1、泓域咨詢/呼和浩特中藥新藥項目實施方案呼和浩特中藥新藥項目實施方案xx投資管理公司目錄第一章 市場分析8一、 政策推動中醫藥融入國際醫學體系和貿易體系8二、 注冊分類和“三結合”審評體系，加速新藥研發上市9三、 國家鼓勵藥品創新，中藥創新藥有望優先納入醫保10第二章 項目基本情況12一、 項目概述12二、 項目提出的理由14三、 項目總投資及資金構成16四、 資金籌措方案16五、 項目預期經濟效益規劃目標17六、 項目建設進度規劃17七、 環境影響17八、 報告編制依據和原則17九、 研究范圍19十、 研究結論19十一、 主要經濟指標一覽表20主要經濟指標一覽表20第三章 背景及必要性22一、

2、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時22二、 政策貫穿全產業鏈，連貫性和支持力度空前23三、 中醫藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航23第四章 產品規劃方案27一、 建設規模及主要建設內容27二、 產品規劃方案及生產綱領27產品規劃方案一覽表27第五章 選址分析29一、 項目選址原則29二、 建設區基本情況29三、 加快構建特色優勢現代產業體系推動經濟高質量發展31四、 融入京津冀“兩小時經濟圈”，加強與東部發達地區合作32五、 項目選址綜合評價33第六章 運營模式35一、 公司經營宗旨35二、 公司的目標、主要職責35三、 各部門職責及權限36四、 財務會計制度39第七章 發展規劃43一

3、、 公司發展規劃43二、 保障措施49第八章 安全生產分析51一、 編制依據51二、 防范措施52三、 預期效果評價55第九章 項目節能說明56一、 項目節能概述56二、 能源消費種類和數量分析57能耗分析一覽表58三、 項目節能措施58四、 節能綜合評價59第十章 投資計劃60一、 投資估算的依據和說明60二、 建設投資估算61建設投資估算表63三、 建設期利息63建設期利息估算表63四、 流動資金65流動資金估算表65五、 總投資66總投資及構成一覽表66六、 資金籌措與投資計劃67項目投資計劃與資金籌措一覽表67第十一章 經濟效益及財務分析69一、 經濟評價財務測算69營業收入、稅金及附

4、加和增值稅估算表69綜合總成本費用估算表70固定資產折舊費估算表71無形資產和其他資產攤銷估算表72利潤及利潤分配表74二、 項目盈利能力分析74項目投資現金流量表76三、 償債能力分析77借款還本付息計劃表78第十二章 風險防范80一、 項目風險分析80二、 項目風險對策82第十三章 總結評價說明85第十四章 附表附件87主要經濟指標一覽表87建設投資估算表88建設期利息估算表89固定資產投資估算表90流動資金估算表91總投資及構成一覽表92項目投資計劃與資金籌措一覽表93營業收入、稅金及附加和增值稅估算表94綜合總成本費用估算表94固定資產折舊費估算表95無形資產和其他資產攤銷估算表96利

5、潤及利潤分配表97項目投資現金流量表98借款還本付息計劃表99建筑工程投資一覽表100項目實施進度計劃一覽表101主要設備購置一覽表102能耗分析一覽表102報告說明國家大力支持中醫藥事業發展，中醫機構財政撥款占比顯著提升。2015年中醫機構財政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復合增速達22.34%，占全國衛生健康部門財政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現了黨和國家對于中醫藥事業的投入力度和決心。根據謹慎財務估算，項目總投資5875.48萬元，其中：建設投資4613.15萬元，占項目總投資的78.52%；建設期利息104.12萬元，占項目總投資的

6、1.77%；流動資金1158.21萬元，占項目總投資的19.71%。項目正常運營每年營業收入11100.00萬元，綜合總成本費用9586.99萬元，凈利潤1101.46萬元，財務內部收益率10.99%，財務凈現值-216.30萬元，全部投資回收期7.35年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。通過分析，該項目經濟效益和社會效益良好。從發展來看公司將面向市場調整產品結構，改變工藝條件以高附加值的產品代替目前產品的產業結構。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作

