1、國國網電科網電科院院20132013年年8 8月月 一、背景介紹 二、主要措施 三、工作方案目 錄2需求側管理(Demand Side Management，DSM) 通過采取有效措施，引導電力用戶優化用電方式，提高終端用電效率，優化資源配置，改善和保護環境，實現最小成本電力服務所進行的用電管理活動。（2005年，國網） 提高電力資源利用效率，改進用電方式，實現科學用電、節約用電、有序用電所開展的相關活動。 （2010，發改委等六部委）背景介紹起源與發展起源與發展政策背景政策背景概念及概念及作用作用3概 念 政 府：完成節能減排的任務，建設資源節約型社會 電網公司：緩解缺電壓力，提高供電效率，

2、降低供電成本 用電企業：減少電量消耗，降低電力需求，降低用電成本促進經濟和社會的可持續發展4DSM的作用：背景介紹起源與發展起源與發展政策背景政策背景作 用概念及概念及作用作用背景介紹起源與發展起源與發展政策背景政策背景5起 源電力需求側管理發源于美國： 1973年第一次石油危機爆發后，美國開始考慮需求側的節約，對供電方案和節電方案進行技術篩選和成本效益分析，形成綜合規劃方案。 1979年第二次石油危機爆發后，更多國家開始重視電力需求側管理的研究和應用。 目前已逐漸擴散到加拿大、歐盟國家、日本、巴西等三十幾個國家和地區。概念及概念及作用作用DSM在中國的發展可分為三個階段:引入傳播階段：199

3、11995年期間，我國舉辦了多次由國際專家主講的有關電力需求側管理知識的培訓、研討班。初步應用階段：1996年2000年期間，各省（市）先后開展了多種電力需求側管理示范項目，取得了一定的經驗。起步實施階段 ：特別是2002年以來，隨著電力供需緊張，電力需求側管理進一步得到了全社會的普遍關注。背景介紹起源與發展起源與發展政策背景政策背景發 展6概念及概念及作用作用2012年7月3日，財政部、國家發展改革委聯合發布：電力需求側管理城市綜合試點工作中央財政獎勵資金管理暫行辦法（財建【2012】367號）關于開展電力需求側管理城市綜合試點工作通知（財建【2012】368號）2012年11月，第一批電力

4、需求側管理綜合試點城市分別為：北京市、江蘇省蘇州市、河北省唐山市、廣東省佛山市。2013年6月進行第二批試點城市(太原、泉州、南昌、九江、長株潭等)的評審。國家發展改革委和財政部選擇部分符合一定條件的城市開展電力需求側管理綜合試點工作，對開展工作進行財政獎勵。各省、市統籌考慮本地區情況，選擇一個有代表性的城市按照電力需求側管理城市綜合試點工作指導意見要求編寫試點工作實施方案，上報財政部、國家發展改革委。背景介紹起源與發展起源與發展政策背景政策背景7概念及概念及作用作用政策文件上報以下材料電力需求側管理城市綜合試點工作實施方案其他相關材料試點城市政府省級財政部門和電力運行主管部門審定通過后將上述

5、材料向上級報送財政部和國家發展改革委組織評審通過后與試點城市和其所在省份簽署協議，明確試點工作目標、投資安排、年度工作計劃等內容（一）建設電能服務管理平臺；（二）實施能效電廠；（三）推廣移峰填谷技術，開展電力需求響應；（四）相關科學研究、宣傳培訓、審核評估等。（一）對通過實施能效電廠和移峰填谷技術等實現的永久性節約電力負荷和轉移高峰電力負荷，東部地區每千瓦獎勵440元，中西部地區每千瓦獎勵550元；（二）對通過需求響應臨時性減少的高峰電力負荷，每千瓦獎勵100元。背景介紹起源與發展起源與發展政策背景政策背景8概念及概念及作用作用367號文件電力需求側管理資源潛力較大，工作基礎相對較好在地域、行

