1、附件：重慶市高速公路養護工程施工作業安全管理規定第一條 為落實高速公路養護工程施工作業安全管理的職責，保障高速公路養護施工作業人員、設備以及車輛通行安全，根據公路法、安全生產法、道路交通安全法、交通部公路建設監督管理辦法、公路養護技術規范和公路養護安全作業規程等，結合本市實際，制定本規定。第二條 本規定適用于重慶市行政區域內高速公路養護工程施工作業。高速公路養護工程劃分為小修保養、專項工程、大修工程和改建工程。具體規定依照交通部公路養護技術規范有關規定執行。第三條 市高速公路管理機構依照本規定履行下列監督管理職責：（一）履行高速公路養護施工作業的行政管理職責；（二）審批養護工程施工組織方案和交

2、通組織方案，并負責監督高速公路經營管理單位嚴格按經審查同意的方案組織施工；（三）協調、指導和監督市高速公路執法機構和市高速公路經營管理單位的職責履行。第四條 市高速公路執法機構依照本規定履行下列監督管理職責：（一）依法履行高速公路養護工程施工作業中的道路交通安全監督管理職責；（二）依照本規定提交交通組織方案審查意見并負責監督實施；（三）及時查處高速公路養護工程施工作業中的道路交通安全違法行為。（四）及時向上級相關部門報送全路網養護施工作業動態統計信息。第五條 高速公路經營管理單位應當遵守下列規定：（一）按有關規定選擇具備安全施工作業條件的養護施工作業單位；（二）與養護施工作業單位簽訂養護工程施

3、工作業安全生產合同并負責監督落實；（三）負責養護施工過程的安全生產監督管理工作。（四）依照本規定組織編制和報送施工組織方案和交通組織方案；（五）依照國家和本市安全生產有關規定以及施工組織方案和交通組織方案組織高速公路養護工程施工作業；（六）及時向社會公告高速公路養護工程施工作業信息；（七）負責養護施工安全標志、設施的設置，通過合同約定督促施工單位按批準的交通組織方案具體落實；第六條 養護施工作業單位應當遵守下列規定：（一）負責養護施工作業人員的施工安全作業規程培訓和教育；（二）設置養護安全生產管理機構并配備專職安全生產管理人員；（三）按相關規范要求編制養護施工交通組織方案，交通組織方案至少應包

4、括以下內容：養護施工地點，主要施工內容，施工起止時間，交通管制方式，管制路段的起止樁號，現場交通標志布置方式（含文字和圖表），應急預案；（四）嚴格按經審查同意的施工組織方案、交通組織方案以及相關安全生產規定進行施工作業；（五）按經營管理單位要求及公路養護安全作業規程的規定設置養護工程施工安全設施；（六）負責養護施工現場交通標志的維護及現場管理工作；（七）執行國家和本市有關安全生產管理的其他規定。第七條 申報養護施工作業方案應按下列規定辦理：（一）大修工程、需半幅或全幅斷道施工的小修保養和專項工程以及在同一施工區域占用行車道超過10日的養護施工工程，應由高速公路經營管理單位向市高速公路管理機構申

5、報施工組織方案和交通組織方案，市高速公路管理機構會同市高速公路執法機構審查施工組織方案和交通組織方案，并在受理之日起5個工作日內出具審查意見。（二）凡在同一施工區域占用行車道24小時以上10日以下的高速公路養護工程施工，應征得市高速公路執法機構的書面同意。執法機構應在受理申報24時小時內回復，否則視為同意。（三）高速公路搶險作業應按有關規定和搶險施工組織預案執行。搶險施工組織預案（包括交通組織方案）由經營管理單位負責編制，報市高速公路管理機構和市高速公路執法機構備案。情況緊急的搶險工程，經營管理單位可以在保證通行安全的前提下，先期安排搶險施工。第八條 大修工程、需半幅或全幅斷道施工的小修保養和

6、專項工程以及在同一施工區域占用行車道超過10日的養護施工工程，高速公路經營管理單位應提前5日向社會公布，并應按規定時限組織施工，接受社會公開監督。公告應在市級以上報刊發布，同時通過交通電臺滾動播出，并通過相應的收費站及路段可變情報板及時提醒車輛合理選擇路線。第九條 高速公路養護與搶險作業的作業控制區和安全設施的布置，應嚴格按照交通部公路養護安全作業規程的相關規定執行。 第十條 養護工程施工作業車輛不得有下列行為： （一）進出施工區域不主動避讓正常行駛的車輛；（二）在施工區域外隨意停放；（三）將物料、泥土帶出施工作業區域污染路面；（四）穿越中央分隔帶（調頭）；（五）違反高速公路安全管理的其他行為