7、為學習參考模板用途。第一章 市場分析一、 政策推動中醫藥融入國際醫學體系和貿易體系“一帶一路”發展規劃加快中醫藥國際化進程。2016年中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）出臺，要求積極推動中醫藥海外發展，加強對外交流合作，擴大中醫藥國際貿易。2017年國家中醫藥管理局、發改委聯合發布的中醫藥“一帶一路”發展規劃（2016-2020年）明確了中醫藥“走出去”的布局思路，指明五大任務：政策溝通、資源互通、民心相通、科技聯通、貿易暢通，以多邊合作為切入點，參與國際規則制定，對接國際標準，拓展中醫藥服務貿易市場，支持企業海外布局。2022年1月推進中醫藥高質量融入共建“一帶一路”發展規劃（2

8、0212025年）提出了八大任務、七個專欄，進一步明確了中醫藥國際化的發展路徑，拓寬了合作領域，突出重點，注重實效。中醫藥國際化初現成效，預計出口額將保持較快增長。在“一帶一路”政策和龍頭企業積極拓展海外業務的背景下，中醫藥傳播國家和地區數從2015年的183個提升到2020年的196個，累計建設了超40個中醫藥海外中心，2018-2021年我國中藥材及中式成藥的出口額穩步增長，年化復合增長率達4.8%，到2021年達到12.7億美元的規模。由于政策和技術壁壘的存在，中醫藥國際貿易的進展仍顯滯后。根據中國醫藥保健品進出口商會的統計數據，2019年中藥類商品出口結構中以植物提取物和中藥材及飲片為

9、主，占比分別為59%和28%，中成藥作為藥品受到嚴格的監禁限制，占比僅為6.5%。2020年以來，中醫藥在世界疫情防控中發揮了巨大作用，國際認可度顯著提高，預計我國中藥出口將保持較快增長。二、 注冊分類和“三結合”審評體系，加速新藥研發上市質量問題、不規范應用和評價體系缺失曾讓中藥新藥研發停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數量較少，一是由于中藥注射劑風險事故頻出，質量、技術和安全性問題未得到全面改善。二是由于中藥審評審批體系尚未完善，而中藥新藥研發具有創新難度大、作用機理和評價體系不明確、研發周期長、投資風險大等特點，使得中藥制藥企業對新藥研發持謹慎態度。2015年7月22日藥監局發布文件嚴查新藥

10、臨床數據造假，隨后新藥申報審批數量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報數量僅為28.4個，年均獲批2.0件。新的注冊分類標準指明新藥研發路徑，新藥申報數量高增。2017年10月國務院印發關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創新的意見，明確支持中藥傳承和創新，要求建立完善符合中藥特點的注冊管理制度和技術評價體系，處理好保持中藥傳統優勢與現代藥品研發要求的關系，同時對中藥新藥指明了研發和審評方向。2020年9月國家藥監局發布中藥注冊分類及申報資料要求，將中藥注冊分類按照中藥創新藥、中藥改良型新藥、古代經典名方中藥復方制劑、同名同方藥等進行分類，并細化申報資料要求

11、，前三類屬于中藥新藥。新的注冊分類充分體現中藥研發規律，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質基礎作為劃分注冊類別的依據，而是支持基于中醫藥理論和中醫臨床實踐經驗評價中藥的有效性，能更好的發揮中藥特色優勢，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報數量開始回升，2021年的申報數量創下近6年新高，達到54個。“三結合”注冊審評證據體系貼合中藥作用模式，利好院內制劑和經驗方，新藥審評上市加快。2022年1月5日國家藥監局藥審中心發布基于“三結合”注冊審評證據體系下的溝通交流技術指導原則（征求意見稿），旨在構建符合中醫藥特點的中藥新藥審評體系，強調中醫藥理論、人用經驗和臨

12、床試驗相結合，也進一步優化了基于古代經典名方、名老中醫方、醫療機構制劑等具有人用經驗的中藥新藥審評技術要求。2021年以來中藥新藥獲批上市數量達到12個，大幅超過前5年水平，中藥審評審批機制和效率得到明顯改善。三、 國家鼓勵藥品創新，中藥創新藥有望優先納入醫保隨著我國醫療體制改革的深入，醫保目錄已步入常態化調整。根據2020年基本醫療保險用藥管理暫行辦法，原則上每年調整一次醫保藥品目錄，堅持“突出重點、補齊短板、優化結構、鼓勵創新”的調整思路，將更多臨床價值高、患者需求大的藥品納入醫保，實現藥品審批與醫保評審“無縫銜接”，體現鼓勵創新的導向。獨家藥品通過準入談判的方式確定支付標準，原則上談判藥

