1、銀行領(lǐng)導(dǎo)在信用社創(chuàng)立大會暨首屆社員代表大會上的講話各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們：我代表人行LL中支黨委、州人民銀行對QQ市農(nóng)村信用合作聯(lián)社創(chuàng)立大會暨首屆社員代表大會第一次會議的勝利召開表示熱烈的祝賀！對新當選的首屆新班子表示熱烈的祝賀！對QQ市農(nóng)村信用社改革試點工作的順利進行表示熱烈的祝賀！為落實關(guān)于深化農(nóng)村信用社管理體制改革的精神，明確和規(guī)范有關(guān)方面對信用社監(jiān)督管理和防范化解風(fēng)險的職責(zé)，切實加強對信用社的監(jiān)督管理，促進信用社穩(wěn)定健康發(fā)展，銀監(jiān)會人民銀行制定了關(guān)于明確對農(nóng)村信用社監(jiān)督管理職責(zé)分工的指導(dǎo)意見，已經(jīng)國務(wù)院同意，并于2004年6月5日以國辦發(fā)200448號文件轉(zhuǎn)發(fā)各地、各部門。指導(dǎo)意見

2、明確了省級人民政府、銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)、人民銀行及其分支機構(gòu)、信用社省級管理機構(gòu)對農(nóng)村信用社實施監(jiān)督管理的職責(zé)。現(xiàn)在，我就人民銀行分支機構(gòu)的角度講幾點意見：一、認真學(xué)習(xí)中華人民共和國人民銀行法和國辦發(fā)200448號文件，自覺接受有關(guān)方面對農(nóng)村信用社的監(jiān)督管理。按照指導(dǎo)意見的規(guī)定，省級人民政府全面承擔(dān)對當?shù)匦庞蒙绲墓芾砗惋L(fēng)險處置責(zé)任；省級聯(lián)社對指導(dǎo)、督促信用社完善內(nèi)控制度和經(jīng)營機制負主要責(zé)任；銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法行使對信用社的金融監(jiān)督職能，承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，人民銀行及其分支機構(gòu)將對信用社執(zhí)行有關(guān)存款準備金管理規(guī)定、人民銀行特種貸款管理規(guī)定、人民幣管理規(guī)定、銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場管理規(guī)定

3、、外匯管理規(guī)定、清算管理規(guī)定以及反洗錢規(guī)定等情況進行監(jiān)督檢查，督促其依法經(jīng)營。因此，希望新組建的QQ市農(nóng)村信用合作聯(lián)社及其班子，要帶領(lǐng)全體員工認真學(xué)習(xí)，依法治社，合規(guī)經(jīng)營，為創(chuàng)建QQ市金融安全區(qū)作出積極貢獻。二、把握機遇，精心組織，認真做好資金支持的各項工作。深化改革，是農(nóng)村信用社發(fā)展的必然選擇，人民銀行對農(nóng)村信用社進行資金支持，幫助其消化歷史包袱，這是改革試點的重大舉措，最終目的是要促使農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，增強其服務(wù)“三農(nóng)”功能，作為一種外部手段，資金支持具有顯著的激勵效應(yīng)，轉(zhuǎn)換機制誰更主動、更到位，誰就能早日享受優(yōu)惠政策，贏得發(fā)展的先機。在這一方面，QQ市很好地把握住機遇了的，你們已經(jīng)

4、認購央行專項票據(jù)1555萬元，這本身就是對你們努力、扎實工作的肯定。在這里，我要強調(diào)的是，你們雖然達到了認購條件，但是要達到兌付條件，還有許多工作要做。在資金支持考核條件中，非常強調(diào)提高資本充足率、降低不良貸款比例和時間期限，專項票據(jù)兌付時，統(tǒng)一法人后市聯(lián)社的資本充足率要達到4%，并且必須保持任何時點不低于4%，其中，核心資本充足率不低于2%，不良貸款比例要比2002年末下降50%。人民銀行審核專項票據(jù)是非常嚴格的，一是看你的增資擴股是否真實、合規(guī)；二是看你的降低不良貸款任務(wù)是否完成。因此，我希望你們要實事求是、扎實工作，不要弄虛作假套取中央銀行資金。在增資擴股方面，農(nóng)村信用社新募集的股本金必

5、須是貨幣資金，社員必須是以自有資金入股，各級財政不得以財政資金向信用社投資入股。在降低不良貸款方面，要如實調(diào)整貸款占用形態(tài)，加大清收力度。在這里，也希望QQ市委、市政府采取有效措施，圍繞提高資本充足率和降低不良貸款比例，利用在增資擴股工作的宣傳動員、打擊逃廢債以及幫助清收舊貸等方面的優(yōu)勢，充分發(fā)揮黨政的積極作用，幫助QQ市聯(lián)社如期達到中央銀行專項票據(jù)的兌付條件。三、認真做好支農(nóng)再貸款的臺賬工作，加強支農(nóng)再貸款的管理。支農(nóng)再貸款是人民銀行為解決農(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)戶貸款的合理資金需要而對其發(fā)放的貸款，并規(guī)定集中用于發(fā)放農(nóng)戶貸款。近幾年來，人民銀行對QQ農(nóng)村信用社的支持力度應(yīng)該說是比較大的，尤其是在支農(nóng)再貸款方面，最高余額達到5500萬元，從3月末的數(shù)據(jù)看，余額也還是500萬元。因此，借大會的機會，再次強調(diào)支農(nóng)再貸款的發(fā)放和使用，一是支農(nóng)再貸款的發(fā)放對象必須是農(nóng)戶；二是支農(nóng)再貸款的利率為基準利率上浮40%；三是支農(nóng)再貸款的用途必須用于支農(nóng)，嚴格按支農(nóng)再貸款的投向結(jié)構(gòu)使用，不得挪作他用；四是要定期對再貸款臺帳進行核對，保證臺賬的總卡、分卡、農(nóng)戶使用臺帳的數(shù)據(jù)一致，保證與會計部門分戶賬上的農(nóng)戶貸款額一致，不得編造數(shù)據(jù)