1、泓域咨詢/嘉興中藥新藥項目投資計劃書嘉興中藥新藥項目投資計劃書xxx有限公司目錄第一章 建設單位基本情況8一、 公司基本信息8二、 公司簡介8三、 公司競爭優(yōu)勢9四、 公司主要財務數(shù)據(jù)10公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)11五、 核心人員介紹11六、 經(jīng)營宗旨13七、 公司發(fā)展規(guī)劃13第二章 項目緒論19一、 項目名稱及項目單位19二、 項目建設地點19三、 可行性研究范圍19四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則19五、 建設背景、規(guī)模21六、 項目建設進度22七、 環(huán)境影響22八、 建設投資估算23九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標23主要經(jīng)濟指標一覽表23十、 主要結(jié)論及建議25第三章 市

2、場分析26一、 政策推動中醫(yī)藥融入國際醫(yī)學體系和貿(mào)易體系26二、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航27三、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務能力增強29第四章 建設規(guī)模與產(chǎn)品方案32一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容32二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)32產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表32第五章 項目選址分析34一、 項目選址原則34二、 建設區(qū)基本情況34三、 深化實施全面融入長三角一體化發(fā)展首位戰(zhàn)略39四、 打造具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系42五、 項目選址綜合評價46第六章 SWOT分析說明47一、 優(yōu)勢分析（S）47二、 劣勢分析（W）48三、 機會分析（O）49四、 威脅分析（T）49第七章

3、 法人治理57一、 股東權(quán)利及義務57二、 董事60三、 高級管理人員64四、 監(jiān)事67第八章 組織機構(gòu)管理69一、 人力資源配置69勞動定員一覽表69二、 員工技能培訓69第九章 項目環(huán)境影響分析72一、 編制依據(jù)72二、 建設期大氣環(huán)境影響分析73三、 建設期水環(huán)境影響分析74四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析74五、 建設期聲環(huán)境影響分析74六、 環(huán)境管理分析75七、 結(jié)論77八、 建議77第十章 技術(shù)方案分析79一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析79二、 項目技術(shù)工藝分析82三、 質(zhì)量管理83四、 設備選型方案84主要設備購置一覽表85第十一章 投資方案分析86一、 投資估算的依據(jù)和說明86二、

4、建設投資估算87建設投資估算表89三、 建設期利息89建設期利息估算表89四、 流動資金91流動資金估算表91五、 總投資92總投資及構(gòu)成一覽表92六、 資金籌措與投資計劃93項目投資計劃與資金籌措一覽表94第十二章 經(jīng)濟效益評價95一、 基本假設及基礎參數(shù)選取95二、 經(jīng)濟評價財務測算95營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表95綜合總成本費用估算表97利潤及利潤分配表99三、 項目盈利能力分析99項目投資現(xiàn)金流量表101四、 財務生存能力分析102五、 償債能力分析103借款還本付息計劃表104六、 經(jīng)濟評價結(jié)論104第十三章 風險評估分析106一、 項目風險分析106二、 項目風險對策108

5、第十四章 項目總結(jié)110第十五章 附表附錄112建設投資估算表112建設期利息估算表112固定資產(chǎn)投資估算表113流動資金估算表114總投資及構(gòu)成一覽表115項目投資計劃與資金籌措一覽表116營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表117綜合總成本費用估算表118固定資產(chǎn)折舊費估算表119無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表120利潤及利潤分配表120項目投資現(xiàn)金流量表121本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 建設單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx有限公司

6、2、法定代表人：林xx3、注冊資本：570萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2014-5-187、營業(yè)期限：2014-5-18至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事中藥新藥相關(guān)業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民

7、主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）公司具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心的自主知識產(chǎn)