13、品協議有效期為兩年。2021年12月國家醫保局出臺關于醫保支持中醫藥傳承創新發展的指導意見，要求按規定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫療機構中藥制劑等納入醫保藥品目錄。將經國家談判納入醫保目錄的中成藥配備、使用納入監測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機制，將參保患者用藥的渠道拓展到定點零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創新藥有望受益于國家鼓勵創新的政策，優先納入醫保，實現市場的放量。第二章 項目基本情況一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：呼和浩特中藥新藥項目2、承辦單位名稱：xx投資管理公司3、項目性質：新建4、項目建設地點：xx（以選址意見書為準）5、項目聯系人：江xx（二

14、）主辦單位基本情況公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。經過多年的發展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自

15、主創新、持續改進，以技術領先求發展的方針。當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化

16、、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快

17、車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約13.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xxx噸中藥新藥/年。二、 項目提出的理由2019年10月后關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構建起中醫藥高質量發展的制度體系，切實保障和促進了中醫藥事業的發展。2019年中成藥生產和中藥飲片加工在我國醫藥工業營收占比分別為18%和7%。當前和今后一個時期，世界百年

18、未有之大變局進入加速演變期，中華民族偉大復興戰略全局步入加快推進期，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，國際環境不確定不穩定因素明顯增加。呼和浩特同全國全區一樣，發展既具有多方面優勢和機遇，也面臨新的風險和挑戰。從機遇看，國家加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，堅持擴大內需戰略，進一步拓展了呼和浩特乳業、文旅、物流、商貿、康養、大數據云計算、生物醫藥等產業的發展空間；西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展、京津冀協同發展等重大戰略深入實施，中心城市和城市群功能日益突出，呼和浩特作為我國向北開放“橋頭堡”的重點城市，在呼包鄂榆城市群、呼包鄂烏協同發展戰略中處于中心城市地位，高

19、鐵開通后進入京津冀“兩小時經濟圈”，區位優勢更加明顯，為提升首府“首位度”、建設現代化區域性中心城市、增強輻射帶動能力提供了難得機遇。從挑戰看，受疫情沖擊影響，產業鏈供應鏈循環受阻，經濟下行壓力進一步加大；生態環境基礎脆弱，節能減排壓力增加，能耗雙控任務艱巨，綠色轉型發展任重道遠；民生社會事業還有不少突出短板，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要仍需加壓加力；維護民族團結、社會穩定任務艱巨，鑄牢中華民族共同體意識還需久久為功；干部隊伍能力作風與新發展階段、新發展要求仍不相適應，營商環境、政務服務效率亟待提升和改進。綜合研判，“十四五”時期是呼和浩特市重要戰略機遇期、風險挑戰承壓期、轉型升級攻堅期

20、、爬坡過坎關鍵期。全市上下要堅定信心，振奮精神，保持戰略定力，樹立底線思維，發揚斗爭精神，增強機遇意識、風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，實在危機中育先機，于變局中開新局，不斷開拓高質量發展新境界。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資5875.48萬元，其中：建設投資4613.15萬元，占項目總投資的78.52%；建設期利息104.12萬元，占項目總投資的1.77%；流動資金1158.21萬元，占項目總投資的19.71%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資5875.48萬元，根據資金籌措方案，xx投資管

21、理公司計劃自籌資金（資本金）3750.47萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額2125.01萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：11100.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：9586.99萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：1101.46萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：10.99%。5、全部投資回收期（Pt）：7.35年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：5426.79萬元（產值）。六、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需24個月的時間。七、 環境影響

22、本項目符合產業政策、符合規劃要求、選址合理；項目建設具有較明顯的社會、經濟綜合效益；項目實施后能滿足區域環境質量與環境功能的要求，但項目的建設不可避免地對環境產生一定的負面影響，只要建設單位嚴格遵守環境保護“三同時”管理制度，切實落實各項環境保護措施，加強環境管理，認真對待和解決環境保護問題，對污染物做到達標排放。從環保角度上講，項目的建設是可行的。八、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、國民經濟和社會發展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件；6、根據項目需要進行調查和收集的設計

