1、國家科委關于印發技術經紀資格認定暫行辦法和全國技術經紀人培訓大綱的通知法規分類 法律法規 中央法規 部委規章及文件 其它各委 【法規名稱】國家科委關于印發 技術經紀資格認定暫行辦法和 全國技術經紀人培訓大 綱的通知【頒布部門】國家科學技術委員會 【法規文號】國科發市字 1997 433 號 【頒布日期】 1997-09-11 【實施日期】 1997-09-11【是否有效】 有效 【效力級別】部門規章 【批準部門】 【批準日期】【失效日期】全國技術經紀人培訓大綱全文】 國家科委關于印發技術經紀資格認定暫行辦法和 的通知 國科發市字 1997 433 號 各省、自治區、直轄市、計劃單列市科委：近年

2、來， 隨著我國技術市場交易規模的不斷擴大和市場服務功能的逐步完善，技術經紀業務有了較快的發展。 技術經紀是對技術交易中介服務內容的深化， 依照理論與實踐結合的 原則， 培養和造就一批懂技術、 善經營、 熟悉市場經濟法律政策的技術經紀人是提高技術合 同成交率，加速技術成果轉化，活躍與繁榮技術市場的重要工作內容。目前在38 個省、自治區、直轄市和計劃單列市及副省級城市制定的地方性的技術市場管理條件中均不同程度地 涉及對技術經紀業和技術經紀人的規范， 有的省市已專門制定了地方性的技術經紀人的管理 法規，對促進我國技術經紀人隊伍建設起到了積極作用。為進一步貫徹實施 中華人民共和國技術合同法 等技術市場

3、法律法規， 進一步規范全 國技術經紀人的培訓和資格認定管理工作， 不斷提高技術經紀人的業務素質， 根據“九五” 全國技術市場發展綱要 和國家有關技術市場法律規定， 結合我國技術經紀業的實際， 國家 科委組織制定了 技術經紀資格認定暫行辦法 ，并編制了 全國技術經紀人培訓大綱 。在 起草和修改過程中廣泛征求過各地技術市場管理部門的意見， 并就有關內容征求過國家體制 改革委員會和國家工商行政管理局有關部門的意見。現將技術經紀資格認定暫行辦法 、全國技術經紀人培訓大綱 印發給你們，望在組 織地方技術經紀人培訓和資格考核中參照執行。附件：一、技術經紀資格認定暫行辦法、全國技術經紀人培訓大綱國家科委一九

4、九七年九月十一日 附件一： 技術經紀資格認定暫行辦法第一條 為加強技術經紀人管理，維護技術市場秩序，促進科技成果轉化，根據有關法 律和法規，制定本辦法。第二條 本辦法所稱技術經紀人，是指在技術市場中，以促進成果轉化為目的，為促 成他人技術交易而從事中介居間、 行紀或代理等， 并取得合理傭金的經紀業務的公民、 法人 和其他經濟組織。第三條 從事技術經紀業務的經紀人事務所、經紀人公司、個體技術經紀人員及兼營 技術經紀的其他經紀組織， 其技術經紀資格的認定和具有技術經紀資格的從業人員數量， 必 須符合有關法律規定。第四條 本辦法所稱技術經紀資格的認定，是指依據技術合同法中有關技術中介 行為的規定，按

5、照一定程序對技術經紀從業人員進行培訓、考核、發證等管理活動。第五條 全國技術經紀資格認定工作由國家科學技術委員會統一管理。 技術經紀資格認定所需的培訓考核大綱、教材由國家科學技術委員會制定、編寫。 技術經紀資格證書由國家科學技術委員會統一印制。第六條 技術經紀培訓考核工作由各省、自治區、直轄市、計劃單列市科委技術市場 管理部門組織落實。 考核合格者經省、自治區、直轄市、 計劃單列市科委技術市場管理部門 核準后， 報國家科委技術市場管理辦公室審核， 統一頒發由國家科委印制的 技術經紀資格 證書。第七條 全國技術經紀資格培訓考核每年按計劃進行。培訓計劃由各省、自治區、直 轄市、計劃單列市科委技術市