8、權(quán)。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術(shù)與質(zhì)量優(yōu)勢。此外，公司目前主要生產(chǎn)線為使用自有技術(shù)開發(fā)而成。（二）公司擁有技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經(jīng)營管理與市場經(jīng)驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團隊促使公司形成了高效務實、團結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊伍，為公司保持持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和不斷擴張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。（三）公司具有優(yōu)質(zhì)的行業(yè)頭部客戶群體公司憑借出色的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和服務，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優(yōu)質(zhì)客戶保持穩(wěn)定的合作關(guān)系，對于行業(yè)的核心需求、產(chǎn)品變化趨勢、最新技術(shù)要求的理解更為

9、深刻，有利于研發(fā)生產(chǎn)更符合市場需求產(chǎn)品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業(yè)中占據(jù)較為有利的競爭地位公司經(jīng)過多年深耕，已在技術(shù)、品牌、運營效率等多方面形成競爭優(yōu)勢；同時隨著行業(yè)的深度整合，行業(yè)集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩(wěn)定，在現(xiàn)有競爭格局下對于公司產(chǎn)品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。四、 公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額7809.506247.605857.13負債總額2860.032288.022145.02股東權(quán)益合計4949.473959.583712.10

10、公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入22791.4618233.1717093.60營業(yè)利潤5133.894107.113850.42利潤總額4172.353337.883129.26凈利潤3129.262440.822253.07歸屬于母公司所有者的凈利潤3129.262440.822253.07五、 核心人員介紹1、林xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。2、尹xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月

11、就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。3、余xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。4、曾xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年

12、8月至今任公司獨立董事。5、孟xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、羅xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。7、彭xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事

13、。8、方xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。六、 經(jīng)營宗旨憑借專業(yè)化、集約化的經(jīng)營策略，發(fā)揮公司各方面的優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，為全體股東提供滿意的經(jīng)濟回報。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應商。未

14、來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網(wǎng)絡的建設進一步鞏固公司在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術(shù)發(fā)展方向進一步拓展公司產(chǎn)品類別，加大研發(fā)推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產(chǎn)計劃經(jīng)過多年的發(fā)展，公司在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務規(guī)模逐年增長，產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計劃是實現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉(zhuǎn)移為依托，提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面，公司計劃在擴寬現(xiàn)有產(chǎn)品應用領(lǐng)

15、域的同時，不斷豐富產(chǎn)品類型，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術(shù)研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)資源的基礎上完善技術(shù)中心功能，規(guī)范技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率，提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)競爭實力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標相結(jié)合、前瞻性技術(shù)研究和產(chǎn)品應用開發(fā)相結(jié)合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導向，進行技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)公司新

16、技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術(shù)研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機，在對現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)和工藝進行持續(xù)改進、提高公司的研發(fā)設計能力、滿足客戶對產(chǎn)品差異化需求的同時，順應行業(yè)技術(shù)發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術(shù)，不斷提升產(chǎn)品自動化程度，在充分滿足下游領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的同時，強化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術(shù)的行業(yè)先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產(chǎn)權(quán)保護自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自主知識產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點關(guān)注專利的保護，依靠自主創(chuàng)新技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內(nèi)大量引進或培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管理

17、等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術(shù)骨干為重點建設內(nèi)容，建立一支高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術(shù)人才的待遇；通過與高校、科研機構(gòu)聯(lián)合，實行對口培訓等形式，強化技術(shù)人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會廣攬人才相結(jié)合。確保公司產(chǎn)品的高技術(shù)含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發(fā)機構(gòu)的合作與交流，整合產(chǎn)、學、研資源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術(shù)研發(fā)水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術(shù)水平，進一步強化

18、公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。（五）市場開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術(shù)特點與銷售經(jīng)驗，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎，在努力提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關(guān)系的同時，憑借公司成熟的業(yè)務能力及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網(wǎng)絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現(xiàn)整體業(yè)務的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人

19、力資源開發(fā)計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進一步加快人才引進。通過專業(yè)化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據(jù)不同部門職能，有針對性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內(nèi)部控制體系，根據(jù)需要招聘行業(yè)內(nèi)專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術(shù)方面，公司將引進行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才，提升公司的技術(shù)創(chuàng)新能力，增加公司核心技術(shù)儲備，并加速成果轉(zhuǎn)化，確保公司技術(shù)水平的領(lǐng)先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養(yǎng)管理和技術(shù)骨干為重點，有計劃地吸納各類專業(yè)人才進入公司，形成高、

