1、精選優質文檔-傾情為你奉上咸寧市事業單位崗位設置管理實施方案咸辦發200841號 市委辦公室 市政府辦公室 關于印發咸寧市事業單位崗位設置管理實施方案的通知 各縣、市、區黨委和人民政府，軍分區黨委，市委各部委，市級國家機關各委辦局，各人民團體，咸寧經濟開發區: 咸寧市事業單位崗位設置管理實施方案已經市委、市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。 事業單位實施崗位設置管理，是貫徹落實湖北省事業單位崗位設置管理試行意見,鄂辦發20081號,精神，深化事業單位人事制度改革的需要，也是改革事業單位工作人員收入分配制度的緊迫要求，對于事業單位轉換用人機制，實現由身份管理向崗位管理的轉變，調動事

2、業單位各類人員的積極性、創造性，穩步推進事業單位綜合配套改革，促進社會公益事業的發展，具有十分重要的意義。 事業單位崗位設置管理是事業單位人事制度改革的重要內容，涉及面廣，政策性強，情況復雜，關系事業單位廣大職工的切身利益，是一項十分重要的基礎性工作。各地、各部門和事業單位要高度重視，加強領導，精心組織，周密部署，堅持民主的程序、科學的標準、強有力的政治思想工作，正確處理改革發展穩定的關系，確保改革平穩順利推進。市委組織部和市人事部門要認真做好事業單位崗位設置的政策指導、宏觀調控和監督管理工作，及時調研解決具體問題，推動工作順利開展。事業單位及其主管部門要嚴格按照咸寧市事業單位崗位設置管理實施

3、方案及相關行業崗位設置指導意見的規定，認真做好組織實施工作 中共咸寧市委辦公室 咸寧市人民政府辦公室 2008年11月24日 咸寧市事業單位崗位設置管理實施方案 為深化事業單位人事制度改革，做好我市事業單位崗位設置管理實施工作，根據人事部事業單位崗位設置管理試行辦法,以下簡稱試行辦法)和湖北省事業單位崗位設置管理試行意見,以下簡稱試行意見,，特制定咸寧市事業單位崗位設置管理實施方案。 一、總體要求 1、本方案所稱崗位是指事業單位根據其社會功能、職責任務和工作需要設置的工作崗位，應具有明確的崗位名稱、職責任務、工作標準和任職條件。 2、事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別

4、(以下簡稱三類崗位，每類崗位的定義見試行辦法)。事業單位按照科學合理、精簡效能的原則設置崗位，堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。 3、根據國家和省關于事業單位崗位總量、結構比例和最高等級控制的規定，全市事業單位崗位設置實行宏觀調控，分類指導，分級管理。我市事業單位崗位總量、結構比例和最高等級控制標準由市人事局結合實際作出規定。 二、崗位設置管理的實施范圍 4、為了社會公益目的，由國家機關舉辦或其他組織利用國有資產舉辦，經過機構編制部門批準設立的事業單位，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位。經費來源主要由財政撥款，現主要承擔行政職能或主要從事公益服務的事業

5、單位，應在機構編制部門核準的事業單位編制范圍內設置崗位。 5、經縣級以上組織、人事部門辦理手續的在冊正式工作人員，包括管理人員(職員)、專業技術人員和工勤技能人員，以及經機構編制部門批準使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體工作人員，都要納入崗位設置管理。 崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。 6、經批準參照中華人民共和國公務員法管理的事業單位、社會團體，各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，以及由事業單位已經轉制為企業的單位，不納入事業單位崗位設置管理范圍。 三、崗位類別設置 7、根據事業單位的社會功能、職責任務、工作性質、編制總額

6、和人員結構特點等因素，由政府人事行政部門和事業單位主管部門綜合確定三類崗位總量的結構比例。其中: (1)主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位，應保證 專業技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70,。 (2)主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗 位占主體，一般應占單位崗位總量的60,以上。 (3)主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業單位， 應保證工勤技能崗位占主體，一般應占單位崗位總量的60,以上。 事業單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應該保持相對合理的結構比例。 8、鼓勵事業單位后勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。 9、根據

