1、搶抓機(jī)遇 攻堅(jiān)克難全面奪取“一二四四”發(fā)展戰(zhàn)略新勝利（2010年2月）賈弘偉同志在全鄉(xiāng)工作會(huì)上的講話同志們：經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，今天召開我鄉(xiāng)2010工作總結(jié)暨表彰大會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹縣委十三屆四次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)縣三級(jí)干部會(huì)議和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議部署和要求，回顧總結(jié)我鄉(xiāng)2009年工作，表彰2009年度做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署2010年工作，動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大干部群眾堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，開拓奮進(jìn)，全力推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一會(huì)兒，王書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的研究意見，講三個(gè)方面的問題。一、2009年工作的回

2、顧總結(jié)過去的一年，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)各部門的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞縣委“一三三”戰(zhàn)略和五大創(chuàng)建工程。以“興農(nóng)、活村、強(qiáng)畜、富民”的工作思路，全面實(shí)施“一二四四”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）3695萬元，同比增長(zhǎng)8.3%；完成固定資產(chǎn)投資120萬元，同比增長(zhǎng)7.3%；農(nóng)民純收入達(dá)到2753元，同比增長(zhǎng)7.3%（一）特色農(nóng)業(yè)成果顯著，農(nóng)民增收幅度加快一年來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞全力創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)一個(gè)奮斗目標(biāo)，抓住特色農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)和改善民生兩大工作重點(diǎn)，大力發(fā)展特色種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和高效林業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，

3、特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位更趨明顯。特色種植業(yè)方面初步形成了“一個(gè)龍頭、牢牢高舉；六個(gè)園區(qū)、全面開花。”的全新局面.“一鄉(xiāng)一業(yè)”旱地西紅柿種植達(dá)到3170畝，僅西紅柿一項(xiàng)，人均增收500元；“一村一品”形成了優(yōu)質(zhì)谷子（達(dá)到2000畝）、馬鈴薯（達(dá)到3000畝）、核桃（達(dá)到2000畝）中藥材（達(dá)到1000畝）、梅杏（達(dá)到2200畝）、葡萄（100畝）六大種植園區(qū)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)方面豬、雞、牛并舉，上王堡、蒺藜坪的農(nóng)民合作社養(yǎng)豬，王家垴、陽南頭的牧養(yǎng)雞，王家垴的黃牛養(yǎng)殖，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)；農(nóng)副產(chǎn)品加工方面：郭村組建了聚民小雜糧深加工企業(yè)，石勒皇品牌全面上市。高校林業(yè)方面成功引進(jìn)呂梁優(yōu)質(zhì)紅棗500畝。勞

4、務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)增效明顯，按照“發(fā)展抓項(xiàng)目，增收抓勞務(wù)”的思路，我鄉(xiāng)通過技能培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民多渠道、多形式就業(yè)，全鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力近3000人，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的支撐作用更加明顯。（二）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，惠民政策落到實(shí)處千方百計(jì)增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善群眾生產(chǎn)生活條件。一是實(shí)施了十大民生工程，其中八項(xiàng)已完成并投入使用，兩項(xiàng)進(jìn)展順利：投資110萬元的十里坡至龍王溝4公里公路硬化工程全部完工，槐樹煙扶貧移民20戶，水泉、宋家莊5村整村推進(jìn)大力實(shí)施，水泉的富民大橋、宋家莊的巷道硬化、下王堡的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)如期完工，老百姓的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。全鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生文化設(shè)施也有了質(zhì)的提高，投資140萬元的賈豁九年

5、一貫制學(xué)校寄宿工程全部完工并投入使用；投資 35萬元新建、改建村級(jí)衛(wèi)生所13所，醫(yī)療衛(wèi)生所達(dá)到了24個(gè)行政村全覆蓋。石泉、古臺(tái)等4村建成標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)，槐樹煙、桃峪等8村開工建設(shè)。賈豁過村改線工程完成路基平整動(dòng)，用土方5000方，完成投資13萬，賈豁拓街改造工程與拆遷戶達(dá)成意向。二是全面落實(shí)黨的各項(xiàng)惠民政策，人民群眾得到了更多實(shí)惠。全鄉(xiāng)發(fā)放糧食直補(bǔ)資金168萬，退耕還林資金58萬；發(fā)放五保低保資金57萬元；發(fā)放困難群眾危房改造國(guó)家補(bǔ)貼資金55000元（5戶），發(fā)放廉租住房保障資金8800元（7戶）；超額完成了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)計(jì)生政策，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金3.3萬元。農(nóng)民參合率達(dá)88%，群眾