23、基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經濟評價方法與參數；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。（二）編制原則1、堅持科學發展觀，采用科學規劃，合理布局，一次設計，分期實施的建設原則。2、根據行業未來發展趨勢，合理制定生產綱領和技術方案。3、堅持市場導向原則，根據行業的現有格局和未來發展方向，優化設備選型和工藝方案，使企業的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術進步原則，產品及工藝設備選型達到目前國內領先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結合，做到投入少、產出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產生的污染源進行綜合治

24、理，使其達到國家規定的排放標準。九、 研究范圍根據項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業規劃及產業政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環境和生態影響分析；6、投資方案分析；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數據，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據。十、 研究結論項目建設符合國家產業政策，具有前瞻性；項目產品技術及工藝成熟，達到大批量生產的條件，且項目產品性能優越，是推廣型產品；項目產品采用了目前國內最先進的工藝技術方案；項目設施對環境的影響經評價分析是可行的；根據項目財務評價分析，經濟

25、效益好，在財務方面是充分可行的。十一、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積8667.00約13.00畝1.1總建筑面積16476.461.2基底面積5026.861.3投資強度萬元/畝339.792總投資萬元5875.482.1建設投資萬元4613.152.1.1工程費用萬元3947.202.1.2其他費用萬元534.182.1.3預備費萬元131.772.2建設期利息萬元104.122.3流動資金萬元1158.213資金籌措萬元5875.483.1自籌資金萬元3750.473.2銀行貸款萬元2125.014營業收入萬元11100.00正常運營年份5總成本費用萬

26、元9586.99""6利潤總額萬元1468.61""7凈利潤萬元1101.46""8所得稅萬元367.15""9增值稅萬元369.96""10稅金及附加萬元44.40""11納稅總額萬元781.51""12工業增加值萬元2800.33""13盈虧平衡點萬元5426.79產值14回收期年7.3515內部收益率10.99%所得稅后16財務凈現值萬元-216.30所得稅后第三章 背景及必要性一、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時中醫藥治療新冠

27、肺炎的臨床療效顯著，在國內外廣泛推廣。在本次新冠疫情中，中醫藥全程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫學觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復期發病全過程的中醫診療規范和技術方案，在全國范圍內實現全面推廣使用。國家中醫藥管理局組織篩出了以“三藥三方”為首的一批有明顯療效的方藥，在對照實驗中證實了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三藥三方”類中藥陸續在泰國、俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、老撾、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國家注冊上市銷售，在世界抗疫的戰場上發揮重要作用。中醫藥抗疫科研成果頻出，國際認可度顯著提高。專家學者們對中醫藥治療新冠的機理展開豐富的學術研究，研究論文在期刊上層出不窮。其

28、中，多篇論文在知名國際期刊上發布，中藥的抗疫效果研究成果得到了國際認可。目前，中醫藥已經傳播到全球196個國家和地區，我國與40多個國家和國際組織簽署了專門的中醫藥合作協議。2022年1月19日，國家中醫藥管理局副局長黃璐琦正式向世界衛生組織提交中醫藥治療新冠肺炎循證評價研究報告，報告用科學方法系統評價了中醫藥的有效性和安全性，中醫藥將進一步融入全球抗疫工作。根據ISO官方網站數據，截至2022年2月15日，ISO/TC249已發布77項中醫藥國際標準，35項在研標準，中醫藥正快步融入國際醫藥體系，提升國際影響力。二、 政策貫穿全產業鏈，連貫性和支持力度空前中醫藥產業鏈較長，是我國醫療衛生體系

29、和經濟社會的重要組成部分。中醫藥行業涉及到中藥材的種植、加工、貿易，中成藥和中藥飲片的研發生產流通，以及中醫診療和終端銷售等完整產業鏈，涵蓋了農業、工業和服務業這三大產業，整個產業鏈較長，格局分散，涉及部門和就業人口眾多，附加值較高，服務人群廣泛，是我國獨特的衛生資源和經濟資源。在健康中國戰略和全面建設社會主義現代化強國的目標下，中醫藥事業的振興發展和產業升級正如火如荼的推進。國家鼓勵政策貫穿全產業鏈，從頂層設計到落地執行連貫性較強。近年來國家圍繞著中醫藥全產業鏈，對行業上中下游逐步完善了行業標準和制度體系，并出臺了相應的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強調中西醫并重，扶持與規范并舉，傳承