6、場管理部門報國家科委技術市場管理辦公室核準方可實施。第八條 技術經紀資格考核方式分為筆試和業務考核。考試試題由各省、自治區、直 轄市、計劃單列市科委技術市場管理部門報國家科委技術市場管理辦公室審核后確定。第九條 同時具備下列條件的人員可參加技術經紀資格培訓考核： 1具有完全民事行為能力的中國公民； 2大專以上文化程度，具有三年以上相關工作經驗； 3初步具有從事技術經紀活動所需要的專業技術知識和技能； 4已取得國家科委或省級技術市場管理部門頒發的技術市場經營與管理資格證書；5有固定的住所。第十條 符合上述條件的人員可按規定向所在地科委技術市場管理部門申請資格培 訓，經省級科委技術市場管理部門組織

7、培訓與考核，合格者方可取得技術經紀資格證書。第十一條 本辦法頒布前，各地已頒發技術經紀資格證書的，在本辦法頒布后，應按 本辦法的規定重新考核、發證。第十二條 從事技術經紀業務的經紀人事務所、經紀人公司、個體技術經紀人及兼營 技術經紀的其他經紀組織的設立， 除依據有關法律、 法規辦理審批手續外， 還須經各地方科 委審核批準，方可向工商行政管理機關申請注冊、登記。第十三條 從事技術經紀業務的組織必須有 3 名以上具有技術經紀資格的從業人員。 第十四條 各地科委技術市場管理部門要加強技術經紀資格認定管理工作，建立健全 技術經紀資格培訓考核檔案； 會同當地工商管理部門加強對技術經紀的監督檢查， 對有犯

8、罪、 經濟違法行為的，取消其技術經紀資格。第十五條 本辦法由國家科委負責解釋。第十六條 本辦法自發布之日起施行。附件二： 全國技術經紀人培訓大綱教學要求技術經紀人培訓應堅持理論聯系實際的原則， 通過對基礎理論知識、 業務知識的全面學 習，結合典型案例分析和學員的實際工作體會， 以培養學員在處理技術經紀業務中的綜合分 析能力為目的。 本大綱所列內容均為技術經紀業務中必備的知識要點， 同時對學員的整體知 識素質提出要求。 在教學過程中， 應使學員確保對實際操作性知識的全面理解和掌握， 在此 基礎上， 還應廣泛學習和熟悉相關的法律政策， 了解國際貿易和金融財務的有關知識， 并使 之融會貫通。大綱各部

9、分教學時間要求如下：第一部分： 全面了解我國技術市場的現狀、 特點和發展趨勢， 及技術經紀業和技術經紀 人的業務性質。要求約 7 8學時。第二部分： 全面掌握技術經紀人應知應會的實務知識及技術經紀運作的程序、 方法和手 段等。要求約 12 14 學時。第三部分：全面了解知識產權的概念及相關法律的內容，重點掌握專利法和技術 合同法相關的內容。要求約 8 9 學時。第四部分： 全面了解有關經濟法律、 科技法律制度及政策，熟悉我國科技政策，科技管 理相關法律的內容； 了解有關民事訴訟及仲裁法律制度及程序， 有針對性進行案例分析。 要 求約 6 7 學時。第五部分： 了解國際技術市場及國際技術貿易的形

10、成、 發展等。 要求約 11 12 學時。 第六部分：了解技術創新的概念和內容，如何運用技術創新開發市場等。要求約89 學時。第七部分： 了解金融和財務的一般知識， 熟悉有關融資方式， 財務結算等基本方法。要 求約 8 9 學時。一、技術經紀與技術經紀人(一) 中國技術市場發展1中國市場經濟的發展及特征2中國技術市場的形成與發展3中國技術市場經營方式及規模(二) 技術經紀業的興起與發展1經紀業概述(1) 我國經紀業的歷史背景(2) 改革開放后經紀業的地位和作用及分類2中國技術經紀業的發展(1) 中國技術經紀業的發展過程(2) 中國技術經紀人的歷史作用(3) 中國技術經紀人現狀(4) 技術經紀與

11、技術中介服務(三) 技術經紀人的業務性質與范圍1技術經紀概述(1) 技術經紀的特征(2) 技術經紀的職能(3) 技術經紀人的素質要求2技術經紀人(1) 技術經紀人的概念(2) 技術經紀人的權利職責和義務3技術經紀合同(1) 技術經紀合同概念(2) 技術經紀合同條款(3) 技術經紀合同違約責任(四) 技術經紀機構 1技術經紀機構的性質與條件 2技術經紀機構的運行機構(1) 技術經濟機構的所有制形式(2) 技術經紀機構的內部組織結構(3) 技術經紀機構同技術經紀人的關系(五) 技術經紀人的條件與資格認定 1技術經紀人的條件(1) 技術經紀人的職業道德(2) 技術經紀人的知識結構(3) 技術經紀人的

