1、百姓問政反映問題整改工作方案X年11月6日晚，X電視臺百姓問政欄目反映出我區在 X 河水污染防治工作中存在一些問題和不足。 為全面貫徹落實市委、 市 政府X河治理各項工作措施，進一步加大 X河水環境綜合整治力度， 確保百姓問政 欄目反映問題全部整改到位， 推動我區水環境質量 持續改善，特制定本方案。一、指導思想堅持以黨的X大精神為指導，以改善和提高X區水環境質量為目 標，以落實各鎮街和部門水污染治理和監管責任為重點，按照 “依法 治水、標本兼治 ”的思路，綜合施策、源頭防治，注重工程和生態措 施并舉，健全水污染治理工作機制， 全面落實全區生活源污染治理措 施，形成政府牽頭、部門聯動、鄉鎮負責的

2、治理工作體系，確保 X 河水環境持續改善。二、基本原則1. 堅持黨政同責，強化屬地管理。各鎮街主要領導對本鎮整改和 環境保護工作負總責，強化 “黨政同責 ”、落實 “一崗雙責 ”，層層明確 分工，壓實整改責任，傳導工作壓力，嚴格督促檢查，切實推動整改 工作有力有序有效開展。2. 堅持問題導向， 補齊工作短板。 對百姓問政 欄目反映問題， 厘清責任邊界，公布任務清單，逐一細化整改措施，明確整改責任， 嚴格整改驗收，實施銷號管理，補齊工作短板，確保問題整改到位。3. 堅持標本兼治，綜合系統施策。結合百姓問政欄目反饋問 題，舉一反三，全面開展大排查、 大整治工作， 深刻剖析深層次原因， 對癥施策，加

3、快完善長效機制，全面落實治本之策，提升X河水環境 保護的系統化、法治化和科學化水平。4. 堅持嚴格標準，確保實際效果。堅持以嚴格的標準、扎實的作 風和鐵的紀律要求， 全面推動各項整改措施落地生根和各項整改任務 有效落實， 防止敷衍應付和僥幸過關， 確保整改成效經得起歷史和實 踐的檢驗。三、整改目標1. 百姓問政欄目反饋問題得到徹底整改。各鎮街、各部門對 百姓問政欄目反饋意見中涉及的問題， 要主動認領，用鐵的作風、 鐵的措施， 抓好整改和處理。 屬于立行立改的， 緊盯不放， 限時整改， 做到整改一個、 驗收一個、 銷號一個， 體現事事有回音、 件件有著落。 需要持續努力的，切實加強薄弱環節，建立

4、健全長效機制。2. 環境難題得到有效破解。各鎮街、各部門要舉一反三，深入查 找并切實解決本鎮街、 本部門存在的突出水污染環境問題。 統一規劃， 綜合施策，統籌推進X河流域綜合整治，引導全社會共同行動，從根 本上破解X河綜合整治工作進展緩慢難題。3. 環境質量得到持續改善。整改成效最終以環境質量改善來檢 驗，用人民群眾的獲得感來評判。 通過各項整改措施的貫徹落實， 到X年底，X河X出境斷面水質明顯改善。四、工作內容為從根本上解決生活源污染問題，確保X河水質安全。研究分析 當前影響水質安全因素， 結合各鎮街人口數量和污水產生情況， 重點 從以下幾方面加大對X河水環境的綜合整治。1. 取締鄉鎮直排廁

5、所。由區愛衛辦牽頭，結合各鎮街實際，制定 全區改廁工作方案，合理規劃，科學布局，優先對 X河、X河、小溝 河、X河存在的直排廁所進行改廁。監督各鎮街結合實際，全面取締 直排廁所，積極修建公用廁所，從根本上杜絕直排廁所污染 X河水質 的問題。2. 整治垃圾隨意傾倒。大力實施鄉鎮規范化垃圾場建設工程，由 各鎮街負責， 對本鎮區域內生活垃圾進行全面清理， 特別是對河道及 公路沿線進行一次全面徹底清理， 進一步完善垃圾收集網絡建設， 加 強監督管理，形成垃圾治理長效機制。3. 整治生活污水直排。由各鎮街負責，對本鎮街所有生活污水直 排口修建污水收集沉淀池， 并確保污水拉運車輛河道道路暢通。 由區 城管