30、與創新并進，建立健全服務體系和管理體制機制，從而推動中藥質量提升和產業高質量發展。三、 中醫藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航中醫藥是中華民族的偉大創造，是中國古代科學的瑰寶。中醫藥，是包括漢族和少數民族醫藥在內的我國各民族醫藥的統稱，擁有獨特理論及技術方法的醫藥學體系。中醫藥具有數千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫藥文化歷經歷史浮沉，2010年“中醫針灸”被列入“人類非物質文化遺產代表作名錄”，中醫古籍文獻黃帝內經本草綱目入選聯合國教科文組織世界記憶名錄，體現了國際社會對于中國傳統醫學文化的認可和重視。2015年中國中醫

31、科學院研究員屠呦呦因發現青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學獎，為中醫藥的傳承發展走向世界樹立了新的高峰。中醫藥作為我國獨特的資源，具有重要的經濟社會價值。中醫藥是我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創優勢的科技資源、優秀的文化資源和重要的生態資源，在經濟社會發展中發揮著重要作用。而作為中醫藥產業上游的道地藥材，能優化產業結構、助力農民增收脫貧、促進資源和環境保護。中醫藥的主要特色和優勢如下：在“治未病”中發揮主導作用、重大疾病治療中發揮協同作用、疾病康復中發揮核心作用，具有辨證施治、多靶點干預治療的獨有優勢，因其“簡便驗廉”，中醫藥成為人們喜愛的治病和養生保健手段。發展中醫藥已上升

32、為國家戰略，政策推動中醫藥產業高質量發展。國家高度重視中醫藥產業發展，出臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）這一綱領性文件的出臺，標志著發展中醫藥正式上升為國家戰略，明確了我國中醫藥發展的方向和工作重點。2017年7月首部中華人民共和國中醫藥法正式實施，為促進中醫藥事業發展奠定了法律依據。2019年10月后關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構建起中醫藥高質量發展的制度體系，切實保障和促進了中醫藥事業的發展。“要遵循中醫藥發展規律，傳承精華，守正創新”、“推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展”。中成藥在限輸令和醫保控費下承壓，中藥飲

33、片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產和中藥飲片加工在我國醫藥工業營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業，嚴格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫開中成藥處方受到資質制約，醫保控費加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業規模下降，2017-2020年我國規模以上中成藥制造企業主營業務收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業需求下滑拖累以及質量、安全和環保監管趨嚴影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業務收入同比-21%/+13%/-8%。考慮2020年疫情影響，行業實際于2019年見底回升。20

34、18年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進一步規范中藥飲片的生產、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業陣痛將促進行業出清、優化產業結構升級，隨著中藥行業標準和質量的提高和臨床使用規范的推進，將為中醫藥傳承創新發展走向世界奠定堅實的基礎。第四章 產品規劃方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積8667.00（折合約13.00畝），預計場區規劃總建筑面積16476.46。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx投資管理公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx噸中藥新藥，預計年營業收入11100.00萬元。二、 產

35、品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1中藥新藥噸xx2中藥新藥噸xx3中藥新藥噸xx4.噸5.噸6.噸合計xxx11100.00發展中醫藥已上升為國家戰略，政策推動中醫藥產業高質量發展。國家高度重視中醫藥產業發展，出

36、臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）這一綱領性文件的出臺，標志著發展中醫藥正式上升為國家戰略，明確了我國中醫藥發展的方向和工作重點。2017年7月首部中華人民共和國中醫藥法正式實施，為促進中醫藥事業發展奠定了法律依據。第五章 選址分析一、 項目選址原則節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區基本情況呼和浩特是蒙古語音譯，意為“青色的城”，是內蒙古自治區首府，全區政治、經濟、文化、科教和金融中心，譽為“中國乳都”，榮膺國家森林城市、中國優秀旅游城市、國家歷