12、職業能力 2技術經紀人的培訓與資格認定二、技術經紀人實務(一) 技術交易前期的技術經紀實務1技術項目選擇(1) 信息的獲取(2) 信息的識別(3) 項目比較方法(4) 項目選擇原則2技術交易方式選擇(1) 技術交易方式的類別(2) 從交易雙方的利益比較中選擇交易方式(3) 以融資能力選擇交易方式(4) 以各種資源選擇交易方式3技術項目可行性研究(1) 市場研究(2) 生產技術分析4經濟效果評價基礎知識 (投資及資產、成本、稅金、利潤、資金時間價值計算方法)5投資項目評價方法與指標(投資回收期、內部收益率等 )6投資項目財務評價方法(投資表、還款表、損益表、資金來源與運用表、現金流量編制及指標計

13、算)(二) 技術交易過程中的技術經紀實務1組織雙方談判(1) 談判前的準備(2) 談判中的技術分析(3) 談判中的環境分析(4) 談判中的技術價格分析 2合同簽訂中的技術經紀實務(1) 幫助交易雙方明確合同條款內容及其定義(2) 協助起草或代起草合同(3) 專利、專有技術和商標合同的特殊條款(4) 技貿結合交易的特殊條款(5) 投資、兼并中技術交易特殊條款 3合同履行中的技術經紀實務(1) 進行履約的技術分析和環境分析(2) 為委托人創造履約條件(3) 代委托人從事合同的協商(三) 技術貿易策劃與市場戰略 1技術和市場戰略(1) 技術的生命周期(2) 技術戰略(3) 技術的市場戰略(4) 技術

14、和市場的結合 2市場調查與分析(1) 市場調查的概念(2) 調查方法及技術(3) 市場調查種類A 技術可靠性調查B .買方購買動機調查C.賣方出售技術動機調查D .產品市場調查E. 用戶資訊調查F. 市場競爭調查(4) 市場分析A .綜合信息分析B .市場機會和前景分析C.競爭策略分析3. 技術的選擇(1) 技術選擇的原則和方法(2) 選擇的技術預測和決策4. 各類技術貿易策劃(1) 許可證貿易策劃(2) 技術轉移策劃(3) 交鑰匙工程與設備貿易(4) 技術入股、合資經營(5) 補償貿易中的技貿策劃(6) 投資企業并購中的技術策劃(四) 無形資產評估作價1. 資產評估基本原理(定義、背景假設、

15、成本法、市場法、收益法原理)2. 無形資產的特點與辯識3. 無形資產評估的特點、程序與方法(1) 專利及專有技術評估作價 (評估步驟、方法、參數選取原則)(2) 商標、著作權評估 (商標、著作權價值特點，評估步驟、評估方法)(3) 企業整體資產及商譽評估 (企業整體資產評估步驟、方法，整體價值的分解，商譽價值評估)三、技術經紀人與知識產權(一) 知識產權概論1知識產權概念2知識產權范圍3知識產權特點 ( 無形性、專有性、地域性、時間性等)4知識產權制度的作用(二) 知識產權法介紹 1知識產權法律制度概述 2專利法相關內容 3技術合同法相關內容 4商標法的相關內容 5著作權法相關內容 6反不正當

16、競爭相關內容(三) 知識產權法律實務 1技術合同(1) 四種技術合同的特點(2) 技術合同的原則與違約(3) 技術合同的無效(4) 技術中介合同(5) 技術中介的法律地位2專利的實施許可與轉讓(1) 專利的實施(2) 專利的許可 許可合同的種類 合同的內容 合同的成立條件 合同的效力(3) 專利申請權與專利權轉讓 專利申請權與專利權主體 合同的內容及性質 合同的成立條件 3商標的使用許可與轉讓(1) 商標的作用(2) 商標的使用許可(3) 商標的轉讓 4著作權許可與轉讓(1) 著作權許可合同(2) 著作(財產 )權轉讓合同(3) 計算機軟件合同 5反不正當競爭（1）對知名商品的保護（2）對商業

