1、解放思想活動領導講課提綱時間：4月18日地點：市局三樓會議室主講人：張玉芹課程內容：一、創造經濟發展新優勢（省十一屆人大一次會議政府工作報告節選）二、全力推進經濟又好又快發展（市第十三次黨代會報告節選）三、2008年政府工作重點（市十五屆人大一次會議政府工作報告節選）一、創造經濟發展新優勢（省十一屆人大一次會議政府工作報告節選）實現山東由經濟大省向經濟強省的跨越，需要創造經濟發展的新優勢。要著力轉變經濟發展方式，加快經濟結構戰略性調整，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠三次產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科

2、技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，做優農業、做強工業、做大服務業，加快構建具有山東特色的現代產業體系。(一)大力推動自主創新。把自主創新作為山東發展戰略的核心，作為提高綜合競爭力的關鍵。一要在制約經濟社會發展的關鍵領域和關鍵技術研發上實現突破。二要在產學研合作創新上實現突破。三要在創新平臺建設上實現突破。四要在深化科技體制改革上實現突破。五要在創新人才隊伍建設上實現突破。(二)扎實推進新農村建設。山東是農業大省，沒有農村農民的小康，就不可能實現全面小康。一是以提高農業產業化水平為著力點，加快發展現代農業。二是以發展農村二三產業為著力點，拓寬農民增收渠道。三是以提高農村公共服務能力為著力點，

3、加快城鄉一體化進程。(三)促進工業由大變強。建設具有國際競爭力的制造業強省，促進工業由大變強，是發揮我省比較優勢、推動經濟又好又快發展的關鍵抉擇和必由之路。一要推動工業結構優化升級。二要大力推進產業整合。三要實施質量興省和品牌帶動戰略。四要推動企業管理創新。(四)加快發展服務業。服務業是我省經濟社會發展的薄弱環節，更是我們發揮后發優勢，縮小與先進省份差距的潛力所在。(五)切實抓好節能減排。節約資源、保護環境關系人民群眾切身利益，是推動科學發展的重要抓手。(六)加快區域協調發展。“一體兩翼”和海洋經濟發展戰略是對我省區域發展認識的深化和創新，是形成主體功能區、優化國土開發格局的戰略舉措。(七)完

4、善社會主義市場經濟體制。著眼于構建有利于科學發展的體制機制，突出重要領域和關鍵環節改革，推進各方面體制創新。(八)提升開放型經濟水平。創新對外開放工作思路，擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，形成參與國際經濟合作和競爭的新優勢。二、全力推進經濟又好又快發展（市第十三次黨代會報告節選）未來五年，經濟社會發展任務繁重艱巨，工作千頭萬緒，但最基礎、最重要、最關鍵的就是堅定不移地推進經濟又好又快發展，實現經濟規模速度與質量效益同步提高。一、大力推進結構調整，加快產業優化升級。加快調整產業布局。充分發揮我市獨特的環境、資源和區位優勢，打破行政區域和城鄉二元格局，把威海作為一個整體，統籌規劃建設以“

5、兩區兩帶”為支撐的區域發展板塊。二、推進改革開放創新，增強經濟發展活力。堅持把自主創新作為又好又快發展的第一驅動力。大力推進創新載體建設，健全完善政府推動、企業主導、借智引才、校企聯合、資金扶持的“政企才學金”科技創新體系。三、完善城市功能，提升城市現代化水平。積極實施城市規劃。堅持規劃的嚴肅性和權威性，充分發揮規劃在城鄉建設中的指導和調控作用。四、堅持統籌發展，加快新農村建設。明確新農村建設的指導方針。堅持以城帶鄉、以工促農和“多予少取放活”的方針，堅定不移地以產業化提升農業，以工業化致富農民、以城市化帶動農村。五、堅持富民優先，讓群眾共享發展成果。積極推進全民創業。大力倡導自主創業、艱苦創

6、業、和諧創業，鼓勵人們干事業、支持人們干成事業、幫助人們干好事業，形成萬眾一心創大業的生動局面。三、2008年政府工作重點（市第十五屆人代會第一次會議政府工作報告節選）（一）全方位搞好對接，積極融入全省“一體兩翼”區域發展格局。一是規劃對接。遵循一體化和協同發展的原則，打破行政區劃界限，加快城市各類規劃建設與半島城市群的對接。二是產業對接。按照“立足特色、錯位競爭”的原則，調整優化產業發展重點。三是基礎設施對接。以實現全方位交通聯網為目標，實現與周邊城市的高速連接。四是人才對接。（二）著力轉變經濟發展方式，加快推進重點產業發展。堅持把大項目建設作為轉變經濟發展方式的重中之重，推動重點項目建設和

7、骨干企業膨脹，帶動四大支柱產業快速發展。一是加快發展現代制造業。二是大力發展現代服務業。三是突出發展現代海洋經濟。四是集中突破能源石化產業。（三）以產學研結合為重點，大力提高自主創新能力。一是大力推進產學研合作。二是強化科技創新投入。三是提高科技服務支撐能力。（四）著眼于提高層次和質量，不斷提升開放型經濟水平。一是加大招商引資力度。二是加快轉變外貿增長方式。三是搞好開發區建設。四是支持企業“走出去”。（五）扎實推進新農村建設。以促進農民增收為核心，進一步落實各項惠農政策，增強農業和農村經濟的發展活力。一是大力發展現代農業。二是加強農村基礎設施建設。三是積極發展農村社會事業。（六）加強節能減排和環境保護，積極推進生態市建設。堅持節約優先、環保優先，把推進現代化與建設生態文明有機統一起來，年內通過國家生態市驗收。一是大力抓好節能降耗。二是強力推進治污減排。（七）加快推進精品城市建設，進一步提高城鄉規劃建設管理水平。一是統籌城鄉規劃修編。二是搞好重點工程建設。三是抓好河道綜合整治。四是加快推進城中村改造。五是改善城市綜合交通。六是擴大基礎設施覆蓋面。七是開展城鄉環境綜合整治。（八）以提高發展質量為重點，積極做好財稅工作。深入推進財稅體制改革，穩步實現質量總量雙提高。（九）進一步深化各項改革，切實增強發展活力。一是完善國有資產管理體制。二是深化企事業單位改革。三