6、醫(yī)療條件明顯改善。（三）班子和隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)，基層組織水平明顯提高經(jīng)過一年多的錘煉，新一屆村委班子逐漸成熟，我們開展了一些列培訓(xùn)，還為為24名村主任交納了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，極大地調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性。同時(shí)我鄉(xiāng)還成立了“會(huì)計(jì)委托代理中心”“信訪接待中心”“便民服務(wù)中心”，加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)支出的管理和指導(dǎo)，各村也成立了便民服務(wù)站，基層的組織水平，服務(wù)能力有了明顯提高。同志們， 我鄉(xiāng)2009年的各項(xiàng)工作均取得了一定的成效，為今年的大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這些成績(jī)的取得得益于縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于我們有一個(gè)好的發(fā)展思路；得益于全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共同努力；得益于駐鄉(xiāng)各機(jī)關(guān)的密切配合、鼎力支持。凝聚著

7、全鄉(xiāng)廣大干部群眾的辛勤勞動(dòng)和社會(huì)各界的關(guān)心和支持。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向辛勤工作的同志們，向所有關(guān)心支持我鄉(xiāng)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!向在這次會(huì)議上受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!二、差距和機(jī)遇在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到工作中存在的差距和不足，理性地分析我們存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。主要表現(xiàn)在：（一）是綜合實(shí)力不強(qiáng)。我鄉(xiāng)是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，資源匱乏，地理閉塞，招商引資難，爭(zhēng)取外援難，鄉(xiāng)村集體積累能力和支撐發(fā)展的能力還很弱。農(nóng)民增收緩慢、渠道單一，仍然屬于全縣的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。脫貧致富奔小康依然任重而道遠(yuǎn)，如果不奮起直追，差距就會(huì)越來越大，甚至有被邊緣化的危險(xiǎn)。（

8、二）是產(chǎn)業(yè)化水平較差。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)科技含量較低，集約節(jié)約化水平不高；規(guī)模效益還不是不大；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不深不細(xì)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化率、商品率還很低；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)觀念和模式不新，降低了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程還面臨諸多的困難和問題。（三）是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。從硬件看，我們的土地貧瘠、資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力低下。從軟環(huán)境看，首先是干部隊(duì)伍的素質(zhì)與新形勢(shì)下做好農(nóng)村工作的要求還不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在，少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳，責(zé)任心不強(qiáng)；怕?lián)鷵?dān)子，工作沒特色，甘作守?cái)傂透刹俊Ｆ浯问侨罕姷乃枷胗^念與新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，等、靠、要的思想還很嚴(yán)重，思想保守、安于現(xiàn)狀，缺乏

9、敢闖、敢冒的精神。在正視這些困難和問題的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到。國(guó)家不斷加大對(duì)“三農(nóng)”投資力度和對(duì)貧困地區(qū)的傾斜力度為我們爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。全鄉(xiāng)上下務(wù)必高度統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感，努力把今年的各項(xiàng)工作做得更細(xì)一些、更實(shí)一些，把我鄉(xiāng)的各項(xiàng)事業(yè)推上一個(gè)新臺(tái)階。三、2009年重點(diǎn)工作安排部署(一)工作思路和發(fā)展目標(biāo)為切實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查、反復(fù)研究，我們制定了立足鄉(xiāng)情、切實(shí)可行的工作思路。即：以黨的十七大精神和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍

10、繞縣委“一三三”戰(zhàn)略總要求，強(qiáng)力推進(jìn)“一二四四”三年發(fā)展戰(zhàn)略，全力實(shí)施我鄉(xiāng)的2010年的“1268”工程，力爭(zhēng)2010年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到3400萬元，農(nóng)民人均純收入突破3000元的目標(biāo)。（二）重點(diǎn)工作2010年是我鄉(xiāng)全面實(shí)施“一二四四”三年發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，我們要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，緊緊圍繞建設(shè)特色農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)這個(gè)奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和綠色產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施好 “1268”工程：“1”就是壯大一項(xiàng)龍頭產(chǎn)業(yè)。2010年，我們要緊緊咬住萬畝旱地西紅柿園區(qū)建設(shè)不松勁，在擴(kuò)大種植面積、提升科技含量、保證產(chǎn)品質(zhì)量、加大扶持力度四方面下足功夫，力爭(zhēng)2010年全鄉(xiāng)旱地西紅柿種

