1、虎林市 2018 年全國水稻綠色高質高效示范縣項目實施方案按照黑龍江省2018 年全國綠色高質高效示范縣實施方案通知 （黑農委聯發 2018117 號） 文件要求， 虎林市結合自身優勢，以綠色興農、質量興農、品牌強農、助力農業轉型升級和高質量發展為重點，特制定本實施方案。一、指導思想以推進農業供給側結構性改革為主線，以探索綠色栽培技術模式、發展綠色高質高效農產品、增強農產品市場競爭力、農民持續增收為目標，以主糧食作物為主，以互聯網技術與傳統農業深度融合為途徑，以發展精準農業為重點，打造集生產標準高、產品質量優、產業鏈條長、示范效果好、生態環保的水稻綠色高質高效創建示范縣，為全省促進農業轉型升級

2、提供樣板和支撐。二、任務目標（一） 建設任務。 在全市范圍內， 以 26 個“互聯網+農業”示范基地和 33 個農業“三減”示范基地為依托，以農民專業合作社、種植大戶、 家庭農場為經營主體，實現全市50 萬畝優質水稻實現整體推進， 重點打造 11 個水稻綠色高質高效示范區， 確保每個鄉鎮都有一個示范片，達到集中連片種植，實現訂單種植和社會化服務全覆蓋。（二）工作重點1. “全環節”綠色高效技術集成。集成整地、播種、管理、收獲等各環節綠色節本高效技術，總結“最適”種植規模、 “最少”藥肥用量、 “最省”人工投入、 “最大”綜合效益的綠色生產模式，著力解決作物間茬口不順、環節間銜接不暢、技術間協同

3、不強的問題。重點推廣集高產高效、 資源節約、 生態環保等為一體的綠色技術模式，促進良種良法配套、農機農藝融合，挖掘作物生產潛力。2. “全過程”社會化服務體系構建。 以種植大戶、 家庭農場、 農民合作社、農業龍頭企業等為實施主體，大力推行“五統一” ， 即統一種植品種、統一肥水管理、統一病蟲防控、統技術指導、統一機械作業，實現良田、良種、良法、良機、良制配套，同時探索應用“互聯網”現代種植技術， 提高生產組織化、 標準化、 信息化程度。創建區作物產量較非創建區高 5 以上，耕種收綜合機械化水平較非創建區高 5 個百分點，蔬菜優質率較非創建區高 5 個百分點。3. “全鏈條”產業融合模式打造。

4、大力推行“龍頭企業創建區” 、“合作社創建區”等經營式， 推進訂單種植和產銷銜接。 推廣優質專用品種，重點發展食味質高的優質水稻品種。拓展農業觀光旅游、農事活動體驗、農耕文化傳承等多種功能，提升產業融合水平。創建區訂單生產面積達到 100 。4. “全縣域”綠色發展方式引領。以綠色理念為引領，圍繞“控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜減污” ， 在創建區推廣增施有機肥（農家糞、生物菌肥） 、秸桿還田、綠色植保技術全面推行節肥節藥節水節膜技術。示范帶動全縣種植業轉型升級和可持續發展。 創建區化肥使用量較上年減少 2， 化學農藥使用量較上年減少 2，灌溉水有效利用系數達到 0.6 ，地膜回收率達到1

5、00%。（三）項目完成時限， 力爭年底前完成全部建設任務。第一季度任務：實地勘查選擇建設地點、制定實施方案、技術規程、選用優良品種。第二季度任務：智能化催芽、麻膜育秧、全程機械化插秧、精細化管理、建立標志牌等。第三季度任務 ：完善基地內的田間灌排溝渠、水源設施、機耕作業道路、橋涵等基礎設施建設；建立農業環境監控系統、病蟲害在線監控系統、 農田作業視頻監控系統、 農技在線服務系統；建立農產品質量安全追溯體系。使用生物藥技術防治病蟲草害，開展專家技術指導、綠色高產高效技術推廣宣傳。第四季度任務： 全程機械化收割，大力推廣秸稈還田技術，基地內生產的農作物全部通過線上線下的方式銷售。三、建設內容1.