20、中、初級人才的塔式人才結(jié)構(gòu)，為公司的長遠發(fā)展儲備力量。培訓是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現(xiàn)有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內(nèi)部交流課程、外聘專家授課及先進企業(yè)考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質(zhì)，使員工隊伍進一步適應公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結(jié)構(gòu)，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據(jù)員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團結(jié)協(xié)作、拼搏

21、進取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。第二章 項目緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：嘉興中藥新藥項目項目單位：xxx有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約45.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、建設條件、工程技術(shù)方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對工

22、程項目決策和建設提供可靠和準確的依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項目報告的委托；2、國家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項目承辦單位提供的基礎資料。（二）技術(shù)原則本項目從節(jié)約資源、保護環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術(shù)先進、質(zhì)量優(yōu)良、保證進度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經(jīng)驗，實現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術(shù)，以經(jīng)濟效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進適用技術(shù)的同時，做好

23、投資費用的控制。2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設計上充分體現(xiàn)設備的技術(shù)先進，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟適度的原則。3、認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸?shù)葪l件及安全，保護環(huán)境、節(jié)約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。5、在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。五

24、、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景中醫(yī)診療和治療服務市場規(guī)模不斷擴大，滲透率持續(xù)提升。根據(jù)弗若斯特沙利文的預測，2020年中醫(yī)診療和治療服務市場規(guī)模達到3460億元，2015-2020年年化復合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫(yī)診療及治療的門診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫(yī)診療在我國醫(yī)療健康服務行業(yè)中的地位不斷提升。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類招生數(shù)快速增長。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復合增長率為8.6%，占同類人員總數(shù)比重從14.9%上升為16.7%，已實現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱

25、要（2016-2030年）中“每千人口衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達到0.4人”的目標。全國高等中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類專業(yè)招生數(shù)從2015年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復合增長率為8.2%，相比每年的畢業(yè)生數(shù)增長有明顯提速。中醫(yī)類醫(yī)師的培養(yǎng)和后備人才的儲備工程均在有序推進。（二）建設規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積30000.00（折合約45.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積47731.44。其中：生產(chǎn)工程33105.60，倉儲工程6843.42，行政辦公及生活服務設施5431.17，公共工程2351.25。項目建成后，形成年產(chǎn)xx噸中藥新藥的生產(chǎn)能力。六、 項目建設進度結(jié)合該

26、項目建設的實際工作情況，xxx有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響擬建項目的建設滿足國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,項目選址合理。項目建成所有污染物達標排放后，周圍環(huán)境質(zhì)量基本能夠維持現(xiàn)狀。經(jīng)落實污染防治措施后，“三廢”產(chǎn)生量較少，對周圍環(huán)境的影響較小。因此，本項目從環(huán)保的角度看，該項目的建設是可行的。八、 建設投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資20238.69萬元，其中：建設投資15908.60萬元，占項目總投資

27、的78.60%；建設期利息455.17萬元，占項目總投資的2.25%；流動資金3874.92萬元，占項目總投資的19.15%。（二）建設投資構(gòu)成本期項目建設投資15908.60萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用13532.85萬元，工程建設其他費用1968.53萬元，預備費407.22萬元。九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入39500.00萬元，綜合總成本費用31631.70萬元，納稅總額3790.02萬元，凈利潤5750.71萬元，財務內(nèi)部收益率21.06%，財務凈現(xiàn)值4459.85萬元，全部投資回收期5.96年。（

28、二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積30000.00約45.00畝1.1總建筑面積47731.441.2基底面積17100.001.3投資強度萬元/畝335.412總投資萬元20238.692.1建設投資萬元15908.602.1.1工程費用萬元13532.852.1.2其他費用萬元1968.532.1.3預備費萬元407.222.2建設期利息萬元455.172.3流動資金萬元3874.923資金籌措萬元20238.693.1自籌資金萬元10949.483.2銀行貸款萬元9289.214營業(yè)收入萬元39500.00正常運營年份5總成本費用萬元31631.70