6、業等方面具有一定的典型性電力供需矛盾相對突出，節能減排和能源消費總量控制目標責任相對較重滿足組織機構、能力建設等方面的要求典型性責任重夠要求潛力大能效電廠項目電能服務產業基礎能力建設負荷管理電能服務管理平臺背景介紹起源與發展起源與發展政策背景政策背景9概念及概念及作用作用368號文件 一、背景介紹 二、主要措施 三、工作方案目 錄1011主要措施 宣傳及推動節電措施的普及 供電緊張時實行有序用電 錯開大工廠的上班時間 工廠實行輪休日制度 推行深夜上班的制度 尖峰負荷時安排檢修 政府是電力需求側管理的主導者，主要通過法律、政策、制度等規范電力消費和市場行為。電力用戶電力用戶電力企業電力企業政府部

7、門政府部門行政管理12主要措施 通過實施峰谷分時電價、季節性電價、可中斷電價等電價政策，引導用戶盡可能在低谷時段用電，合理避開高峰時段用電。避峰就谷電力用戶電力用戶電力企業電力企業政府部門政府部門經濟激勵13主要措施 通過移峰填谷、改變用戶的用電方式等有效措施，對電力負荷曲線進行整形，減少峰谷差，實現電力負荷在一定時空的最佳分布，提高用戶和電網的負荷率。 負荷管理終端負荷管理終端負荷管理負荷管理平臺平臺電力用戶電力用戶電力企業電力企業政府部門政府部門電力負荷管理14主要措施電力用戶電力用戶電力企業電力企業政府部門政府部門電能服務管理平臺省級平臺落實DSM目標責任考核指標，推動節能工作開展，為節

8、能服務體系建設提供信息化支撐挖掘節能潛力用戶，推動節能服務產業發展為政府宏觀經濟分析、DSM目標責任考核、需求側管理等工作提供決策支持實現企業能效管理，降低企業用電成本，提高企業能效管理的信息化水平為社會用戶宣傳節能知識，宣講節能政策，提高全民節能意識平臺定位：15主要措施電力用戶電力用戶電力企業電力企業政府部門政府部門電能服務管理平臺功能一：用能監測 實現用電基本參數的監測、電能質量參數的監測、物理環境參數的監測等功能16主要措施電力用戶電力用戶電力企業電力企業政府部門政府部門電能服務管理平臺功能二：GIS(Geographic Information System)可視化 直觀展示地域地圖

9、，可通過各維度對該區域內不同行業、不同指標下的GDP、用電量、單位GDP電耗等數據進行查詢。17主要措施電力用戶電力用戶電力企業電力企業政府部門政府部門電能服務管理平臺功能三：宏觀經濟分析 提供按區域、產業、行業的負荷率變化、新能源運行情況、居民用戶用電量等指標的分析；提供行業經濟趨勢和宏觀經濟趨勢預測分析功能。18主要措施電力用戶電力用戶電力企業電力企業政府部門政府部門電能服務管理平臺功能四：能效分析關聯指標分析峰谷平量價費分析能耗指標分析用電設備生產狀態分析工作時段優化建議常規分析高級分析決策建議耗電設備能效診斷企業整體能效分析報告用戶行為分析 對企業采集的能耗、用電特征、電能質量、用電設

10、備運行狀態等信息進行深入分析與挖掘，為電力企業提供合理的能源管理手段。19主要措施電力用戶電力用戶電力企業電力企業政府部門政府部門電能服務管理平臺功能五：節能月報 實現對節能服務體系運行情況的數據的統計匯總分析，提供各實體組織機構的月報報表自動生成功能，并支持與總部平臺對接。省節約電力電量指標完成情況報表培訓開展情況報表節能服務公司業務開展情況報表能效服務網絡業務開展情況報表第三方測評機構組建情況報表第三方測評機構業務開展情況報表節能服務公司組建情況報表能效網絡活動小組組建情況報表主要報表知識庫報表地市節約電力電量指標完成情況報表各省節約電力電量指標完成匯總報表20主要措施電力用戶電力用戶電力

11、企業電力企業政府部門政府部門電能服務管理平臺功能六：需求側管理 對有序用電情況、需求響應情況、能效情況進行綜合監測和分析，為政府及時了解有序用電、需求響應、能效項目的實際執行情況提供信息化支撐。21主要措施電力用戶電力用戶電力企業電力企業政府部門政府部門電能服務管理平臺功能七：節能服務 為用能企業提供節能在線咨詢、節能考核管理、用電信息查詢等服務。采用技術成熟的先進節電設備來提高終端用電效率，以節約電量、削減高峰負荷，即節約電量和電力。22主要措施常用技術：電力用戶電力用戶電力企業電力企業政府部門政府部門節電技術23主要措施照明改造采用高效節能實用的新光源采用先進的節能控制器電力用戶電力用戶電

