1、高品質文檔2022年學習義務教育法心得體會(最新) 學習義務訓練法 心得體會 “這部新的法律當中，一個特別重要的亮點是更強調政府責任，法律通過強調政府的義務訓練責任來體現義務訓練公共性。 在7月7日訓練部舉辦學習貫徹義務訓練法專家座談會上，北京師范高校長期從事訓練法制討論的勞凱聲教授如此評價新修訂的義務訓練法。他認為，法律前三章當中涉及到政府義務訓練的責任是特別明顯的。 大部分專家認為，政府對義務訓練法的責任如何得到落實，是這部法律順當實施的關鍵。眾位專家最關懷的是政府責任如何進一步得到明確、強化督導制度、建立可操作的問責機制三個方面。 實施義務訓練 政府負首責 全國人大教科文衛委員會訓練室主

2、任侯曉娟說，法律明確規定實施義務訓練政府負首要責任。義務訓練法第二條規定國家將義務訓練全面納入財政保障范圍，用公共財政支持義務訓練進展，使義務訓練今后有了牢靠的穩定的來源。作為政府負首責重要的內容是，法律明確了農村義務訓練經費保障的基本內容。這一點特別重要，比起在以縣為主的管理體制，政府可以在大范圍內更高的層次上統籌協調。這樣有利于促進本地區的義務訓練進展，有利于本地區的均衡。同時明確規定各級政府分項目、按比例分擔，義務訓練法第44條第一款規定，“義務訓練投入實行國務院和地方各級人民政府依據責任共同負擔，省自治區直轄市人民政府負責統籌落實的體制”。農村義務訓練所需的經費由各級人民政府依據國務院

3、規定分項目按比例負擔，明確了政府的責任，加大了省級政府實施義務訓練的責任。 勞凱聲教授認為，法律能明確政府對義務訓練負首要責任，其立法的一個重要背景是公眾對于訓練的熟悉在發生變化。1986年的義務訓練法一個很重要的特點就是要通過國家強制力的手段，保證每一個人都可以接受義務訓練。從最近幾年的變化來看，老百姓對于受訓練的觀念已經開頭發生了很大的變化。受訓練的意識大致可以劃分為三個階段：一個是就學權利的階段。大家基本實現了就學權利公平以后，基本上可以上升到第二個階段，就是就學條件。大家都可以有學上，但是你上的學校占有優勢的訓練資源，而我上的學校則是比較差的學校，這就是訓練公正性方面出了問題。再進一步

4、的進展，許多人也已經意識到要追求訓練結果的最大限度公正。大家都是接受的九年義務訓練，就應當有統一的訓練標準；有統一的課程體系；有統一的教科書體系，而盡可能達到進展的結果基本上是一樣的。因為公眾對義務訓練熟悉的變化，也對義務訓練法提出了更高的要求。 督導力度 還有待于加強 安徽省訓練廳副廳長胡平平說，義務訓練法不僅僅規定對訓練部門的責任，而是規定政府的職責，因此要加大宣揚的力度，讓這部法律的理念，特殊是公正、公正、均衡進展這些理念能夠深化到各級政府領導的思想當中去。 她舉了個例子：今年1月至5月，安徽省訓練廳和組織部門開展了對全部的縣進行訓練督導考核，考核的重點是兩個：訓練投入和管理體制。考核結

5、果表明，相當一部分縣政府主要負責人不知道什么是三個“法定增長”(即政府要保證在校生平均義務訓練費用、教職工工資、學生人均公用經費逐步增長)，更不知道怎么增長，增長用來干什么。由于黨委組織部門支持，將政府主要負責人的訓練責任和負責人的職位掛鉤，所以這些縣政府負責人說，我過去不知道，學習的不夠，我立刻改正。一天之內就將拖欠一千多萬元的訓練附加費打到賬戶。胡平平建議全國人大要盡快草擬督導條例。她說，安徽省就這么一次督導就回來幾個億，可見督導的重要性。依據這部法律，政府責任不落實怎么辦？哪一級政府處理？他不落實誰去查？他同級的訓練部門敢告他同級的黨委和政府嗎？不敢！因此必需有監督和督導跟上去。 訓練部

6、法制辦副主任王家勤認為新法明確了督導的主體，是人民政府的訓練督導機構，而不是一個部門的訓練督導機構，這樣確保督導的權威性和督導的效力；法律強調義務訓練督導的主要職責和內容。在法律的第8條里，對義務訓練督導工作主要職責和內容是三個方面，即執行訓練法律法規的狀況，義務訓練的訓練教學質量以及義務訓練均衡進展。這三個方面是當前以及今后義務訓練進展的重點問題；法律還規定了訓練督導的結果要公開。但是他認為現在法律所規定的督導力度還不夠，建議國務院制定訓練督導的條例，確保對義務訓練法實施督導更加有效。 問責機制 怎樣更具可操作性 假如在實施義務訓練法中政府沒有盡責，如何得到追究，與會專家認為最關健的是要建立

7、一套操作性強的問責機制。 中國甘肅基礎訓練項目詢問專家胡文斌形容新的義務訓練法是訓練領域內的“人權法”。他說訓練權是基本人權，在這項基本人權里，最基本的權利又是義務訓練權。假如沒有義務訓練的起點，后面的一切訓練都建立在沙灘之上。 如何保證這一“訓練人權法”的實施，胡文彬認為最應當改進的問題就是問責機制。他說義務訓練法對推行義務訓練過程中種種不足的行為，或者不嚴格執行法律的行為提出了問責的要求，也作出了一些規定，但是現在令人擔憂的是怎么把問責落到實處。他說為什么一些地方政府主要領導違反了義務訓練法，這個人還在當官？能否向新的義務訓練法規定的那樣，真的引咎辭職？還有經費的使用狀況，是否起到了法律規定的最大的效益？ 中國人民高校教授秦惠民說，法律明確了政府經費保障的職責和法律責任，明確規定了國務院有關部門及各級人民政府的經費分擔責任。法律第九條規定：“任何組織或者個人有權對違反本法的行為向有關國家機關提出檢舉或者控告。”他認為法律所說的“檢舉或者控告”應當包括公益訴訟的行為。因為義務訓練是一項公益性事業，