7、事業發展和工作需要，經批準，事業單位可設置特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。 四、崗位等級設置 (一)管理崗位等級設置 10、管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位分為8個等級，即三到十級職員崗位。事業單位現行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應三至十級職員崗位。 11、管理崗位的最高等級、結構比例和各等級崗位的職員數量，根據事業單位的規格、規模、隸屬關系，按照干部人事管理有關規定和權限確定。 12、管理崗位最高等級職員崗位設置，按照機構編制部門核定的機構規格確定。承擔領導職責的職員崗位設置，按照機構編制部門核定的

8、單位領導職數和內設機構領導職數確定，其他職員崗位設置應保持合理的結構比例。 事業單位中的群團組織，除國家和省里有具體政策規定外，原則上不單獨設置職員崗位，其工作人員在本單位已聘用的人員范圍內，按照各自章程或法律法規規定產生。 (二)專業技術崗位等級設置 13、專業技術崗位的最高等級和結構比例按照事業單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平等因素，根據現行專業技術職務管理有關規定和行業指導意見確定。 高級專業技術職務不區分正副高的，暫按現行專業技術職務有關規定執行。 14、專業技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分7個等級，即一至七級,高級專業技術職務正高級的崗位包

9、括一至四級，副高級的崗位包括五至七級。中級崗位分3個等級，即八至十級。初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。 15、專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例，根據地方經濟、社會事業發展水平和行業特點，以及事業單位的功能、規格、隸屬關系和高級的崗位水平，實行不同的結構比例控制。 專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例全市總體控制目標為l:3:6。縣,市,、區控制目標為0.5:3.5:6。事業單位專業技術高級崗位占專業技術崗位的比例，最高控制在總量的25%以內。 專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例全市總體控制目標:二級、三級、四級崗位之間的比例為1

10、:3:6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3，十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。其中:首次崗位設置時，二級崗位控制在正高級專業技術崗位總量的5%以內，三級崗位控制在正高級專業技術崗位總量的15%以內。 16、根據事業單位的功能、職責和專業技術工作特點等因素，綜合確定專業技術崗位的主系列崗位，其他需要設置的專業技術崗位為輔系列崗位。輔系列崗位的等級設置要低于主系列崗位的等級。 (三)工勤技能崗位等級設置 17、工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。工勤技能崗位的最高等級和結構比例

11、按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定。 18、事業單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。 19、工勤技能崗位結構比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制目標為25,左右。一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制目標為5,左右,三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的20%,四級崗位的總量占工勤技能崗位總量的40%,五級崗位的總量占工勤技能崗位總量的35%。 20、工勤技能一級、二級崗位主要應在專業技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。各部門要嚴格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。

12、(四)特設崗位設置 21、特設崗位是事業單位中的非常設崗位，不受事業單位崗位總量、最高等級和結構比例限制。特設崗位的等級根據具體情況確定。 22、特設崗位的設置經主管部門審核后，報市人事局核準。 特設崗位在完成工作任務后，按照管理權限予以核銷。 特設崗位具體的管理辦法另行制定。 五、崗位基本條件 (一)各類崗位的基本條件 23、事業單位三類崗位的基本條件，主要根據崗位的職責任務和任職條件確定。基本任職條件如下: (1)遵守憲法和法律, (2)具有良好的品行, (3)崗位所屬需的專業、能力或技能條件, (4)適應崗位要求的身體條件。 (二)管理崗位基本條件 24、職員崗位一般應具有中專以上文化程

13、度，其中六級以上職員崗位，一般應具有大學專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應具有大學本科以上文化程度。 25、各等級職員崗位的基本任職條件: (1)三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上, (2)四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上 工作三年以上, (3)七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上 工作三年以上。 26、一級、二級職員崗位按照國家有關規定執行。 (三)專業技術崗位基本條件 27、專業技術崗位的基本任職條件按照現行專業技術職務評聘的有關規定執行。 專業技術一級崗位的任職應具有下列條件之一: (1)中國科學院院士、中國工程院院士, (2)