12、力企業電力企業政府部門政府部門24主要措施照明改造采用新型的照明方式光導照明技術原理廠房應用 環保-無需使用電能，減少了大量二氧化碳排放 安全-無電照明，沒有因用電引起的火災隱患 健康-直接傳輸自然光，全光譜、無眩光 節能-顯著降低建筑物內部80%以上照明能源消耗優勢：電力用戶電力用戶電力企業電力企業政府部門政府部門25主要措施電動機節能選用高效電動機替代普通電動機選用與生產工藝需要容量相匹配的電動機 降低功率損耗 提高運行效率 提高功率因數合理匹配電機系統，避免“大馬拉小車”現象電力用戶電力用戶電力企業電力企業政府部門政府部門26主要措施應用各種調速技術實現電動機節電運行變頻調速：根據實際負

13、載改變電源頻率以改變電動機轉速優點：效率高、功率因數高、調速精度高等變頻器電動機負載設備電力用戶電力用戶電力企業電力企業政府部門政府部門電動機節能27主要措施典型案例：大華云通玻纖公司-水泵變頻改造水泵變頻控制系統效益分析：改造前：運行電流為192A，運行功率為110KW；改造后：運行電流為142A，運行頻率為44Hz，運行功率為97KW24小時不間斷運行，日節電量： 110KW24h-97KW24h =312 KWh年節電量：約11萬度投入資金：16500元成本回收期：約4個月電力用戶電力用戶電力企業電力企業政府部門政府部門電動機節能28主要措施余熱余壓回收原理：主要是從生產工藝上來改進能源

14、利用效率，通過改進工藝結構和增加節能裝置以最大幅度的利用生產過程中產生的余熱和余壓。余熱： 熱功轉換驅動低溫汽輪機發電 制冷制熱余熱制冷、熱泵技術余壓： 過熱蒸汽余壓發電 高爐煤氣余壓發電電力用戶電力用戶電力企業電力企業政府部門政府部門29主要措施余熱余壓回收典型案例：大華云通玻纖公司余熱制冷項目效益分析：每天回收：0.7Mpa飽蒸汽70多噸可滿足：兩臺125萬大卡溴化鋰吸收型制冷機工作設備總投資：約400萬元年節電量：約280萬度年節約電費：近200萬元余熱回收裝置電力用戶電力用戶電力企業電力企業政府部門政府部門30主要措施無功補償無功功率：是用于電路內電場與磁場的交換，并用來在電氣設備中建

15、立和維持磁場的電功率。 補償原因：無功功率供不應求，用電設備無法建立正常的電磁場，會使系統電壓降低，設備損壞，功率因數下降，嚴重時，會引起電壓崩潰，系統解裂，造成大面積停電事故。 補償方法：是把具有容性功率負荷的裝置與感性功率負荷并聯接在同一電路，感性負荷所吸收的無功功率可由容性負荷輸出的無功功率中得到補償。視在功率：S，kVA有功功率：P，kW無功功率：Q，kvar22cosQPPSP功率因數：電力用戶電力用戶電力企業電力企業政府部門政府部門31主要措施無功補償意義： 電力公司：提高電壓質量，提高電力網傳輸能力 電力用戶：提高變壓器的利用率，減少用戶電費支出 補償標準：100千伏安及以上高壓

16、供電用戶的功率因數達到0.90以上，最低補償容量不低于配電系統變壓器總容量的30%。 補償方式：集中補償(總變電所母線)、分散補償(配電所母線)、就地補償(異步電動機或電感性用電設備附近)無功補償裝置電力用戶電力用戶電力企業電力企業政府部門政府部門32主要措施冰蓄冷空調：利用夜間廉價的谷段電力制冰或冷水并把冰或水等蓄冷介質存儲起來，在白天或前夜電網負荷高峰時段釋放冷量。蓄冷蓄熱作用：降低運行費用，實現移峰填谷。電力用戶電力用戶電力企業電力企業政府部門政府部門33主要措施蓄熱式電鍋爐：利用電鍋爐或電加熱設備生產熱能并存儲在蒸汽或熱水蓄熱器中，在白天或者前夜電網負荷高峰時段將熱能用于生產或生活。蓄

