1、濱海工業區水污染問題防治措施的研究【內容摘要】近年來，水污染事故頻發，水環境質量日益惡化。根據10年來水污染治理的相關數據，當前紹興濱海工業區水污染主要是由于管理缺失、技術落后、處罰不嚴、觀念落伍四個方面的原因造成的，因此本文針對紹興濱海工業區水污染存在的問題，從四個方面提出了解決對策，對后面工業水污染研究提出了可供參考的意見。【關鍵詞】水污染治理投資；工業廢水排放；工業污染控制AbstractIn recent years, water pollution and frequent accidents, water environment quality deterior

2、ation. According to the data of pollution control investment in 10 years,the Shaoxing Binhai Industrial Zone water pollution is mainly due to the lack ofmanagement, backward technology, punishment is not strict, the concept behind the times four

3、 reasons caused, therefore in view of the existing water pollution in Shaoxing Binhai Industrial Zone, fromfour aspects, proposed the solution countermeasure, put forward the advice for reference on the research behind theind

4、ustrial water pollution.keyword water pollution control investment; industrial wastewater; industrial pollution control目 錄【內容摘要】1緒論3一、國內外的水污染處理技術31、國外水污染處理方法32、國內水污染處理方法3二、目前紹興濱海工業區對處理水污染現狀41、工業區發展基本情況42、工業區企業基本情況43、紹興濱海工業區水污染處理4三、水污染防治措施中存在的問題51、政府在水污染的管理上，職權不明確52、企業在資源利用技術

5、、工業污水處理設備還不完善53、政府在對企業造成的工業水污染處罰力度不夠64、水污染問題的工作宣傳不完善6四、工業區水污染治理的建議71、建立環境管理部門，使企業的污水“排有所管”72、加強企業的“三廢”循環利用的技術7（1）遵照“適情對路”的準則，選擇水污染治理技術路線8（2）污水處理設備自動化技術的大力推動83、政府加大處罰力度，提高執行效率94、大力度宣傳，打造“美麗紹興”人人有責10五、結語10參考文獻11緒論濱海工業區成立以來, 濱海工業獲得了迅速發展,同時引起以廢水污染為主要形式的環境狀況急劇惡化。 怎么控制環境惡化的趨勢,實現濱海工業區工業可持續發展，是筆者最為關心的問題。本文通

6、過以濱海工業區的實際情況，分析濱海工業區水污染的形成的原因，探尋濱海工業區工業防治污染的新途徑。 一、國內外的水污染處理技術1、國外水污染處理方法為定量捕述污染物在水環境中的遷移轉化規律，國外特別是美國提出和發展了諸如Streeter Phelps模型、QUAL模型體系、WASP模型體系、CEQUAL-R1和CEQUAL-W2等水質模型；國內水污染數值模擬研究仍處于發展階段，與發達國家研究水平尚有一定差距，但近年來我圍學者構建了大量河流、湖泊等重要水域富營養化牛態系統動力學模型，在一定程度上實現了水域富營養化管理的理論化、定量化和預警化。 1 秦德勝.再問水污染 改善水環境N. 紹興日報. 2

7、011-05-24 (001)在水環境預測預警研究方面，德國和奧地利聯合開發了多瑙河流域水污染預警系統；美國在密西西比河流域，德國在萊茵河流域開發了水污染預測系統并建立了洪水預報系統和災害預警系統 2 李根.防治水污染 改善水環境N. 德州日報. 2010-03-25 (001)。國內在桂江、漢江和遼河流域也建立了水環境預警系統。美國、歐洲和日木從20世紀70年代開始相繼開展了水環境治理和修復工作，并取得了明顯成效；近20年來，我國除了在“三湖”、“三河”進行重點治理外，在其他河流、湖泊也開展了水環境治理和修復工作，獲得了許多成功的經驗，但仍存在許多不足。目前國際上采用的水污染治理技術主要有三

8、類：一是物理方法；二是化學方法；三是生物一生態方法。其中生物一生態方法是當前的研究熱點，它主要包括水生植物修復技術、生物調控技術、生物膜技術、微生物修復技術、仿生植物凈化技術、土地處理技術和深水曝氣技術等。 3 徐琦.公眾對水污染治理工程成效總體肯定N. 中國環境報. 2005-12-07 (001)2、國內水污染處理方法近年來，水污染生物監測、自動監測和遙感監測技術被廣泛地應用到水環境監測中。我國也相繼開展了天然水水質、重金屬和痕量有毒有害有機污染等水質參數監測技術的開發與應用研究，建立了多參數的水質自動監測集成系統，開發了水質監測管理系統軟件。在水環境理論方面，我國開展了包括重金屬形態分級