7、。第十一條 養護工程施工作業人員應遵守下列規定： （一）接受專門的安全教育和作業規程訓練；（二）現場施工作業人員必須穿著帶有反光標志的橘紅色工作裝（套裝），管理人員必須穿著帶有反光標志的橘紅色背心；（三）乘坐施工單位車輛（貨車除外）進出施工現場； （四）不準在作業區外活動或將任何施工機具和物料置于作業控制區以外； （五）不準擅自變更控制標志和區域或擴大作業范圍；（六）不得隨意橫穿高速公路；（七）不得有違反高速公路安全管理的其他行為。第十二條 公路養護施工作業應遵守下列規定：（一）養護施工作業必須按作業控制區交通控制標準設置相關的渠化裝置和標志，并由養護施工作業單位指派專人負責維持交通，市高速公

8、路執法機構應給予積極指導與協助。（二）斷道施工區段原則上不能超過3公里，每一施工區段施工期限應嚴格按審批方案執行，上一施工區段結束后，方可開始下一施工區段施工。（三）在車輛運行高峰期，市高速公路執法機構應及時到施工現場指揮交通，會同經營管理單位和養護施工作業單位維護正常的交通秩序。當發生嚴重交通阻塞時，應利用可變信息板等信息渠道及時發布限流、分流信息，市高速公路執法機構可根據具體情況實施交通管制，并通知高速公路經營管理單位，高速公路經營管理單位應嚴格按有關規定執行。（四）在高路堤路肩、陡邊坡等路段養護施工作業時，施工作業單位應采取防滑墜落措施，注意防備危巖、浮石滾落。（五）在滑坡、塌方、泥石流

9、等路段養護（搶險）作業時，養護施工作業單位應設專人觀察險情。第十三條 橋梁、隧道養護施工作業還應遵守下列規定：（一）橋梁養護施工作業時，應首先調查掌握架設在橋面上下的各種管線的布設情況，并注意保護公用設施（煤氣、水管、電纜、架空線等），必要時應由經營管理單位與有關單位聯系，取得配合。（二）在橋梁欄桿外進行作業時，須設置懸掛式吊籃等防護設施，作業人員須系好安全帶。（三）橋墩、橋臺維修時，應在上、下游航道兩端設置安全設施，夜間須設置警示信號，必要時應由經營管理單位與有關單位聯系，取得配合。（四）隧道養護施工作業宜選擇在交通量較小時段進行；（五）進行隧道養護施工作業前，應做好以下工作：1、經營管理單

10、位應負責檢測隧道內一氧化碳、煙霧等有害氣體的濃度及能見度是否會影響施工安全，并負責檢測隧道結構狀況是否會影響作業安全，如有危險，應處理完畢后方可進行作業；2、經營管理單位應負責檢查施工道信號燈布設是否準確、明顯，施工標志設置是否規范；3、養護施工作業單位應對養護施工作業機械、臺架進行全面的安全檢查，并在機械上設置明顯的反光標志，在臺架周圍設置防眩燈，將作業現場的輪廓反映出來。（七）在隧道內進行登高堵漏作業或維修照明設施時，登高設施的周圍應設置醒目的安全防護設施，作業人員須系好安全帶。（八）對隧道襯砌局部坍塌進行養護施工作業時，應采取措施保證養護施工作業人員的安全。（九）隧道內不準存放易燃易爆物

11、品，嚴禁明火作業或取暖。（十）電力設施等維護有特別要求的，應按有關部門的安全操作規程執行。第十四條 在夜間或隧道內進行養護施工作業的，應保證養護施工路段內的照明滿足相關要求。第十五條 霧天不得進行養護施工作業。確需霧天進行搶修時，經營管理單位應報告市高速公路執法機構封閉交通后方可作業；所有安全設施上須設置黃色施工警告燈號。第十六條 搶險作業應遵守下列規定：（一）高速公路因自然災害、異常氣候等造成險情時，經營管理單位應及時組織修復。（二）搶險作業單位應當按有關規定在工作區兩端設置安全設施。需要車輛繞行的，應當在繞行路口設置標志。（三）設置搶險作業控制區后應盡快消除交通障礙和不安全因素，恢復公路暢通。第十七條 高速公路經營管理單位應加強對養護施工作業單位的監督管理。對施工單位及其施工人員不按施工組織方案和交通組織方案以及安全生產管理規定與規程施工、違反養護工程施工作業安全生產合同的行為，應及時采取有效措施予以糾正；情節嚴重的，可以采取依法解除合同、清退出場以及上報市交通行政主管部門列入不良履約企業名單等措施。第十八條 不依法履行安全監管責任和違反安全生產義務，造成事故的，將按有關規定追究有關單位和人員的責任。造成重特大事故的，按國務