1、迭部縣縣直機關黨建工作調研報告一、基本情況目前，縣直機關共有55個黨支部、黨員827名。其中：男637名，女190名；民族：漢族293名，少數(shù)名族534人；年齡：25歲以下34人，26-35歲之間232人，36-45歲之間243人，46-50歲之間169人，56-59歲之間57人，60歲以上92人，黨員平均年齡44歲;學歷：研究生9人，大學本科222人，專科352人，中專129人，高中77人，初中51人，小學23人，其它2人。入黨積極分子62人，其中：男42名，女20名；民族：漢族16名，少數(shù)名族71人；年齡:25歲以下25人，26-35歲之間40人，36-45歲之間6人，入黨積極分子平均年齡

2、在35歲以下；學歷：大學本科28人，專科34人，中專7人，高中2人。二、調查與分析4月18日-26日，縣直機關工委組成督查組，就機關黨建開展情況，對所屬黨支部進行督導調研活動，這次督查主要采取一體化考核、召開座談會、個別談話等措施，對縣直機關黨支部開展黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行了摸底調查和分析。這次督查全面了解和掌握了黨支部和黨員開展黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出來，給予糾正，為工委進一步明確方向，取得了較好效果。機關黨建是整個黨建工作的重中之重。如果說農村黨建是基礎，那么機關黨建則是關鍵。機關黨建之所以重要，是因為機關單位的重要，因為機關單位擔負著全縣組織、服務、執(zhí)法，以及

3、上情下達、下情上達的任務，是一個實實在在的中間樞紐。機關黨的工作對象是機關的黨員干部職工。相對于農牧村基層黨建工作，好的方面有：機關黨員素質較高，機構較健全，人員容易集中，便于組織，有較好基礎。薄弱方面有：一是黨政關系跟農村不同。農村明顯以黨委統(tǒng)一領導，機關是局長兼書記，（其實應該引導為書記兼局長，“一崗雙責”）或是配有專職書記；二是對黨建認識不同。近年來農村對黨建認識逐漸重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部起領導核心作用，都有較為一致的認識。讓人感覺到黨建工作在加強。機關黨建沒有讓人切實感到重要，讓人感覺好像是一種包袱，有畏難情緒，應付考核檢查，作資料。三是就黨建抓黨建，行政工作與黨務工作存在“兩張皮”

4、現(xiàn)象，認識和做法上都沒有到位，難以找到黨務工作和中心工作的結合點。四是黨建開展活動受到諸多條件的限制。由于沒有真正認識到黨是一切工作的生命線，造成經(jīng)費、活動場所，以及工作人手少等問題。五是黨務干部的管理、培訓和工作水平等不盡人意。 綜上所述，我們有必要特別加強機關黨建的理論研究。督查中，我們也看到了近些年機關黨建工作氣氛還是比較濃的。整個工作比較實在，而且在圍繞全縣中心工作，使黨建工作有氛圍、有作為、有實績方面發(fā)揮了重要作用，體現(xiàn)在黨員干部隊伍素質的提高，機關作風的轉變，辦事效率進一步提高等方面。 三、存在的主要問題1、領導重識程度不夠。在部分機關支部中，存在著主要領導對機關黨建工作認識不夠高

5、的問題。一些領導認為黨建工作是軟指標、軟考核，形式“虛”，沒有具體的載體來落實，在認識上出現(xiàn)了誤區(qū)。認為本單位業(yè)務工作是“核心”，忽視“以黨建促業(yè)務”的重要性，沒有系統(tǒng)研究黨建工作和業(yè)務工作的結合點。同時，部分副職領導，又認為黨建工作靠“一把手”抓，在工作上不主動，不積極，出現(xiàn)推諉、應付、消極等現(xiàn)象。2、黨員活動多寡不均。組織黨員開展豐富多彩的黨內活動是激發(fā)黨員積極性、創(chuàng)造性和增強黨員向心力、凝聚力的重要途徑，然而現(xiàn)實當中機關支部組織黨員開展活動情況卻大不一樣。有的機關支部一年能夠組織機關黨員開展學習黨章、集體勞動、文藝聯(lián)歡等活動，豐富了黨建內容，充實了黨員身心。但也有一部分機關支部的黨建工作

6、與業(yè)務工作不在一個層面上，受到漠視、忽視、輕視，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。認為機關黨支部就是組織一下黨員學習，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高，常年很少組織黨員開展活動，使得機關黨建缺乏生機和活力，機關黨員對黨組織的印象和地位有所淡化，影響了機關黨組織的整體形象和工作開展。3、活動內容、方式陳舊，組織生活松懈。督查中我們發(fā)現(xiàn)，相當一部分黨支部活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費而已，也就是說在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對機關黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強，理想信念動搖，脫離群眾，宗旨意識淡化。4、經(jīng)費不足的問題。據(jù)了解，機關單