14、在自然科學、工程技術、社會科學領域做出系統的、創 造性的成就和重大貢獻的專家、學者, (3)其他為國家做出重大貢獻，享有盛譽，業內公認的一流人才。 專業技術二級崗位除符合國家規定的專業技術崗位基本條件外，還應符合下列條件之一: 1,國家有突出貢獻中青年專家、“國家新世紀百千萬人才工程”人選或“湖北省新世紀高層次人才工作”第一層次人選中具有正高級專業技術職務任職資格的人員, 2,在自然科學、工程技術、社會科學領域取得重大成就和重大突破，為促進我省科技發展、社會進步作出重大貢獻，創造出重大經濟效益和社會效益的具有正高級專業技術職務任職資格的人員, 3,其他業內公認，為我省經濟社會發展作出重大貢獻的

15、具有正高級專業技術職務任職資格的人員。 專業技術三級崗位除符合國家規定的專業技術崗位基本條件外，還應符合下列條件之一: 1,、湖北省有突出貢獻中青年專家、“湖北省新世紀高層次人才工程”第二層次以上人選中具有正高級專業技術職務任職資格的人員, 2,、在本行業、本領域取得重大成就和突破，為促進我省科技進步、社會進步做出重大貢獻，創造出重大經濟效益和社會效益的具有正高級專業技術職務任職資格的人員, 3,、省,部,級以上勞動模范或先進工作者獲得者，出版或發表過有較高水準和較大影響的學術專著、論文，在本領域學術界有一定的影響力的業內公認的具有正高級專業技術職務任職資格的人員。 專業技術五級崗位除符合國家

16、規定的專業技術崗位基本條件和專業技術六級崗位任職條件外，還應符合下列條件之一: 1,、獲得國家部委或省委、省政府表彰的勞動模范或先進工作者人選中具有副高級專業技術職務任職資格的人員。 2,、在自然科學、工程技術、社會科學領域取得重大成就，為促進我市科技進步、社會進步作出了重大貢獻、創造出重大經濟效益和社會效益的具有副高級專業技術職務任職資格的人員。 3,、其他業內公認的，為我市經濟社會發展作出重大貢獻的具有副高級專業技術職務任職資格的人員。 專業技術六級崗位除符合國家規定的專業技術崗位基本條件外，還應符合下列條件之一: 1,、進入湖北省“新世紀人才工程”人選、省或市重點學科領域學術或技術帶頭人

17、、承擔省或市重點科技計劃項目的領頭人或關鍵人員的具有副高級專業技術職務任職資格的人員。 2,、須在專業技術七級崗位任職3年以上,獲得省或市政府的獎勵表彰,在國家或省級重點學術書刊以第一作者發表文章，報告研究成果的具有副高級專業技術職務任職資格的人員。 八級、九級崗位標準由主管部門提出，報市人事局審批。 28、實行職業資格準入控制的專業技術崗位的基本條件，應包括準入控制的要求。 29、市政府各有關部門以及事業單位在規定的專業技術高級、中級、初級崗位基本條件基礎上，根據行業指導意見，結合實際情況，制定本部門以及本單位的具體條件。 30、專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位的條件，由主管部門

18、和事業單位，按照本方案和行業指導意見，根據崗位的職責任務、專業技術水平要求等因素綜合確定。 (四)工勤技能崗位基本條件 31、工勤技能崗位基本任職條件: (1)一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作 滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評, (2)三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作 滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核, (3)學徒(培訓生)學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級工技術等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。 六、崗位設置程序及審核 32、事業單位設置崗位按照以下程序進行: (1)制定崗位設置方案，填寫崗位設置審核表。崗位設置方案包括以下內容

19、:機構規格、社會功能、職責任務、領導職數、內設機構、人員編制等單位基本情況并附批準文件，擬設崗位總量，三類崗位數量、名稱、結構比例及最高等級限額情況，崗位設置管理實施工作安排情況，需要請示說明的問題等, (2)按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準, (3)在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案，編制崗位說明書, (4)廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見, (5)崗位設置實施方案由單位負責人員集體討論通過, (6)組織實施。 33、事業單位崗位設置實行核準制度，嚴格按照規定的程序和管理權限進行審核。 市政府直屬事業單位的崗位設置方案報市人事局核準。 市政府各部門

