1、第十四章 電子政務(wù) 本 章 內(nèi) 容第一節(jié) 電子政務(wù)的概念第二節(jié) 電子政務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展第三節(jié) 電子政務(wù)模式類型與應(yīng)用第四節(jié) 電子政務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)第五節(jié) 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)第十四章 電子政務(wù)22022-3-6電子政務(wù)關(guān)鍵詞1.11.1電子電子政務(wù)政務(wù)的的背景背景政府是全社會(huì)最大的信息擁有者、處理者和用戶，承擔(dān)著社會(huì)管理和服務(wù)的職能，決定著社會(huì)管理服務(wù)的效率，將信息技術(shù)有效地融入政府行政業(yè)務(wù)，建立電子政務(wù)系統(tǒng)，可以增強(qiáng)各級(jí)政府的決策水平，提高行政效率和質(zhì)量，有利于建立一個(gè)更加精簡(jiǎn)、廉潔、高效、有競(jìng)爭(zhēng)力的政府。目前電子政務(wù)已成為世界各國社會(huì)信息化最重要的領(lǐng)域之一。第十四章 電子政務(wù)32022-3-6數(shù)字

2、政府政府信息化電子網(wǎng)絡(luò)政府電子政府1.2 1.2 電子電子政務(wù)政務(wù)的的定義定義政府的職能和作用的視角第十四章 電子政務(wù)42022-3-6電子政務(wù)就是指政府在公共管理和服務(wù)等政務(wù)工作中，全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行辦公、管理和開展為社會(huì)提供各種公共服務(wù)的一種治理方式；電子政務(wù)實(shí)質(zhì)上是對(duì)現(xiàn)在.工業(yè)時(shí)代政府形態(tài)的一種改造，是利用信息技術(shù)和其他相關(guān)技術(shù)來構(gòu)造更適合以互聯(lián)網(wǎng)為主要特征的信息時(shí)代的政府結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式。淺層次深層次1.31.3電子政務(wù)建設(shè)的目的電子政務(wù)建設(shè)的目的政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將政府管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，并對(duì)政府需要的和擁有的信息資源進(jìn)行有效地開發(fā)和管

3、理，同時(shí)改進(jìn)、優(yōu)化政府的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和工作方式，以打破時(shí)間、空間和部門分割的制約，從而加強(qiáng)政府業(yè)務(wù)運(yùn)作的有效監(jiān)管，提高政府的工作效率、決策質(zhì)量、調(diào)控能力、廉潔程度，節(jié)約行政開支，全方位地向社會(huì)提供高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的管理和服務(wù)。第十四章 電子政務(wù)52022-3-6電子政務(wù)強(qiáng)調(diào)政府業(yè)務(wù)通過電子化手段來運(yùn)作及其實(shí)現(xiàn)過程；電子政府可理解為通過電子化手段來運(yùn)作政府業(yè)務(wù)特征的政府形態(tài)的描述；政府信息化可以理解為工業(yè)時(shí)代的政府（即傳統(tǒng)政府）向信息時(shí)代的政府（即現(xiàn)代政府）演變的過程。1.41.4電子政務(wù)的含義電子政務(wù)的含義第十四章 電子政務(wù)62022-3-6 必須借助現(xiàn)代信息技術(shù)、通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，

4、同時(shí)離不開信息基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的軟件技術(shù)發(fā)展的支撐；1 電子政務(wù)的切入點(diǎn)是政務(wù)信息管理，處理的是與行政管理有關(guān)的公共事務(wù)；2 不是將傳統(tǒng)的政府管理和運(yùn)作簡(jiǎn)單地搬上互聯(lián)網(wǎng)，而是要對(duì)現(xiàn)有的政府組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式、行政流程進(jìn)行重組和再造，使其在信息技術(shù)的支持下，加強(qiáng)對(duì)政府業(yè)務(wù)運(yùn)作的監(jiān)管，使其更加有效地運(yùn)行；3 電子政務(wù)的目標(biāo)是更好地提供公共服務(wù)。41.51.5電子政務(wù)的內(nèi)容電子政務(wù)的內(nèi)容第十四章 電子政務(wù)72022-3-6以改革政務(wù)流程為基礎(chǔ)的人機(jī)結(jié)合的信息系統(tǒng)；以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的運(yùn)行環(huán)境；強(qiáng)調(diào)部門之間的通信與協(xié)調(diào)（信息共享、信息交換）；以安全支撐體系為保障，安全是電子政務(wù)最為重要的基石；電子政務(wù)的建設(shè)