7、位工作運轉主要依靠財政撥款，然而有限的財政撥款只能支撐和保障常規(guī)業(yè)務工作的正常開展，用于黨務工作開支的經(jīng)費卻沒有列入預算。黨建工作經(jīng)費不足成為普遍問題。黨務工作也是機關工作的一項重要工作，失去了經(jīng)費的保障便無法正常開展，陣地硬件建設、學習園地布置和黨建資料購置等常規(guī)工作都難以進行，黨建工作自然就無法達到預期的效果。5、管理體制不順暢問題。直機關工委是縣委派出機構，負責領導縣直機關黨的工作。其職責是負責擬定縣直機關黨的建設規(guī)劃、計劃和指導性意見，分類指導縣直機關黨組織抓好黨的思想、組織、作風建設和黨員的管理教育，及時向縣委、縣政府黨組匯報機關黨的建設情況。但從目前的工作體制上來看，機關黨建工作仍

8、然游離于政府工作之外，機關黨組織在全局工作中的保證作用不能得到有效合理的發(fā)揮。四、主要對策及建議1、更新思想觀念。更新思想觀念，關鍵是要通過教育，消除認識上的“四個誤區(qū)”，增強抓機關黨建工作的責任感和緊迫感。一是消除認為“機關黨員干部素質相對較高，機關黨建工作抓與不抓無關緊要”的誤區(qū)，深刻認識黨政機關的重要地位和作用，樹立“機關黨建工作必須走前頭”的思想；二是消除認為“機關黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事經(jīng)濟工作和業(yè)務工作，沒有很多干頭，難有大的作為”的誤區(qū)，深刻認識機關黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想；三是消除認為“機關黨建工作就是組織

9、一下學習、發(fā)展幾個黨員，工作一般、要求不高”的誤區(qū)，深刻認識新形勢、新任務對機關黨建工作的新要求，樹立“堅持高標準、創(chuàng)造性開展機關黨建工作”的思想；四是消除認為“機關黨建工作做多了會越權越位、被人誤解，工作少干為妙”的誤區(qū)，深刻認識機關黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想。2、拓展工作思路。要大視野、全方位、新角度謀劃機關黨建工作。從大的方面來說，就是要扣緊搞好“三個服務”來拓展工作思路：一是扣緊為中央的路線方針政策和縣委的重大工作部署、各項重大決策在縣級機關的貫徹落實服務，來拓展思路；二是扣緊為縣直各部門圍繞“一個目標”（創(chuàng)一流業(yè)績）、做好“兩篇

10、文章”（職能工作和創(chuàng)建生態(tài)示范縣工作），更好地履行各自的職責服務，來拓展思路；三是扣緊為縣直各部門創(chuàng)建“五型”機關（學習型機關、服務型機關、創(chuàng)新型機關、效能型機關、廉潔型機關）服務，來拓展思路。根據(jù)“三個服務”的要求，明確機關黨建工作的目標，確定機關黨建工作的內容，落實機關黨建工作的措施；要把“三個服務”的難點，作為機關黨建工作的重點；把“三個服務”搞得好不好，作為檢驗機關黨建工作是否有成效的重要標準。在當前和今后工作中，以組織協(xié)調縣直各部門開展圍繞中心工作為抓手，組織引導廣大機關黨員、干部直接參與經(jīng)濟建設，不斷提升機關人員參與經(jīng)濟、服務經(jīng)濟、服務基層、服務群眾的能力和水平。3、加強隊伍建設。

11、著重抓好三支隊伍（機關黨務干部隊伍、機關人員隊伍、黨員隊伍），主要應抓好三個環(huán)節(jié)：一是著力改善“三支隊伍”的年齡結構。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機關黨務工作崗位上來，強化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化機關黨員隊伍。二是著力優(yōu)化“三支隊伍”的知識結構。要制訂培訓規(guī)劃，通過崗前培訓、在職培訓等形式，不斷充實“三支隊伍”的業(yè)務知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強機關“三支隊伍”的思想作風建設。要倡導“政治堅定，服從組織，恪守紀律；勤奮敬業(yè)，嚴謹細致，務實創(chuàng)新；公道正派，謙虛好學，熱情服務；胸懷大局，團結協(xié)作，相互關愛”的作風，增強政治、大局、服務、表率、自律意識，發(fā)揚敬業(yè)奉獻、進取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的

12、精神。4、改進工作方法。重要的是努力增強“五性”：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務，不坐等別人上門；主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見、主動適應，不斷創(chuàng)新活動載體，使機關黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學性。科學地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。同時，積極采用電化教育、微機管理、網(wǎng)絡技術等現(xiàn)代科技手段開展工作。從而，使機關黨建工作的方式方法由單一型轉為多樣型，由封閉型轉為開放型，由傳統(tǒng)型轉為科學型。五是增強培植典型意識。要善于調查研究，總結機關黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過開展“黨建示范點展示”的形式，全面推進機關黨建工作，不斷提升工作水平。5、健全規(guī)章制度。要著重抓好三個方面的工作：一是健全機關黨建工作責任制。要形成黨支部書記負總責、組織委員抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制。