1、上 饒 市 監(jiān) 察 局上饒市人民政府法制辦公室 饒監(jiān)字20075號 關(guān)于進(jìn)一步深化對?行政許可法?貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查的通知各縣(市、區(qū))監(jiān)察局、法制辦，市政府各部門：為進(jìn)一步加強(qiáng)對政府權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，保障和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法有效實(shí)施行政管理，全面推進(jìn)依法行政，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)省監(jiān)察廳、省政府法制辦的部署和要求，全市各級監(jiān)察機(jī)關(guān)、法制機(jī)構(gòu)今年要在前兩年開展監(jiān)督檢查工作的根底上，進(jìn)一步深化對?行政許可法?貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并把此作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容一實(shí)施行政許可的依據(jù)、程序和實(shí)施主體的法定資格情況。具體包括實(shí)施的行政許可事

2、項(xiàng)是否依法設(shè)定，是否存在違法設(shè)定許可工程、增設(shè)許可條件等問題；實(shí)施行政許可的程序是否標(biāo)準(zhǔn)、合法；實(shí)施主體資格是否合法；收費(fèi)是否合法；對存在的問題是否及時(shí)糾正等情況。二完善和執(zhí)行與?行政許可法?相配套的制度情況。信息公示、實(shí)施程序、收費(fèi)、投訴舉報(bào)、監(jiān)督檢查和過錯(cuò)責(zé)任追究等相關(guān)配套制度是否建立和完善；是否存在不按制度、規(guī)定辦事甚至視制度規(guī)定為“擺設(shè)，我行我素另搞一套的問題；各項(xiàng)制度是否執(zhí)行到位。三行政許可的事后監(jiān)管情況。各級行政許可機(jī)關(guān)是否建立健全了監(jiān)管制度；對實(shí)施的行政許可事項(xiàng)和被許可人從事許可事項(xiàng)的活動(dòng)是否進(jìn)行了監(jiān)督檢查；是否存在“輕監(jiān)管或者“亂監(jiān)管等行政不作為或行政亂作為問題；是否存在因缺乏

3、有效監(jiān)管造成隱患、損失、事故的現(xiàn)象；是否對被許可人實(shí)施許可活動(dòng)及獲取利益采取積極保障和創(chuàng)造良好的環(huán)境；監(jiān)督檢查活動(dòng)手續(xù)是否齊全、程序是否標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)材料是否立卷歸檔；是否存在因監(jiān)督檢查阻礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，導(dǎo)致被許可人的合法權(quán)益受到損害等情況。四違法違規(guī)行為的查處糾正情況。違反行政許可法律法規(guī)的行為是否得到及時(shí)糾正；對性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的行為是否依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任；對行政許可中利用審批權(quán)力謀取私利，以及失職、瀆職、嚴(yán)重?fù)p害國家和群眾利益的違法違紀(jì)案件是否給予嚴(yán)肅查處。二、監(jiān)督檢查的時(shí)間、步驟和方法今年監(jiān)督檢查工作分為自查自糾和重點(diǎn)檢查兩個(gè)步驟進(jìn)行：一5月下旬至8月上旬：自查自糾

4、。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)、法制機(jī)構(gòu)要催促各部門對照上述四個(gè)方面內(nèi)容開展自查自糾，對存在問題進(jìn)行整改。請各縣市、區(qū)監(jiān)察局、法制辦和市政府各部門監(jiān)察室、法制科于8月30日前將本地、本部門自查自糾的總結(jié)材料連同本方案所附表一、表二、表三、表四報(bào)市監(jiān)察局徑送行政投訴中心和市政府法制辦。二9月上旬至10月中旬：重點(diǎn)檢查。市監(jiān)察局、市政府法制辦將抽調(diào)人員組成假設(shè)干檢查組，對各縣市、區(qū)和市政府各部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查主要采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場抽查、詢問被許可人等方式進(jìn)行。三、幾點(diǎn)要求一切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。貫徹執(zhí)行好?行政許可法?，對標(biāo)準(zhǔn)政府權(quán)力的運(yùn)行，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府意義重大。按照上級部署，我市己于

5、2005年、2006年連續(xù)兩年開展了對?行政許可法?貫徹執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。今年是第三年開展這項(xiàng)工作，各級監(jiān)察機(jī)關(guān)、法制機(jī)構(gòu)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人員，確保今年的監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。要將這次監(jiān)督檢查作為對三年來我市貫徹執(zhí)行?行政許可法?所取得成效的一次大檢閱，認(rèn)真總結(jié)這三年來的工作成果和工作經(jīng)驗(yàn)。要按照本通知要求，扎實(shí)工作，按時(shí)完成任務(wù)，及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料及報(bào)表。報(bào)表填報(bào)時(shí)一定要認(rèn)真閱讀備注說明，按規(guī)定填報(bào)。二強(qiáng)化暗訪檢查。各縣市、區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)、法制機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮暗訪檢查在監(jiān)督檢查中的積極作用。暗訪檢查要落實(shí)人員、配齊設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)行