11、植突破7000畝。“2”就是推進(jìn)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。一方面著力推動(dòng)我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)發(fā)生質(zhì)的改變， 2010年我鄉(xiāng)將通過加大外出務(wù)工人員的培訓(xùn)力度、開展就業(yè)指導(dǎo)、建立外出務(wù)工人員黨小組等方式推動(dòng)賈豁外出務(wù)工由個(gè)體苦力輸出向團(tuán)隊(duì)技術(shù)輸出轉(zhuǎn)變。另一方面強(qiáng)力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)量的跨越，以郭村聚民農(nóng)副產(chǎn)品加工合作社為龍頭，年加工、銷售總量突破1萬噸，逐步形成“石勒皇”品牌系列。“6”就是建設(shè)六個(gè)種植養(yǎng)殖基地。優(yōu)質(zhì)干果種植基地主要是抓住核桃和紅棗兩大拳頭產(chǎn)品， 2010年新增核桃2000畝，紅棗1000畝；優(yōu)質(zhì)梅杏種植基地以胡莊、郭村為依托，新增梅杏200畝；脫毒馬鈴薯種植基地種植面積達(dá)到300

12、0畝，千頭豬養(yǎng)殖基地：以上王堡、吉利坪兩村為龍頭，養(yǎng)殖數(shù)量突破1000頭；千頭牛養(yǎng)殖基地充分利用王家垴周邊山大坡廣的資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)下西莊、龍王溝形成養(yǎng)殖千頭優(yōu)質(zhì)黃牛的規(guī)模。萬只肉雞養(yǎng)殖基地以王家垴大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)組為龍頭，帶動(dòng)下西莊、龍王溝、水泉、古臺(tái)等村聯(lián)動(dòng)發(fā)展肉雞，全鄉(xiāng)肉雞總量達(dá)到5萬只。“8”就是搞好八項(xiàng)惠民工程。投資50萬元在陳家溝打100米深井一眼，投資40萬元新建358平米的文化活動(dòng)綜合樓一座。投資100萬元，新建、改建18個(gè)村級(jí)活動(dòng)室。投資150萬元，實(shí)施尖背頂小流域治理工程。投資120萬元，全面完成賈豁過村公路改線工程。2010年全面完成賈豁舊街拆遷工作；強(qiáng)力推進(jìn)水泉、下王堡、陳

13、家溝等5村整村推進(jìn)工程；投資60萬元在豐臺(tái)坪河興建100米長(zhǎng)攔河壩1座，建1600立方米蓄水池1個(gè)，力爭(zhēng)形成水澆地1000畝。（三）當(dāng)前工作一是春耕備耕；今年的中央1號(hào)文件由出臺(tái)了不少支農(nóng)惠農(nóng)的好政策，因此我們一個(gè)重要的工作就是學(xué)習(xí)2010年中央1號(hào)文件精神，將適用于我們地區(qū)的優(yōu)惠政策盡快傳達(dá)給群眾，組織農(nóng)技人員到各行政村開展春耕備耕情況調(diào)查，開展以“送政策、送服務(wù)、送科技、送農(nóng)資、送信息”為主要內(nèi)容的“五送”科技進(jìn)村活動(dòng)。我們要建立產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，今天我們就要和各行政村簽訂，全年工作目標(biāo)責(zé)任書，大家下一步的任務(wù)就是回村后做好全村的通盤規(guī)劃，并進(jìn)行充分的動(dòng)員，將責(zé)任書上各項(xiàng)種植任務(wù)分解到農(nóng)戶，

14、真正落實(shí)在莊稼地里，同時(shí)我們要及早進(jìn)行種子、化肥等農(nóng)資的準(zhǔn)備，加強(qiáng)對(duì)假冒偽劣種子、化肥的查處。切實(shí)保障農(nóng)民的利益不受侵害。二是植樹造林。我們要抓住去冬今春雪水較多的大好時(shí)機(jī)，抓住植樹造林的最佳時(shí)機(jī)，從任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)、種苗準(zhǔn)備等方面及早制定造林方案，關(guān)鍵是要抓好幾個(gè)結(jié)合：一是把植樹造林和新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治有機(jī)結(jié)合，真正達(dá)到綠化、美化村莊的效果；二是要點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面，在全面植樹造林的同時(shí)，村村都要有一處義務(wù)植樹造林示范點(diǎn)。三是要栽、護(hù)、管相結(jié)合，確保栽一株活一株。三是環(huán)境衛(wèi)生整治。環(huán)境衛(wèi)生整治是當(dāng)前市委重點(diǎn)抓的三項(xiàng)工作之一，也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的主要硬件。去年我們?nèi)l(xiāng)進(jìn)行了統(tǒng)一的噴

