù)法律法規(guī)，對本組織的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)、組織原則、成員規(guī)，對本組織的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)、組織原則、成員條件及義務(wù)、權(quán)利、機構(gòu)設(shè)置、職權(quán)范圍、行為規(guī)則、條件及義務(wù)

25、、權(quán)利、機構(gòu)設(shè)置、職權(quán)范圍、行為規(guī)則、紀(jì)律措施等作出規(guī)范要求的規(guī)章文書。紀(jì)律措施等作出規(guī)范要求的規(guī)章文書。（二）章程的特點（二）章程的特點規(guī)范規(guī)范性性章程是一個組織章程是一個組織( (或業(yè)務(wù)或業(yè)務(wù)) )的綱領(lǐng)性文件，具有規(guī)的綱領(lǐng)性文件，具有規(guī)范性和組織約束力，范性和組織約束力，準(zhǔn)則性準(zhǔn)則性成員必須照成員必須照“章章”行事，如果違反章程規(guī)定，要行事，如果違反章程規(guī)定，要受到處理受到處理 。 章章 程程（三）章程的常見類型（三）章程的常見類型組織章程組織章程即用于制定政黨、社團組織的組織準(zhǔn)則和成員即用于制定政黨、社團組織的組織準(zhǔn)則和成員行為規(guī)范的章程。行為規(guī)范的章程。如如中國共產(chǎn)黨章程中國共產(chǎn)黨章

26、程、中國寫作學(xué)會章程中國寫作學(xué)會章程等。等。企業(yè)章程企業(yè)章程即用于規(guī)范企業(yè)的性質(zhì)、組織原則、機構(gòu)設(shè)置即用于規(guī)范企業(yè)的性質(zhì)、組織原則、機構(gòu)設(shè)置和經(jīng)營管理等的章程。和經(jīng)營管理等的章程。如如廣東中南公司章程廣東中南公司章程等。等。規(guī)范章程。規(guī)范章程。 多用于制定某項活動的準(zhǔn)則或某些事項的治理多用于制定某項活動的準(zhǔn)則或某些事項的治理依據(jù)的規(guī)范。如依據(jù)的規(guī)范。如公司發(fā)行股票章程公司發(fā)行股票章程、獎學(xué)金章程獎學(xué)金章程等。等。項目三、章程的結(jié)構(gòu)和寫法項目三、章程的結(jié)構(gòu)和寫法 （一）標(biāo)題（一）標(biāo)題 一般有兩種寫法：一般有兩種寫法： 一種由一種由“團體組織名稱團體組織名稱”加加“章程章程”構(gòu)成；構(gòu)成； 一種由一

27、種由“團體組織名稱團體組織名稱”加加“事項事項”再加再加“章程章程”構(gòu)成。構(gòu)成。 標(biāo)題下可注明會議通過的時間及會議名稱。標(biāo)題下可注明會議通過的時間及會議名稱。正文正文內(nèi)容內(nèi)容組織章程正文總則、分則和附則寫作要點:總則部分要準(zhǔn)確、簡總則部分要準(zhǔn)確、簡明、莊重地寫明：明、莊重地寫明：該組織的名稱、性該組織的名稱、性質(zhì)、宗旨、任務(wù)、質(zhì)、宗旨、任務(wù)、指導(dǎo)思想和組織本指導(dǎo)思想和組織本身建設(shè)的要求等內(nèi)身建設(shè)的要求等內(nèi)容。容。（1 1）組織章程的分則部分，通常需寫明的內(nèi)容有：）組織章程的分則部分，通常需寫明的內(nèi)容有：組織人員：組織人員：加入條件，加入程序，義務(wù)和權(quán)利，紀(jì)加入條件，加入程序，義務(wù)和權(quán)利，紀(jì)律規(guī)