9、及其毒理學效應、環境界面吸附熱力學和動力學、有機污染物定量結構活性及生態效應、環境污染預測模型等方而的基礎理論研究工作。二、目前紹興濱海工業區對處理水污染現狀1、工業區發展基本情況2002年6月，紹興濱海掛牌成立了濱海工業區。2006年4月，經浙江省人民政府批準，國家發改委核準，濱海工業園區正式成為一個省級開發區。與此同時,他也成為了省內第一個生態工業示范園區。濱海工業園區主要分成了五個功能區，分別是旅游休閑區、商業區，工業園區、居住區等。工業區著重開展光機電一體化，生物醫藥和紡織制造，新材料，電子信息等新型的工業項目，發展農產品加工業，房地產及觀光休閑農業、商貿服務業。2、工業區企業基本情況

10、濱海工業區經過五年多的開發建設，已初步形成現代紡織工業、石油化學工業、新型材料工業、高新技術產業、農牧和食品加工業、現代服務業等六大優勢產業集群。3、紹興濱海工業區水污染處理濱海工業區加強循環經濟工程建設，促進集約發展。工業企業實現集中供熱熱，統一規劃，統一淘汰，禁止使用分散，小型蒸汽鍋爐，燃煤。實現工業園區集中供水、統一處理, 統一收集,統一排放。工業用水、生活用水, 供水系統全面運作; 建立了攔截污水管網,污水收集系統覆蓋整個工業區, 生產企業污水網絡排放效率達到百分之百，醫藥企業，化工的固體廢物處置焚燒率為百分之百 4 姚敏.水污染沖破最后防線N. 中國消費者報. 2000-08-09

11、(B02)。對周邊工業廢水處理和生活污水處理增加投資，投入使用大量的污水處理設施。使用的污水處理工程，有效保護地表水和地下水，奠定了水污染防治工作良好的基礎。為了進一步改善水環境的監測網絡，定期由環保局監測，建立供水系統和水環境信息發布制度，加強對飲用水的檢查，積極探索建立有效的管理機制和體制。 5 李存才.水污染,誰之過N. 中國財經報. 2006-12-28 (003)定期針對印染企業這些重點污染企業做檢測，利用在排污工廠企業放置的在線監測設備，及時掌握水環境質量在線監測。三、水污染防治措施中存在的問題水污染防治是指對水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特性的改變

12、，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態環境，造成水質惡化的現象的預防和治理。 6 毛磊,杜文娟.水污染形勢嚴峻 抓防治尚需攻堅N. 人民日報. 2006-12-28 (010)近幾年，濱海工業區工業發展勢頭強勁，工廠產業達到前所未有的高度，工業污染物種類在不停增加，不能及時更新現有的技術和設備，導致防治方面得不到很好的治理。不管是在技術上存在問題，在管理、宣傳等出現不足、1、政府在水污染的管理上，職權不明確目前工業廢水管理存在與實際情況相脫節的現象，導致無法達到污水處理效果或者效果并不明顯。因為工業廢水的管理需要相應的資金投入，紹興濱海工業區小規模工廠數量多，它的經濟能力比較低，不能

13、建立完善的工業廢水處理系統。也有一部分企業建立了完善的工業廢水處理設備，但是由于后期低標準管理導致排水也不能達到預期的效果。根據濱海工業區的區情，高污染企業對經濟的貢獻大，所以高污染企業將繼續存在，排放標準低、監管不嚴等問題也將依然存在。在印染行業而言，很多在我國的印染廠商產污量都非常大。外國印染廠商通過購買這些初級制造的產品，經過加工，提高工藝，降低污染，但提高了產品價值。紹興濱海工業區的印染生產技術并不發達，導致產品附加價值低，同時也造成了環境的污染。 7 李菲.加大水污染整治力度 確保水環境穩定好轉N. 紹興日報. 2006-07-22 (001)2、企業在資源利用技術、工業污水處理設備

