1、貧困村扶貧互助協會章程示范文本說 明一、制定貧困村扶貧互助協會的章程，應當包括章程示范文本中所列全部條款，可以根據實際情況作適當補充。二、 內容為可選。三、（ ）內文字為制定要求。第一章 總 則第一條 本社會團體名稱：××村扶貧互助協會（以下簡稱“本會”）。第二條 本會的性質是由貧困村村民自愿參加成立的非營利性互助資金組織。 第三條 本會的宗旨是扶貧。通過創新扶貧模式，有效緩解貧困村、貧困農戶生產發展資金短缺問題；探索建立扶貧資金與農民自主經營相結合的有效方式，引導發展支柱產業，培育農民新型合作組織和新型農民；提高貧困農戶自我管理、自我組織和自我發展的能力，實現可持續發展。

2、本會一切活動嚴格遵守憲法、法律和法規，遵守國家扶貧政策，遵守社會道德風尚。第四條 本會接受業務主管單位廣西壯族自治區×市×縣扶貧辦、民間組織登記管理機關廣西壯族自治區×市×縣民政局的業務指導和監督管理。第五條 本會的住所位于廣西壯族自治區×市×縣×鄉（鎮）×村。第二章 業務范圍第六條 本會的業務范圍：（一） 具體負責扶貧互助資金的發放、回收以及農戶借款所交納占用費的收支等管理；（二） 組織和引導貧困村農民利用互助資金發展生產，提高收入；（三） 組織村民利用公益金（從農戶借款占用費中提取）發展村內公益事業；（四）通過

3、以資金的民主管理為紐帶，引導和促進貧困村村民實現生產和購銷的聯系與合作，逐步形成農民為主體的資金合作、生產合作和購銷合作等農村經營新機制；（五）定期向業務主管單位和登記管理機關提交互助資金運行情況的報告和報表。第三章 會 員第七條 本會會員由個人會員組成。第八條 申請加入本會的會員，必須具備下列條件：（一）擁護本會的章程；（二）有加入本會的意愿；（三）在本村有常年居住戶口，每戶有一人可以成為本會會員；（四）年齡在18周歲以上，有勞動能力；（五）申請加入本會要交納互助金。貧困戶入會可免交或少交互助金。第九條 會員入會的程序是：（一）提交入會申請書；（二）經理事會討論通過；（三）由理事會或理事會授

4、權的機構發給會員證。 第十條 會員享有下列權利：（一）本會的選舉權、被選舉權和表決權；（二）參加本會的活動；（三）按規定可借用互助資金；（四）獲得本會服務的優先權；（五）對本會工作的批評建議權和監督權；（六）入會自愿、退會自由。第十一條 會員履行下列義務：（一）執行本會的決議；（二）宣傳本會工作，維護本會合法權益；（三）完成本會交辦的工作；（四）按規定交納互助金； （五）按時按量歸還借款本金和占用費；（六）向本會反映情況，提供有關資料。第十二條 會員退會應書面通知本會，并交回會員證。會員如果1年不參加本會活動的，視為自動退會。第十三條 會員如有下列行為之一的，在征得23以上會員同意，并經理事會

5、表決通過，予以除名。（一）有嚴重違反本章程行為的；（二）觸犯國家法律，受刑事處罰的；（三）個體言行對本會名譽造成重大損毀的；（四）無特殊理由拖欠借款不還的。第四章 組織機構和負責人產生、罷免第十四條 本會最高權力機構是會員大會或會員代表大會（由會員大會討論決定，下同），會員大會或會員代表大會的職責是:（一）制定和修改章程；（二）選舉和罷免理事會成員；（三）決定互助資金運作的具體操作規程和違規處罰規定；（四）審議理事會的工作報告和財務報告；（五）決定終止事宜；（六）決定其他重大事項。第十五條 會員大會或會員代表大會須有23以上的會員出席方能召開，其決議須經到會會員半數以上表決通過方能生效。第十六

6、條 會員大會或會員代表大會每屆×年（最長不超過5年，由會員大會討論決定）。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報業務主管單位審查并經民間組織登記管理機關批準同意。但延期換屆最長不超過一年。 第十七條 理事會是會員大會或會員代表大會的執行機構，在閉會期間領導本會開展日常工作，對會員大會或會員代表大會負責。第十八條 理事會由本會四分之一的會員組成，并保證有會員加入的每個自然屯都有一名會員成為理事會成員。理事會成員由會員大會或會員代表大會采用無記名投票方式選舉產生，具體選舉辦法由會員大會或會員代表大會確定。理事會的職權是：（一）執行會員大會或會員代表大會的決議；（二）選舉和罷

