1、承德市清潔能源產業發展專項實施方案（2018-2020 年）一、前景與基礎清潔能源是國家戰略性新興產業，黨中央、國務院高度重視，并 予以財稅、金融等多方面政策和資金的支持。黨的“十九大”更是把 “要壯大清潔能源產業，推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、 安全高效的能源體系J等內容寫入了報告，為清潔能源產業的大發 展、快發展帶來了重要機遇。由于獨特的自然地理條件，我市清潔能源種類多樣、資源富集, 全市風能資源可開發量1134萬千瓦，太陽能發電可開發量1068萬千 瓦，水資源（含抽水蓄能）可開發量1073萬千瓦，每年可獲得用于 能源方面的生物質資源量370余萬噸，地熱田已發現12處，地下熱 水日

2、可采量達1.2萬立方米。為加快清潔能源產業發展，近年來，我市先后編制了新能源示范 城市發展、國家級清潔能源產業基地建設、光伏發電項目落地、風電 項目落地、國家生物質能供熱示范區等多項規劃。出臺了一系列行之 有效的政策措施，有力推動了全市清潔能源產業的快速發展。全市清 潔能源市場規模不斷擴大，產業實力明顯提升，產業體系初步形成, 步入了全面、快速、規?；l展的重要階段。2017年全市清潔能源 電力裝機達到477萬千瓦，年發電量近80億千瓦時。分別占全市電 力總裝機和發電量的72.4%和56.6%。二、發展目標全面推動清潔能源發電端、生產端和應用端“三端發力”，著力 建設風電、光伏、水電（含抽水蓄

3、能）三個千萬千瓦級清潔能源發電 基地；著力打造集風電裝備、光伏組件、全鋼液流儲能電池等清潔能 源裝備生產制造基地；著力創建智能微網、智能充電等清潔能源應用 示范基地。打造功能齊備、產業鏈完整的清潔能源產業發展格局。到 2020年，一批新一代風電、光伏和儲能裝備制造項目落地實施，清 潔能源電力裝機突破900萬千瓦，清潔能源總產值達到300億元以上。三、重點任務到2020年，通過不斷優化清潔能源產業布局，大力推進清潔能 源資源統籌配置，加速重大清潔能源項目系統化建設，實現清潔能源 產業快速健康有序發展。（一）有序推進風電基地建設。在承德百萬千瓦風電基地二期工程全部建成投產的基礎上，百萬 千瓦風電基

4、地三期工程開工建設，部分項目建成并網。圍繞產業園區、 大型耗能企業，研究啟動一批分散式風電項目，力爭建成5個以上, 實現清潔能源供給的多樣性。到2020年，爭取全市風電裝機達到650 萬千瓦。（二）大力發展光伏發電產業。全力實施光伏扶貧工程，確保項目早投產、早見效，貧困人口早 受益、早脫貧。利用全市豐富的尾礦庫資源，全力爭取國家商業光伏 電站指標和光伏發電領跑者基地項目。積極推動全社會利用新建、既 有建筑建設分布式光伏發電項目，帶動脫貧、致富、養老全面發展。 著力實施一批“光伏+電采暖”、“光熱+電采暖”農村地區太陽能取暖 項目，擴大農村地區清潔取暖范圍。到2020年，爭取全市光伏發電 裝機達

5、到200萬千瓦。（三）著力擴大水電開發規模。加快開發小水電項目，積極推進圍場小灤河梯級小水電站項目建 設。重點抓好“1+4”抽水蓄能電站項目前期跑辦和建設，在豐寧項 目落地的基礎上，全力推進圍場廟宮、灤平平頂山、承德縣松樹口和 興隆霧靈山4個抽水蓄能電站項目前期工作。到2020年，爭取全市 水電裝機達到25萬千瓦。（四）全力做好核電爭取工作。積極協調國家、省能源局和中廣核集團，合力推動雙峰寺熱電聯 產小型核反應堆項目。緊盯國家政策，持續做好河北長河核電項目推 進工作。（五）穩步提高天然氣保障能力。加快推進建投天然氣管網延伸，逐步擴大居民、商服、交通、工 業等領域燃氣推廣應用范圍。著力抓好張家口