20、所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報市人事局核準。 縣,市,區政府直屬事業單位的崗位設置方案經本級政府人事行政部門審核后，報市人事局核準。 縣,市,區政府各部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門初審、本級政府人事行政部門審核匯總后，報市人事局核準。 黨群系統事業單位崗位設置方案審核辦法，按省委組織部、省人事廳關于做好全省黨群系統事業單位崗位設置管理工作的通知,鄂人20085號,的有關規定執行。 34、專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位，由國家實行總量控制和管理。專業技術一級崗位及人員的確定，由事業單位按照行政隸屬關系逐級上報，經市人事局報市政府審核后報省人事廳。 35、專業技術二

21、級崗位實行全省統一控制和管理，其任職人員按以下基本程序確定: 1,按照行政隸屬關系，事業單位將符合專業技術二級崗位條件的人選逐級上報至市政府, 2,市政府對專業技術二級崗位人選進行審核后報省人事廳, 3,省人事廳會同有關部門對各地區、各部門上報的人選進行審核確定后，報省政府審批。 36、專業技術三級崗位的設置按省有關行業指導意見執行。三級崗位實行全省總量控制和行業控制。 專業技術三級崗位任職人員按以下程序確定:按照行政隸屬關系，事業單位將符合專業技術三級崗位條件的人選逐級上報至市政府主管部門和市人事局審查后報省人事廳核準。 37、經核準的崗位設置方案作為聘用人員、確定崗位等級、 調整崗位以及核

22、定工資的依據。 38、事業單位的崗位總量、結構比例和最高等級應保持相對穩定。有下列情形之一的，崗位設置方案可按照第33條的權限申請變更: (1)事業單位出現分立、合并，須對本單位的崗位進行重新 設置的, (2)根據上級或同級機構編制部門的正式文件，增減機構編制的, (3)按照業務發展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。 七、崗位聘用 39、事業單位按照本實施方案和行業指導意見以及核準的崗位設置方案，根據按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，實行競爭上崗，聘用工作人員，簽訂聘用合同。崗位出現空缺時，按照事業單位人員聘用制度和公開招聘制度的有關規定擇優

23、聘用。 40、事業單位要嚴格按照崗位的職責任務和任職條件，按照不低于國家規定的基本條件的要求聘用人員。對確有真才實學，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關規定破格聘用。 41、事業單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業特點確需兼任的，按人事管理權限依據國家和省規定的條件審批。 42、尚未實行聘用制度和崗位管理制度的事業單位，應按照國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知,國辦發200235號,、省委辦公廳、省政府辦公廳關于加快實施全省事業單位人員聘用制度的通知,鄂辦發20031號,和本方案及行業指導意見的精神，把實施聘用制度和崗位管理制度結合起來，在實行人員聘用

24、制度的基礎上，抓緊進行崗位設置，組織崗位聘用，統籌規劃，整體推進。 已實行聘用制度和簽訂聘用合同的事業單位，可以根據本方案及行業指導意見的要求，按照核準的崗位設置方案，對本單位現有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應的內容。合同文本要執行國家規范。 43、各級政府人事行政部門、事業單位主管部門和事業單位要根據國家和省有關規定，使事業單位現有在冊的正式工作人員，按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位。 44、事業單位首次進行崗位設置和崗位聘用，崗位結構比例不得突破現有人員的結構比例。現有人員的結構比例已經超過核準的結構比例的，事業單位及其主管部門應通過自然減員、調出、低聘或解聘等辦法，逐步達到規

25、定的結構比例。過渡期內，現有人員結構超過核定的崗位總量20%的單位，一般不開展新的專業技術職務申報。尚未達到核準的崗位結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據事業發展要求和人員隊伍狀況等逐年逐步到位。 八、組織實施 45、各級黨委組織部門和政府人事行政部門是事業單位崗位設置管理的綜合管理部門，負責事業單位崗位設置的政策指導、宏觀調控和監督管理。事業單位主管部門負責所屬事業單位崗位設置的工作指導和組織實施。事業單位根據崗位設置的政策規定，按照核準的崗位總量、結構比例和最高等級。自主設置本單位的具體工作崗位。 各級黨委組織部門和政府人事行政部門要加強對事業單位崗位設置管理的指導、監督和管理，定期檢查，及時糾正違規行為。要充分發揮各有關主管部門的職能作用，嚴格按照核準的各類崗位結構比例標準，共同做好崗位設置管理的組織實施工作。 事業單位要按照崗位設置管理的有關規