7、免理事長、副理事長、監事成員、秘書長等領導人；（三）籌備召開會員大會或會員代表大會； （四）負責互助資金的發放和回收，并保障資金的正常流動和安全運行；（五）向會員大會或會員代表大會報告工作和財務狀況；（六）決定會員的吸收或除名；（七）負責與業務主管單位和登記管理機關、村委會的聯系與協調；（八）定期向業務主管單位和登記管理機關提交報告和報表，并接受監督和檢查；（九）制定內部管理制度；（十）決定其他事項。第十九條 理事會須有23以上成員出席方能召開，其決議須經到會理事會成員23以上表決通過方能生效。第二十條理事會每年至少召開二次以上會議。第二十一條 理事會成員須具備下列條件：（一）屬本會會員；（二

8、）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好；（三）組織協調能力強，在村內有較大影響，群眾基礎好，愿意承擔管理工作；（四）最高任職年齡不超過70周歲，身體健康，能堅持正常工作；   （五）初中以上文化程度；（六）未受過剝奪政治權利的刑事處罰的；（七）具有完全民事行為能力。第二十二條 本會理事會成員任期×年最長不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經會員大會或會員代表大會23以上會員或會員代表表決通過，報業務主管單位審查并經民間組織登記管理機關批準同意后方可任職。第二十三條 本會理事長為本會法定代表人。本會法定代表人不兼任其他社會團體的法定代表人。第二十四條

9、本會理事長行使下列職權：（一）主持理事會日常工作； （二）檢查會員大會或會員代表大會、理事會決議的落實情況； （三）代表本會簽署有關重要文件，參與有關重要活動。第二十五條 為加強內部監督機制，本會設立監事會，由3-5人組成（由會員大會討論決定），監事會成員的任期和任職條件與理事會相同，但必須有一名以上貧困戶代表。本會理事會成員及其親屬不得任監事會成員。監事會行使下列職權： （一）監督理事會遵守法律和章程的情況；（二）監督借款發放和回收過程；（三）監督公開公示的程序和內容；（四）監事會成員列席理事會會議，有權向理事會提出質疑和建議，并可直接向政府有關部門反映；（五）監督理事會成員工作，對嚴重不稱

10、職的理事會成員，可提請會員大會或會員代表大會予以罷免；（六）監督本會的財務管理。有權提請理事會對本會的開支情況進行審計；（七）接受會員投訴，與理事會協商解決問題的辦法。第五章 資產管理、使用原則第二十六條 本會資金來源：（一）財政扶貧資金；（二）村民自愿交納的互助金； （三）無任何附加條件的社會捐贈；（四）農戶返還的借款及資金占用費。第二十七條 本會按本章程規定收取會員入會交納互助金和借款占用費。交納互助金和借款占用費的標準的制訂或修改，由理事會提出，經會員大會或會員代表大會半數以上的會員（或會員代表）表決通過，方可生效。會員大會或會員代表大會審議通過會員交納互助金和借款占用費的標準須在10日

11、內報業務主管單位、民間組織登記管理機關和財政部門備案。第二十八條 互助資金的使用。（一）互助資金本金不能用于分配，僅限用于入會會員農戶借款，有借有還，周轉使用，滾動發展。1.借款用途：農戶借款原則上用于增加收入的項目，并對環境沒有負面影響；對改變用途、轉借他人、償還其他欠款的，本會有權收回借款，并收取占用費。2.借款的額度、期限和占用費率：互助資金的借款為小額借款，單筆借款最高不超過 元，期限不超過 個月，占用費率按 %年收取（具體均由會員大會討論決定）。3.優先發放貧困戶借款。每年貧困戶借款人數不得低于入會貧困戶的50%；貧困發生率在30%以上的貧困村，協會成立第一年，貧困戶借款筆數應占當年

12、發放借款筆數的30%以上，二到三年內達到60%以上。（二）借款占用費收入可用于運行成本、公益金、公積金三項開支，分配方案由會員大會討論決定。1.運行成本。包括辦公成本和管理人員誤工補助。運行成本的提取要有利于持續發展。2.公益金。按不低于占用費收入的10%提取公益金。用于貧困戶或村內公益事業，具體用途由社員大會討論決定；3.公積金。扣除運行成本和公益金后的剩余部分作為公積金轉入本金。第二十九條 本會建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。第三十條 本會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人

13、員辦清交接手續。第三十一條 本會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度，接受會員大會或會員代表大會和財政部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的， 必須接受審計機關的監督，并將有關情況以適當方式向社會公布。第三十二條 本會換屆或更換法定代表人之前必須進行財務審計，并向民間組織登記管理機關和業務主管單位提交由具備資質的會計中介機構出具的財務審計報告。第三十三條 本會的資產，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。 第六章 章程的修改程序第三十四條 對本會章程的修改，須經理事會表決通過后報會員大會或會員代表大會審議。第三十五條 本會章程修改，須在會員大會或會員代表大會通過后15日內，經業務主管單位審查同意，并報民間組織登記管理機關核準后生效。第七章 終止程序及終止后的財產處理第三十六條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會提出終止動議。第三十七條 本會終止動議須經會員大會或會員代表大會半數以上會員表決通過，并報業務主管單位審查同意。第三十八條 本會終止前，須在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。 第