6、大力推廣優良品種。 按照品種高產、優質、抗性的總體要求，幫助農民選用適宜品種，擴大主導品種的種植規模，推進良種區域布局和統一供應，使良種覆蓋率達到100%。水稻重點推廣蓮稻 1 號、蓮稻 2 號、蓮稻 5 號、珍寶 2 號、墾稻12、墾稻6、龍粳20 、龍粳26、龍粳29 、龍粳 31 、龍粳 38 等優良品種。2. 示范推廣綠色高質高效技術模式。 圍繞資源高效利用，示范推廣精量播種、節水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、殘膜回收等綠色生態環保技術；圍繞生產效能提升，示范推廣全程機械化、智能化、數字化、物聯網、 “互聯網 +”等技術。水稻生產技術主要采用智能浸種催芽、大棚旱育稀植、麻膜育秧、側

7、深施肥、缽體擺栽、機械化插秧、葉齡診斷、全程機械化的技術模式。3. 示范推廣農業“三減”模式。 開展示范農作物減少化肥、 減少化學農藥、減少除草劑施用量工作，推廣增施有機肥（農家糞、生物菌肥） 、秸稈還田、綠色植保技術。重點試驗示范轉變施肥用藥方式，推廣應用新肥料、新藥劑、新藥械、新技術，減少化肥、化學農藥和除草劑使用量，擬定減量目標總施化肥量畝均較去年減少2%以上、除草劑減少10%以上、化學農藥減少15%以上。4. 示范推廣標準化生產模式。 加大水稻高產高效示范基地的建設力度，完善田間灌排溝渠、水源設施、積肥設施、機耕作業道路、橋涵、農田林網、宣傳牌匾等方面的基礎設施建設，實現成方連片、土地

8、平整、道路聯網、渠系配套，田間設施標準化。以農機合作社、農民合作社、種糧大戶和家庭農場為主要載體，從整地、 播種、田間管理到收獲等主要生產環節實現全程機械化。5. 示范推廣農業拓展增收模式。 以綠色有機食品生產為切入點，應用現代管理手段，按照標準生產、封閉加工、定點銷售、質量承諾的流程，建設田間物聯網中心、農產品質量安全追溯體系和電子商務平臺，探索合同式、訂制式生產，實現品牌增效、特色增收。 大力推行“龍頭企業創建區” 、 “合作社創建區”等經營式，推進訂單種植和產銷銜接。推廣優質專用品種，重點發展食味質高的優質水稻品種。拓展農業觀光旅游、農事活動體驗、農耕文化傳承等多種功能，提升產業融合水平

9、。創建區訂單生產面積達到 100 。6. 推進規模連片創建。 以農民專業合作為經營主體，整合土地、資金、農機、技術等要素，實現土地統一經營、良種統一供應、技術統一指導、栽培統一模式、機械統一收獲、創新示范區管理和經營模式，加快規模化創建步伐。運用“科技+企業+基地+合作社+農戶”的推廣模式，推動全方位、高標準創辦高產樣板典型，最大限度發揮創建區引帶輻射功能。7. 示范推廣稻田種養共育模式。 示范推廣稻田養魚、稻田養蟹、稻田養鴨等“水稻+”綜合種養模式，實施病蟲草害綠色防控，因地制宜增加綠色有機產品供給， 提高產品品質， 帶動農民增收，實現農業持續健康發展。8. 實施精細規范管理。 按照示范區土

10、壤養分構成和水稻需肥規律，以高產創建產量為目標，圍繞測土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內容，明確肥料品種、施肥量、施用時期和施肥方法，解決農民施肥用肥問題，提高肥料利用率和施肥效果。實施配方施肥，氮、磷、鉀合理搭配，有機和無機肥料配合，增加磷、鉀、硅肥比重，降低氮肥，合理施用葉肥。四、資金使用方向總投入資金380 萬元，主要用于3 個方面：1 、 物化投入補助。 投資 321 萬元， 在示范區內開展減少化肥、減少化學農藥、減少除草劑施用量工作，以改良土壤，提高示范區內有機質含量為目標，實施有機生物肥試驗補助項目。按照不同地理位置劃分，開展不同種類、不同含量的有機生物肥試驗，從而選擇出適合本地應