14、還不完善根據當前的技術能力來說，紹興濱海工業園區大量工業廢水處理是沒有達到排放標準的。如味精廢水、印染廢水的處理難度非常大，目前的技術水平有待增強。廢水處理需要多種工業廢水處理技術，傳統的污水處理并未采用先進的技術，導致污水處理效率低，效果不明顯。在設備方面，多數紹興濱海工業區水處理設備，不管是組合單元，比如一體化污水處理設備，或單一的設備，如刮渣，刮泥架都沒有實現自動化技術。大多數小企業，缺乏專業的科研人員，對生產規模控制不嚴，難以發揮設備作用。 8 朱小兵,劉蒸蒸.增強憂患意識切實保護好水環境N. 臺州日報. 2007-06-15 (001)由于自動化程度低，導致許多設備操作環節、指數測試

15、、控制護理不科學、不方便，影響了污水處理設備的應用和普及，客觀方面上也阻礙了污水處理技術的進步。3、政府在對企業造成的工業水污染處罰力度不夠“違法成本低,守法成本高”一直被認為是水體污染嚴重的一個主要原因。在水污染治理法中對懲罰違法企業的力度比較低，對違法企業依法繳納罰金大多在1萬元至50萬元，極少數的是100萬元，并都有上限限制。懲罰應根據對人民群眾和環境造成的損失和危害程度來判定，不應當設置上限，要進一步提高罰款的金額。比如說嚴重的松花江水污染事件，造成的傷害、影響和損失是非常大的，但是依法只能給吉化公司100萬元的懲罰。這顯然是不夠的。只有進一步加大處罰的力度，直到那些違法企業不敢違法，

16、甚至關閉，才能有效降低水質污染。現在，環保部門針對水污染事件處罰的是非常弱的，根據修訂草案，處罰依舊較輕。草案第72條明確指出，直接或間接向水體排放污染物超過國家或者地方規定的水污染物排放標準的，處10萬元以上100萬元以下的罰款。 9 葉濱.水污染治理是環保工作重中之重N. 哈爾濱日報. 2008-04-01 (001)光看數量，罰款增加，但對于違規企業，依然是守法成本高、違法成本低。建議采取“按日計罰” 的方式，鼓勵企業加強污水處理工作。4、水污染問題的工作宣傳不完善水污染防治的宣傳力度有所欠缺，濱海工業區的環境意識還是薄弱的。在檢查中發現，群眾預防水污染防治認知度不高，亂排放污水、亂倒垃

17、圾、亂開采河砂、在河岸亂建排檔等現象比較常見的。一些污染企業直接把工業廢水未經過任何處理，直接排放，使河水受到污染。政府很少通過四、工業區水污染治理的建議1、建立環境管理部門，使企業的污水“排有所管”第一，要制定合理的環境經濟政策和排污收費標準，利用經濟杠桿引領商企，尤其是民營企業，從輕環保、重效益的粗放型發展轉變到減少污染排放、重技術創新的健康發展之路上來。與不同類型企業實際情況相結合，建立強制性目標的用水重復利用率和零排放率，排放達標率和污水處理率。在環境標準的制定中，要有先進的環保政策和環保標準，推動環保技術進步，推動企業開展科學研究，提高環境治理的科技含量，引導產業技術改造。水污染防治

18、法執法的力度應不斷加強，建立長效的管理機制，從最根本治理水污染，保護好濱海工業區彌足珍貴的水環境。水環境保護工作困難，通常涉及多個部門的協作。 10 鄭向鵬.水污染治理要提高目標標桿N. 深圳特區報. 2008-01-18 (A04)水污染的治理，政府將負責領導，林業，水利，環保部門要密切配合，對非法采砂、亂砍亂伐破壞植被、排放不合格的個人和單位都要大力整治，應該取締的一定要取締，應該處罰的一定要處罰，應該整改的一定要限期整改，絕不容忍。與此同時，政府應該建立一個長效管理機制，環保部門進一步發揮統一監督管理職能。第二，對于資源密集地區和環境資源輸出行業采取一定的低稅政策，而且要對污染產品附加補

19、償資金和環境資源治理費用，使其降低污染，改善居住環境。第三，公證環境評估應根據行政區劃,對每個行政區域和工業企業的排污治污情況進行評判，貫徹落實廢水排放信息披露制度，改變企業和地區之間的惡性競爭，降低污染物排放量。污水處理站操作人員必須是特種作業人員，必須經過專業培訓，持證上崗，必須嚴格執行操作規程來做污水處理工作，對污廢水要做到分步處理達標后再排放。 11 肖意.要加大水污染治理力度 提升城市生活環境質量N. 深圳特區報. 2011-01-12 (A01)2、加強企業的“三廢”循環利用的技術通過減少工業廢水中的污染排放量，減少廢水中的濃度，減少工業廢水排放，達到對水環境的保護，具體措施是：改