5、依賴于政府各部門業(yè)務(wù)信息化程度，政府各部門業(yè)務(wù)信息化是電子政務(wù)的前提和基礎(chǔ)；以政府、企業(yè)和社會(huì)公眾為行為主體。政府的業(yè)務(wù)活動(dòng)主要是政府機(jī)關(guān)內(nèi)部、政府機(jī)關(guān)之間、政府與企業(yè)之間以及政府與社會(huì)公眾之間的互動(dòng)活動(dòng)。123456 本 章 內(nèi) 容第一節(jié) 電子政務(wù)的概念第二節(jié) 電子政務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展第三節(jié) 電子政務(wù)模式類型與應(yīng)用第四節(jié) 電子政務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)第五節(jié) 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)第十四章 電子政務(wù)82022-3-62.12.1電子政務(wù)產(chǎn)生的技術(shù)沿革電子政務(wù)產(chǎn)生的技術(shù)沿革第十四章 電子政務(wù)92022-3-620世紀(jì)70年代的辦公自動(dòng)化地理信息系統(tǒng),決策支持系統(tǒng)等被應(yīng)用于政府的城市規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)控、資源配置等特定

6、部門的業(yè)務(wù)過程中20世紀(jì)90年代，電子政務(wù)概念被提出來2.22.2電子政務(wù)發(fā)展的社會(huì)背景電子政務(wù)發(fā)展的社會(huì)背景第十四章 電子政務(wù)102022-3-6信息技術(shù)增強(qiáng)了管理主體和客體之間的相互聯(lián)系和相互作用信息技術(shù)也增強(qiáng)了公民和社會(huì)在信息和知識(shí)方面的占有量，從而削弱了傳統(tǒng)政府的優(yōu)勢(shì)地位信息技術(shù)的迅猛發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)成為政府提升效率、完善服務(wù)和實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的平臺(tái)“無紙化”或“少紙化”的形式來開展業(yè)務(wù)，大大降低了政府管理成本，提高服務(wù)效率政府內(nèi)在改革的需要2.22.2電子政務(wù)的發(fā)展階段電子政務(wù)的發(fā)展階段第十四章 電子政務(wù)112022-3-6基于廣域網(wǎng)的信息與服務(wù)發(fā)布階段。不同行業(yè)的政務(wù)信息系統(tǒng)在獨(dú)立運(yùn)行

7、的情況下，實(shí)現(xiàn)它們有限的數(shù)據(jù)和信息交換階段。以重塑政府職能、實(shí)現(xiàn)政府再造為主要特征的政府電子化階段。 本 章 內(nèi) 容第一節(jié) 電子政務(wù)的概念第二節(jié) 電子政務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展第三節(jié) 電子政務(wù)模式類型與應(yīng)用第四節(jié) 電子政務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)第五節(jié) 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)第十四章 電子政務(wù)122022-3-63 3電子政務(wù)模式類型與應(yīng)用電子政務(wù)模式類型與應(yīng)用第十四章 電子政務(wù)132022-3-6政府對(duì)政府的電子政務(wù)政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù) 政府對(duì)公民的電子政務(wù)G2GG2BG2C3.1 G 3.1 G to Gto G電子政務(wù)電子政務(wù) 第十四章 電子政務(wù)142022-3-6G to G電子政務(wù)即政府(Government)

8、與政府(Government)之間的電子政務(wù)，又稱作G2G，它是指政府內(nèi)部、政府上下級(jí)之間、不同地區(qū)和不同職能部門之間實(shí)現(xiàn)的電子政務(wù)活動(dòng)。政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)電子法規(guī)、政策系統(tǒng)電子公文系統(tǒng)電子司法檔案系統(tǒng)電子財(cái)政管理系統(tǒng)垂直網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)橫向網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)城市網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)123468573.2 G 3.2 G to to B B電子電子政務(wù)政務(wù) 第十四章 電子政務(wù)152022-3-6G to B電子政務(wù)指政府(Government)與企業(yè)(Business)之間的電子政務(wù)，又稱作G2B。企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力是各級(jí)政府機(jī)構(gòu)共同的責(zé)任

9、。政府電子化采購電子稅務(wù)系統(tǒng)電子工商行政管理系統(tǒng)電子外經(jīng)貿(mào)管理綜合信息服務(wù)系統(tǒng)123453.3 G 3.3 G to to C C電子電子政務(wù)政務(wù) 第十四章 電子政務(wù)162022-3-6G to C電子政務(wù)是指政府(Government)與公民(Citizen)之間的電子政務(wù)，是政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供各種服務(wù)。電子身份認(rèn)證系統(tǒng)社會(huì)保障服務(wù)系統(tǒng)電子公共事業(yè)服務(wù)系統(tǒng)公民信息服務(wù)與電子民主管理系統(tǒng)電子醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)電子就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)服務(wù)1234657 本 章 內(nèi) 容第一節(jié) 電子政務(wù)的概念第二節(jié) 電子政務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展第三節(jié) 電子政務(wù)模式類型與應(yīng)用第四節(jié) 電子政務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)第五節(jié) 電子政務(wù)系