37、史文化名城、全國十大幸福城市、全國民族團結進步模范城市、全國雙擁模范城市等稱號。呼和浩特地處東經110°46-112°10,北緯40°51-41°8。全市總面積1.72萬平方公里，其中建成區面積260平方公里。現轄4區、4縣、1旗和1個國家級經濟技術開發區，正在積極申報和林格爾國家級新區。市區平均海拔1050米。屬中溫帶干旱半干旱大陸性季風氣候，年平均氣溫3.58，年平均降水量337418毫米，四季變化明顯，氣候宜人。呼和浩特建城歷史可追溯至2300多年前的戰國時期。1572年(明朝隆慶六年)，蒙古土默特部阿拉坦汗與明朝“通貢互市”建立友好關系，并在這里

38、修建城池，命名為“歸化”，蒙古族人民稱為“庫庫和屯”(即“呼和浩特”)，成為現代呼和浩特市的雛形。 1954年被確定為內蒙古自治區首府。呼和浩特北擁草原、南臨黃河，有著悠久的歷史和光輝燦爛的文化，是中國文明的發祥地之一。市內有距今70萬年的古人類石器制造場遺址“大窯文化”，有始筑于公元前4世紀戰國時代的中國最古老的“趙長城”，有公元1世紀作為“胡漢和親”歷史見證的昭君墓，有世界上唯一用蒙古文字刻寫的天文圖金剛舍利寶塔，有被譽為“佛教建筑典范”的席力圖召;呼和浩特也是絲茶駝路中轉之地，是召廟文化盛行之地，是草原文化與黃河文化、游牧文明與農耕文明交匯、融合的前沿。錨定2035年遠景目標，緊扣綜合實

39、力全面增強、經濟發展全面轉型、城市形象全面提升“三大任務”，立足全市科教資源優勢，牢牢抓住國家深入實施創新驅動戰略、自治區大力實施“科技興蒙”行動重大機遇，加快布局一批重大技術創新平臺，不斷完善有利于科技創新和人才引進的政策體系，打造全區乃至我國西北部地區重要的科技創新中心；大力推進呼和浩特新機場、呼包高鐵、呼鄂城際、呼朔太高鐵等重大交通工程，增開并加密通往國內、國際主要城市的客貨運航線，構建以航空、高速鐵路和高速公路為主體的現代化綜合運輸體系，打造我國西北部地區現代綜合立體交通中心；適應個性化、多樣化、品質化消費趨勢變化，實施服務業升級計劃，提升改造一批特色重點商圈、特色商業街，建設一批地標

40、性商業綜合體，培育一批本土名優特產品牌，營造放心舒心消費環境，打造區域性生活消費中心；搶抓高鐵時代新機遇，統籌全市旅游資源，與周邊區域協同打造精品旅游線路，豐富旅游生態和人文內涵，建好京津冀的“后花園”，打造區域性休閑度假中心。經過五年不懈努力，以科技創新中心、交通物流中心、生活消費中心、休閑度假中心“四大中心”為依托的區域性中心城市功能發揮明顯，以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展取得實質性進展，全市現代化建設各項事業實現新的更大發展，首府作為全區政治、經濟、文化、科教、金融中心地位進一步鞏固提升。在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展。創新能力顯著提升，創新資源向乳業、新材料、生

41、物醫藥、現代化工等主導產業集聚。三次產業結構比例更趨合理，一產不精、二產不強、三產不優局面得到根本性扭轉，產業基礎高級化、產業鏈現代化特征凸顯，現代化經濟體系建設取得重大進展。三、 加快構建特色優勢現代產業體系推動經濟高質量發展堅持生態優先、綠色發展導向，以供給側結構性改革為主線，以打造“世界乳都”“中國云谷”“光伏基地”為牽引，優化產業布局，加快推動產業向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發展，全力推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，走出一條體現首府特色、符合功能定位的高質量發展新路子。四、 融入京津冀“兩小時經濟圈”，加強與東部發達地區合作加強京呼創新合作。主動承接京津冀溢出效應，積極創建合

