1、上海等地國有企業經營管理人才隊伍建設的經驗及啟示    摘要 上海、青島等地成功地造就了一支有影響的企業家隊伍，有力地促進了當地國有企業的改革發展，給我們以有益的啟示:第一，實施企業家培養工程，不斷提高國有企業經營管理人才隊伍的整體素質和能力。加強教育培訓，加快國有企業領導班子后備人才隊伍建設，全面提升國有企業經營管理人才隊伍的素質和能力。第二，建立科學的考核評價體系，制定以能力和業績為導向、科學的國有企業經營管理人才考核評價辦法。第三, 培育中高級經營管理人才市場，營造經營管理人才健康成長的市場環境。發展社會化的企業經營管理人才評價認證中心，建立中高級

2、經營管理人才信息庫；加強社會化選聘人才工作力度，促進國有企業內部人才的橫向交流與合理流動。論文論文參考網第四，逐步試行任職資格制度，引導國有企業經營管理人員重視職業生涯規劃,培養和造就一支能力強、素質高、職業道德可靠的國有企業職業經理人才隊伍。 關鍵詞 國有企業 經濟管理 人才建設 上海、青島等地國有企業非常重視經營管理人才隊伍建設，他們從貫徹和落實科學發展觀的戰略高度，牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，認真實施企業家培養工程，大力抓好教育培訓；充分發揮企業經理人才評價中心的作用，積極探索市場化選聘企業經營管理人才，適應國有企業經營管理人才隊伍職業化、市場化、社會化發展的需要；不斷完善企業

3、法人治理結構，創新國有企業領導人員選拔任用管理體制，培養造就了一支有影響的企業家隊伍，有力地促進了當地國有企業的改革發展。上海等兄弟省市的經驗和做法，給我們以有益的啟示。 一、實施企業家培養工程，不斷提高國有企業經營管理人才隊伍的整體素質和能力 企業的競爭最終是人才的競爭，企業家發揮著核心的作用。因此，我們在研究制定和貫徹落實廣東省省屬企業“十一五”發展規劃綱要過程中，要進一步突出教育培訓和企業經營管理人才隊伍建設，加強領導，加大投入，確保省屬企業“十一五”期間的教育培訓和經營管理人才隊伍建設工作躍上一個新的臺階。措施如下： 1.加強教育培訓，全面提升國有企業經營管理人才隊伍的素質和能力。一是

4、創新教育培訓內容和方法。積極采用情景模擬、案例分析、對策研究、開放式教學等方法，按照企業家培養工程的要求，為企業提供個性化、系統化的培訓和“菜單”式服務；加強EMBA教育，邀請成就突出、理論素質高、在國內有影響的企業家講座，讓“企業家”培訓“企業家”。拓寬國際交流與合作的領域，實行“走出去”戰略，加大出國培訓工作力度。選擇國外一些著名大學商學院和世界500強些企業作為學習培訓的定點基地，分層別類組織優秀人才赴海外交流實習，讓經理人在學習培訓中增長知識，開闊視野，提高戰略開拓能力和參與國際競爭的能力。二是創新教育培訓機制。引入競爭與激勵機制，把教育培訓和選拔使用、人才信息庫建設有機結合起來，增強

5、企業干部職工學習的積極性、主動性和緊迫性，幫助經理人才樹立終身學習的思想，創建學習型團隊和學習型企業。三是保證教育培訓經費。企業教育培訓投入確保不低于企業工資總額的2.5%,國資委應從每年的國有資本經營預算中另外再安排一定比例的教育培訓經費。 2.加強省屬企業領導班子后備人才隊伍建設。應從國有企業發展的戰略高度重視各級領導班子后備人才隊伍建設，在實踐中發現、引進、培養經營管理后備人才。后備人才隊伍的選拔培養應擯棄傳統的固定式和貼標簽式方法，引進競爭和淘汰機制。在省屬企業中，每年可以從各企業表彰的優秀經營管理人員中按一定比例、條件和職能崗位，挑選一定數量的人選進行考評，考評信息進入當年的后備人才

6、信息庫，每年優選一次，采取開放式和動態性評選，目的在于跟蹤考察業績優秀的經營者，從各方面重點培養，作為省屬企業領導班子后備人才。 二、建立科學的考核評價體系，制定以能力和業績為導向的國有企業經營管理人才考核評價辦法 考核評價是選拔培養的基礎和導向，要培養造就一支高素質的經營管理人才隊伍，必須建立以能力和業績為導向、科學的人才考核評價體系，制定市場和出資人認可的企業經營管理人才考核評價辦法。考核評價體系包括評價指標體系、指標權重體系和評價模型體系。 1.評價指標體系。對企業經營管理人才的評價，要堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量標準，評價指標體系包括三個方面，一是經營業績，二是能

7、力和潛力，三是職業操守和道德記錄。開發科學的評價技術和評價工具，準確地評價出一個經營者的業務知識、性格特質、能力傾向、分析能力、判斷能力、發展潛力等，為科學的甄別、選拔、培養、任用人才提供科學的依據。要科學地評價經營者的業績，首先要用先進的績效評估方法如平衡記分卡（BSC）等，綜合評價經營者的經營成果；不僅要評價財務指標，也要評價非財務指標，如企業的創新能力、發展潛力、管理水平等。其次，對于財務指標，不僅要評價其利潤總額、銷售總額、凈資產收益率等財務數量，也要評價其盈余現金保障倍數、應收帳款周轉率等財務質量，更要引用經濟增加值（EVA）方法評估其真實的盈利能力，以及在全國同行業中的位置。 2.