20、造生產過程中，盡量減少或者不用水，盡可能減少或者不用容易造成污染的生產工藝、設備和原材料；盡量重復使用水，使廢水排放量降到最低;盡可能的把在廢水中成品、原材料和水分離開來，就地回收成品，既降低了生產的成本，也減少了廢水的濃度，降低廢水處理的負擔。新項目是新的污染物的主要來源，濱海工業園區要對水污染物排放量比較大的工程有所限制，新項目應更強硬的執行“行業單位產品排污限值”，以優化產業結構和產業發展規劃，以適應濱海工業園區尤為突出的水環境狀況。在濱海工業區擴建項目和技術改造項目應按照“增產不增污”的原則，與所有新老污染共同治理，要在排污總量的控制指標之內。在染料生產廢水包括了胺類、烴、鹵素、堿、鹽

21、、酸、染料及其中間體和硝基物等物質，有的甚至還有聯苯胺、酚、氰、毗啶、以及重金屬鉻、鎘、汞等。這些復雜的廢水成分，含有毒性，難以處理。所以染料生產廢水處理，應根據廢水和排放要求的特點，選擇合適的處理方法 12 中國環保產業協會水污染治理分會長王家廉：廢水污染治理力度必然加大N. 中國建設報. 2010-05-06 (004)。去除有毒物質和有機物主要是通過反滲透法、生物法和化學氧化法等；除去無機物質和固體雜質，使用過濾法和混凝法；脫色一般可使用吸附法和混凝共同組成的工藝過程，可用于除去重金屬離子交換法等。（1）遵照“適情對路”的準則，選擇水污染治理技術路線污水處理過程應適合當地的社會環境，廠情

22、和國情。“適情對路"就是對癥下藥適情是指水污染防治的技術路線，對路是指對污水處理過程中水體污染治理的具體特點有效的方法，對于每個處理單元，要有高效的去除率，利用現有的技術解決方案中最完美的選擇 13 闕國豪.依法治水 方能持續N. 閩西日報. 2009-05-01 (A02)。水污染治理手段不一定要如何標新立異，不一定要追求如何先進，污染物處理的多么徹底，而應注意的技術工藝簡單，易于操作和管理，工藝的經濟性，確保效果，如造紙廠的河流污染，導致許多生態被嚴重破壞，造紙黑液處理技術的應用徹底改變了局面。（2）污水處理設備自動化技術的大力推動自動化技術是必不可少的，是確保圓滿完成手段的處理

23、技術。從國外歸來的學者有豐富的經驗和體會，在水污染控制技術方面，國外的研究課題領域、階段、理論層面與國內相似，最明顯的區別是自動化程度高，無論是國外技術的管理什么樣的設備，無論是單件設備大型設備或成套設備，即使是很小的加藥泵，具有相匹配的安全和可靠的儀器監視，控制，高效可靠，省人省力，能做到23月份正常運行，不用工人操作。我們要改變我國污水處理設備行業現狀，發展和保護民族工業用水，要縮小或者趕上發達國家的水平，必須在機器自動化程度上更加努力，搞科研，搞開發，并結合自身特點，創造性地結合設備的性能和自動化儀器儀表，徹底改變國產設備的能力和品質，使水處理設備運行更高效，性能更可靠，給排水技術工程人

24、員提供更多更高的課題，使我們的技術研究更深，方向更清晰，更簡單的解決問題。其實國內的電子產品也取得了飛速的進步，邏輯控制器（PLC），國內的計算機，都能媲美國外產品。我們要更加重視水處理產品特性設備的研發。即使電極的質量還不能使人滿意，我們可以采用一些國外的電極，再與PLC、計算機聯結，再采用進口設備部件和技術引進相互扶持，使得國內的污水處理站（廠），實現模擬屏操作，這就要更加努力和投入更大的精力與人力，開發新一代高效自動化水處理設備 14 徐琦.公眾對水污染治理工程成效總體肯定N. 中國環境報. 2005-12-07 (001)。3、政府加大處罰力度，提高執行效率對于環保部門來說，要不斷地強