17、冷蓄熱低谷時段開啟， 享受優惠電價高峰時段關閉， 釋放存儲熱能電力用戶電力用戶電力企業電力企業政府部門政府部門34蓄冷蓄熱主要措施典型案例：富士康集團辦公樓中央空調系統冰蓄冷改造項目簡介：供冷面積2萬m2增加:制冰機組、蓄冰槽以及控制系統節能技改投資額:255萬元建設期:3個月年節能經濟效益:86萬元投資回收期:3年電力用戶電力用戶電力企業電力企業政府部門政府部門 一、背景介紹 二、主要措施 三、工作方案目 錄35召開啟動會議確定項目負責單位及職責明確項目時間結點和交付成果項目啟動按照申報流程，逐級向省政府、國家發改委提交申報材料試點申報制定電力需求側管理城市綜合試點工作實施方案方案編寫制定調

18、研計劃篩選調研對象開展問卷及現場調研組織調研試點城市報送分為項目啟動、組織調研、方案編寫及試點申報四個階段。工作方案36為保證電力需求側試點城市申請工作順利開展，召開項目啟動會，確定參與單位、單位職責、工作機制、時間結點和交付成果。項目啟動現場調研確定組織機構及各單位職責確定工作進度及交付成果明確參與單位省經濟和信息化委員會省電力公司市經濟委員會市電業局技術支持公司方案編寫方案編寫試點申請試點申請組織調研組織調研項目啟動項目啟動工作方案37制定調研計劃篩選調研對象組織開展調研調研對象選取原則：能夠基本代表本地該行業用電特性和能耗水平；能夠覆蓋大、中、小型企業；能夠涵蓋典型、重點、高耗能等行業類

19、型；能夠反映區域各類型企業行業用能特點。 兼顧經濟性、時效性原則，制定合理的調研計劃，用最短的時間、最低的投入完成高質量的調研工作。 采取書面調研、現場調研結合方式開展調研，廣泛收集用戶電力需求側相關數據，通過對數據的整理、匯總、抽取，分析出試點城市電力需求側的實際開展特點及面臨的問題，為電力需求側資源潛力的估算提供數據支持。 為更好的了解試點城市電力需求側管理工作開展現狀及電力需求側資源潛力，需開展面向試點城市政府、耗能企業、供電公司等對象的調研工作。方案編寫方案編寫試點申請試點申請組織調研組織調研項目啟動項目啟動工作方案38一、電力需求側管理工作開展基本情況二、電力需求側管理工作開展的指導

20、思想和總體原則三、電力需求側管理城市綜合試點實施內容四、電力需求側管理城市綜合試點配套措施 根據財政部 國家發展改革委的通知（財建【2012】368號）文件要求，電力需求側管理城市綜合試點工作實施方案內容主要包括以下四方面：方案編寫方案編寫試點申請試點申請組織調研組織調研項目啟動項目啟動工作方案39一、電力需求側管理工作開展基本情況（一）開展電力需求側管理工作背景（二）基本情況（三）申請電力需求側管理城市綜合試點的必要性（四）電力需求側管理工作開展情況（五）電力需求側資源潛力分析 本部分通過廣泛深入的開展調研，對試點城市電力需求側管理工作的背景、工作開展情況、城市社會經濟發展與用電現狀、電力供需形勢等進行總結、分析，明確城市的薄弱環節以及申請試點的必要性，并在已獲取數據的基礎上評估出試點城市電力需求側資源潛力，為試點城市的電力需求側建設指明方向。本章具體內容：簡述申請地區電力需求側管理工作相關政策背景。重點描述申請地區十二五以來的社會經濟發展情況、電力供需形勢、節能減排現狀等。根據對現狀的調研分析，可分別從促進經濟增長、加快城市綠色轉型、提高能源利用效率等方面闡述申請試點的必要性。可分別從政策制度制定、具體項目開展、電力需求側宣傳等方面，介紹電力需求側管理工作進展情況。通過對申請地區耗能企業的調研，