29、""6利潤總額萬元7667.61""7凈利潤萬元5750.71""8所得稅萬元1916.90""9增值稅萬元1672.43""10稅金及附加萬元200.69""11納稅總額萬元3790.02""12工業(yè)增加值萬元12901.52""13盈虧平衡點萬元16159.54產(chǎn)值14回收期年5.9615內(nèi)部收益率21.06%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元4459.85所得稅后十、 主要結(jié)論及建議綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟和社會

30、效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標。第三章 市場分析一、 政策推動中醫(yī)藥融入國際醫(yī)學體系和貿(mào)易體系“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃加快中醫(yī)藥國際化進程。2016年中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）出臺，要求積極推動中醫(yī)藥海外發(fā)展，加強對外交流合作，擴大中醫(yī)藥國際貿(mào)易。2017年國家中醫(yī)藥管理局、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）明確了中醫(yī)藥“走出去”的布局思路，指明五大任務：政策溝通、資源互通、民心相通、科技聯(lián)通、貿(mào)易暢通，以多邊合作為切入點，參與國際規(guī)則制定，對接國際標準，拓展中醫(yī)藥服務貿(mào)易市場，支持企業(yè)海外布局。2022年1月推

31、進中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（20212025年）提出了八大任務、七個專欄，進一步明確了中醫(yī)藥國際化的發(fā)展路徑，拓寬了合作領(lǐng)域，突出重點，注重實效。中醫(yī)藥國際化初現(xiàn)成效，預計出口額將保持較快增長。在“一帶一路”政策和龍頭企業(yè)積極拓展海外業(yè)務的背景下，中醫(yī)藥傳播國家和地區(qū)數(shù)從2015年的183個提升到2020年的196個，累計建設了超40個中醫(yī)藥海外中心，2018-2021年我國中藥材及中式成藥的出口額穩(wěn)步增長，年化復合增長率達4.8%，到2021年達到12.7億美元的規(guī)模。由于政策和技術(shù)壁壘的存在，中醫(yī)藥國際貿(mào)易的進展仍顯滯后。根據(jù)中國醫(yī)藥保健品進出口商會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019年中

32、藥類商品出口結(jié)構(gòu)中以植物提取物和中藥材及飲片為主，占比分別為59%和28%，中成藥作為藥品受到嚴格的監(jiān)禁限制，占比僅為6.5%。2020年以來，中醫(yī)藥在世界疫情防控中發(fā)揮了巨大作用，國際認可度顯著提高，預計我國中藥出口將保持較快增長。二、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國古代科學的瑰寶。中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，擁有獨特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學體系。中醫(yī)藥具有數(shù)千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷經(jīng)歷史浮沉，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物

33、質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，中醫(yī)古籍文獻黃帝內(nèi)經(jīng)本草綱目入選聯(lián)合國教科文組織世界記憶名錄，體現(xiàn)了國際社會對于中國傳統(tǒng)醫(yī)學文化的認可和重視。2015年中國中醫(yī)科學院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學獎，為中醫(yī)藥的傳承發(fā)展走向世界樹立了新的高峰。中醫(yī)藥作為我國獨特的資源，具有重要的經(jīng)濟社會價值。中醫(yī)藥是我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力農(nóng)民增收脫貧、促進資源和環(huán)境保護。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢如下：在“治未病”中發(fā)揮主導作用、重大疾病治療中

34、發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點干預治療的獨有優(yōu)勢，因其“簡便驗廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國家戰(zhàn)略，政策推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領(lǐng)性文件的出臺，標志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國家戰(zhàn)略，明確了我國中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點。2017年7月首部中華人民共和國中醫(yī)藥法正式實施，為促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。2019年10月后關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構(gòu)建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實保障