28、定等。律規(guī)定等。組織機構(gòu)：組織機構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、常務(wù)機構(gòu)和辦事機構(gòu)的設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、常務(wù)機構(gòu)和辦事機構(gòu)的設(shè)置、規(guī)模、產(chǎn)生方式和程序、任期、職責(zé)、相互關(guān)系等。規(guī)模、產(chǎn)生方式和程序、任期、職責(zé)、相互關(guān)系等。組織經(jīng)費：組織經(jīng)費：來源，管理方式。來源，管理方式。組織活動：組織活動：內(nèi)容、時間和方式。內(nèi)容、時間和方式。其他事宜：其他事宜：根據(jù)不同組織、團體的需要而確定。根據(jù)不同組織、團體的需要而確定。（2 2）企業(yè)章程的分則部分）企業(yè)章程的分則部分通常需寫明：組織關(guān)系、資本構(gòu)成、人事制度、通常需寫明：組織關(guān)系、資本構(gòu)成、人事制度、資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)范疇、運作規(guī)程、利潤分配等。資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)范疇、運作規(guī)程、利潤

29、分配等。分則是章程的主體部分，要全面考慮，合理分分則是章程的主體部分，要全面考慮，合理分章，各章內(nèi)容相互獨立，先后位置安排有序，一條章，各章內(nèi)容相互獨立，先后位置安排有序，一條一款，清楚分明。一款，清楚分明。 附則附則附則為補充說明的部分。組織章程和企業(yè)章程，附則為補充說明的部分。組織章程和企業(yè)章程，附則一般都要寫：附則一般都要寫：解釋權(quán)、修訂權(quán)、實施解釋權(quán)、修訂權(quán)、實施要求、生效日期、本章要求、生效日期、本章程與其他法規(guī)、規(guī)章的程與其他法規(guī)、規(guī)章的關(guān)系，以及其他未盡事關(guān)系，以及其他未盡事項等。項等。注意問題！1使用要規(guī)范。使用要規(guī)范。 常見一些本該用規(guī)定、辦法、規(guī)則來行文的文常見一些本該用規(guī)

30、定、辦法、規(guī)則來行文的文件，卻濫用、誤用章程的情況。一般說來，章件，卻濫用、誤用章程的情況。一般說來，章程主要用于制定組織準(zhǔn)則。程主要用于制定組織準(zhǔn)則。 即使是用來制定組織規(guī)程，也要履行規(guī)范的程即使是用來制定組織規(guī)程，也要履行規(guī)范的程序序,一般經(jīng)由：草案一般經(jīng)由：草案 征求意見征求意見 會員大會審會員大會審議通過議通過 不能只由少數(shù)人草擬，匆匆公布施行。不能只由少數(shù)人草擬，匆匆公布施行。 合資企業(yè)的章程，則必須在充分協(xié)商，反復(fù)討合資企業(yè)的章程，則必須在充分協(xié)商，反復(fù)討論后才使用論后才使用,一般經(jīng)由：一般經(jīng)由：“意向書意向書”或或“協(xié)議書協(xié)議書”章程章程2結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)。結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)。 章程結(jié)構(gòu)要合乎

31、規(guī)范寫法。格式規(guī)范、結(jié)構(gòu)嚴(yán)章程結(jié)構(gòu)要合乎規(guī)范寫法。格式規(guī)范、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼鲁逃兄诰S護其嚴(yán)肅性。謹(jǐn)?shù)恼鲁逃兄诰S護其嚴(yán)肅性。3條款要簡短單一。條款要簡短單一。 章程，一般條款要寫得簡短些。章程，一般條款要寫得簡短些。 要求每條內(nèi)容表述一個完整獨立的意思。要求每條內(nèi)容表述一個完整獨立的意思。注意問題！4要注意章程與簡章的區(qū)別。要注意章程與簡章的區(qū)別。 簡章是對某項工作、某事項的辦理原則、要求簡章是對某項工作、某事項的辦理原則、要求、方式、方法作規(guī)定的文書。、方式、方法作規(guī)定的文書。 簡章內(nèi)容只是針對性地說明辦事程序，性質(zhì)上簡章內(nèi)容只是針對性地說明辦事程序，性質(zhì)上更接近于更接近于“規(guī)定規(guī)定”和和“辦