11、用的有機生物肥料。2 、機耕補助。 投資 46 萬元，大力推廣機械深松整地、秸稈還田等技術，每個鄉鎮給予部分機耕費補助。3 、技術指導與宣傳標牌。 投資 13 萬元，一是制做項目書、宣傳資料、測產費等共3 萬元。二是制做宣傳標牌，共10 萬元。五、項目整合資金渠道結合“兩大平原”涉農資金項目，重點整合千億斤糧食產能工程、農技推廣體系改革、新型農民培訓等項目，重點向水稻綠色高質高效示范基地傾斜。重點開展良種示范、增施有機肥（農家糞、生物菌肥） 、秸稈還田、測土配方施肥、建立田間物聯網等工作。六、項目保障措施（一）加強組織領導。 為加強水稻綠色高質高效創建示范縣的組織管理，完善此項工作的運行機制，

12、成立了水稻綠色高質高 效創建示范縣工作領導小組，由市委書記、市政府市長任組長的 領導小組，領導小組統籌協調農業、財政、發改、開發、國土、 水利等各方力量，保證措施到位，切實建立起上下貫通，保障有 力的組織領導體系，確保水稻綠色高質高效創建項目順利實施。領導小組具體名單如下：組 長：陳立新殷洪亮副組長：劉明洋成 員：岳崇海陳喜東孫福明李偉張少華單維明市委書記 市政府市長 市政府副市長 市農業局局長 市財政局局長 市發改局局長 市國土資源局局長 市水務局局長 市農機總站站長 市氣象局局長劉欣13唐士清市農業開發辦主任杜維良市農業局副局長蘇子龍市農業技術推廣中心主任各示范基地所在鄉鎮、場、所農業主管

13、領導和農業中心主任領導小組下設辦公室在農業局，具體負責項目日常組織管理工作。辦公室主任由農業局局長岳崇海兼任。同時成立由市農業 技術推廣中心和各鄉鎮農業技術人員組成的專家組，具體負責水稻綠色高質高效創建工作的技術指導、情況反饋、督導檢查，組 長由推廣中心蘇子龍擔任。專家小組名單：組長：蘇子龍 市農業技術推廣中心主任副組長：任寶君 市農業技術推廣中心副主任市農業技術推廣中心水稻所所長成 員：欒浩文仲桂芳 市農業技術推廣中心推廣站站長邵明娜市農業技術推廣中心土肥站站長宋玉華市農業技術推廣中心植保站站長 張洪敏 市農業技術推廣中心環保站站長 各鄉鎮農業技術推廣中心主任（二）明確職責分工。 市農業局作

14、為牽頭單位，負責水稻綠色高質高效創建示范縣實施方案的制定；市農業技術推廣中心負責制定技術方案和開展技術培訓。技術指導組在示范創建的關鍵 技術環節及農事季節必須到示范片現場指導，并建立高質高效創 建示范戶；市財政局負責組織水稻綠色高質高效創建工作的項目 資金整合與落實；市農機總站負責機械整地、播種、收獲等方面 的技術指導；各鄉鎮、場一把手負責組織協調各自的示范任務和面積落實，保證各項技術和任務指標落實到位。（三）強化指導服務。 要加強對水稻綠色高質高效創建工作的指導服務，在關鍵農時季節，開展現場觀摩、技術培訓、專家巡回指導、測產驗收等活動，確保關鍵技術入戶到田。要以新型經營主體為重點，建立專家對口聯系制度，開展市場信息、生產技術、產品銷售等全過程指導，幫助解決創建中遇到的困難和問題。（四）強化項目管理。 農業局要明確專人負責，及時將創建方案、考核、總結等文檔、照片資料和佐證材料歸檔立案，裝訂成冊，按時完成數據庫管理和信息錄入。要統一規范項目標牌，明確創建作物、創建目標、技術模式、行政及技術負責人等信息，便于宣傳示范和監督檢查。（五）強化宣傳引導。 各鄉鎮、各部門，特別是新聞宣傳部門要繼續發揮主渠道作用，圍繞水稻綠色高質高效創建做文章，廣泛宣傳水稻綠色高質高效創建的重要意義，大力營造有利于水稻綠色高質高效創建的輿論氛圍。同