35、和促進了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。“要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”、“推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展”。中成藥在限輸令和醫(yī)保控費下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國醫(yī)藥工業(yè)營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)保控費加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨

36、嚴影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務收入同比-21%/+13%/-8%。考慮2020年疫情影響，行業(yè)實際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，隨著中藥行業(yè)標準和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅實的基礎。三、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務能力增強國家大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)機構(gòu)財政撥款占比顯著提升。2015年中醫(yī)機構(gòu)財政撥款358億元，2020年

37、增加至982億元，年化復合增速達22.34%，占全國衛(wèi)生健康部門財政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現(xiàn)了黨和國家對于中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度和決心。中醫(yī)類醫(yī)院和床位建設持續(xù)較快增長，新冠疫情前診療量穩(wěn)步攀升。“十三五”期間全國各省份積極推動中醫(yī)藥服務體系建設，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強服務能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長38.2%達5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%，建設進度較快，已

38、達到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達到0.55張”的目標。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務的可得性、可及性明顯改善。中醫(yī)診療和治療服務市場規(guī)模不斷擴大，滲透率持續(xù)提升。根據(jù)弗若斯特沙利文的預測，2020年中醫(yī)診療和治療服務市場規(guī)模達到3460億元，2015-2020年年化復合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫(yī)診療及治療的門診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫(yī)診療在我國醫(yī)療健康服務行業(yè)中的地位不斷提升。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類招生數(shù)快速增長。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師

39、從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復合增長率為8.6%，占同類人員總數(shù)比重從14.9%上升為16.7%，已實現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達到0.4人”的目標。全國高等中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類專業(yè)招生數(shù)從2015年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復合增長率為8.2%，相比每年的畢業(yè)生數(shù)增長有明顯提速。中醫(yī)類醫(yī)師的培養(yǎng)和后備人才的儲備工程均在有序推進。第四章 建設規(guī)模與產(chǎn)品方案一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積30000.00（折合約45.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積

40、47731.44。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx噸中藥新藥，預計年營業(yè)收入39500.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1中藥新藥噸xxx2

41、中藥新藥噸xxx3中藥新藥噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xx39500.002021年12月國家醫(yī)保局出臺關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導意見，要求按規(guī)定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑等納入醫(yī)保藥品目錄。將經(jīng)國家談判納入醫(yī)保目錄的中成藥配備、使用納入監(jiān)測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機制，將參保患者用藥的渠道拓展到定點零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創(chuàng)新藥有望受益于國家鼓勵創(chuàng)新的政策，優(yōu)先納入醫(yī)保，實現(xiàn)市場的放量。第五章 項目選址分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，應符合當?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2

42、、項目選址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產(chǎn)基礎條件，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設區(qū)基本情況嘉興市位于浙江省東北部、長江三角洲杭嘉湖平原腹心地帶，

43、是長江三角洲重要城市之一。市境介于北緯30度21分至31度2分與東經(jīng)120度18分至121度16分之間，東臨大海，南倚錢塘江，北負太湖，西接天目之水，大運河縱貫境內(nèi)。市城處于江、海、湖、河交會之位，扼太湖南走廊之咽喉，與滬、杭、蘇、湖等城市相距均不到百公里，區(qū)位優(yōu)勢明顯，尤以在人間天堂蘇杭之間著稱。市境陸域東西長92公里，南北寬76公里，陸地面積3915平方公里，其中平原3477平方公里，水面328平方公里，丘陵山地40平方公里，市境海域4650平方公里。市境地勢低平，平均海拔3.7米(吳淞高程)，其中秀洲區(qū)和嘉善北部最為低洼，其地面高程一般在3.2米3.6米之間，部分低地2.8米3.0米。全