10、統(tǒng)的建設(shè)第十四章 電子政務(wù)172022-3-64.14.1電子政務(wù)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)第十四章 電子政務(wù)182022-3-64.24.2電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)第十四章 電子政務(wù)192022-3-6 本 章 內(nèi) 容第一節(jié) 電子政務(wù)的概念第二節(jié) 電子政務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展第三節(jié) 電子政務(wù)模式類型與應(yīng)用第四節(jié) 電子政務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)第五節(jié) 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)第十四章 電子政務(wù)202022-3-65 5電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)第十四章 電子政務(wù)212022-3-6 電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)包括辦公自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、行業(yè)性業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、政府公眾服

11、務(wù)網(wǎng)站建設(shè)、共享信息資源庫建設(shè)、安全保密體系建設(shè)、電子政務(wù)的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等內(nèi)容。政府中相關(guān)黨務(wù)、政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的構(gòu)建是電子政務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容，其建設(shè)方法同樣要遵循常用信息系統(tǒng)建設(shè)的生命周期法、原型法、面向?qū)ο蟮确椒ā＝ㄔO(shè)重點(diǎn)與方法 合理利用現(xiàn)有資源，適度超前；電子政務(wù)建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)，安全貫穿全過程，以應(yīng)用為目的；電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)包括信息收集、業(yè)務(wù)處理、決策支持三個(gè)層面的內(nèi)容，要適應(yīng)政府機(jī)構(gòu)不斷重組、職能不斷優(yōu)化的需求。建設(shè)原則 5 5電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)第十四章 電子政務(wù)222022-3-6 電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)亦遵循一般信息系統(tǒng)建設(shè)原理，建設(shè)過程依次為：成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

12、，進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研，系統(tǒng)規(guī)劃，可行性論證，系統(tǒng)分析，分析方案評(píng)審，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案評(píng)審，系統(tǒng)實(shí)施，系統(tǒng)運(yùn)行與推廣，系統(tǒng)評(píng)價(jià)，系統(tǒng)維護(hù)建設(shè)的過程 系統(tǒng)需求分析，系統(tǒng)的總體目標(biāo)與原則，總體方案設(shè)計(jì)，系統(tǒng)的功能分析，數(shù)據(jù)規(guī)劃，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支持平臺(tái)，技術(shù)路線與關(guān)鍵技術(shù)解決方案，風(fēng)險(xiǎn)與控制，培訓(xùn)計(jì)劃，項(xiàng)目進(jìn)度安排，經(jīng)費(fèi)籌措，項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍組織，項(xiàng)目效益分析方法戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容5 5電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)第十四章 電子政務(wù)232022-3-6 基于政府互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的信息發(fā)布及查詢；面向全社會(huì)的各類項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)、申請(qǐng)；相關(guān)文件、法規(guī)的發(fā)布與查詢；各類公用服務(wù)業(yè)務(wù)信息發(fā)布和實(shí)施，如工商、稅務(wù)、保險(xiǎn)的管理等政府部門面向社會(huì)提供的應(yīng)用服務(wù)及信息發(fā)布 從中央到地方各級(jí)政府間的公文信息審核、傳遞系統(tǒng)；從中央到地方各級(jí)政府間的多媒體信息應(yīng)用平臺(tái)政府部門之間的應(yīng)用 政府內(nèi)部的公文流轉(zhuǎn)、審核、處理系統(tǒng)；政府內(nèi)部的各類專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng);政府內(nèi)部的各類事物管理系統(tǒng)；政府內(nèi)部的面向不同管理層的統(tǒng)計(jì)、分析系統(tǒng)政府部門內(nèi)部的各類應(yīng)用系統(tǒng) 機(jī)要、秘密文件及相關(guān)管理系統(tǒng)；領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)管理系統(tǒng)；涉及重大事件的決策分析、決策處理系統(tǒng)；涉及國家重大事務(wù)的數(shù)據(jù)分析、處理系統(tǒng)涉及政府部門內(nèi)部的各類核心數(shù)據(jù)的應(yīng)用系統(tǒng)電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用需求 本