42、作平臺載體，聯合打造科技孵化器。鼓勵國家級科研機構在呼和浩特建立分支機構，打造候鳥式科研基地。推進中關村軟件園呼和浩特北京創新合作中心項目，建設在京合作交流窗口，形成“首都創新，青城創業”特色模式。建立健全產業轉移承接、資源協同互補、人才交流互動新模式，推動形成總部在北京、研發在京津冀、中試應用和生產制造在呼和浩特一體化發展新樣板。積極承接京津冀產業轉移。推動金山高新區、和林格爾新區成為京津冀產業轉移重要承載地。加快推進京蒙合作產業園建設，積極探索產業跨區域轉移利益共享機制。通過優勢資源合作開發、產業鏈條配套協作，吸引京津冀先進制造業、現代服務業、綠色農業優勢企業在呼和浩特投資。加強與天津市、

43、河北省在港口資源使用和內陸港方面合作，發展跨區域多式聯運，暢通面向日韓等國進出口通道，構建環渤海-呼和浩特-蒙古-俄羅斯-歐洲的經濟走廊。打造面向京津冀的食品基地與休閑之都。推進首都“糧倉”“肉庫”“奶罐”建設，為京津冀人民提供更多、更優質農畜產品、生態產品。發展高鐵經濟，吸引北京天津旅游度假、健康養老、休閑體育、文化教育等優質生活服務業向呼和浩特延伸，建設首都后花園。加大面向京津冀市場的旅游促銷力度，努力打造“夏季休閑之都”。主動承接東部發達地區產業轉移，探索“園區共建、項目共管、收益共享”新模式，發展“飛地經濟”。對接長三角、粵港澳大灣區行業領先企業，加強與各類商會、行業協會、投資咨詢等機

44、構合作，推動新能源、新材料、生物醫藥、電子信息等產業項目落地建設。主動對接山東半島經濟強市，打造“青城-青島”陸海聯動機制，密切產業鏈供應鏈聯系。加強與東部發達地區的科技合作，探索共建科技園區、技術轉移中心，加快技術轉移和成果轉化。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全

45、部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第六章 運營模式一、 公司經營宗旨加強經濟合作和技術交流，采用先進適用的科學技術和科學經營管理方法，提高產品質量，發展新產品，并在質量、價格等方面具有國際市場上的競爭能力，提高經濟效益，使投資者獲得滿意的利益。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置

46、，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、中藥新藥行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和中藥新藥行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內中藥新藥行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部

47、管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷

48、售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，

49、定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織

50、簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發

51、展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有

52、關部門的規定，制定公司的財務會計制度。2、公司年度財務會計報告、半年度財務會計報告和季度財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。3、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。4、公司分配當年稅后利潤時，提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持

53、有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。5、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。6、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。7、公司可以采取現金方式分配股利。公司將實行持續、穩定的利潤分配辦法，并遵守下列規定：（1）公司的利

54、潤分配應重視對投資者的合理投資回報；在有條件的情況下，公司可以進行中期現金分紅；（2）原則上公司最近三年以現金方式累計分配的利潤不少于最近3年實現的年均可分配利潤的30%；但具體的年度利潤分配方案仍需由董事會根據公司經營狀況擬訂合適的現金分配比例，報公司股東大會審議；（3）存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師

55、事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第七章 發展規劃一、 公司發展規劃（一）發展計劃1、發展戰略作為高附加值產業的重要技術支撐，正在轉變發展思路，由“高速增長階段”向“高質量發展”邁進。公司順應產業的發展趨

56、勢，以“科技、創新”為經營理念，以技術創新、智能制造、產品升級和節能環保為重點，致力于構造技術密集、資源節約、環境友好、品質優良、持續發展的新型企業，推進公司高質量可持續發展。2、經營目標目前，行業正在從粗放式擴張階段轉向高質量發展階段，公司將進一步擴大高端產品的生產能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發投入，注重技術創新，提升公司科技研發能力；進一步加強環境保護工作，積極開發應用節能減排染整技術，保持清潔生產和節能減排的競爭優勢；進一步完善公司內部治理機制，按照公司治理準則的要求規范公司運行，提升運營質量和效益，努力把公司打造成為行業的標桿企業。（二）具體發展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現有市場基礎上，根據下游行業個性化、多元化的消費特點，以新技術新產品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術、生產多部門聯動機制，提高公司對市場變化的反應能力； （2）進一步完善市場營銷網絡，加強銷售隊伍建設，優