25、化措施，增加執法力度。在沿河兩岸的排污公企，要集中整頓治理，從源頭上控制污染的根源，以保證位于下游的用水安全。加強對那些要求限期治理的企業的檢查和監督，開展深入的監管違法排污企業環保專項行動，嚴厲打擊那些直排，偷排的企業、嚴格環保準入門檻的各種項目，不批準不符合環保要求的企業。由于增加了環保工作的任務，對環境監測人員和監測工作的素質提出了更高的要求，政府應積極協調監測站存在的實際困難，高度重視建設環境保護隊伍，加強環保建設資金投入，提高環境保護工作的現有地位，給監測工作打下堅實的基礎。貫徹實施水污染防治法，這不單單是環保部門的職責，還涉及到教育，衛生，城建，農業，水務等諸多部門，需要協調與各部

26、門的合作。 15 李存才.水污染,誰之過N. 中國財經報. 2006-12-28 (003)有關部門應在政府領導下，建立聯動機制，定期開展聯席辦公會議，協同配合好環保部門做好水資源管理、監督、保護、利用、開發等各項工作，形成環保部門合作各部門齊抓共管的模式工作。可以從以下三個方面加大違法的成本：提高行政處罰的強度，把罰款的金額和污染物排放，治污成本、污染造成的損失、違法行為持續時間等因素掛鉤，對拒不改正的，應當加重處罰措施。擴大刑事責任范疇。針對那些有著惡劣性質的違法行為，不管他的危害結果是否實際成立，都要依法追究刑事責任。要進一步完善民事賠償救濟。建議參照法律對預防固體廢物污染環境的規定，在

27、法律中添加一些針對支持環境損害賠償訴訟的規定，包括適當擴大訴訟主體的范疇，可以讓社團機構等成為環境損害訴訟原告，向污染受害者提供法律援助，達到幫助受害者提高訴訟的力量。4、大力度宣傳，打造“美麗紹興”人人有責 “防治水污染、保護水環境”是世界各國的共識，也是各級政府環保工作的優先事項。雖然在水污染防治方面已經做了很多工作，取得了一些成績，但是伴隨著經濟的發展，大量的生產和生活污水造成的污染情況不容小覷，對于水污染防治法的貫徹實施工作，還面臨著許多問題和困難，水污染防治工作有很長的路要走 16 臧耀紅.重點調研水污染治理和大氣污染治理情況N. 菏澤日報. 2007-04-11 (A01)。即使在

28、環保部門加大對水污染防治法的宣傳，可是依然有很多的企業缺乏節約用水和水污染防治重要性的認識，個別鄉鎮還抱有“重經濟、重眼前、輕環保，輕長遠”的思想錯誤。很多人民群眾對于水資源保護意識還很冷漠，城鎮的居民對水的揮霍利用現象還是比較常見。 17 劉會寧.水污染治理不容忽視N. 咸寧日報. 2007-03-04 (003)“跑、冒、滲、漏” 現象經常發生，農村缺乏節水灌溉，水資源浪費嚴重，增加了廢水處理的難度。事實證明，如果公眾環境意識不能有所提高，很難改善水環境。所以，必須通過廣泛的教育宣傳，讓公眾知道水污染的現有形勢，提供好的建議，全力治理濱海工業水污染，在水污染治理中能夠貢獻自己的力量。提高市

29、民的整體環保意識，實現對水資源合理利用，加強綜合治理水體污染; 為了提高節水的思潮，普遍開展節水運動，倡導每一個公民參與節約用水計劃，真正做到人人動手，全民參與，共同保護水環境的沿海產業帶，創造更加美好的生活。五、結語國內為數不多的淡水資源，因為工業廢水的傾瀉，植被的破壞而不斷遭受污染。據統計排放的污水將使超過他的8一lo倍的干凈水受到污染，我國2l條主要河流中，有超過半數的河流有著不同程度的污染，水質問題的惡化已經成為一個非常迫切的問題，工業廢水處理更為重要。我們的國家是屬于缺乏水的國家，特別內蒙古西部區，更是缺水地區。工業廢水處理，可以在工業循環水的制造企業使用，可以節約水資源，同時可以減少對環境的污染，增加企業的效益。在工業廢水處理工程中我們還有很長的路要走，有必要繼續加大對食品加工、紡織印染、制造業、制革和造紙等傳統水污染行業的管理治理力度，改善傳統行業污染嚴重的問題；加強煉焦業企業、石油加工及大中型化工的污染治理和技術改造