6、局負責， 抽調污水拉運車輛， 對各鎮街污水收集沉淀池生活污水 進行收集， 拉運至第一污水處理廠和第二污水處理廠處理。 區河長制 領導小組辦公室， 要組織水務、環保、住建等相關部門，對各鎮街污 水收集沉淀池建設及污水拉運進行專項檢查， 發現問題及時整改， 對 整改不及時或進展緩慢的，依法依規追究相關人員責任。4. 以項目實施推動污水處理整治。由區經濟發展局牽頭，會同水 務、財政、環保、住建和鎮街，結合各鎮街實際，制定鎮街污水、垃 圾處理項目實施計劃和時間表， 力爭在 X 年年底前完成各鎮街 “兩場 ” 建設，特別是X鎮、X鎮、X鎮等一些重點鄉鎮要先行實施。5. 以監督管理促進養殖污水治理。 由區

7、畜牧局監督， 各鎮街負責， 督促自轄區內各養殖戶對養殖產生污水進行整治， 產生污水一律不得 外排，全部要通過大棚或林果業綜合利用。規模以上養殖企業（戶） 確需外排污水的， 要建設規范污水處理系統處理達標后排放。 督促各 養殖單位依法辦理環境影響手續，對達不到環評要求的養殖戶或單 位，依法報請區政府關停取締。 同時區畜牧局要結合全區實際， 制定 畜禽養殖禁養區、限養區工作方案，力爭盡快啟動實施。6. 切實加強城區生活污水收集力度。由區城管局負責，進一步加大對城區污水收集力度，延伸污水管網，將徐家溝、五里灣、X區域內污水進行有效收集， 堅決杜絕生活污水直排現象。 對城區范圍內具 備收集條件的排污口

8、直接接入污水收集管網， 確保城區污水收集率達 到 100%。7加大對工業企業生活源整治力度。環保X分局要組織執法人員 加大油氣開發企業及工業園區入園企業的監督檢查， 對違法排污行為 嚴肅查處，高限處罰，并依據國家相關法律、法規追究責任。特別是 各油氣開發企業各生活站點生活污水一律不得外排， 具備條件的接入 污水處理系統回注地層， 不具備條件的站點建一體化小型水處理設施或用于廠區綠化。五、保障措施1. 加強領導，落實責任。區河長制辦公室對此次整改工作負總責， 責 X 督促各成員單位要按照整治要求， 明確目標任務，細化工作計劃， 落實工作責任，確保組織計劃到位、責任落實到位、任務完成到位。 各鎮街

9、作為綜合治理工作的責任主體， 要切實加強組織領導， 落實資 金投入，強化技術指導，加大宣傳力度，嚴格監督檢查，確保整治任 務按時完成，取得實效。X鎮、X鎮、X鎮、X街道辦要對百姓問 政欄目中報道的環境問題逐一整改， 區畜牧局要對報道中反映的具 體養殖問題和屠宰污水排放問題進行整改； 區愛衛辦要會同各鎮街對 直排廁所進行取締整改，并盡快啟動改廁工作。2. 強化監管，規范實施。相關部門要主動服務基層，加強整治項 目設計、施工等相關環節的技術指導。 環保部門要加大對整治工作的 監督檢查， 發現問題及時整改， 對整改不到位的問題下達督辦函， 對 遇到的困難和問題及時向領導小組報告。 同時，環保部門要根據我區 實際情況， 劃定鎮街出入境斷面， 每月 1-5 日組織人員對斷面水質采 樣監測， 并將監測報告送區委、 區政府和各相關部門以及鎮街。 對不 能達到出入境水質要求的， 在全區通報批評， 對多次監測不達標的鎮 街，將啟動問責程序。3. 深入宣傳，營造氛圍。各鎮街及有關部門要充分利用廣播、電視、 報刊、網絡等新聞媒體