44、市有山丘200余個，零散分布在錢塘江杭州灣北岸一線，海拔大多在200米以下，市境最高點是位于海鹽與海寧交界處的高陽山。市境為太湖邊的淺碟形洼地，地勢大致呈東南向西北傾斜，由于數(shù)千年來人類的墾殖開發(fā)，平原被縱橫交錯的塘浦河渠所分割，田、地、水交錯分布，形成“六田一水三分地”，旱地栽桑、水田種糧、湖蕩養(yǎng)魚的立體地形結(jié)構(gòu)，人工地貌明顯，水鄉(xiāng)特色濃郁。嘉興市地處北亞熱帶南緣，屬東亞季風區(qū)，冬夏季風交替，四季分明，氣溫適中，雨水豐沛，日照充足，具有春濕、夏熱、秋燥、冬冷的特點，因地處中緯度，夏令濕熱多雨的天氣比冬季干冷的天氣短得多。年平均氣溫15.9攝氏度。年平均降水量1168.6毫米。年平均日照201

45、7.0小時。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。世界進入動蕩變革期，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，重塑國際合作和競爭新優(yōu)勢。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠病毒肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化。當前經(jīng)濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈因非經(jīng)濟因素而面臨沖擊，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。我國制度優(yōu)勢顯著，經(jīng)濟長期向好，市場空間廣闊，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的深刻變化給我國帶來了一系列新機遇和新挑戰(zhàn)，市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)面臨重

46、大調(diào)整，國內(nèi)大循環(huán)活力日益強勁，國內(nèi)市場主導國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的特征更加明顯。國內(nèi)國際雙循環(huán)，將推動我國在世界經(jīng)濟中的地位持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟的聯(lián)系更加緊密，成為吸引國際商品與要素資源的巨大引力場和蓄水池。嘉興必須秉持開放發(fā)展導向，在推動形成新發(fā)展格局中體現(xiàn)更大作為、發(fā)揮更大作用。新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進入融合提升期，以科技創(chuàng)新和區(qū)域一體化催生新發(fā)展動能，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我國經(jīng)濟由中高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長，創(chuàng)造有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應用和迭代升級的獨特優(yōu)勢，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。當前，越來越多的產(chǎn)業(yè)兼具制造和服務功能，技術(shù)交互與集成應用驅(qū)動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形

47、成巨大的發(fā)展新空間。同時，區(qū)域一體化縱深推進，大都市區(qū)、城市群一體化發(fā)展趨勢明顯，優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局加速成型。城市的要素集聚和功能支撐作用，將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生越來越明顯的影響。嘉興必須要全面融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快推動新型城鎮(zhèn)化，促進產(chǎn)城深度融合，努力實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和城市綜合實力的蝶變躍升。數(shù)字化進入快速發(fā)展期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字社會加速到來。以新一代信息技術(shù)為代表的全球科技革命，推動人類邁向更全面更深刻的智能時代。云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)等蓬勃發(fā)展，遠程醫(yī)療、在線教育、協(xié)同辦公、跨境電商等場景廣泛應用，數(shù)字技術(shù)成為經(jīng)濟社會發(fā)展

48、的新引擎。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的大交叉、大融合與大協(xié)同，推動形成更多的新模式、新業(yè)態(tài)、新現(xiàn)象與新的價值創(chuàng)造方式。數(shù)字空間與物理空間并行，把全球分散的生產(chǎn)組織、社會生活緊密聯(lián)接起來，重要性與日俱增。嘉興要推進生產(chǎn)方式、供應方式、需求方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速向數(shù)字社會邁進。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，中國特色社會主義進入新時代，人民美好生活需要日益廣泛。我國社會生產(chǎn)力水平持續(xù)提高，將在全面建成小康社會基礎上，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。社會主要矛盾已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，廣大人民群眾不僅對物質(zhì)生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。以人