15、涂，村莊白化實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量的根本改變，但和其他先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，我鄉(xiāng)還有不小的差距，下一步，我們環(huán)境衛(wèi)生整治的一個(gè)主要措施就是要建防護(hù)墻，輔之以巷道硬化、影壁、花池、草坪。到今年年底，力爭(zhēng)沿路村莊村村有防護(hù)墻，家家有硬影壁、花池、草坪。再打造我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治新亮點(diǎn)。四、保證措施為保證圓滿完成今年各項(xiàng)任務(wù)，我鄉(xiāng)必須采取以下幾項(xiàng)保障措施：首先是樹立三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是轉(zhuǎn)變政府職能。在依法行政的同時(shí)要積極提升鄉(xiāng)村干部的服務(wù)意識(shí)、不斷提高自身服務(wù)三農(nóng)的本領(lǐng)與能力，今年我鄉(xiāng)要重點(diǎn)培養(yǎng)服務(wù)三農(nóng)標(biāo)兵10名，鄉(xiāng)土專家5名，通過給他們榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)帶動(dòng)鄉(xiāng)政府職能發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。要通過走出去學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)（我們已初

16、步計(jì)劃今春組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部到全國(guó)蔬菜大縣山東壽光參觀學(xué)習(xí)）等方法大力轉(zhuǎn)變黨員干部和普通群眾的發(fā)展觀念，真正樹立遠(yuǎn)景意識(shí)強(qiáng)、科技意識(shí)強(qiáng)、合作意識(shí)強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)的現(xiàn)代發(fā)展新理念。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)決抵制等、拖、懶、浮等不良工作作風(fēng)。通過包區(qū)域、明責(zé)任、壓擔(dān)子等方法把各項(xiàng)工作定死包死，最后通過年終獎(jiǎng)懲制度的兌現(xiàn)來轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。其次是強(qiáng)化三個(gè)建設(shè)：一是強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持培養(yǎng)和選撥具有帶頭致富愿望和能力的黨員進(jìn)入各支部班子，努力構(gòu)建支部決策、村委實(shí)施、黨員帶頭、群眾擁護(hù)的良好格局，積極嘗試先進(jìn)支部幫扶后進(jìn)支部，整體提高全鄉(xiāng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，2010年我鄉(xiāng)要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展

17、觀為契機(jī)，抓好科學(xué)發(fā)展觀以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作相關(guān)的法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，不斷提高我鄉(xiāng)干部的政策理論水平、科學(xué)文化水平和依法辦事的能力。其次要通過召開座談會(huì)、工作例會(huì)等方式開展形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，讓廣大干部職工真正在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在行動(dòng)上深入群眾。再次是抓制度建設(shè)，健全考勤、來訪接待、首問責(zé)任、工作執(zhí)行等考核機(jī)制，打造一支高效能的干部隊(duì)伍，三是強(qiáng)化致富帶頭人和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面的原則，對(duì)近年來我鄉(xiāng)在旱地西紅柿種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、畜牧養(yǎng)殖上涌現(xiàn)出的典型要加大扶持和宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)力度。組建賈豁致富帶頭人及經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，真正形成合力，充分發(fā)揮其示范帶頭作用。再次是搞好三個(gè)落實(shí)：一是搞好項(xiàng)目落實(shí)，按照我鄉(xiāng)既定的“1268”工程的要求，我鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作從方案的確定、工程建設(shè)的組織實(shí)施、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、工程最后的驗(yàn)收、資金的使用等各個(gè)方面均要做到限時(shí)完成、定時(shí)監(jiān)督、實(shí)時(shí)考核認(rèn)定，保證工程保質(zhì)保量完成。二是搞好人員落實(shí)，針對(duì)各項(xiàng)工作，鄉(xiāng)黨委、政府要組建各個(gè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別擔(dān)任組長(zhǎng)，把各項(xiàng)具體工