6、下花園一豐寧、秦皇島 撫寧一寬城2條長輸管道項目，力爭張家口下花園一豐寧長輸管道項 目開工建設。加強天然氣供應和儲備調峰能力建設，促成大唐國際天 然氣長輸管道向圍場、隆化、豐寧沿線開口供氣，同步推進具有大規 模接收能力的LNG儲氣調峰設施建設，形成多氣源、多形式的供氣 格局，提升全市氣源供應和區域性氣源戰略儲備能力。（六）切實抓好配套電網建設。加快實施承德北500千伏輸變電站擴建、木蘭220千伏輸變電站 擴建、豐寧500千伏柔性直流示范等工程，保證清潔能源電力的平穩 送出。加大農村電網改造實施力度，深入推進貧困地區農網改造提升 專項，做好與扶貧攻堅、電代煤的有效銜接，促進農村地區用能方式 轉變

7、。積極推動電力體制改革，超前謀劃布局清潔能源發電項目配套 電網，推動灤平金山嶺新增配電網項目建設。實施新型智能微電網項 目，解決電力增容難、電網輻射面窄等問題，提升區域供電可靠性。（七）努力提升裝備制造水平。充分發揮資源優勢，積極引進具有較強實力的大型能源裝備生產 企業落戶承德，拉長產業鏈條。重點推進逆變器、SVG、薄膜太陽能 電池組件、風機生產、電動汽車充電樁等裝備制造項目建設。爭取特 變電工新能源裝備制造生產基地一、二期工程全部建成量產，遠景風 電裝備制造項目擴大生產規模。全市逆變器年產能達到1000MW>SVG 年產能達到lOOOMvar、智能箱變年產能達到1000臺、風機年產能達

8、 到1500臺、電動汽車充電樁等設備20000套。以河北建投豐寧森吉 圖全鋼液流電池風儲示范項目為載體，深化全鋼液流電池技術研發, 實現擴能提效。積極爭取便攜式移動能源裝備制造、光伏板智能清掃 機器人制造、柔性太陽能薄膜等項目的落地。通過重大項目引領帶動, 以點帶面，吸引同類型上下游企業集聚發展，延伸清潔能源產業鏈, 實現全市清潔能源裝備制造業的規模化集群發展。（八）積極拓展清潔用能領域。加強農村散煤治理工作，加快推進生物質熱電聯產項目實施速度。 爭取興隆、寬城、平泉生物質熱電聯產項目建成投產。到2020年， 全市生物質發電裝機達到10萬千瓦。積極開展深層地熱能、中深層 地溫能應用的研究和示范

9、，推動地源熱泵、空氣源熱泵、污水源熱泵 等在現代農業、城鎮供熱、旅游觀光、醫療康養等領域的廣泛應用。 加快推廣生物質鍋爐、生物質固體成型燃料使用，實現農村居民取暖 和炊事用能潔凈化。加快推進新能源汽車充電設施建設，爭取2020 年全市各類充電樁達到3000個以上，全面滿足新能源汽車充電需求。四、保障措施（一）全面落實責任分工。充分發揮承德市清潔能源產業發展領導小組作用，統籌協調承德 市清潔能源產業發展，及時解決產業發展中遇到的問題。領導小組辦 公室具體負責清潔能源產業發展的統一協調組織工作。各級、各有關 部門要把發展清潔能源產業作為推動經濟社會轉型升級的重要抓手, 根據職能分工抓好產業發展、林

10、地土地利用、電網建設、項目審批、 環境評價等工作，合力將清潔能源產業做大做強。（二）夯實規劃引領作用。狠抓規劃落實，用風電、光伏發電等落地規劃科學引導全市清潔 能源產業發展。在高質量完成承德百萬千瓦風電基地三期工程建設 規劃的同時，進一步完善承德生態光伏發電領跑應用基地建設方 案及相關支持性文件，為大型風電、光伏基地的爭取提供技術支撐。 按照我市關于加快推進村級光伏扶貧電站建設的實施意見的要求, 繼續采取“兩宜五統兩分”的“二五二模式”抓好村級電站建設工作。（三）強力推進項目建設。把項目作為產業發展的重中之重，采取前期直至投產運營全程跟 蹤督導的方式，建立信息共享制度，全力做好項目全程保障和推進工 作。同時，加大招商引資力度，采取政府引導、政策驅動、統籌調配 資源等方式，發揮資源優勢，強化與央企、省企及大型民營企業對接 合作機制，深化清潔能源多領域合作，吸引清潔能源裝備制造、研發 等高新技術項目落地，促進清潔能源產業化發展。（四）強化改革創新思維。跟蹤清潔能源最前端產業，聚焦推進新技術、新業態、新模式, 實施創新驅動戰略，推動清潔能源發展動力變革。積極探索風電、商 業光伏電站帶動扶貧的模式，研究布局風電、深層地熱供暖試點建設。 加快推進電力體制改革，組織推動清潔能源電力區域直