49、的現(xiàn)代化為核心，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，文化軟實力持續(xù)增強。推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進社會更加文明，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡普惠公共服務體系，成為了新發(fā)展階段的首要任務。嘉興必須充分發(fā)揮改革開放先行地和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的比較優(yōu)勢，努力在社會主義現(xiàn)代化建設新征程中繼續(xù)走在前列。百年未有之大變局，既潛藏巨大的風險挑戰(zhàn)，也蘊含重大的戰(zhàn)略機遇，中國崛起、中國作為是百年未有之大變局的最大變量。嘉興必須堅持底線思維，把握發(fā)展機遇，直面問題挑戰(zhàn)，努力在危機中育先機、于變局中開新局，堅決扛起中國革命紅船起航地的政治擔當，堅定不移地沿著高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化建設的道路闊步前行。展望二三五年，我市將

50、基本實現(xiàn)高水平社會主義現(xiàn)代化，成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口中最精彩板塊，地區(qū)生產(chǎn)總值在2025年的基礎上力爭再翻一番，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到發(fā)達經(jīng)濟體水平，省區(qū)域創(chuàng)新體系副中心地位更加鞏固，建成高水平創(chuàng)新型城市；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；基本實現(xiàn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，高水平建成現(xiàn)代政府，建成法治政府、法治社會，成為中國最平安城市；高水平建成文化強市、教育強市、體育強市和健康嘉興，國民素質(zhì)和社會文明達到新高度，文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)

51、境根本好轉(zhuǎn)，高水平建成全域秀美的美麗嘉興，基本實現(xiàn)人與自然和諧共生；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕率先取得實質(zhì)性重大進展；黨的全面領(lǐng)導落實到各領(lǐng)域各方面的高效執(zhí)行體系全面形成，清廉嘉興全面建成，中國特色社會主義制度優(yōu)勢充分彰顯。三、 深化實施全面融入長三角一體化發(fā)展首位戰(zhàn)略把握長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略和全省大灣區(qū)大通道建設重大機遇，以接軌上海為重點，打造全省接軌上海“橋頭堡”和承接上海輻射“門戶”，積極融入杭州，深化與蘇甬聯(lián)動發(fā)展，在推動長三角區(qū)域率先形成新發(fā)展格局中發(fā)揮先鋒作用。聚力提升嘉善片區(qū)的示范引領(lǐng)功能。強化與上海青浦、蘇州吳江片區(qū)的示范協(xié)同，努力打造生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化

52、新標桿、綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地、一體化制度創(chuàng)新試驗田、人與自然和諧宜居新典范。優(yōu)化生態(tài)、科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、居住等聚落空間結(jié)構(gòu)和交通連接網(wǎng)絡，實現(xiàn)城市自然系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的和諧、高效與可持續(xù)。加強汾湖濕地、祥符蕩濕地保護和修復，建設著名文化生態(tài)湖區(qū)，高標準建設水鄉(xiāng)客廳。構(gòu)建國際一流的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，打造高質(zhì)量發(fā)展高地。支持設立人才管理改革試驗區(qū)，建設人才高地。運用現(xiàn)代生態(tài)建筑設計理念，打造生態(tài)田園城市。加強高端服務供給，布局和建設一批優(yōu)質(zhì)學校、醫(yī)院，健全完善養(yǎng)老、住房、撫幼等服務保障體系。加快推進全面深化改革系統(tǒng)集成。（一）發(fā)展目標到2025年，示范區(qū)嘉善片區(qū)建設取得系統(tǒng)性、突破性、標志性成果，

53、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行示范區(qū)。生態(tài)環(huán)境保護和建設、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、人與自然和諧宜居等方面的顯示度明顯提升，主要功能框架全面形成，建成一批標志性項目，共同形成一批可復制可推廣的一體化制度創(chuàng)新經(jīng)驗，為長三角率先形成新發(fā)展格局探路和服務。到2035年，建成凝聚浙江智慧、彰顯浙江特色的高水平現(xiàn)代化示范片區(qū)，共同示范引領(lǐng)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。（二）空間布局承接示范區(qū)功能總體布局，按照多中心、組團化、網(wǎng)絡化、集約型等發(fā)展理念，高水平建設更具特色、更富活力的美麗城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，形成“一城一谷三區(qū)、一鏈三廊聯(lián)動”空間格局。1.加快建設嘉善未來新城。以嘉善主城區(qū)、高鐵新城區(qū)、北部拓展區(qū)為重點，聚焦高品質(zhì)

