1、加強學前兒童看護點管理工作的實施方案為進一步規范學前教育秩序，維護學前兒童人身安全和身心健康，根據中華人民共和國未成年人保護法x 族自治區未成年人保護條例，參照幼兒園管理條例（中華人民共和國國家教育委員會令第x 號）、幼兒園工作規程（中華人民共和國教育部令第x 號）等有關規定，現就加強學前兒童看護點管理工作提出如下實施方案：一、加強學前兒童看護點管理工作的重要性學前兒童看護點（以下簡稱“看護點”）是指在正規幼兒園資源無法滿足當地幼兒入園需求的情況下，由公民個人舉辦、以招收3 歲6 歲兒童為主并對其實施看護、照顧的場所。近年來，各地高度重視學前教育發展，加快推進幼兒園建設，全區學前 3 年毛入園

2、率 大幅提升，滿足了大多數幼兒接受學前教育的需要。但受投資數量的限制，幼兒園建設速度仍然跟不上社會需求，公辦幼兒園數量少，民辦幼兒園收費相對較高，部分地區幼兒園資源尚未覆蓋，城市低收入家庭及農民工隨遷適齡子女看護問題日益突出。我區目前已有近 300 個看護點，逐漸成為滿足群眾學前教育需求的重要補充力量，對緩解學前教育資源供需壓力發揮了積極作用，但在安全監管上許多地方還存在空白且缺乏制度規范和政策支持，存在不少安全隱患。加強看護點安全監管，盡快消除安全隱患，對保障家庭經濟困難適齡兒童特別是農民工隨遷適齡子女的人身安全和身心健康、探索創新社會管理機制、維護社會安全穩定具有重要意義。二、管理主體看護

3、點實行屬地管理。由各縣（市、區）人民政府根據當地人口居住分布情況科學規劃看護點數量和布點，建立由教育、衛生計生、綜治、公安、住房城鄉建設、食品藥監、婦聯、消防等部門組成的看護點監管聯合工作小組，工作小組辦公室設在教育部門，要確保有專人負責，統籌協調，強化管理。各街道辦事處和鄉（鎮）人民政府是看護點建設管理的直接責任主體。三、看護點設置要求（一）房舍要求。1. 看護點必須設置在安全區域內，周圍無噪音、無污染、無危險設施，確保幼兒和看護人員安全。看護點不得命名為“幼兒園”“托兒所”。2. 看護點應設活動室、午睡室、兒童盥洗室、保健室、辦公用房和廚房，具備通風、采光、照明等條件及與其規模相適應的戶外

4、活動場地，配備必要的游戲和體育活動設施。活動室室內面積不低于生均1.5 平方米，戶外活動場地面積不低于生均 2 平方米。3. 鼓勵農民工相對集中的街道、鄉（鎮）、村、社區和大中型企業以零租金或低租金方式提供園舍資源開辦看護點。提供的園舍必須通過質量安全鑒定并符合國家消防技術標準規定。（二）設施設備要求。1. 看護點須配備適合幼兒年齡特點的桌凳和室內外玩具、圖書； 具備盥洗、如廁條件，保證幼兒飲水、就餐等需要；具備采暖設施并能正常使用，夏季要有降溫防暑措施。2. 看護點使用的電器設備、教學用具、兒童玩具、體育器材等儀器設備應符合國家相關標準，無毒無害，定期消毒。3. 看護點保健室須配備藥櫥和常用

5、藥品，一旦兒童發生身體傷害，在未送醫院之前，可在看護點進行相應的包扎處理。（三）看護人員要求。1. 看護點舉辦者須有高中以上學歷，年齡不超過 50 周歲；有一定經濟基礎，能保證看護點正常運行。2. 看護人員年齡不超過 50 周歲，無精神病史及不適宜看護工作的其他疾病，具有完全民事行為能力。看護人員中持有幼兒園教師資格證的比例不低于 30%。所有工作人員須持有有效健康證明，且每年定期體檢。3. 看護人員均須進行專業崗前培訓，教育、衛生計生部門定期對看護點負責人及看護人員進行“看護點管理”“兒童保育”“衛生保健”“急癥救治”等內容的培訓，不斷提高看護質量。4. 每個看護點至少配有 1 名專職安保人

6、員，年齡在 55 周歲以下。四、看護點管理要求（一）招生要求。就近招生，招生范圍控制在看護點所在街道、鄉（鎮），不得跨區域招生，不得使用車輛接送幼兒。嚴格控制招生人數，看護人員與兒童比例不低于 120，看護點幼兒人數原則上不超過 100 人。（二）衛生要求。看護點必須取得衛生許可證，建立傳染病報告、消毒隔離、每日晨檢、全日健康觀察等制度。有專職或兼職的經過崗前培訓的衛生保健人員負責衛生防疫工作。被看護兒童要有預防接種證和符合年齡段的接種記錄。（三）看護要求。有獨立門衛值班室，實行封閉式管理，建立出入登記制度。兒童在看護點內必須隨時有看護人員看護，確保看護工作無盲點。看護點不得教授幼兒識字、拼音

7、、10 以上的加減法，不得舉辦學前班。（四）收費要求。看護點的收費標準不得高于當地公辦幼兒園，并報物價部門備案。享受政府財政補助、零租金與低租金的看護點，財政、物價等管理部門要對其收費情況進行年度審核。（五）年檢要求。教育行政部門每年要對看護點進行年檢，年檢不合格的限期整改，未能按期整改或整改后仍不合格的撤銷其舉辦資格并收回許可證；對年檢結果優秀、看護質量高的予以一定支持和獎勵。（六）部門職責。教育部門負責對看護點的設立進行審批、頒發許可證，加強對看護點的日常管理和業務指導。衛生計生部門負責對看護點的衛生保健工作進行指導、監管和合格驗收，向看護人員和家長宣傳普及預防流行病、急救等知識，防止傳染病的發生。食品藥監部門負責指導看護點食品安全，對其食品加工場所、設施進行規范。公安、綜治部門負責看