8、指標權重體系。對經營管理人才的評價，不同的評價指標占有不同的權重，即使是同一評價指標，對于不同的崗位、不同的企業規模、不同的層級、不同的行業，對指標有不同的要求，因此每一個指標在不同情況下的權重是不同的。要在充分調查、實證研究的基礎上，科學地確定權重體系。 3.評價模型體系。在科學確定評價指標體系、權重體系和實證研究的基礎上，建立適應不同的崗位、不同的層級、不同規模及行業類型企業的經營管理人才勝任力模型（常模）體系。 三、培育中高級經營管理人才市場，營造經營管理人才健康成長的市場環境 1.發展經營管理人才評價認證中心。發展廣東省企業經理人評價推薦中心，整合全省人才評價機構資源，打造全省企業經理

9、人才工作服務平臺。該中心應具有以下職能:(1)研究開發企業經營管理人才考核評價體系，為省屬企業領導班子選拔任用提供測評服務。(2)研究開發省屬企業經理人資質認證系統，包括資質評價體系、資質管理辦法等，為省屬企業試行任職資格制度服務。(3)受托承辦社會公開招聘企業經理人才的活動。(4)面向海內外進行人才的長期跟蹤評價，建立動態的、開放性的企業高中級經理人才管理信息庫。(5)組織落實省國資委關于企業經理人的教育培訓規劃；同時面向社會為各類企業提供高中級經營管理培訓。(6)發揮主導作用，研究制定面向全社會的經理人職業規范和道德規范，營造行業自律的機制和環境。(7)建立廣東職業經理人服務網站等。 論文

10、論文參考網2.建立中高級經營管理人才信息庫。廣東省中高級經營管理人才信息庫（以下簡稱信息庫）是企業經營管理人才檔案信息庫，立足于省屬企業，面向全社會，主要內容包含：基本檔案信息、職務升遷信息、職業變動信息、關鍵事件信息、教育培訓信息等，囊括入庫人員的所有非保密性的人事信息。可以采取雙向選擇的辦法建立信息庫：(1)評薦中心根據企業人才需要，可以采取面向社會招聘和專門物色等方式，收集、搜尋各類經營管理人員的信息，篩選后入庫；(2)具備資格的經理人才自薦，申請入庫進而接受評價。(3)國資部門或企業委托將其現有經理人員入庫并接受評價。 信息庫的使用主體是省國資委及用人單位，采取分級授權的保密管理辦法。

11、信息庫應具有以下功能:(1)查詢功能。提供多種視圖與索引，方便用人單位進行瀏覽查詢，根據用戶指定查詢條件，精確查找出相關的人員信息。 例如：根據姓名、職務、所屬單位等查找；根據年齡段查找；根據知識結構查找等，并能提供多條件組合查找。(2)統計功能。用戶可自定義選擇統計范圍，定義統計項目，系統自動列出統計報表。(3)搜尋推薦功能。經營管理人才的搜尋推薦是信息庫的一項重要基礎工作。信息庫根據企業對經理人才的需求，對人才庫內的數據信息進行數據挖掘搜尋，從經評審具備任職資格的高級經理人才庫中，自動列出符合選拔條件的人員，由用人單位和經理人才作雙向選擇。 3.加強社會化選聘人才工作力度，促進國有企業內部

12、人才的橫向交流與合理流動。首先是向海內外公開招聘高層次經營管理人員，吸引一批人才。加大市場化選聘企業經理人才工作的力度，擴大了選人的視野和范圍，在省屬企業班子或二級企業領導班子中拿出一定職數，向社會公開招聘，選拔一批優秀經營管理人才充實各級企業的領導班子和后備隊伍。加強市場化配置人才工作的規范化、制度化建設，逐步實現組織直接委派到市場優選、組織考察選聘用和依法管理相結合的用人機制轉變，廣泛吸引和發現人才，把更多的社會優秀企業經理人才吸引和積聚到國有企業中來。其次，應促進國有企業內部人才的橫向交流與合理流動。要把全省國有企業經營管理人才隊伍作為一個整體來考慮，指導企業拿出一定的崗位進行全省國資系

13、統競爭上崗，應促進國有企業內部人才的橫向交流與合理流動，提高國有企業人才資源開發利用的效能。 四、逐步試行任職資格制度，引導國有企業經營管理人員重視職業生涯規劃 省委、省政府關于深化國有企業改革的決定（粵發200515號）明確指出：“完善國有企業經營管理人才考核評價體系，逐步試行任職資格制度。”在科學的考核評價體系的基礎上，設計和開發企業經營管理人才任職資格評價系統，開展對經營管理人才的資質評價，按照“個人申報、中介評價、企業聘用”和“自愿申報、評聘分開”的原則，對適合于從事企業經營管理工作的中高級人才進行鑒別與評價，授予相應的任職資格證書。建立一套科學的任職資格證書管理辦法，形成任職資格的層級結構和晉升與激勵機制。在省屬企業中逐步試行任職資格制度，引導企業經營管理人員重視職業生涯規劃,培養和造就一支能力強、素質高、職業道德可靠的國有企業職業經理人才隊伍。 參考文獻： 1施