54、宜居生活創(chuàng)建、創(chuàng)新要素集聚、公共服務和商務配套優(yōu)化，打造創(chuàng)新、宜居、花園、人文、開放、便捷、智慧的未來新城。2.聚力打造祥符蕩科創(chuàng)綠谷。以祥符蕩為中心，融合西塘千年古鎮(zhèn)，聯(lián)動汾湖、沉香蕩、馬斜湖，加強生態(tài)管控，營造生態(tài)優(yōu)美的親水空間。統(tǒng)籌水鄉(xiāng)客廳、嘉興綜合保稅區(qū)B區(qū)等片區(qū)，建設生態(tài)、創(chuàng)新、人文融合的世界級科創(chuàng)集聚區(qū)，協(xié)同打造長三角科創(chuàng)新引擎。3.提升發(fā)展三大功能區(qū)塊。東部將姚莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、干窯工業(yè)功能區(qū)等整合納入嘉善經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，打造臨滬高能級智慧產(chǎn)業(yè)新區(qū)。西部聯(lián)動天凝、干窯、陶莊、魏塘等鎮(zhèn)（街道），打造長三角農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。南部以大云國際旅游度假區(qū)為重點，聯(lián)動嘉善經(jīng)濟技術(shù)

55、開發(fā)區(qū)部分區(qū)域，打造長三角生態(tài)休閑旅游度假區(qū)。4.著力形成“一鏈三廊聯(lián)動”。以伍子塘、日暉橋港為依托，串聯(lián)示范區(qū)原點水鄉(xiāng)客廳與祥符蕩、未來新城等嘉善片區(qū)重點區(qū)塊，形成功能聯(lián)動、高端要素集聚、生態(tài)價值突出的示范區(qū)發(fā)展聯(lián)動鏈。依托太浦河、紅旗塘和中心河等三條生態(tài)廊道，實現(xiàn)生態(tài)空間網(wǎng)絡聯(lián)通。加大對示范區(qū)建設支持力度。突出改革賦能，支持嘉善片區(qū)承擔重大改革試點。加大放權(quán)力度，制定市級管理權(quán)限下放清單。支持機構(gòu)職能體系的改革創(chuàng)新，構(gòu)建與示范區(qū)建設相適應的行政管理體制。支持實現(xiàn)示范區(qū)線上線下“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”。強化要素保障，加大財政、投融資、土地等支持力度。發(fā)揮長三角創(chuàng)新投資集團等作用，支持優(yōu)質(zhì)項目

56、落戶嘉善。支持嘉興綜合保稅區(qū)B區(qū)率先復制推廣自貿(mào)區(qū)政策，加快發(fā)展進口貿(mào)易、保稅物流、跨境電商等業(yè)態(tài)，積極爭取跨境電商零售進口試點。加強示范區(qū)聯(lián)動片區(qū)建設。統(tǒng)籌秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)、油車港鎮(zhèn)，規(guī)劃建設秀水新區(qū)，與一體化示范區(qū)實現(xiàn)規(guī)劃協(xié)調(diào)、聯(lián)動建設。強化生態(tài)、文化等資源挖掘利用，加快天鵝湖、蓮泗蕩等建設，優(yōu)化美化湖蕩群濕地環(huán)境，豐富完善休閑體驗設施，打造長三角高品質(zhì)生態(tài)休閑湖區(qū)。因地制宜規(guī)劃布局一批創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，探索生產(chǎn)高效、生活舒適、生態(tài)優(yōu)質(zhì)的湖區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式，促進城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合共進。四、 打造具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全面落實把科技自立自強作為國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐的新要求，切實把創(chuàng)新作為驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、數(shù)字賦能戰(zhàn)略、制造強市戰(zhàn)略，勇當科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的開路先鋒。（一）加快提升省區(qū)域創(chuàng)新體系副中心建設水平。樹立人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略地位。深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向