17、秘密的保護（3）對商業信譽的保護四、技術經紀人與政策法規（一）技術進步法律制度1開放技術市場制度2成果推廣運用制度3促進社會發展制度4現代化農業制度5企業技術創新制度6高技術產業制度7基礎研究與應用基礎研究制度8科技投入制度9科技獎勵制度（二）科技成果轉化法律制度1科技成果轉化原則2科技成果轉化方式3科技成果轉化的保障措施（三）科技管理法律制度1科技成果鑒定制度 （鑒定范圍、鑒定組織、鑒定方式、鑒定程序）2科技保密制度（國家科技保密的范圍、密級、密級的確定、變更及其解密、保密管理等）3秘密技術出口管理制度（國家保密技術出口的條件、審批機關、程序等）4技術交易會管理制度（技術交易會的條件、內容、

18、審批機關、組織與經費等）5技術市場稅收優惠與獎勵制度6技術合同糾紛的仲裁制度（四）其他相關法律制度1合同法律制度 （合同的訂立、履行、效力、變更、轉讓、終止、解除等）2擔保法律制度（擔保的形式、擔保的種類、擔保的范圍等）3拍賣法律制度4仲裁法律制度 （仲裁的基本原則、仲裁組織、仲裁協議、仲裁程序等）5民事訴訟法律制度（訴訟原則、當事人權利與義務、訴訟程序等）五、技術經紀人與國際技術貿易（一）當代國際技術貿易 1國際技術貿易的基本方式和途徑2國際技術貿易發展的多元化3國際間的技術競爭與合作4國際間技術磨擦與保護及其案例(二) 國際技術市場 1國際技術市場概念 (定義、分類 ) 2國際技術市場特征

19、與環境分析 3選擇國際間技術交易因素(1) 選擇國家的因素(2) 多國交易考慮的因素(3) 本國需求和發展 4市場戰略(1) 技術需求戰略(2) 競爭戰略(3) 資源分配戰略(三) 技術的國際化 1資本和技術的國際化趨勢(1) 資本的國際化(2) 技術國際化的發展(3) 技術國際化和市場競爭 2各國技術情報信息溝通(1) 如何收集技術、經營情報(2) 競爭中的關鍵情報(3) 情報資源轉移 3國際技術轉移的特殊性(四) 國際技術交易合同 1技術調查、技術保證(1) 技術調查的內容(2) 技術保證的方法 2簽訂技術合同的內容要考慮的因素(1) 技術供給的確認(2) 價格支付項目(3) 可能發生爭議

20、的條款 3技術合同中的限制款項應注意的問題(1) 地域、價格、銷售市場的限制(2) 對原技術改良、發明的限制(3) 商標、專利、技術秘密的處理 4國外對國際間技術貿易的有關規定(五) 國際技術貿易成交的制約因素 1國內技術貿易與國際間技術貿易的不同 2不同體制、不同文化的不同貿易慣例 3企業與不同國家的關系 4不同國家技術的格差性(1) 高技術磨擦(2) 國家的安全性(3) 國家間的不平等性 5外匯風險6稅收政策的不同所帶來的問題(六) 跨國公司與國際技術貿易 1跨國公司技術出口戰略(1) 技術出口時機(2) 技術轉移方式 2跨國公司技術出口動因(1) 延長技術使用壽命(2) 擴大商貿(3)

21、搶先占領市場(4) 增強競爭力(5) 利用所在國資源 3利用跨國公司擴大技術進出口(1) 著名跨國公司在我國的投資(2) 引進跨國公司技術的政策與方法(3) 大力發展我國的跨國公司六、技術經紀人與技術創新(一) 技術創新的概念與過程 1技術創新概念與類型(1) 技術創新定義及其實質(2) 技術創新的類型 2技術創新過程(1) 技術推動型過程(2) 市場拉動型過程(3) 鏈環型過程(二) 企業技術創新戰略 1企業技術創新戰略的背景 2技術創新戰略類型 3技術創新戰略要點 4企業技術創新的技術選擇(1) 技術預測方法(2) 技術評估與選擇(三) 新產品、新工藝開發 1創新思想的形成 2新設想和新設計的市場測試 3新項目開發的組織 4新項目開發財務管理(四) 科技成果的工業化試驗、