32、法辦法”，如，如大學(xué)大學(xué)招生簡章招生簡章等，等， 顯然，章程在適用范圍上和寫法上皆不同。顯然，章程在適用范圍上和寫法上皆不同。注意問題！項目四、技能訓(xùn)練項目四、技能訓(xùn)練1.1.如果如果“試行試行”或或“暫行暫行”等字樣標(biāo)在法規(guī)、規(guī)章標(biāo)等字樣標(biāo)在法規(guī)、規(guī)章標(biāo)題的文種后邊，其要用圓括號括上。（題的文種后邊，其要用圓括號括上。（ ）答案：對答案：對2.2.正文的條文，每一條表達一個完整的意思（即規(guī)正文的條文，每一條表達一個完整的意思（即規(guī)范），不能一條規(guī)定中寫幾種規(guī)范。（范），不能一條規(guī)定中寫幾種規(guī)范。（ ）答案：對答案：對3.3.章程的正文下面，不再簽署發(fā)文機關(guān)名稱及成文時章程的正文下面，不再簽署

33、發(fā)文機關(guān)名稱及成文時間。（間。（ ）答案：對答案：對4.4.附則對于章程可有可無。（附則對于章程可有可無。（ ）答案：錯答案：錯項目五、拓展學(xué)習(xí)項目五、拓展學(xué)習(xí)請閱讀下面的章程，試回答下列問題：請閱讀下面的章程，試回答下列問題：1.1.這是一篇什么類型的章程？這是一篇什么類型的章程？2.2.第一章總則寫什么內(nèi)容？第一章總則寫什么內(nèi)容？3.3.第二章至第四章分別闡述了什么內(nèi)容？第二章至第四章分別闡述了什么內(nèi)容？4.4.第五章寫什么內(nèi)容？第五章寫什么內(nèi)容？第九章第九章 規(guī)章文書規(guī)章文書深圳行政學(xué)院八八屆同學(xué)會章程深圳行政學(xué)院八八屆同學(xué)會章程 ( (第五次會員大會通過第五次會員大會通過) )第一章第

34、一章 總總 則則 第一條第一條 本會是由深圳行政學(xué)院八八屆畢業(yè)的學(xué)員組成的自我管理和自我服務(wù)本會是由深圳行政學(xué)院八八屆畢業(yè)的學(xué)員組成的自我管理和自我服務(wù)的群眾團體。的群眾團體。 第二條第二條 本會的宗旨：組織和團結(jié)八八屆學(xué)員，積極開展各種有益的活動，加本會的宗旨：組織和團結(jié)八八屆學(xué)員，積極開展各種有益的活動，加強學(xué)員之間的聯(lián)系，增進友誼，互相幫助，攜手前進，為深圳市的經(jīng)濟建設(shè)和強學(xué)員之間的聯(lián)系，增進友誼，互相幫助，攜手前進，為深圳市的經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)多做貢獻。精神文明建設(shè)多做貢獻。 第三條第三條 本會的任務(wù)：本會的任務(wù)： ( (一一) )發(fā)動和組織全體會員開展各種有益的活動；發(fā)動和組織全

35、體會員開展各種有益的活動； ( (二二) )關(guān)心會員，幫助會員解決工作、學(xué)習(xí)和生活等方面的實際問題；關(guān)心會員，幫助會員解決工作、學(xué)習(xí)和生活等方面的實際問題； ( (三三) )收集和印制會員的通訊資料；收集和印制會員的通訊資料； ( (四四) )加強同母校的聯(lián)系，在母校與學(xué)員間起橋梁和紐帶作用；加強同母校的聯(lián)系，在母校與學(xué)員間起橋梁和紐帶作用； ( (五五) )激勵會員為深圳特區(qū)建設(shè)多做貢獻。激勵會員為深圳特區(qū)建設(shè)多做貢獻。 第二章第二章 會會 員員 第四條凡是深圳行政學(xué)院八八屆畢業(yè)的學(xué)員和深圳行政學(xué)院的教職員工，承認(rèn)第四條凡是深圳行政學(xué)院八八屆畢業(yè)的學(xué)員和深圳行政學(xué)院的教職員工，承認(rèn)本會章程，參加本會組織的活動，均可成為本會會員。本會章程，參加本會組織的活動，均可成為本會會員。 第五條第五條 會員的權(quán)利：會員的權(quán)利： ( (一一) )有參加本會舉辦的各種活動的權(quán)利；有參加本會舉辦的各種活動的權(quán)利； ( (二二) )有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)； ( (三三) )有對本會的工作提出