6、為、健全制度。要深入一線“窗口查看行政機(jī)關(guān)工作人職工作效率、工作作風(fēng)、效勞態(tài)度、運(yùn)用程序和各項(xiàng)制度執(zhí)行等情況。對暗訪檢查中發(fā)現(xiàn)的違反行政許可法及相關(guān)配套制度的問題，要嚴(yán)肅處理，對典型案件要在電視等媒體上公開曝光，以此強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)工作落實(shí)。市監(jiān)察局、市政府法制辦將不定期組織人員對各縣市、區(qū)、市政府各部門“窗口開展暗訪檢查。各縣市、區(qū)監(jiān)察局、法制辦也要經(jīng)常開展暗訪檢查，并及時(shí)將暗訪情況用文字和報(bào)表的形式報(bào)市監(jiān)察局、市法制辦。三務(wù)求取得實(shí)效。無論是自查自糾、暗訪檢查還是重點(diǎn)檢查，都要突出一個(gè)“實(shí)字，措施要切實(shí)，檢查要扎實(shí)，結(jié)果要真實(shí)，既要善于發(fā)現(xiàn)問題，又要積極催促和指導(dǎo)有關(guān)部門搞好整改，實(shí)實(shí)在在解

7、決存在的問題。要建立工作責(zé)任制明確責(zé)任人，嚴(yán)防走過場。對成心隱瞞事實(shí)真相應(yīng)付檢查的，要嚴(yán)肅批評，追究有關(guān)直接人員的責(zé)任。附：監(jiān)督檢查?行政許可法?貫徹執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表一 監(jiān)督檢查?行政許可法?貫徹執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表二 監(jiān)督檢查?行政許可法?貫徹執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表三 監(jiān)督檢查?行政許可法?貫徹執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表四 監(jiān)督檢查?行政許可法?貫徹執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表五several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, su

8、ch as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to

9、methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measured監(jiān)督檢查?行政許可法?貫徹執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表一填報(bào)單位蓋章： 填表時(shí)間： 年 月 日行政許可工程清理情況個(gè)涉及行政許可文件清理情況件行政許可實(shí)施主體清理情況個(gè)保存工程2007年前取消和調(diào)整工程2007年取消和調(diào)整工程2007年前廢止修訂文件2007年廢止修訂文件2007年前糾正不符合法定資格主體2007年糾正不符合法定資格主體1234567填表人： 審核人：備注：1、本表由各級人民政府所屬行政部門填寫，

10、并與工作總結(jié)一并報(bào)同級監(jiān)察機(jī)關(guān)和法制機(jī)構(gòu)。2、各縣市、區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)和法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本地填報(bào)情況進(jìn)行匯總審核，與工作總結(jié)材料一并報(bào)市監(jiān)察局和市政府法制辦。監(jiān)督檢查?行政許可法?貫徹執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表二填報(bào)單位蓋章： 填表時(shí)間： 年 月 日序號現(xiàn)本部門行政許可工程名稱行政許可依據(jù)實(shí)施機(jī)關(guān)辦理期限天收費(fèi)情況事后監(jiān)管情況收費(fèi)依據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)元是否實(shí)施造成損失或事故填表人： 審核人：備注：本表由各級人民政府所屬行政部門填寫，與工作總結(jié)一并報(bào)同級監(jiān)察機(jī)關(guān)和法制機(jī)構(gòu)。監(jiān)督檢查?行政許可法?貫徹執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表三填報(bào)單位蓋章： 填表時(shí)間： 年 月 日本部門制定與?行政許可法?相配套制度的查處違反?行政許可法?及有關(guān)制度的

11、案件情況名 稱制定時(shí)間修訂完善時(shí)間執(zhí)行情況2007年以前2007年19月受理投訴、舉報(bào)件開展調(diào)查核實(shí)件辦結(jié)件立案查處件行政處分件元黨紀(jì)、政紀(jì)處分人縣處級科級其他人員組織處理人移送司法機(jī)關(guān)處理人填表人： 審核人：備注：1、本表由市人民政府各部門填寫，并與工作總結(jié)一并報(bào)市監(jiān)察局和市政府法制辦。2、填寫查處違法違紀(jì)案件情況的起止時(shí)間為2004年7月1日至2007年8月20日。3、制度執(zhí)行情況按執(zhí)行程度分為執(zhí)行、局部執(zhí)行和未執(zhí)行三種情況填寫。監(jiān)督檢查?行政許可法?貫徹執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表四填報(bào)單位蓋章： 統(tǒng)計(jì)時(shí)段2007年 2004年7月2007年8月 填表時(shí)間： 年 月 日單位制定和執(zhí)行與?行政許可法?相

12、配套制度執(zhí)行情況件查處違反?行政許可法?及有關(guān)制度的情況制度總數(shù)執(zhí)行情況受理投訴、舉報(bào)件開展調(diào)查核實(shí)件辦結(jié)件行政處分黨紀(jì)政紀(jì)處分人組織處理人移送司法機(jī)關(guān)處理人執(zhí)行局部執(zhí)行未執(zhí)行件元設(shè)區(qū)市縣市區(qū)填表人： 審核人：備注：1、本表由各縣市、區(qū)監(jiān)察局、法制部門、法制機(jī)構(gòu)填寫，并與工作總結(jié)一并報(bào)市監(jiān)察局和市政府法制辦。2、情況統(tǒng)計(jì)的起止時(shí)間為2004年7月1日至2007年8月20日。3、注意填報(bào)時(shí)段，將2007年情況和2004年7月至2007年8月的匯總情況分兩張表分別填報(bào)。監(jiān)督檢查?行政許可法?貫徹執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表五填報(bào)單位蓋章： 填表時(shí)間： 年 月 日暗訪檢查時(shí)間被檢查單位檢查事項(xiàng)檢查情況概述發(fā)現(xiàn)的情況分類標(biāo)準(zhǔn)、不標(biāo)準(zhǔn)、違紀(jì)、